發(fā)展休閑漁業(yè)建設(shè)新漁村

1、發(fā)展休閑漁業(yè)建設(shè)新漁村隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展 ，人民生活質(zhì)量的提高，休閑漁業(yè)的發(fā)展前景看好。本文通過(guò)對(duì)休閑漁業(yè)類型、 休閑漁業(yè)的市場(chǎng)行情分析及預(yù)測(cè)、發(fā)展休閑漁業(yè)的條件的闡述，借鑒了國(guó)內(nèi)外的一些先進(jìn)做法，提出了如何更好地發(fā)展休閑漁業(yè)，以期對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有所幫助。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回歸自然、親近自然的消費(fèi)需求日益迫切， 休閑漁業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。 休閑漁業(yè)， 概括起來(lái)就是利用漁業(yè)資源、漁業(yè)設(shè)施、漁業(yè)生產(chǎn)器具、 漁產(chǎn)品， 結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境和人文環(huán)境來(lái)規(guī)劃相關(guān)活動(dòng)和休閑空間，提供給人們體驗(yàn)漁業(yè)活動(dòng)并達(dá)到休閑、娛樂(lè)功能的一種產(chǎn)業(yè)。 而這也給養(yǎng)殖 企業(yè) 提高經(jīng)營(yíng)效益

2、帶來(lái)了機(jī)遇。所以，發(fā)展休閑漁業(yè)的前景看好。為此，筆者根據(jù)近年來(lái)的實(shí)踐參與，介紹功能性休閑漁業(yè)的基本條件與項(xiàng)目設(shè)置，供有條件的地方參考 應(yīng)用。1 休閑漁業(yè)的類型現(xiàn)代 休閑漁業(yè)分為以下幾種類型:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型： 是指一些漁場(chǎng)以漁業(yè)生產(chǎn)為主，以垂釣為輔的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。如北京徐辛莊漁場(chǎng)、板橋漁場(chǎng)等。休閑垂釣型： 是指一些專業(yè)垂釣園和設(shè)施較完備的垂釣場(chǎng)以開(kāi)展垂釣為主，集游樂(lè)、 健身、餐飲為一體的休閑漁業(yè)。如北京昌平小湯山垂釣園、順義馬坡垂釣園等。觀光療養(yǎng)型：是指一些公園山區(qū)結(jié)合周圍旅游 景點(diǎn)，綜合開(kāi)發(fā)水資源，“住水邊、玩水面、食水鮮 ”，既有垂釣、餐飲，又能觀景、休閑、度假、避暑。如北京頤和園、懷柔虹鱒魚(yú)一

3、條溝等。展示教育型： 是指一些水族館以展示海洋魚(yú)類為主， 集科普教育、 觀賞娛樂(lè)為一體的現(xiàn)代化博覽館。如北京太平洋海底世界、富國(guó)海底世界等。2 休閑漁業(yè)的市場(chǎng)行情分析及預(yù)測(cè)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)民收入顯著增加，加之實(shí)行雙休日制度之后，國(guó)內(nèi)旅游休閑活動(dòng)逐日興起。國(guó)家把發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。我國(guó)不僅有豐富的陸上旅游資源， 還有豐富的水上旅游資源。更有眾多風(fēng)景秀麗的江河湖庫(kù)，漫長(zhǎng)的黃金海岸和海洋奇觀，日益吸引游客的眼球， 成為人們向往的旅游和休閑之地，特別是垂釣娛樂(lè)活動(dòng)發(fā)展很快，已成為一些城鎮(zhèn)居民日常休閑的重要內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 目前全國(guó)有釣魚(yú)愛(ài)好者 9000 萬(wàn)人

4、。游釣業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)漁業(yè)和漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的生機(jī)和活力。有些城郊養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)，過(guò)去多年來(lái)因經(jīng)營(yíng)單一，魚(yú)價(jià)低迷而長(zhǎng)期虧損，發(fā)展了游釣業(yè)之后又帶動(dòng)了其它服務(wù)業(yè)的發(fā)展，很快扭虧為盈，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提高，“一根釣竿救活了一個(gè)漁場(chǎng) ”。目前各大中城市郊區(qū)許多水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)都兼營(yíng)游釣業(yè)。許多地方都在風(fēng)景秀麗的湖庫(kù)水面建立了游釣樂(lè)園（基地） 。沿海不少地方利用海洋獨(dú)特的景觀優(yōu)勢(shì)開(kāi)辟了旅游業(yè)和游釣業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)漁業(yè)發(fā)展制約因素增多， 面臨著新的轉(zhuǎn)機(jī)。 特別是海洋漁業(yè)， 近海資源衰退，周邊漁場(chǎng)受制， 漁船過(guò)多，捕撈強(qiáng)度失控，實(shí)施零增長(zhǎng)指標(biāo)難度很大，多種矛盾交織在一起難以解決。 別的暫且不說(shuō)， 如何安

5、排眾多的漁船漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，就是一個(gè)不容回避的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)問(wèn)題， 轉(zhuǎn)向發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)加工業(yè) 固然是門(mén)路之一， 但容量有限。 因此，需要開(kāi)放視野，尋找振興漁區(qū)經(jīng)濟(jì)的新舉措新出路。而根據(jù)漁業(yè)和漁區(qū)的特點(diǎn)和社會(huì)消費(fèi)的需求，在漁區(qū)興辦以魚(yú)為龍頭， 發(fā)展旅游觀光和游釣漁業(yè)為主的休閑漁業(yè)， 并以此帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量， 使之形成漁區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)， 是當(dāng)前和今后漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要發(fā)展方向。提3 發(fā)展休閑漁業(yè)的基本條件發(fā)展休閑漁業(yè)不是只要有魚(yú)塘就能進(jìn)行，而是應(yīng)具備以下幾個(gè)條件。一 交通 便利、通訊發(fā)達(dá)便捷的交通是發(fā)展城郊多功能休閑漁業(yè)的首要條件，因?yàn)橐话愣际忻癖姶蠖嗥綍r(shí)比較忙，利用雙休日或節(jié)假

6、日去城郊休閑度假，大多是帶老攜幼舉家行動(dòng)，所以時(shí)間比較緊張，一般都恨不得一下子就到目的地，誰(shuí)也不愿意把時(shí)間浪費(fèi)在無(wú)任何樂(lè)趣的出行路上。所以便捷的交通就顯得十分重要。交通方便主要是指有便捷的城郊公交車和暢通的交通道路。此外發(fā)達(dá)的通訊也很重要，以便利游客隨時(shí)與外界進(jìn)行通訊聯(lián)系。二 有良好的休閑環(huán)境休閑環(huán)境主要是指有較好的自然環(huán)境和提供的服務(wù)環(huán)境。 一般進(jìn)行休閑漁業(yè)的養(yǎng)殖企業(yè)最好是坐落在風(fēng)景優(yōu)美、 自然山水風(fēng)光較好的地方， 使游客一進(jìn)入休閑地就立刻有置身于大自然的感覺(jué)。再就是服務(wù)環(huán)境， 如有便捷、衛(wèi)生的廁所， 有明顯的指示標(biāo)志和隨時(shí)可以休息的坐椅等。三 有具特點(diǎn)的地方文化一些地方可抓住當(dāng)?shù)氐?歷史和

7、人文文化特點(diǎn)進(jìn)行有效挖掘， 進(jìn)行整理后有效地融入到休閑項(xiàng)目中，以增加項(xiàng)目的文化內(nèi)涵。四 有相當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)規(guī)模城郊多功能休閑漁業(yè)應(yīng)具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，一般水產(chǎn)養(yǎng)殖面積應(yīng)不少于100 畝，且要求池塘規(guī)范， 場(chǎng)內(nèi)道路平整。 有條件的堤面應(yīng)鋪上沙石或水泥塊，道路兩邊應(yīng)栽種些低矮的綠化植物， 使人無(wú)論是晴天還是雨天都能行走，切忌晴天一身灰、雨天一身泥，給游客留下不好的印象。五 較完備的休閑設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量既是休閑漁業(yè)，就應(yīng)在突出漁業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上完善休閑設(shè)施，如吃、住、看、玩和休息等等。還應(yīng)培訓(xùn)一批有素質(zhì)、有技能的服務(wù)人員，使游客能乘興而來(lái)、滿意而去。4 如何 發(fā)展休閑漁業(yè)（以下以千島湖為例）一 完善發(fā)展規(guī)劃，

8、策劃并實(shí)施高品位的休閑漁業(yè)項(xiàng)目制定規(guī)劃是避免建設(shè)散亂的有效辦法。要結(jié)合千島湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、 高起點(diǎn)地編制完善的休閑漁業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，分期分批建成集休閑、度假、 觀光、 娛樂(lè)于一體的旅游綜合配套型休閑漁業(yè)基地。根據(jù)千島湖休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和 自然資源情況，筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。二 大力發(fā)展湖區(qū)休閑垂釣業(yè)（健身參與類）千島湖環(huán)境優(yōu)美，結(jié)合游船艇業(yè)的發(fā)展，培育休閑度假湖區(qū)游釣業(yè)，使千島湖成為淡水湖泊游釣的基地。 這需要加大對(duì)千島湖土著魚(yú)類的資源保護(hù)和增殖力度， 控制對(duì)野生魚(yú)類的捕撈強(qiáng)度，使湖區(qū)內(nèi)有良好的可垂釣的魚(yú)類資源，確保垂釣者有魚(yú)可釣。三

9、巨網(wǎng)捕魚(yú)項(xiàng)目（觀賞類）該項(xiàng)目能與我縣發(fā)展旅游 經(jīng)濟(jì) 相呼應(yīng)， 項(xiàng)目運(yùn)行要充分發(fā)揮 “巨網(wǎng)捕魚(yú) ”、“百魚(yú)宴 ”、“有機(jī)魚(yú) ”、 “一級(jí)水體 ”等品牌優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn) “水文化 ”、 “魚(yú)文化 ”內(nèi)涵，通過(guò)建設(shè)，使之成為集“吃、娛、觀、游、購(gòu) ”為一體的多功能旅游觀光景點(diǎn)和休閑、娛樂(lè)、科普、會(huì)議中心。四 水上餐飲休閑項(xiàng)目（吃住娛樂(lè)休閑類）要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，選擇合適水域，高品味、高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模建設(shè)，對(duì)目前不適應(yīng)市場(chǎng)需求的要有計(jì)劃地進(jìn)行淘汰，項(xiàng)目建設(shè)要以漁民生活環(huán)境為藍(lán)本，體現(xiàn)濃郁的漁村氛圍。水上餐廳可以浮橋與岸連接，也可離岸遠(yuǎn)點(diǎn)，以舟代步， 與湖光山色溶為一體；水上餐廳以食為主， 同時(shí)滲透具有千島

10、湖特色的飲食文化和魚(yú)趣，如搭建舞臺(tái)表演富有漁民特色文化的節(jié)目。水上餐廳外部裝飾射燈、懸掛魚(yú)燈，內(nèi)部可以實(shí)行主題式裝飾，如魚(yú)具展覽、船上人家、百魚(yú)圖形等。開(kāi)發(fā)特色品魚(yú)宴，如全魚(yú)宴、魚(yú)頭宴、魚(yú)小吃等。項(xiàng)目建成后可供游客參與觀魚(yú)、喂魚(yú)、釣魚(yú)、戲魚(yú)、捕魚(yú)，體驗(yàn)做一天漁民的樂(lè)趣。五 庫(kù)灣水面休閑度假項(xiàng)目原來(lái)建設(shè)的項(xiàng)目主要以休閑垂釣為主，今后要重點(diǎn)選擇和建設(shè)幾個(gè)具有集休閑度假、垂釣、觀光、餐飲等一體化的休閑漁業(yè)基地，打造千島湖休閑漁業(yè)新招牌、新優(yōu)勢(shì)。休閑漁業(yè)雖然具有第三產(chǎn)業(yè)的一些特征，但仍屬于農(nóng)業(yè)范疇。因此， 應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策，促進(jìn)休閑漁業(yè)不斷發(fā)展壯大。六 資金與稅收政策加強(qiáng) 金融機(jī)構(gòu)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)

11、與聯(lián)系， 爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)向休閑漁業(yè)提供更多、 更優(yōu)惠的資金支持。同時(shí)安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貸款貼息。休閑漁業(yè)是 現(xiàn)代 都市農(nóng)業(yè)的一種形式，仍應(yīng)享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。尤其在發(fā)展之初，有關(guān)的稅費(fèi)要做到能免則免、能減則減、能緩則緩，扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。對(duì)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的水電供應(yīng)， 應(yīng)按農(nóng)業(yè)水電價(jià)格政策執(zhí)行。 對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的定價(jià)及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策， 既能使廣大消費(fèi)者接受， 又能使項(xiàng)目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。要規(guī)范休閑漁業(yè)的有關(guān)市場(chǎng)行為如出臺(tái)相關(guān)條例， 規(guī)范垂釣活動(dòng)行為， 保護(hù)垂釣者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益， 處理可能發(fā)生的糾紛。其它在治安、食品衛(wèi)生、人身安全等方面也應(yīng)規(guī)范，為千島湖休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。七 要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)與休閑漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多由從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來(lái)，因此要加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。按照休閑游樂(lè)、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強(qiáng)養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的需求。同時(shí)，漁業(yè)基地的生態(tài)環(huán)境也應(yīng)本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農(nóng)家田園的特色，展現(xiàn)田園風(fēng)光的魅力。八 加強(qiáng)宣