寧德市統(tǒng)計局2009年上半年工作總結

1、寧統(tǒng)200959號 簽發(fā)人：馬少云寧德市統(tǒng)計局關于2009年上半年工作情況及下半年工作安排的報告市政府、省統(tǒng)計局：現將我局2009年上半年工作情況及下半年工作初步安排報告如下。一、上半年統(tǒng)計工作回顧今年上半年，我局在市委、市政府的領導和省統(tǒng)計局的指導下，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領統(tǒng)計工作全局，按照“一個核心、兩個加強、三個強化、三個提升”的工作思路，應對挑戰(zhàn)，提升能力，圓滿完成了各項統(tǒng)計工作任務，為推動寧德加快發(fā)展、跨越崛起提供了可靠的統(tǒng)計保障。（一）扎實貫徹全國、全省統(tǒng)計工作會議精神全省統(tǒng)計工作會議結束后，我局迅速組織貫徹落實會議精神，并及時向市政府匯報。2月2

2、3日，召開全體干部職工會議，全面?zhèn)鬟_全國、全省統(tǒng)計工作會議精神，通報2008年我市統(tǒng)計專業(yè)（專項）考評結果和全國、全省統(tǒng)計系統(tǒng)先進表彰情況。經過討論研究，我局明確將2009年全市統(tǒng)計工作概括為：一個核心、兩個加強、三個強化、三個提升，即樹立以數據質量為核心的統(tǒng)計科學發(fā)展理念，加強統(tǒng)計“雙基”建設和方法制度改革，強化重大國情國力普查、統(tǒng)計隊伍建設和法制建設，提升統(tǒng)計服務水平、信息化水平和機關建設水平，為環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展和海西東北翼中心城市建設做出新的更大的貢獻。隨后，我局制定下發(fā)了2009年全市統(tǒng)計工作要點，分解落實責任到相關科室。市政府一如既往地對全市統(tǒng)計工作給予重視和支持。2月中旬，陳家東市

3、長和傅賢光常務副市長分別在省政府關于研究我省統(tǒng)計工作有關問題的專題會議紀要上作出重要批示。3月4日和6月25日，傅副市長兩次專題聽取統(tǒng)計調查工作匯報，并強調統(tǒng)計的生命在于真實性，活力在于前瞻性。全市各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局積極結合地方實際，扎實貫徹全省統(tǒng)計工作會議精神。霞浦縣政府主要領導在縣政府全體成員會議上，充分肯定了經濟普查工作成績，要求確保經濟普查數據質量。蕉城區(qū)、福安市、壽寧縣政府分管領導分別聽取統(tǒng)計部門工作匯報，對貫徹落實全省會議精神提出具體意見。福鼎市、屏南縣等其它縣（市）統(tǒng)計局都及時召開全體干部職工會議，傳達全省會議精神，部署統(tǒng)計工作任務。（二）積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動在全

4、市統(tǒng)計系統(tǒng)確立了“科學統(tǒng)計求真實，服務發(fā)展爭優(yōu)先”活動載體，局領導班子帶頭，認真組織學習并深入各縣（市、區(qū)）開展調研，召開黨員領導干部專題民主生活會和組織生活會，開展“解放思想、四求先行，促進統(tǒng)計工作上水平”大討論，切實查擺問題，廣泛征求意見，較好地促進統(tǒng)計工作開展。（三）推進統(tǒng)計方法制度改革，做好日常統(tǒng)計調查一是做好核算統(tǒng)計工作。在按時完成2008年GDP年快報和2009年定期報表的基礎上，嚴格執(zhí)行GDP下算制度，認真核算評估各縣（市、區(qū)）季度GDP并及時反饋。二是落實固定資產投資項目管理信息抄報制度。建立聯席會議制度，實現部門信息共享。三是夯實工業(yè)統(tǒng)計基礎。加強工業(yè)企業(yè)成本費用調查，深入分

5、析調查成果，為準確核算工業(yè)增加值提供重要依據；做好工業(yè)企業(yè)生產經營狀況及趨勢判斷專項調查。四是繼續(xù)加強能源統(tǒng)計工作。完善能源產品分類和能源品種統(tǒng)計范圍，切實夯實能源統(tǒng)計基礎。五是加強人口社科統(tǒng)計。精心組織開展勞動力調查、私營單位工資抽樣調查和公眾環(huán)境滿意度調查，完成了婦女兒童發(fā)展綱要監(jiān)測統(tǒng)計工作。此外，與市經動辦聯合開展了全市后勤軍需供應保障專項調查，配合市海洋漁業(yè)局做好海洋經濟核算工作。（四）強化重大國情國力普查，全力做好經濟普查主體工作一是精心組織部署。市政府多次召開常務會議和經濟普查領導小組成員會議，專題研究經濟普查工作，要求各相關部門把經濟普查作為當年核心工作之一，互相配合，共同做好經

6、濟普查工作。3月中旬，市政府發(fā)出關于切實提高經濟普查數據質量的緊急通知（寧政傳20095號），要求嚴格落實經濟普查工作責任制，層層問責，及時解決普查中遇到的困難和問題。二是實施普查登記。從1月1日起，全市5000名普查指導員和普查員經過系統(tǒng)培訓后，全力以赴投入普查登記工作中。市經普辦各組成員分片掛鉤各縣（市、區(qū)），及時了解登記填報情況，檢查、指導登記填報工作。三是把好普查質量。在普查登記中落實分片包干責任制和專業(yè)分工負責制，實施全程質量控制，堅持邊登記、邊審核，發(fā)現問題，及時重新入戶核實。市經普辦組織分專業(yè)制定了審核要點和細則，緊緊抓住重點區(qū)域、重點專業(yè)、重點指標和重點環(huán)節(jié)，嚴審涉及增加值核算

7、的“四要素”指標，并切實抓好個體經營戶抽樣調查，最終將審核差錯率控制在0.1%，為全省最低。四是堅持依法普查。重點查處不參加經濟普查工作布置會、不領取經濟普查資料的行為；重點查處收到經濟普查資料催領通知書后，仍不按時領取的行為；重點查處拒絕接受普查工作布置通知書和相關方案、報表的行為，全市共立案查處經濟普查違法案件24起。同時，注意原則性與靈活性相結合，做到教育與處罰并重，達到查處一個點、教育一大片的目的。五是做好數據處理。初步匯總結果顯示，全市共有第二、三產業(yè)活動單位24119個，其中法人單位16396個，比第一次經濟普查增加3946個，增長31.7；產業(yè)活動單位9707個，增加2237個，

8、增長29.9；全市個體經營戶15.14萬戶，增長31.1。六是抓好質量抽查。制定了經濟普查數據質量抽查實施辦法，在全市9個縣（市、區(qū)）和東僑開發(fā)區(qū)抽取了20個調查小區(qū)，開展市級普查登記質量和數據處理質量抽查，經省經普辦對我市普查數據事后質量驗收，符合要求。（五）提升統(tǒng)計服務能力，切實服務科學發(fā)展一是深化統(tǒng)計監(jiān)測分析。圍繞“保增長、擴內需、調結構、重民生”大局，緊貼環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，密切監(jiān)測、評估國際金融危機對我市經濟社會發(fā)展的影響，繼續(xù)落實局隊季度經濟形勢分析會制度，按月撰寫經濟形勢分析報告，提出科學、有效的建議和意見，當好參謀助手。在市委季度經濟形勢分析會上，我局提供的分析材料被作為市政

9、府的通報稿。上半年，全局共編發(fā)統(tǒng)計資料37期，完成重點調研課題困難問題建議-當前工業(yè)經濟面臨的困難與問題調查分析、在應對危機中推動固定資產投資增長，前者還得到了林鴻副市長的批示，并在福建統(tǒng)計上刊發(fā)。全市一季度經濟形勢簡析、經濟結構優(yōu)化質量提高，民生保障有力事業(yè)興旺分別在閩東日報和三都港論叢上刊發(fā)。二是強化統(tǒng)計信息宣傳。加強全市統(tǒng)計信息員隊伍建設，強化日常培訓與交流，帶動增強全體統(tǒng)計干部的信息敏銳性和信息的時效性、多樣性和可讀性。初步統(tǒng)計，1-5月全局共發(fā)布統(tǒng)計信息66條，被市委辦和市政府辦采用37條，在閩東日報和寧德晚報上發(fā)布統(tǒng)計新聞8條，信息采用積分在黨委系統(tǒng)和政府系統(tǒng)中雙雙位居市直部門之首

10、。此外，以閩東政訊增刊為載體，專版刊發(fā)各縣（市、區(qū)）月度國民經濟主要指標。三是強化統(tǒng)計資料開發(fā)。繼續(xù)逐月編印統(tǒng)計月報，統(tǒng)計快報編發(fā)頻率從每月2期提高到3期，增加反映各縣（市、區(qū)）主要經濟指標完成情況。統(tǒng)計公報于兩會召開之前的2月14日在閩東日報上發(fā)布，較往年更早與黨政領導和社會各界見面，寧德統(tǒng)計手冊于4月上旬印發(fā)。當前，我局正在抓緊整理新中國成立60年來我市統(tǒng)計資料，籌備編輯反映我市60年發(fā)展成就的統(tǒng)計書籍。四是優(yōu)化統(tǒng)計綜合服務。統(tǒng)計公報被列為“兩會”參閱材料，繼續(xù)開展統(tǒng)計現場咨詢服務。配合做好市縣兩級政府績效評估和縣域經濟考核工作，按時完成對市直40個部門的公眾評議調查。認真做好外資企業(yè)聯合

11、年檢和工業(yè)企業(yè)申報名牌和免檢資格審核工作。（六）推動統(tǒng)計“雙基”和法制建設，保障統(tǒng)計數據質量和公信力1.加強基層統(tǒng)計基礎建設。全市上下進一步深入貫徹市政府關于切實加強農村基層統(tǒng)計基礎工作的通知精神，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作制度，福鼎市和古田縣會同人事部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)首席統(tǒng)計員進行考核聘任，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)首席統(tǒng)計員制度的實施進一步規(guī)范。古田縣政府還研究落實了鄉(xiāng)村兩級專職統(tǒng)計人員每人每月60元的崗位補貼，古田縣、屏南縣及時開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務知識和計算機培訓。最新的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計工作基本情況調查顯示，全市現有鄉(xiāng)級統(tǒng)計員227名，其中首席統(tǒng)計員126名；基本落實了鄉(xiāng)級統(tǒng)計員每人每月60-120元不等的崗位補貼；

12、配備鄉(xiāng)級統(tǒng)計專用計算機79臺；鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作經費普遍實行實報實銷。2.加強專業(yè)統(tǒng)計基礎建設。以GDP核算為龍頭，各專業(yè)統(tǒng)計切實加大基礎數據評估審核力度，修訂縣級專業(yè)考評辦法；依法加強規(guī)模以上工業(yè)和房地產企業(yè)聯網直報工作；開展投資統(tǒng)計業(yè)務和投資信息管理及監(jiān)測系統(tǒng)應用培訓；建立健全縣鄉(xiāng)兩級農村統(tǒng)計臺帳或電子統(tǒng)計臺帳。3.加強統(tǒng)計法制建設。一是明確全年法制工作計劃。召開全市法制工作會議，部署統(tǒng)計法制工作任務，開展統(tǒng)計執(zhí)法培訓。二是規(guī)范統(tǒng)計法制基礎。重新修訂縣級統(tǒng)計法制工作考評辦法，認真開展統(tǒng)計行政處罰案卷評審工作，并將壽寧縣列為新一年統(tǒng)計法制工作幫扶對象，給予重點指導。三是加強統(tǒng)計普法宣傳。重點組織全

13、市統(tǒng)計執(zhí)法人員學習統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定和福建省規(guī)范統(tǒng)計行政處罰自由裁量權規(guī)定，在閩東日報全文刊登統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定，印制單行本6000冊，發(fā)送市、縣、鄉(xiāng)黨政領導、國家機關、事業(yè)單位和國有“三上”企業(yè)。繼續(xù)開展“統(tǒng)計法制系列知識”宣傳。四是加大對重點統(tǒng)計工作的執(zhí)法檢查力度。上半年，全市共檢查67家單位，立案查處統(tǒng)計違法案件32起。（七）加強統(tǒng)計信息工程和隊伍建設，提升統(tǒng)計可持續(xù)發(fā)展能力1.加快統(tǒng)計信息化縱向建設。制定了2008年寧德市統(tǒng)計信息化工作要點，重點幫助完善基層統(tǒng)計信息工程基礎設施。依靠“省、市、縣”三級統(tǒng)計部門聯動，縣級政府重點支持，福鼎、霞浦、古田、屏南、柘榮等縣（市）所有

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了統(tǒng)計專用計算機，基本接入統(tǒng)計專網。年初，國家統(tǒng)計局撥付到我市的51臺計算機和9臺服務器已經全部核撥到9個縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局。我局統(tǒng)計“三網”網站建設規(guī)范運行，不斷豐富并及時更新網站內容，增強網絡服務功能。從責任和技術上雙管齊下，建立數據備份制度，網絡安全管理到位，運行平穩(wěn)、高速，數據傳輸暢通，極大地支持了經濟普查數據處理、工業(yè)、房地產企業(yè)聯網直報和“兩會”統(tǒng)計信息咨詢服務工作。2.努力錘煉統(tǒng)計干部隊伍。一是持續(xù)加大統(tǒng)計干部繼續(xù)教育和培訓力度。制定了2009年全市統(tǒng)計系統(tǒng)教育培訓計劃，選派3名干部參加福建行政學院和寧德行政分院的脫產學習。二是嚴格抓好黨風廉政建設。認真?zhèn)鬟_全省統(tǒng)計系統(tǒng)

15、黨風廉政建設暨民主評議政風行風工作會議精神，制定下發(fā)了2009年全局紀檢監(jiān)察工作要點，簽訂黨風廉政建設責任書。三是不斷鞏固精神文明建設成果，跟蹤抓好創(chuàng)建市級文明單位事宜。四是擴大了寧德統(tǒng)計工作宣傳。截至6月30日，由我局采集報送政務信息被省統(tǒng)計局采用48條，被國家統(tǒng)計局采用4條，被中國信息報采用2條。五是加強統(tǒng)計文化建設。積極開展形式多樣的文體活動，以陶冶情操，不斷豐富統(tǒng)計文化內涵。在學習實踐活動中，開展知識競賽，開展革命理想信念和愛國主義教育。當前寧德統(tǒng)計工作存在的主要問題和突出矛盾表現在：一是統(tǒng)計任務與力量的矛盾十分突出，尤其反映在基層統(tǒng)計基礎建設上，鄉(xiāng)一級沒有統(tǒng)計機構，統(tǒng)計人員基本都是從

16、經管站等其它單位中調劑配備，在統(tǒng)計工作中不同程度地受到約束，不能形成穩(wěn)定的專職統(tǒng)計員隊伍；二是現行統(tǒng)計制度存在缺陷，難以全面反映經濟社會出現的新現象；三是統(tǒng)計數據質量得不到充分保障，部分地方“重視統(tǒng)計數字，忽視統(tǒng)計工作”的現在給基層統(tǒng)計工作帶來了一定的壓力。二、下半年統(tǒng)計工作初步安排下半年，我局將緊緊圍繞環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展大局，重點抓好八個方面工作：（一）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。在鞏固前一階段學習實踐活動取得成果的基礎上，認真組織群眾評議活動，切實將整改措施的落實擺上重要的議事日程，建立嚴格的工作責任制，加強督促檢查，確保整改措施得到貫徹落實。（二）貫徹落實統(tǒng)計方法制度改革措施。進一步規(guī)

17、范專業(yè)統(tǒng)計工作，強化專業(yè)統(tǒng)計工作，提高數據質量，確保各專業(yè)增加值與GDP核算數據相匹配、相銜接。組織實施2009年人口抽樣調查。按時公布全市單位GDP能耗數據。（三）突出抓好重大國情國力調查。善始善終地完成經濟普查主體工作，做好普查數據發(fā)布和資料開發(fā)應用工作。啟動我市第六次人口普查。認真做好第二次全國R&D資源清查準備工作。（四）全面加強統(tǒng)計服務工作。提高敏銳性，深化經濟形勢動態(tài)監(jiān)測；提高適用性，拓展統(tǒng)計分析廣度和深度，做優(yōu)、做精、做強重點分析，打造更多的統(tǒng)計精品；提高多樣性，充分利用報紙、廣播、電視、互聯網等載體，及時發(fā)布統(tǒng)計信息，擴大統(tǒng)計服務的受眾面，積極做好新中國成立60周年輝煌成就的統(tǒng)

18、計宣傳工作；提高周密性，抓好政府績效管理和縣域經濟發(fā)展考評工作。（五）進一步深化統(tǒng)計“雙基”建設。積極爭取市政府發(fā)文進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，重點推動解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計專用編制問題，繼續(xù)普及統(tǒng)計專用計算機，推廣使用農村統(tǒng)計程序。加強與市經貿委、重點辦、房管局等行業(yè)主管部門的溝通聯系。規(guī)范企業(yè)聯網直報工作。（六）積極推進依法統(tǒng)計。加強普法宣傳活動和統(tǒng)計監(jiān)督檢查，認真組織新統(tǒng)計法的學習、宣傳，著力宣傳貫徹統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定，落實統(tǒng)計法制幫扶機制，始終保持強有力的統(tǒng)計執(zhí)法力度，做好迎接省統(tǒng)計局對我市開展統(tǒng)計巡查準備工作。（七）加強統(tǒng)計信息建設。加快推進統(tǒng)計綜合數據庫應用開發(fā)建設步伐，完善統(tǒng)計網站建設，健全網絡運行管理機制，