安全生產(chǎn)督察實施管理辦法

1、此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。安全生產(chǎn)督察實施管理辦法第一章 總 則 第一條為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步完善并加強安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，加強反違章工作力度，消除事故隱患，推動安全生產(chǎn)管理工作標準化、規(guī)范化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“可控、在控、能控”，為落實項目部安全生產(chǎn)管理制度的督辦工作，依據(jù)項目部安全生產(chǎn)督察實施辦法，特制定本條例。 第二條 實行安全生產(chǎn)督察制度，旨在進一步強化安全責任，加強落實各項安全生產(chǎn)管理制度，強化安全生產(chǎn)意識和隱患排查整改等安全管理工作，實現(xiàn)安全管理目標。 第三條各級領導、安監(jiān)部門及督察人員對違章指

2、揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（即“三違”）的現(xiàn)象應嚴肅查部，以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理（即“三鐵”）查部違章，堅決對違章按照“四不放過”原則處理，堅持安全教育與違章處罰相結(jié)合的原則。 第二章 安全督察機構(gòu) 第四條 要依據(jù)本辦法成立安全生產(chǎn)督察組。安全督察組應依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、項目部及項目部的安全生產(chǎn)管理制度，對項目進行督察。 第五條項目部組建兩級安全督察組。督察組在項目部安監(jiān)部門的總體領導下開展工作。項目部級督察組設在項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部；項目部督察組由項目部安全監(jiān)管部門專職人員組成。 第六條項目部督察組成員應熟悉安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)程規(guī)定，具有

3、較豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗和分析問題能力，敬業(yè)愛崗，堅持原則，責任心強，為人正直，由推薦，經(jīng)項目部安全監(jiān)管部門審核認定、考核合格后，持證上崗。 應根據(jù)本項目部安全生產(chǎn)工作實際需要和項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部的要求，及時開展安全生產(chǎn)專項督導活動。 第七條項目部安全生產(chǎn)督察組每季度對重點監(jiān)控項目部實施一次系統(tǒng)性的檢查督導。 第八條 安全督察組對本項目部安全第一責任人及安全主管領導負責，業(yè)務上接受安全監(jiān)督管理部門的指導。 第三章安全督察組人員 第九條 安全督察組成員由有現(xiàn)場施工經(jīng)驗的管理人員、安全管理人員以及相關(guān)專業(yè)人員組成。 第十條 項目部安全督察組組長由項目部安全管理副項目經(jīng)理擔任，副組長由項目部安全監(jiān)

4、管部門負責人擔任。 第十一條 安全生產(chǎn)督察組成員的基本要求： 1.有十年以上的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。 2.熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、項目部和本項目部安全生產(chǎn)管理制度、具有較豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗和分析問題能力，敬業(yè)愛崗，堅持原則，責任心強，為人正直。 3.參加過省、市（或項目部）安全生產(chǎn)管理培訓并考核合格。每年按要求參加安全生產(chǎn)培訓和再教育。 4.經(jīng)項目部安全生產(chǎn)委員會審核認定、考核合格持證上崗。 5.項目部的督察員由項目部推薦，由項目部安全生產(chǎn)委員會辦公室考核認定。 第四章 安全督察方法 第十二條 安全督察組應制定安全督察工作計劃，并報有關(guān)領導批準后執(zhí)行。 第十三條 開展安全生產(chǎn)督察主要依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)

5、法律法規(guī)和本項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促項目開展員工安全意識教育和操作技能培訓，督促項目開展隱患排查整改，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。 第十四條 督察組以現(xiàn)場檢查、召開座談會、個別交流、查閱資料等方法開展工作。 第十五條 督察原則： 1.“公正、公開、公平”的原則。違章作業(yè)處罰必須以事實為依據(jù)，嚴格按照違章記分標準進行記分處罰。 2.“有章必循，違章必究”的原則。所有工作組成員應當遵守安全工作規(guī)程，做到有章必循。督察人員應堅持原則，做到違章必究。 3.預防為主的原則。督察組人員要對現(xiàn)場安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)心中有數(shù)，預防把關(guān)，防患于未然。 4.經(jīng)常性原則。為保證現(xiàn)場安全監(jiān)察工作有實效，必須經(jīng)常

6、深入生產(chǎn)現(xiàn)場。 5.重點監(jiān)察的原則。對重大、復雜的生產(chǎn)現(xiàn)場應進行重點監(jiān)察。 6.教育與處罰相結(jié)合的原則。對違章作業(yè)人員既要進行必須的處罰，也應對違章本人及相關(guān)人員進行必要的安全教育和幫助。 第五章督察組工作職責 第十六條 安全生產(chǎn)督察工作堅持監(jiān)管與服務相結(jié)合的原則，對項目安全生產(chǎn)管理工作既有監(jiān)管責任，同時還有幫助項目加強管理，持續(xù)改進的責任。 第十七條在施工現(xiàn)場督查過程中具有以下職責和權(quán)利： （一）職責 1.查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況； 2.檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況； 3.監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況； 4.監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；

7、5.對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當場予以糾正或作出處理決定； 6.對不符合安全生產(chǎn)條件的設施、設備、器材，有權(quán)當場作出查封的處理決定等。 （二）職權(quán) 1.有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查了解安全生產(chǎn)情況。 2.有權(quán)制止“三違”行為。 3.對“三違”行為進行監(jiān)督、糾正、處罰。對不聽勸阻者有權(quán)責令其停止工作，并加重處罰。 4.對“三違”作業(yè)現(xiàn)場有權(quán)提取、查閱相關(guān)資料，有權(quán)進行照相、錄音、錄像等。 5.對“三違”行為的項目部和個人有權(quán)建議進行通報批評。 6.對反違章工作中做出顯著貢獻的個人有權(quán)建議進行獎勵。 第十八條項目部督察組必須對項目部所有在建項目每年進行一次安全生

8、產(chǎn)督察，對新開工項目和中小項目應增加督察次數(shù)。 第十九條進行安全督察時，在兼顧其他安全管理工作的同時，重點要對以下內(nèi)容進行督察并做出評價： 1.上級和本項目部安全生產(chǎn)文件、會議精神的貫徹落實情況； 2.安全生產(chǎn)第一責任人的履職情況； 3.安全生產(chǎn)責任制及安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立與執(zhí)行情況； 4.員工（包括分包隊伍員工、臨時工）的安全教育培訓時間、內(nèi)容、效果； 5.重大危險因素的辨識與監(jiān)控情況； 6.安全事故隱患排查和整改情況； 7.專項安全技術(shù)措施的制定、審批及交底情況； 8.特種設備及大型施工機械的安全管理狀況； 9.外包隊伍及臨時雇傭人員的管理情況。 第六章現(xiàn)場督導檢查管理 第二十

9、條安全督察組進行現(xiàn)場檢查應當統(tǒng)籌安排、注重實效。進行現(xiàn)場檢查應當事先擬定現(xiàn)場檢查方案，擬定現(xiàn)場檢查通知書。 現(xiàn)場檢查方案應當包括檢查依據(jù)、檢查時間、檢查對象、檢查事項等內(nèi)容。 現(xiàn)場檢查通知書應當包括檢查依據(jù)、檢查時間安排、檢查事項、檢查人員名單、被檢查項目部配合和協(xié)助的事項等內(nèi)容。 第二十一條 安全督察組可以持現(xiàn)場檢查通知書直接進行現(xiàn)場檢查。進行現(xiàn)場檢查時，應當出具現(xiàn)場檢查通知書。 被檢查項目部及其工作人員應當配合和協(xié)助安全督察組進行現(xiàn)場檢查。督察員可以根據(jù)需要，詢問被檢查項目部的工作人員，要求其對有關(guān)事項做出說明。被詢問人應當客觀、如實地向督察員做出說明，不得隱瞞、捏造事實。 督察員應當做好

10、詢問筆錄。詢問結(jié)束時，被詢問人應當當場校核詢問筆錄并簽字。 第二十二條 督察員進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查項目部有違反國家、項目部的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定行為的，應當責令其當場改正或者限期改正，進行詳細記錄，下達整改通知書，由督察員和被檢查項目部負責人簽字確認。責令限期整改的，被檢查項目部應當在規(guī)定的期限內(nèi)提交限期整改的情況報告。 現(xiàn)場檢查結(jié)束后，督察組應當向項目部安全生產(chǎn)委員會提交現(xiàn)場檢查報告?，F(xiàn)場檢查報告應當包括現(xiàn)場檢查的基本情況、基本結(jié)論以及有關(guān)問題的處理情況等內(nèi)容。項目部安全生產(chǎn)委員會辦公室匯總整體檢查情況，寫出書面報告向主管副項目經(jīng)理進行匯報。 現(xiàn)場檢查結(jié)束后，安全督察組應當及時向被檢查

11、項目部反饋檢查結(jié)果（檢查通報）；必要時，項目部安全生產(chǎn)委員會辦公室可以將安全檢查通報向項目部、項目部進行通報。 第二十三條 安全督察組對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應依據(jù)安全事故和違規(guī)行為處罰暫行辦法給予相應的經(jīng)濟處罰。 第二十四條 督察員應當嚴肅執(zhí)法、廉潔奉公。 督察員有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者行政部分； （一）違反規(guī)定的程序進行現(xiàn)場檢查的； （二）干預被檢查項目部正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的； （三）利用檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益的； （四）泄露檢查工作中知悉的企業(yè)秘密、個人隱私的； （五）其他違反現(xiàn)場檢查規(guī)定的行為。 第二十五條 安全督察組在督察中發(fā)現(xiàn)的隱患和管理問題應記錄并簽發(fā)隱患整改通知書和改進要求，要求被督察項目部定責任人、定措施、定時間完成整改。并要求被督察項目部書面反饋整改情況，安全督察組抽查整改結(jié)果。 第二十六條 督察結(jié)束后，督察組應將督察時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及其處理意見和處理結(jié)果整理