施工安全與環(huán)境管理

1、建筑工程項(xiàng)目施工安全與環(huán)境管理（一）施工安全管理A. 施工傷亡事故的類別和危險(xiǎn)源1）建筑施工傷亡事故的類別建筑工程施工中常見(jiàn)的危害嚴(yán)重的傷亡事故主要有： 高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害和施工坍塌。2）建筑工程施工的主要危險(xiǎn)源建筑工程施工的主要危險(xiǎn)源是指上述五類事故發(fā)生的主要部位。1. 高處墜落 : 主要指從“四口”、“五臨邊”墜落；腳手架上墜落；塔吊、物料提升機(jī)（井字架、龍門(mén)架）在安裝拆除過(guò)程中的墜落；模板安裝、拆除時(shí)墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時(shí)墜落等。2. 物體打擊 : 同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中或通道口處墜落物體的打擊等。3. 觸電 : 主要指碰觸缺少防護(hù)的外電線路造成觸電；使用各種電器設(shè)備

2、觸電；因電線老化、破皮，又無(wú)開(kāi)關(guān)箱等觸電。4. 機(jī)械傷害 : 各種運(yùn)輸機(jī)械、吊裝設(shè)備、土石方機(jī)械、樁機(jī)等對(duì)施工人員造成的傷害。5. 施工坍塌 : 基坑邊坡失穩(wěn)引起塌方；現(xiàn)澆混凝上梁、板模板支撐失穩(wěn)倒塌；施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣塌落；拆除工程中的坍塌。B. 安全生產(chǎn)組織管理體系1) 安全生產(chǎn)組織保證體系1. 企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員配置( 略 )2. 施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員配置: 施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理小組， 小組成員由項(xiàng)目經(jīng)理、 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、 專職安全員、施工員及各工種班組的領(lǐng)班組成。根據(jù)工程規(guī)模大小，配備專職安全員

3、。(50000 以上的工程至少 3 人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員 ) 。2) 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全” 、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)和各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。1 ）企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)1. 企業(yè)法人代表企業(yè)法人代表對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體包括： 貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范。 建立健全企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和獎(jiǎng)懲辦法。 主持制定年度、特殊時(shí)期安全工作實(shí)施計(jì)劃。 建立健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。 領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理人員或

4、部門(mén)的監(jiān)督檢查工作。 在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門(mén)或人員，做好特大、重大傷亡事故上報(bào)、調(diào)查處理具體工作，監(jiān)督制定和落實(shí)防范措施。2. 企業(yè)主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人企業(yè)主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體包括： 協(xié)助法定代表人貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范，落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。 組織實(shí)施企業(yè)中長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃。 領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查， 及時(shí)解決施工中的安全隱患問(wèn)題。 在事故調(diào)查組的指

5、導(dǎo)下，組織特大、重大傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。3. 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)施工安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體包括： 貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策，協(xié)助法定代表人（總經(jīng)理）做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作。 組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目施工方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性，并提出決定性意見(jiàn)。 領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，并組織鑒定驗(yàn)收。 組織審查“四新”技術(shù)使用和實(shí)施過(guò)程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程。 參加重大傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。4. 項(xiàng)目經(jīng)理施工項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中

6、的安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體包括：貫徹落實(shí)國(guó)家、政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工性質(zhì)，制定有針對(duì)性的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并主持監(jiān)督其實(shí)施。 認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，確保項(xiàng)目安全管理達(dá)標(biāo)。 負(fù)責(zé)建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織保證體系，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并領(lǐng)導(dǎo)其有效運(yùn)行。 貫徹落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中的安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度、施工項(xiàng)目安全交底制度及設(shè)施設(shè)備交接驗(yàn)收使用制度。 定期組織施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)組織相關(guān)人員消除事故隱患，對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)檢查中提出的事故隱患和管理存在的問(wèn)題， 應(yīng)定人、定時(shí)

7、間、定措施予以解決，并及時(shí)反饋整改情況。 在工程項(xiàng)目施工中，采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料，組織編制科學(xué)的施工方案、配備安全可靠的勞動(dòng)保護(hù)裝置和勞動(dòng)防護(hù)用品。 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行確保安全生產(chǎn)所產(chǎn)生費(fèi)用的合理投入進(jìn)行決策。 發(fā)生因工傷亡事故時(shí)，要做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與傷員的搶救工作，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、虛報(bào)和故意拖延不報(bào)。積極組織配合事故的調(diào)查，認(rèn)真制定并落實(shí)防范措施，吸取事故教訓(xùn)，防止發(fā)生重復(fù)事故。 領(lǐng)導(dǎo)組織施工項(xiàng)目文明安全施工管理， 貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)匚拿靼踩┕す芾順?biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫工作的規(guī)定。5. 項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理施工項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體包括： 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理

8、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和工程項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。 組織實(shí)施工程項(xiàng)目總體和施工各階段安全生產(chǎn)工作規(guī)劃以及各項(xiàng)安全技術(shù)措施、方案，組織落實(shí)工程項(xiàng)目各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 組織領(lǐng)導(dǎo)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，并制定工程項(xiàng)目安全培訓(xùn)實(shí)施辦法，確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，制定實(shí)施措施方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，負(fù)責(zé)外協(xié)施工隊(duì)伍各類人員的安全教育、培訓(xùn)和考核審查的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 配合工程項(xiàng)目經(jīng)理組織定期安全生產(chǎn)檢查，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各種形式的安全生產(chǎn)檢查的組織、督促工作和安全生產(chǎn)隱患整改“三落實(shí)”的實(shí)施工作，及時(shí)解決施工中的安全生產(chǎn)問(wèn)題。 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)

9、管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)工作，認(rèn)真聽(tīng)取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，支持安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)工作， 保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理、安全防護(hù)的到位率 , 及由于安全生產(chǎn)管理失控、安全防護(hù)不到位而發(fā)生的傷亡事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 工地發(fā)生傷亡事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、職工教育、防范措施落實(shí)，并協(xié)助做好事故調(diào)查分析的具體組織工作。6. 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體包括： 參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案及季節(jié)性施工方案時(shí)，要制定或?qū)彶榘踩夹g(shù)措施， 保證其有可行性和針對(duì)性， 對(duì)確定后的方案 （特別是方案中

10、相應(yīng)的安全技術(shù)措施）如有變更，應(yīng)及時(shí)修訂，并隨時(shí)檢查監(jiān)督落實(shí)，及時(shí)解決執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。 認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合工程特點(diǎn)，主持安全技術(shù)方案交底。 應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時(shí)組織對(duì)上崗人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、 教育，認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝要求，預(yù)防施工中因化學(xué)藥品引起的火災(zāi)、 中毒或在新工藝實(shí)施中可能造成的事故。 主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投人使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備要組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 參加安全生產(chǎn)定期檢查，對(duì)施工中存在的事故隱患和不安全因素，從

11、技術(shù)上提出整改意見(jiàn)和消除辦法。 參與因工傷亡或重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故發(fā)生的原因，提出防范措施和整改意見(jiàn)。7. 項(xiàng)目安全總監(jiān)施工項(xiàng)目安全總監(jiān)在項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下履行項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的管理與監(jiān)督職責(zé)。具體包括： 宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、規(guī)章制度，推動(dòng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織保證體系的運(yùn)行，并結(jié)合工程特點(diǎn)編制項(xiàng)目安全管理策劃。 制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。 對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的貫徹與落實(shí)情況進(jìn)行檢查與具體指導(dǎo)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)或失控部位， 及時(shí)提出整改意見(jiàn)， 并跟蹤復(fù)查。 組織項(xiàng)目安全員與分包單位專兼職安全人員開(kāi)展安全監(jiān)

12、督與檢查工作， 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理分支機(jī)構(gòu)及人員的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。 查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為和人員，對(duì)重大事故隱患采取有效的控制措施，必要時(shí)可采取局部停產(chǎn)的非常措施。 參加施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的會(huì)審，參加工程項(xiàng)目生產(chǎn)會(huì)，參加企業(yè)召開(kāi)的安全生產(chǎn)例會(huì)，建立工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會(huì)制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全管理達(dá)標(biāo)。 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)、使用和管理。 參與因工傷亡事故的調(diào)查，對(duì)傷亡事故和重大未遂事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，協(xié)助工程項(xiàng)目經(jīng)理做好“四不放過(guò)”的統(tǒng)籌工作。8. 班組長(zhǎng)施工班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)職責(zé)包括： 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)

13、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。 經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程， 監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品，不斷提高自我保護(hù)能力。 認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干。 經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好新工人的崗位教育。 發(fā)生因工傷亡或未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 ( 9 ）施工人員施工人員作為施工生產(chǎn)的直接操作者，其安全生產(chǎn)職責(zé)包括： 認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底要求，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)

14、律，虛心服從安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督、指導(dǎo)。 發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助，互相監(jiān)督，維護(hù)一切安全設(shè)施、設(shè)備，做到正確使用，不準(zhǔn)隨意拆改，對(duì)新工人有傳、帶、幫的責(zé)任。 對(duì)不安全的作業(yè)環(huán)境和要求要提出意見(jiàn)，有權(quán)拒絕違章指令。 發(fā)生因工傷亡事故，要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。 在作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格做到“眼觀六面、安全定位、措施得當(dāng)、安全操作”。2 ）企業(yè)各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)1. 企業(yè)工程管理部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé) 組織均衡生產(chǎn)，保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。 檢查生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施情況的同時(shí)檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況。 堅(jiān)持按合理施工順序組織生產(chǎn)，在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí)，必須優(yōu)先安排解決安

15、全工作的實(shí)施。2. 企業(yè)技術(shù)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)編制本企業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 編制審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案每個(gè)環(huán)節(jié)中安全技術(shù)措施并檢查落實(shí)。 對(duì)“四新”技術(shù)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。 參加重大事故中技術(shù)性問(wèn)題的調(diào)查，分析事故原因，并提出整改和防范事故的技術(shù)措施。3. 企業(yè)人事部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé) 根據(jù)國(guó)家與地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，合理配備本企業(yè)安全管理人員。 組織對(duì)新調(diào)入職工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。 將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。 參與因工傷亡事故的調(diào)查與處理。這里僅列

16、出企業(yè)各級(jí)人員和企業(yè)部分職能部門(mén)的主要安全生產(chǎn)職責(zé)， 在制定安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)和建筑工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情況和要求進(jìn)行細(xì)化。3) 安全生產(chǎn)技術(shù)保證體系建筑施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣， 需要解決的問(wèn)題多種多樣， 因此，需要建立一手可議全面適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證體系。1. 施工安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。 它是工程施工中安全生產(chǎn)的指令性文件，是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分。安全技術(shù)措施在施工前必須編制完成，并且經(jīng)過(guò)審批手續(xù)后正式下達(dá)指導(dǎo)施工。當(dāng)設(shè)計(jì)和施工發(fā)生變更時(shí)， 應(yīng)進(jìn)行及時(shí)變更和補(bǔ)充， 并對(duì)變更補(bǔ)充部分重新履行審批手續(xù)

17、。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)， 應(yīng)針對(duì)不同的施工方法和施工工藝等制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 根據(jù)不同的分部分項(xiàng)工程的施工工藝可能給施工帶來(lái)的不安全因素，從技術(shù)上采取措施保證其安全實(shí)施。施工安全技術(shù)措施應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定；地面及深槽作業(yè)的防護(hù)；高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)；施工用電安全；施工機(jī)械設(shè)備的安全使用；在采用“四新”技術(shù)時(shí)，有針對(duì)性的專門(mén)安全技術(shù)措施；針對(duì)自然災(zāi)害預(yù)防的安全技術(shù)措施（如：臺(tái)風(fēng)、雷擊、冬施、雨施、高溫等） ;預(yù)防有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)造成危害的安全技術(shù)措施；現(xiàn)場(chǎng)消防措施。安全技術(shù)措施中必須包含施工總平面圖， 在圖中必須對(duì)危險(xiǎn)的油庫(kù)、 易燃材料庫(kù)

18、、變電設(shè)備、材料和構(gòu)配件的堆放位置、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)（井字架、龍門(mén)架）、攪拌臺(tái)的位置等按照施工需要和安全規(guī)程的要求明確定位， 并提出具體要求。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部發(fā)布的 危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法規(guī)定，對(duì)特殊和危險(xiǎn)性較大的工程，如：基坑支護(hù)與降水工程，土方開(kāi)挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，拆除、爆破工程以及其他危險(xiǎn)性較大工程，應(yīng)當(dāng)在施工前由專業(yè)工程技術(shù)人員單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案并經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)。符合專家組論證審查條件的工程， 還應(yīng)經(jīng)過(guò)專家組論證審查通過(guò)后，方可實(shí)施。2. 安全技術(shù)交底工程項(xiàng)目必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度。 安全技術(shù)交底必須具體、 明確，針對(duì)

19、性強(qiáng)。內(nèi)容必須針對(duì)分部分項(xiàng)工程中施工給作業(yè)人員帶來(lái)的潛在危險(xiǎn)因素而編寫(xiě)。各級(jí)安全技術(shù)交底必須有交底時(shí)間、內(nèi)容、交底人和被交底人簽字。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容：本工程項(xiàng)目施工作業(yè)的特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)；針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施；應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)生事故后的應(yīng)采取的應(yīng)急措施。4) 安全生產(chǎn)教育人是安全管理、 安全技術(shù)中的關(guān)鍵因素， 提高人的素質(zhì)和技能是安全生產(chǎn)的重要保障。企業(yè)安全教育內(nèi)容、方式按管理層次、崗位的不同而不同。安全教育的主要內(nèi)容應(yīng)包括：安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等。企業(yè)要建立經(jīng)常性的安全教育考核制度，并將考核成績(jī)記入員工檔案。1. 建筑企業(yè)安全教

20、育的對(duì)象、內(nèi)容和目標(biāo)安 全 教安全教育主要內(nèi)容安全教育主要目標(biāo)育對(duì)象企 業(yè) 主( l）安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和制度在思想意識(shí)上樹(shù)立以下安全生產(chǎn)要 負(fù) 責(zé)( 2）安全管理能力 ( 3 ）安全思觀 ( l )“安全第一”的哲學(xué)觀人想 ( 4 ）安全道德( 2）尊重人的情感觀 3 ）安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀 ( 4 ）預(yù)防為主的科學(xué)觀企 業(yè) 管( l）安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和制度( l）樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為理層( 2）安全技術(shù)知識(shí)主”的觀念( 3）安全系統(tǒng)理論、現(xiàn)代安全管( 2）安全責(zé)任感理、安全決策技術(shù)( 3）有適應(yīng)安全工作所需要的( 4）班組長(zhǎng)的安全教育主要是安組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究能力、分析全技術(shù)技能和安全

21、操作技能判斷能力、說(shuō)服教育能力專 職 安l ）安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和制度 2 ） ( l ）熟知安全法規(guī)、規(guī)章和制全 管 理安全基礎(chǔ)科學(xué)3 ）安全技術(shù)科學(xué)度 ( 2 ）安全相關(guān)學(xué)科技術(shù) ( 3 ）人員4 ）安全工程技術(shù) 5 ）專業(yè)安全知應(yīng)用現(xiàn)代安全管理理論、技術(shù)處識(shí)理解答有關(guān)安全問(wèn)題普 通 員( l）安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和制度( l ）較高的個(gè)人安全需求 ( 2 ）工( 2）一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，包較多的安全技術(shù)知識(shí)和安全操作括：場(chǎng)地內(nèi)危險(xiǎn)源及安全防護(hù)基規(guī)程 (3 ）較熟練的安全操作技本知識(shí)電氣設(shè)備、起重機(jī)械的基能 ( 4）自覺(jué)遵守有關(guān)的安全生本安全知識(shí)消防知識(shí) 發(fā)生產(chǎn)法規(guī)制度和勞動(dòng)紀(jì)律事故時(shí)緊急

22、救護(hù)和自救技術(shù)措施、 5 ）應(yīng)急能力和果斷的應(yīng)急措方法 個(gè)人防護(hù)用品的正確使用施等 ( 3 ）專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí) ( 4 ）安全生產(chǎn)技能2. 建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)的基本要求 ( 略)5) 安全生產(chǎn)檢查檢查方式有企業(yè)組織的定期安全檢查， 各級(jí)管理人員的日常巡回檢查， 專業(yè)性檢查，季節(jié)性檢查，節(jié)假日前后的安全檢查， 班組自檢、交接檢查，不定期檢查等。）安全檢查的內(nèi)容主要包括：查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理等。安全檢查的重點(diǎn)是檢查“三違”和安全責(zé)任制的落實(shí)。檢查后應(yīng)編寫(xiě)安全檢查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目， 未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，存在問(wèn)題，原因分析，糾正和預(yù)防措施。對(duì)查出的安全隱患

23、，不能立即整改的要制定整改計(jì)劃，定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期， 在未消除安全隱患前， 必須采取可靠的防范措施， 如有危及人身安全的緊急險(xiǎn)情， 應(yīng)立即停工和按照 “登記整改復(fù)查銷(xiāo)案”的程序處理安全隱患。6) 安全生產(chǎn)投人保證體系安全生產(chǎn)投人是確保施工生產(chǎn)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。 建立安全投人保證體系是安全資金支付、安全投人有效發(fā)揮炸用的重要保證。 安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用主要用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、 安全施工措施的落實(shí)、 安全生產(chǎn)條件的改善。工程施工安全管理C. 建筑工程施工安全管理1) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理一般規(guī)定1. 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志牌、 現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和安全生產(chǎn)、

24、 消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工制度牌。在施工場(chǎng)區(qū)有高處墜落、觸電、物體打擊等危險(xiǎn)部位應(yīng)懸掛安全標(biāo)志牌。2. 施工現(xiàn)場(chǎng)四周用硬質(zhì)材料進(jìn)行圍擋封閉，施工現(xiàn)場(chǎng)道路、上下水及采暖管道、電氣線路、材料堆放、臨時(shí)和附屬設(shè)施等的平面布置， 都要符合相關(guān)安全規(guī)定和施工總平面圖的布置。3. 施工現(xiàn)場(chǎng)的孔、洞、口、溝、坎、井，易燃易爆場(chǎng)所，變壓器的周?chē)?，要指定專人設(shè)置圍欄或蓋板和安全標(biāo)識(shí)，夜間要設(shè)紅燈示意。4. 腳手架、物料提升機(jī)（井字架、龍門(mén)架）等應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，采取符合規(guī)定的工具和器具，按專項(xiàng)方案搭設(shè)，搭設(shè)完成后必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格，方可使用。使用期間要指定專人維護(hù)。5. 進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽；高處作業(yè)

25、配掛安全帶。6. 混凝土攪拌站、木工車(chē)間、瀝青加工點(diǎn)及噴漆作業(yè)場(chǎng)所等，要采取措施，使得塵土濃度符合規(guī)定要求。7. 施工現(xiàn)場(chǎng)、木材加工車(chē)間和貯存易燃易爆器材的倉(cāng)庫(kù)， 要建立防火制度， 備足防火設(shè)施和滅火器材。各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和限位裝置，都要齊全有效；建立定期維修保養(yǎng)制度。2) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制基本要求( 1）取得安全行政主管部門(mén)頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”后方可施工。( 2）各類人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格方可上崗。( 3）建立健全安全管理保障制度，確定安全管理目標(biāo)。( 4）施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施齊全，符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。( 5）特種作業(yè)人員持證上崗，并嚴(yán)格按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)查。( 6）事故隱患及時(shí)

26、徹底整改。( 7 ）把好安全生產(chǎn)教育關(guān)、措施關(guān)、交底關(guān)、防護(hù)關(guān)、文明關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、檢查關(guān)。3) 各施工階段安全管理重點(diǎn)1. 基礎(chǔ)施工階段包括：挖土機(jī)械作業(yè)安全；邊坡防護(hù)安全；降水設(shè)備與臨時(shí)用電安全；防水施工時(shí)的防火、防毒；人工挖孔樁的安全。2. 結(jié)構(gòu)施工階段包括：臨時(shí)用電安全；內(nèi)外架及洞口防護(hù)；作業(yè)面交叉施工及臨邊防護(hù)；大模板和現(xiàn)場(chǎng)堆料防倒塌；機(jī)械設(shè)備的使用安全。3. 裝修階段包括：室內(nèi)外多工種、多工序的立體交叉防護(hù)；外墻面裝飾防墜落；做防水和油漆的防火、防毒；臨電、照明及電動(dòng)工具的使用安全； 季節(jié)性施工；雨期防雷電、防沉陷坍塌、防大風(fēng)，臨時(shí)用電安全；高溫季節(jié)防中暑、中毒；冬期施工防凍、防滑、防

27、火、防爆、防煤氣中毒、防大風(fēng)雪、防大霧，臨時(shí)用電安全。4) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要點(diǎn)1. 安全管理包括：安全生產(chǎn)組織管理；安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全技術(shù)管理；安全教育；特種作業(yè)管理；獎(jiǎng)罰措施；勞動(dòng)保護(hù)管理；工傷事故管理；安全生產(chǎn)檢查；資格認(rèn)證；安全管理資料。2. 安全防護(hù)管理包括：土方工程安全防護(hù)；腳手架工程安全防護(hù)；模板工程安全防護(hù)；鋼筋工程安全防護(hù)；混凝土工程安全防護(hù)；施工機(jī)械安全防護(hù)；電器設(shè)備安全防護(hù)；高處作業(yè)安全防護(hù)。3. 臨時(shí)用電管理包括：外電防護(hù)；接地與防雷；配電室與配電線路；電動(dòng)機(jī)械；照明管理；現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。4. 機(jī)械管理包括：動(dòng)力與電氣裝置；起重吊裝機(jī)械；土石方機(jī)械；垂直運(yùn)輸機(jī)械；混凝土機(jī)械

28、；鋼筋加工機(jī)械；裝修機(jī)械；鉚焊設(shè)備。5. 消防保衛(wèi)管理包括：電氣機(jī)械設(shè)備；焊接明火作業(yè)；料具倉(cāng)庫(kù)；食堂宿舍；季節(jié)防火。5) 施工安全管理程序施工安全管理程序如圖所示。項(xiàng)目安全前期策劃： 1 制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)； 2 建立項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)； 3 落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任； 4 貫徹各項(xiàng)安全管理制度5 制定安全費(fèi)用投入計(jì)劃項(xiàng)目安全運(yùn)行實(shí)施： l 制定項(xiàng)目安全技術(shù)措施2 進(jìn)行項(xiàng)目安全技術(shù)交底3 開(kāi)展項(xiàng)目安全教育活動(dòng)4 審核分包單位安全資格5 簽訂總分包的安全協(xié)議6 控制重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品7 實(shí)施安全文明施工管理8 制定項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案9 執(zhí)行項(xiàng)目安全驗(yàn)收程序10 報(bào)告調(diào)查處理安全事故項(xiàng)目安全檢查整改：進(jìn)

29、行項(xiàng)目安全檢查整改項(xiàng)目安全考核獎(jiǎng)罰： l進(jìn)行項(xiàng)目安全總結(jié)考核2 執(zhí)行項(xiàng)目安全獎(jiǎng)勵(lì)處罰6）施工安全資料管理施工安全資料是在工程建設(shè)過(guò)程中形成的有關(guān)施工安全的各種形式的信息記錄。施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料應(yīng)隨工程進(jìn)度同步收集、 整理，并保存到工程竣工。 施工總承包單位負(fù)責(zé)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料的管理， 同時(shí)應(yīng)督促檢查各分包單位編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料。 分包單位應(yīng)負(fù)責(zé)其分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料的編制、 收集和整理，向總包單位提供備案。施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料應(yīng)保證真實(shí)、完整和有效。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理檔案資料的收集、整理、歸檔，目前國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，存在檔案管理不規(guī)范的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：( l）檔案資料不齊全；(

30、2）資料填寫(xiě)不及時(shí)，弄虛作假。這樣就造成安全管理檔案資料不能真實(shí)反映安全生產(chǎn)情況， 也不能作為控制預(yù)防傷亡事故的措施。施工安全管理主要資料清單參見(jiàn)表安全管理主要資料清單表序 資料名號(hào) 稱資料目錄備注1 安全生 ( l ）安全生產(chǎn)保證體系圖 ( 2 ）項(xiàng)目經(jīng)理及 需本人簽字產(chǎn)組織 專職安全生產(chǎn)管理人員的崗位證書(shū)機(jī)構(gòu)及 ( 3 ）各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并逐責(zé)任制 級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū) ( 4 ）安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)( 5）分包單位的資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件2目標(biāo)管( l）安全文明施工控制措施 ( 2 ）目標(biāo)分解要定期 進(jìn)行考理圖、責(zé)任落實(shí)措施及劃分核（按季或月）( 3）確定項(xiàng)目的危險(xiǎn)因素 ( 4 ）確定項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)因素及目標(biāo)指標(biāo)管理方案( 5）安全措施費(fèi)用計(jì)劃及使用記錄3安全教( l）新工人人場(chǎng)三級(jí)安