特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教材

1、.,特種設(shè)備（起重機(jī)械）作業(yè)人員培訓(xùn)教材,.,法的基本知識,一、法的種類 有狹義和廣義之分。狹義的法是指法律；如憲法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法、道路交通安全法等等；廣義的法是指法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等，如以上所提到的法律、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、鍋爐壓力容器特種設(shè)備事故處理規(guī)定危險化學(xué)品管理?xiàng)l例、蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則工業(yè)鍋爐水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。有關(guān)特種設(shè)備安全的法律體系，我在后面還將詳細(xì)講到。,.,二、法的體系 1、法律。由全國人大及全國人大常委會制定。全國人大制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其它的基本法律。如刑法、民法、國務(wù)院組織法

2、、人民法院組織法、行政處罰法等；全國人大常委會制定和修改除全國人大制定以外的法律。那些事項(xiàng)需要制定法律，立法法有詳細(xì)規(guī)定，我在這里就不詳細(xì)講了。立法的程序也不詳細(xì)講了。,.,2、行政法規(guī)。由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定。由國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令公布。哪些事項(xiàng)需要制定行政法規(guī)及立法程序略。 3、地方性法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市的人大及常委會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下可以制定。較大市的人大及常委會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和上述地方性法規(guī)相抵觸的前提下可以制定，但要報省、自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)。較大市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。哪些事項(xiàng)

3、需要制定地方性法規(guī)及立法程序略。,.,4、自治條例和單行條例。民族自治地方的人大制定，報全國人大常委會批準(zhǔn)。哪些事項(xiàng)需要制定自治條例和單行條例及立法程序略。 5、規(guī)章。分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門規(guī)章有國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計書及具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定，由部門首長簽署命令公布。地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定，有省長或者自治區(qū)主席或者市長簽署命令公布。,.,三、法的效力： 1、憲法具有最高的法律效力，其它法不得同憲法相抵觸。 2、

4、法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。 3、行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。 4、地方性法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定不一致，由國務(wù)院提出意見，應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，決定適用地方性法規(guī)；應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，提請全國人大常委會裁決。 5、部門規(guī)章之間規(guī)定不一致，由國務(wù)院裁決。,.,四、行政處罰的種類與設(shè)定： （一）行政處罰的種類：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它行政處罰。 （二）行政處罰的設(shè)定： 1、法律：可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。 2、行政法規(guī)：可以設(shè)定除限制人身自由以

5、外的行政處罰。如法律已設(shè)定，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。,.,3、地方性法規(guī)：可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。如法律、行政法規(guī)已設(shè)定，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定 4、部門規(guī)章：可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款限額由國務(wù)院規(guī)定。 5、政府規(guī)章：可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。

6、罰款限額由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會規(guī)定。,.,特種設(shè)備安全法規(guī)體系,我國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作經(jīng)過幾十年的努力，基本形成了一個較為完善的“法律行政法規(guī)部門規(guī)章規(guī)范性文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”五個層次的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系。 一、法律：特種設(shè)備安全監(jiān)察法擬制定。與特種設(shè)備有關(guān)的法律：安全生產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、勞動法、商品檢驗(yàn)法。 二、行政法規(guī)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 三：地方性法規(guī)：目前我省還未制定。其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省已制定，如江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、浙江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等。,.,四、部門規(guī)章：起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定 、特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定 （13號令）、鍋

7、爐壓力容器特種設(shè)備行政處罰規(guī)定（14號令）等。 五、安全技術(shù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：這類法種類較多，1、安全監(jiān)察規(guī)程類，如起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程橋式起重機(jī) (TSG Q0002-2008) 、等。2、技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則類，起重機(jī)械型式試驗(yàn)規(guī)程(試行) 、起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程 、等。3、資格認(rèn)可規(guī)則類，機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行） 、機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行） 等。4、監(jiān)督管理辦法類，特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則 等。 六、法的效力：如上。,.,特種設(shè)備行政管理,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及職責(zé) 一、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局以及縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

8、特種設(shè)備安全監(jiān)察局、特種設(shè)備安全監(jiān)察處、特種設(shè)備安全監(jiān)察科以及特種設(shè)備安全監(jiān)察股具體負(fù)責(zé)安全監(jiān)察工作。 二、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門職責(zé)：管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)和進(jìn)出口進(jìn)行監(jiān)督檢查；調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析；管理有關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員的資格考核（培訓(xùn)、發(fā)證）工作；依法查處特種設(shè)備違法行為。,.,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理范圍,特種設(shè)備目錄（以下簡稱目錄）已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布，目錄所列設(shè)備均屬于管理范圍。其范圍是鍋爐、壓

9、力容器、壓力管道、壓力管道元件、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置。中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室（批復(fù)）中央編辦復(fù)字2003176號文件又把場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備納入質(zhì)檢部門管理范圍。軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備不屬于管理范圍?！拌F路機(jī)車”指鐵路運(yùn)輸車輛的牽引部分，即火車頭。承壓鐵路罐車、鐵路起重機(jī)械等特種設(shè)備屬于管理范圍?！昂Ｉ显O(shè)施”指海上作業(yè)的設(shè)施，如海上平臺。海港、碼頭使用的特種設(shè)備屬于管理范圍。煤礦礦井使用的特種設(shè)備指煤礦礦井井下使用的固定式特種設(shè)備，主要指礦山起重機(jī)械。煤礦礦井地面以上使用的特種設(shè)備屬

10、于管理范圍。,.,房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。以上安裝、使用環(huán)節(jié)以外的設(shè)計、制造、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、事故的調(diào)查和處理等環(huán)節(jié)屬于管理范圍。對同時用于房屋建筑工地和市政工程工地內(nèi)外的起重機(jī)械屬于管理范圍。 壓力管道的設(shè)計、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國務(wù)院另行制定。,.,特種設(shè)備行政許可,一、特種設(shè)備行政許可的定義：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特種設(shè)備特定活動的行為。 二、特種設(shè)備行政許可設(shè)定的合法性：行政許可法第十二條第6款規(guī)定：“直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命

11、財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)”可以設(shè)定行政許可。特種設(shè)備就是涉及生命安全、危險性較大的重要設(shè)備，其有關(guān)事項(xiàng)需要通過檢驗(yàn)、檢測等方式進(jìn)行審定。特種設(shè)備行政許可的設(shè)定符合行政許可法的規(guī)定。,.,三、特種設(shè)備行政許可設(shè)定的法律依據(jù)：行政法規(guī)和國務(wù)院的決定。行政法規(guī)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（以下簡稱條例）和危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例。 四、特種設(shè)備行政許可的項(xiàng)目及辦理 （一）、特種設(shè)備行政許可的項(xiàng)目 1、特種設(shè)備設(shè)計許可：（1）、壓力容器設(shè)計單位許可，條例第十一條規(guī)定“壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方

12、可從事壓力容器的設(shè)計活動?！?。（2）、鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件鑒定，條例第十二條規(guī)定“鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造?！?。,.,2、特種設(shè)備制造許可：（1）、特種設(shè)備制造單位許可，條例第十四條規(guī)定“鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等（以下簡稱壓力管道元件）的制造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動。”。（2）、型式試驗(yàn)

13、，條例第十三條規(guī)定“按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，必須進(jìn)行整機(jī)或者部件的型式試驗(yàn)?！?。如安全鉗、緩沖器等都要做型式試驗(yàn)。,.,3、特種設(shè)備安裝、改造、維修許可：條例第十四條規(guī)定“鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動。” 條例第十六條規(guī)定“鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的維修單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的維修活動?！薄Ｈ珏仩t安裝、改造、維修單

14、位，目前淮北市有6家。,.,4、氣瓶、罐車充裝許可：條例第二十二條規(guī)定“氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動?！薄Ｈ缫夯蜌?、氧氣、乙炔充裝單位等，目前淮北市有10余家。 5、特種設(shè)備使用登記：條例第二十五條規(guī)定“特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記?！?。 如鍋爐的使用登記，具體內(nèi)容后面還要講到。,.,6、特種設(shè)備作業(yè)人員考核：條例第三十九條規(guī)定“鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部

15、門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作?！薄Ｈ缙鹬貦C(jī)械的安全管理人員、起重機(jī)械司機(jī)、起重機(jī)械的安裝改造維修人員、起重機(jī)械司索、指揮人員等。,.,7、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)：條例第四十二條規(guī)定“從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)檢驗(yàn)檢測工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)?！?。如鍋爐的檢驗(yàn)檢測單位，安徽省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測院淮北分院是我市唯一一家合法的帶有公益性質(zhì)的綜合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。鍋爐水質(zhì)的檢驗(yàn)檢測單位，淮北淮海檢測中心是我市唯一一家合法授權(quán)委托的檢驗(yàn)檢測單位。 8、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員考核：條例第四十五條規(guī)定“

16、從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗(yàn)檢測人員證書，方可從事檢驗(yàn)檢測工作?！?。,.,9、特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修監(jiān)督檢驗(yàn)及定期檢驗(yàn)：條例第二十一條規(guī)定“鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用?！?。條例第二十八條規(guī)定“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安

17、全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求?！薄?.,以上9種許可由特種設(shè)備安全監(jiān)察條例設(shè)定。另有壓力管道的設(shè)計、安裝、使用、檢驗(yàn)單位和人員資格認(rèn)定，場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)許可等2大類行政許可由國務(wù)院依決定（國務(wù)院令第412號）的設(shè)定。以上行政許可證書有效期，沒有其它明文規(guī)定的，一般為4年。,.,（二）、特種設(shè)備行政許可的程序及時間 1、特種設(shè)備行政許可的程序：申請、受理、審查、頒發(fā)許可或核準(zhǔn)證書。 （1）、申請：申請?zhí)胤N設(shè)備行政許可的公民、法人或者其他組織必須按照有關(guān)規(guī)定，具備一定的條件，填寫特種設(shè)備許可、核準(zhǔn)申請書，并備齊所需資料，送達(dá)

18、負(fù)責(zé)具體許可、核準(zhǔn)工作的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，提出申請。申請書采用格式文本，文本由行政機(jī)關(guān)免費(fèi)提供。須經(jīng)負(fù)責(zé)具體許可、核準(zhǔn)工作的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的下一級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽署意見的事項(xiàng)，下一級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須在5個工作內(nèi)完成，主要是確認(rèn)申請單位合法性和申請材料的真實(shí)性，不宜組織初審。,.,（2）、受理：負(fù)責(zé)具體許可、核準(zhǔn)工作的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到申請書和相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在接到申請書后的15日內(nèi)完成初步審查。符合條件的受理。不符合條件的，書面說明不受理的理由。 （3）、審查：申請單位被正式受理許可、核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)約請評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評審。需進(jìn)行型式試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)約請有資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)，并取得型式試驗(yàn)報告。鑒

19、定評審機(jī)構(gòu)接到約請后，應(yīng)當(dāng)及時安排鑒定評審工作，鑒定評審結(jié)束后30日內(nèi)，向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交鑒定評審報告。 （4）、頒發(fā)許可、核準(zhǔn)證：安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對鑒定評審報告評審進(jìn)行審核，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成各項(xiàng)審批手續(xù)，。對符合規(guī)定要求的，有許可、核準(zhǔn)部門頒發(fā)相應(yīng)證書；對不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出不許可、核準(zhǔn)通知書。,.,2、特種設(shè)備使用登記程序：申請、受理、審查、頒發(fā)使用登記證。 （1）、申請：特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。鍋爐壓力容器使用單位辦理使用登記時應(yīng)當(dāng)提供鍋爐壓力容器使用登記管理辦法第7條所要求的資料。機(jī)電類特種

20、設(shè)備使用單位辦理使用登記時應(yīng)當(dāng)提供特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則第13條所要求的資料。,.,（2）、受理、審查：安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對資料齊全，認(rèn)為符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并進(jìn)行審查。 （3）、頒發(fā)登記證：審查符合要求的，能夠當(dāng)場辦理的，當(dāng)場辦理；不能當(dāng)場辦理的，一次辦理10臺以下的，5個工作日內(nèi)完成；10臺以上50臺以下的，15個工作日內(nèi)完成；50臺以上的，30個工作日內(nèi)完成。鍋爐壓力容器使用登記證僅在檢驗(yàn)周期內(nèi)有效，壓力管道使用登記證有效期為6年。其它設(shè)備還沒有實(shí)行使用登記證制度，待國家新規(guī)定制定后實(shí)施。其它設(shè)備已實(shí)行安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志制度。移動式壓力容器、客運(yùn)索道以及國家大型發(fā)電公司所屬的電站鍋

21、爐的使用登記，由省級質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)登記。其它設(shè)備由市級質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)登記。,.,起重機(jī)械的使用登記：（1）時限要求：投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)。（2）登記機(jī)關(guān)：淮北市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察科。（3）提供的資料：施工告知書；安全技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)資料（設(shè)計文件、合格證、制造監(jiān)檢證書）；安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報告書或定期檢驗(yàn)報告；起重機(jī)械司機(jī)；使用安全管理的有關(guān)規(guī)章制度。使用登記標(biāo)志要置于或者附著于登記設(shè)備的顯著位置。,.,特種設(shè)備作業(yè)人員,一、特種設(shè)備作業(yè)人員考核的法律依據(jù)：條例第三十九條規(guī)定“鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備

22、安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作?！薄?.,二、特種設(shè)備作業(yè)人員已納入考核的范圍： 1、鍋爐： 鍋爐操作：（司爐工）；水處理作業(yè)：（水質(zhì)化驗(yàn)人員和水處理管理操作人員）； 2、壓力容器（含氧艙、氣瓶）：壓力容器設(shè)計人員、壓力容器操作人員（含帶壓密封、罐車充裝）、氧艙維護(hù)管理人員，氣瓶充裝； 3、壓力管道：壓力管道設(shè)計人員、壓力管道操作（含帶壓密封）人員；,.,4、電梯：機(jī)械安裝（改造）維修、電氣安裝、電氣維修、電梯司機(jī)，結(jié)構(gòu)焊焊工。 5、起重機(jī)械：機(jī)械安裝（改造）維修、電氣安裝、電氣維修、司索、指揮人員，司機(jī)； 6、客運(yùn)索道：安裝（改造

23、）、維修、纜索編索人員，司機(jī)； 7、大型游樂設(shè)施：安裝（改造）、維修、操作人員； 8、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛：維修、司機(jī)。 9、特種設(shè)備焊接作業(yè)：承壓焊（鍋爐、壓力容器、壓力管道）；結(jié)構(gòu)焊（電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛； 10、安全附件維修作業(yè)：安全閥維修；,.,11、特種設(shè)備管理：鍋爐安全管理、壓力容器安全管理、氣瓶充裝安全管理、壓力管道安全管理、電梯安全管理、起重機(jī)械安全管理、客運(yùn)索道安全管理、大型游樂設(shè)施安全管理。 根據(jù)國質(zhì)檢鍋2003250號和皖質(zhì)辦發(fā)20047號文件規(guī)定，除氧艙維護(hù)管理、帶壓密封、客運(yùn)索道作業(yè)人員，游樂設(shè)施管理、安裝人員由國家質(zhì)檢總局考核發(fā)證

24、以外。3.82Mpa以上發(fā)電鍋爐的作業(yè)人員；機(jī)電類設(shè)備（電梯）的安裝、維修人員；廠內(nèi)機(jī)動車車輛維修作業(yè)人員由省質(zhì)監(jiān)局考核發(fā)證。小型鍋爐作業(yè)和管理人員有縣局考核發(fā)證。其他作業(yè)人員均由市級質(zhì)監(jiān)部門考核發(fā)證。壓力容器設(shè)計人員、壓力管道設(shè)計人員已移交行業(yè)組織實(shí)施考核并發(fā)證。以上特種設(shè)備作業(yè)人員的考核范圍由國家質(zhì)檢總局、省局適時調(diào)整。,.,三、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)：按照特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，淮北市質(zhì)監(jiān)局已指定淮北市特種設(shè)備安全協(xié)會為培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)，濉溪縣質(zhì)監(jiān)局已指定濉溪縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督協(xié)會為培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)。其它任何機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考試結(jié)果均無效。,.,四、特種設(shè)備作業(yè)人員必

25、備的條件：年滿十八周歲；初中以上文化程度（其中、類司爐工應(yīng)具有高中以上文化程度）；身體健康，無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷（水處理不能有色盲）；有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的工作經(jīng)歷；具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識與技能；專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考核合格；符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求等。,.,五、特種設(shè)備作業(yè)人員考核程序：培訓(xùn)、考試報名、考試、申請、受理、組織考核和頒發(fā)資格證。 （1）、培訓(xùn)：向考試機(jī)構(gòu)提出培訓(xùn)申請，考試機(jī)構(gòu)按相應(yīng)作業(yè)人員的考核規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，特別是培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間要達(dá)到要求。 （2）、考試報名：培訓(xùn)結(jié)束后，申請人向考試機(jī)構(gòu)提出考試申請，同時提交以下資料;特種設(shè)備作業(yè)人員考試申請表（1份）（用人

26、單位簽章）；身份證復(fù)印件（1份）；1寸正面免冠照片（2張）；畢業(yè)證書或者學(xué)歷證明（1份）。 （3）、考試：考試機(jī)構(gòu)按照考核大綱組織考試。 （1）、申請：考試合格人員，由考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向辦證的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出考核申請。,.,（2）、受理：安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到申請資料后，進(jìn)行資料審查，認(rèn)為符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)予以正式受理，并安排考核。不符合規(guī)定要求的，自收到申請資料15個工作日內(nèi)書面通知申請人，不予受理。受理前，申請人必須經(jīng)過安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，申請人必須具備鍋爐司爐人員考核管理規(guī)定第五條或者特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理規(guī)則第四條要求的基本條件。 （3）、考核：專業(yè)技術(shù)考核，包括理論考

27、核和實(shí)際操作考核。考核內(nèi)容按鍋爐司爐人員考核管理規(guī)定第十三條或者特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理規(guī)則第六條、第十三條的要求進(jìn)行。 （4）、頒發(fā)資格證：考核完畢15個工作日內(nèi)，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給考核合格的人員頒發(fā)資格證。,.,六、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)時間（首次取證）：1、理論培訓(xùn)時間。鍋爐壓力容器類：類司爐一般不少于180學(xué)時，、類司爐一般不少于120學(xué)時，類司爐一般不少于60學(xué)時。水處理作業(yè)人員培訓(xùn)時間同上，其他參照執(zhí)行；機(jī)電類：安裝（改造）、維修等作業(yè)人員培訓(xùn)不少于160學(xué)時，使用操作（司機(jī)）培訓(xùn)不少于80學(xué)時。2、實(shí)際操作培訓(xùn)：鍋爐壓力容器類：類司爐一般不少于6個月，、類司爐一般不少于3個月，類

28、司爐一般不少于1個月。水處理作業(yè)人員培訓(xùn)時間同上，其他參照執(zhí)行。實(shí)際操作培訓(xùn)一般在原單位進(jìn)行；機(jī)電類：根據(jù)各工種的實(shí)際情況而定。特種設(shè)備管理：國家對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間等還沒有做出具體規(guī)定。,.,七、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核內(nèi)容（首次取證）：包括理論考核和實(shí)際操作考核。1、理論考核。鍋爐壓力容器類：設(shè)備的基本知識；設(shè)備的結(jié)構(gòu)及其特點(diǎn)；各安全附件的作用、結(jié)構(gòu)、原理及保證靈敏可靠的注意事項(xiàng)；各種熱工儀表、自控和連鎖保護(hù)裝置的作用、維護(hù)管理要點(diǎn)和操作注意事項(xiàng)；各附屬設(shè)備的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、作用及操作要領(lǐng)；水處理基本知識及常用水處理方法（鍋爐）；設(shè)備運(yùn)行的管理和操作要求；設(shè)備常見事故現(xiàn)象、原因、處理方法及預(yù)防

29、；設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的注意事項(xiàng)；法規(guī)規(guī)章中有關(guān)設(shè)備使用登記、安裝、檢驗(yàn)、修理改造、事故報告處理及運(yùn)行管理規(guī)定制度的內(nèi)容。,.,機(jī)電類：設(shè)備的性能、結(jié)構(gòu)和基本原理，各控制部位和安全裝置的名稱、作業(yè)與使用方法；設(shè)備安全操作的規(guī)程和技術(shù)，設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)的方法；一般常見故障、突發(fā)事件和事故的判斷與處理方法；典型事故案例分析等。2、實(shí)際操作考核。鍋爐壓力容器類：設(shè)備啟動前的檢查準(zhǔn)備、點(diǎn)火、升壓、正常運(yùn)行、調(diào)整等操作；安全附件的檢查、維護(hù)和調(diào)整；各種輔機(jī)及附屬設(shè)備的維護(hù)和操作；事故模擬演習(xí)。機(jī)電類：根據(jù)各工種作業(yè)的安全操作規(guī)程與技能的基本要求而確定。,.,八、特種設(shè)備作業(yè)人員的復(fù)審：按照特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理

30、辦法的規(guī)定，2005年7月1日之后，特種設(shè)備作業(yè)人員證件每2年復(fù)審一次。復(fù)審合格的，由發(fā)證部門在正書正本上簽章。逾期未申請復(fù)審或考試不及格的，其證件予以注銷。跨地區(qū)從業(yè)的特種設(shè)備作業(yè)人員，可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請復(fù)審。復(fù)審申請應(yīng)在資格證書有效期滿前三個月提出。復(fù)審內(nèi)容：，有效期內(nèi)從事相應(yīng)工種工作情況；有無違章作業(yè)記錄；知識更新和事故案例教育；復(fù)審培訓(xùn)情況和復(fù)審考試考核成績；復(fù)審人員的年齡等。各類作業(yè)人員按相應(yīng)作業(yè)人員考核大綱規(guī)定進(jìn)行。復(fù)審期限符合特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則第二十二條規(guī)定的，可延長至4年。,.,九、特種設(shè)備作業(yè)人員的義務(wù)：（一）作業(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理

31、和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；（二）積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；（三）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；（四）拒絕違章作業(yè)；（五）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。電梯安全管理人員除履行上述義務(wù)外，還應(yīng)履行下列義務(wù)：對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。,.,十、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證的補(bǔ)辦：資格證遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時報告發(fā)證部門，并在當(dāng)?shù)孛襟w公告。查證屬實(shí)的，由發(fā)證部門補(bǔ)辦證件。,.,十一、吊銷資格證的幾種情形：（一）考試作弊或者以其它欺騙方

32、式取得證件的；（二）違章操作或者管理造成特種設(shè)備事故的；（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報告造成特種設(shè)備事故；（四）逾期不申請復(fù)審或者復(fù)審不合格且不參加考試的；（五）考試機(jī)構(gòu)或者發(fā)證部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證。違反前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，3年內(nèi)不得申請。違反前款（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，造成特大事故的，終身不得申請。,.,特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測,一、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測類型：1、監(jiān)督檢驗(yàn)：制造監(jiān)督檢驗(yàn)、安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)。2、定期檢驗(yàn)：外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)、內(nèi)外部檢驗(yàn)、水壓試驗(yàn)等。3、型式試驗(yàn)。4、無損檢測：射線（RT）、超聲波

33、（UT）、磁粉（MT）、滲透（PT）、電磁（ET）、聲發(fā)射（AE）、熱像/紅外（TIR）。,.,二、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、無損檢測機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。1、公益性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：政府職能部門設(shè)立，如安徽省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測院、淮北市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所，可從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、無損檢測等工作。2、特定領(lǐng)域或者范圍內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：可從事特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、無損檢測等工作。3、特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：可從事本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)由國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，通過考核批準(zhǔn)設(shè)立。

34、,.,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員：條例第四十五條規(guī)定“應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗(yàn)檢測人員證書，方可從事檢驗(yàn)檢測工作?！薄z驗(yàn)檢測人員分為檢驗(yàn)員、檢驗(yàn)師、高級檢驗(yàn)師，檢驗(yàn)員包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、醫(yī)用氧艙、氣瓶、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)機(jī)動車輛、架空索道、大型游樂設(shè)施、防爆電器檢驗(yàn)員；檢驗(yàn)師包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)機(jī)動車輛、架空索道、大型游樂設(shè)施、防爆電器檢驗(yàn)師；,.,高級檢驗(yàn)師包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、機(jī)電類特種設(shè)備高級檢驗(yàn)師。1、檢驗(yàn)員允許從事的檢驗(yàn)項(xiàng)目（監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)）：額定蒸汽壓力2.5Mpa的蒸汽鍋爐、熱水鍋爐、有機(jī)熱載

35、體鍋爐檢驗(yàn)；第一、二類壓力容器檢驗(yàn)；氣瓶檢驗(yàn)；醫(yī)用氧艙檢驗(yàn)；工業(yè)管道（限設(shè)計壓力10Mpa；輸送非極度危害介質(zhì)；設(shè)計壓力4Mpa，且設(shè)計壓力400，輸送介質(zhì)為可燃、有毒流體、公用管道檢驗(yàn)。橋、門式起重機(jī)等各類起重機(jī)檢驗(yàn)；電梯、自動扶梯和自動人行道等檢驗(yàn)；汽車、叉車、電瓶車等各類廠內(nèi)機(jī)動車輛檢驗(yàn)；客運(yùn)、貨運(yùn)等各類架空索道電氣或機(jī)械部分檢驗(yàn)；滑行車類、觀覽車類等各類大型游樂設(shè)施檢驗(yàn)；防爆電氣、防爆電機(jī)、防爆儀表和防爆照明燈具檢驗(yàn)。2、檢驗(yàn)師允許從事的檢驗(yàn)項(xiàng)目（監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)）：各類特種設(shè)備的檢驗(yàn)。3、高級檢驗(yàn)師允許從事的檢驗(yàn)項(xiàng)目（監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)）：各類特種設(shè)備的檢驗(yàn)。,

36、.,四、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及人員的禁止性規(guī)定：1、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測時應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，不得隨意增加或者減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，不得隨意延長或縮短檢驗(yàn)期限。2、檢驗(yàn)檢測人員必須在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，但不得同時在兩個以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。3、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測服務(wù)。對于被檢驗(yàn)檢測單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。,.,4、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及人員對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。5、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及人員不得從事特種設(shè)備

37、的生產(chǎn)、銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。6、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知特種設(shè)備使用單位，并立即向縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。,.,五、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測期限：1、監(jiān)督檢驗(yàn)。鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程；鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程。2、定期檢驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。,.,（1）、鍋爐：外部檢驗(yàn)1年一次，內(nèi)部檢驗(yàn)2年一次，水壓試驗(yàn)6年一次；無法進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)的，3年進(jìn)行水壓試驗(yàn)一次；電站鍋爐的內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)周期可按照電廠大修周期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；

38、當(dāng)內(nèi)部檢驗(yàn)、外部檢驗(yàn)、水壓試驗(yàn)在同期進(jìn)行時，應(yīng)依次進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)、水壓試驗(yàn)、外部檢驗(yàn)。安全閥校驗(yàn)1年一次。水質(zhì)檢測至少每半年進(jìn)行一次，由被委托的合法檢測單位進(jìn)行（2）、壓力容器：年度檢查和定期檢驗(yàn)：年度檢查每年至少進(jìn)行一次，可由使用單位的壓力容器專業(yè)人員進(jìn)行，也可由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的持證壓力容器檢驗(yàn)人員進(jìn)行。定期檢驗(yàn)（全面檢驗(yàn)和耐壓試驗(yàn)）：全面檢驗(yàn)：壓力容器停機(jī)時由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的檢驗(yàn)，投用滿3年進(jìn)行首次全面檢驗(yàn)；全面檢驗(yàn)，安全狀況等級為1、2級的，6年一次，安全狀況等級為3級的，3-6年一次；耐壓試驗(yàn)：每兩次全面檢驗(yàn)期間內(nèi)，進(jìn)行一次。安全閥校驗(yàn)1年一次。,.,（3）、電梯：檢驗(yàn)周期1年一次。（4）、

39、起重機(jī)械：檢驗(yàn)周期2年一次。（5）、客運(yùn)索道：全面檢驗(yàn)3年一次，年度檢驗(yàn)1年一次。（6）、大型游樂設(shè)施：檢驗(yàn)周期1年一次。（7）、醫(yī)用氧艙：檢驗(yàn)周期1年期和3年期。（8）、汽車罐車：年度檢驗(yàn)1年一次，全面檢驗(yàn)6年一次。（9）、氣瓶：液化石油氣鋼瓶：前3個檢驗(yàn)期4年一次，最后1個檢驗(yàn)期3年一次；2007年2月1日之后設(shè)計制造的，使用期8年.溶解乙炔氣瓶：3年一次；盛裝一般性氣體的氣瓶：3年一次；盛裝惰性氣體的氣瓶：5年一次；車用液化石油氣鋼瓶：5年一次；車用壓縮天燃?xì)怃撈浚?年一次，等等。其它氣瓶檢驗(yàn)周期見氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程第69條及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。,.,（10）、壓力管道：在線檢驗(yàn)每年至少進(jìn)行一次

40、，可由使用單位進(jìn)行，也可委托由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，在線檢驗(yàn)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并備案。安全狀況等級為1、2級的，檢驗(yàn)周期為3至6年；安全狀況等級為3級的，檢驗(yàn)周期為1至3年；安全狀況等級為4級的，報廢,.,六、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測申請：1、監(jiān)督檢驗(yàn)：特種設(shè)備制造或施工單位在特種設(shè)備制造或安裝、改造、重大維修之前，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，及時安排檢驗(yàn)。2、定期檢驗(yàn)：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，10個工作日內(nèi)安

41、排檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作，為檢驗(yàn)工作創(chuàng)造良好的檢驗(yàn)環(huán)境。,.,七、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)人員的要求：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)人員要具有相應(yīng)資質(zhì)；具有相應(yīng)的檢測儀器，儀器的精度要滿足要求，且在檢驗(yàn)期內(nèi)；檢驗(yàn)應(yīng)有兩名持證人員進(jìn)行；現(xiàn)場檢驗(yàn)過程中，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)記錄；完成檢驗(yàn)工作后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須在10個工作日內(nèi)，根據(jù)原始記錄中的數(shù)據(jù)和結(jié)果，填寫并向受檢單位出具檢驗(yàn)報告；現(xiàn)場檢驗(yàn)時，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)配備和穿戴檢驗(yàn)作業(yè)必需的個體防護(hù)用品等。,.,特種設(shè)備安全監(jiān)察及行政執(zhí)法,一、特種設(shè)備安全監(jiān)察的定義：負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的質(zhì)檢部門為實(shí)現(xiàn)安全目的而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動的總和。質(zhì)

42、檢部門實(shí)施安全監(jiān)察，是為了公眾安全從國家整體利益出發(fā)以政府的名義并利用行政權(quán)力進(jìn)行的，不受部門或行業(yè)的限制，行為比較超脫、可觀。,.,二、特種設(shè)備安全監(jiān)察的對象：特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。 三、特種設(shè)備安全監(jiān)察的重點(diǎn)：學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備。 四、特種設(shè)備安全監(jiān)察及行政執(zhí)法實(shí)施的機(jī)關(guān)：淮北市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科、稽查支隊(duì)、直屬分局，濉溪縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察股、稽查大隊(duì)。,.,五、特種設(shè)備安全監(jiān)察及行政執(zhí)法人員：特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局考核，取得

43、特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局考核，取得行政執(zhí)法人員證書。日常工作檢查應(yīng)當(dāng)出示工作證。,.,六、特種設(shè)備安全監(jiān)察及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)：1、向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測有關(guān)的情況；2、查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料；3、對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備或者其主要部件，予以查封或者扣押。,.,七、特種設(shè)備安全監(jiān)察及行政執(zhí)法文書：安全監(jiān)察文書：特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄（格式文本）和特種設(shè)

44、備安全監(jiān)察指令書（格式文本）；行政執(zhí)法文書采用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法通用文書。特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄：條例第五十八條已明確規(guī)定，主要記錄安全監(jiān)察的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。該記錄既是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況的記錄，也是對被檢查者執(zhí)法情況的記錄，可在行政處罰中作為書證使用。特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書：條例第五十九條已明確規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)察指令是特種設(shè)備安全監(jiān)察過程中的一種特殊方式，具有法律約束力。,.,八、特種設(shè)備法律責(zé)任的種類： （一）、刑事責(zé)任：1、非法經(jīng)營罪。條例第64、65、67、69、72、80條。2、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。條例第65、67、71條。3、重大責(zé)任事故罪。條

45、例第67、69、78、79條。4、提供虛假證明文件罪、出具證明文件重大失實(shí)罪。條例第82條。5、受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。條例第86條。6、妨害公務(wù)罪。條例第87條。7、其他罪名。刑法第134、135、136、140、146、225、229、277、280、385、397條。,.,（二）行政責(zé)任。1、行政處分。（1）、降職、撤職。條例第78條。（2）、批評教育、處分。條例第79條。（3）、降級、撤職。條例第86條。2、行政處罰。（1）、責(zé)令改正和限期改正。條例第65、66、68、70、71、73、74、75、76、77、84、85、87條。（2）、取締。條例第64、67、69、72、80

46、條。（3）、責(zé)令停止生產(chǎn)。條例第68條。（4）、責(zé)令停止銷售。條例第68條。（5）、責(zé)令停止使用。條例第74、76、77條。（6）、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。條例第74、76、77、87條。（7）、撤銷許可證。 條例第53、71、81、82、83、84條。,.,（8）、吊銷營業(yè)執(zhí)照。條例第71條。（9）、停止執(zhí)業(yè)。條例第85條。（10）、責(zé)令恢復(fù)原狀。條例第67條。（11）、責(zé)令消除事故隱患。條例第59條。（12）、責(zé)令限期進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。條例第71條。（13）、沒收產(chǎn)品。條例第65、67、71條。（14）、沒收充裝的氣瓶。條例第72條。（15）、沒收違法所得。條例第64、68、71、72、80、83、

47、85條。（16）、罰款。條例第64、65、66、67、68、69、70、71、72、74、75、76、77、80、81、82、83、87條。（17）、通報批評。條例第73條。 （三）、民事責(zé)任。賠償損失。條例第82條。,.,特種設(shè)備其他管理工作,一、特種設(shè)備的施工：特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知淮北市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科或者濉溪縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察股（授權(quán)范圍），告知后方可施工。未告知的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)禁止施工單位施工，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得安排監(jiān)督檢驗(yàn)。市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)察科（股）接到告知后，應(yīng)

48、當(dāng)及時對告知資料進(jìn)行審查，主要審查施工單位資質(zhì)、施工人員資質(zhì)、設(shè)備資料、施工方案及安全防護(hù)措施、合同和法人授權(quán)書等情況。市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)察科（股）應(yīng)當(dāng)將審查情況在15個工作日內(nèi)通知施工單位。15個工作日內(nèi)未通知的，在日常檢查中發(fā)現(xiàn)與告知不符的情況，不能以此為由進(jìn)行行政處罰。,.,二、特種設(shè)備的停用（報廢）：1、特種設(shè)備使用單位因設(shè)備或經(jīng)營的原因，需對設(shè)備停用（報廢）的，應(yīng)當(dāng)提出申請，填寫特種設(shè)備停用（報廢）備案表到市或縣級特種設(shè)備安全監(jiān)察科（股）備案。2、特種設(shè)備的停用必須至少停用一個最短檢驗(yàn)周期以上，否則，不能視為停用，必須按期進(jìn)行檢驗(yàn)。鍋爐壓力容器停用一年以上的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行封存，封存后

49、30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請報亭，并將使用登記證交回登記機(jī)關(guān)保存。設(shè)備重新使用前，必須進(jìn)行定期檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后申請啟用，領(lǐng)取使用登記證。,.,3、特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷。（一）存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值的； （二）達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的設(shè)計使用年限或者報廢條件的,.,4、特種設(shè)備的使用年限：目前還沒有一個完善的規(guī)定，只有少數(shù)設(shè)備在國家標(biāo)準(zhǔn)中做出規(guī)定，如液化石油氣鋼瓶的使用期限為15年。2007年2月1日后為8年。日常管理中，使用年限有的由特種設(shè)備制造單位做出規(guī)定，有的由設(shè)計單

50、位做出規(guī)定，有的由設(shè)備管理部門做出規(guī)定。通常情況下，特種設(shè)備的報廢，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)檢驗(yàn)情況提出，由使用單位決定報廢。如設(shè)備已無改造、維修價值，應(yīng)當(dāng)報廢。,.,三、特種設(shè)備的變更登記：1、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，不需易地移裝：原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料到原注冊登記機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)；原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)備安全技術(shù)檔案及注銷手續(xù)移交給產(chǎn)權(quán)接收單位；產(chǎn)權(quán)接收單位應(yīng)當(dāng)重新到原注冊登記機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，定期檢驗(yàn)的期限不變。2、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，需易地移裝：除履行以上手續(xù)外，設(shè)備安裝前需告知，安裝過程需監(jiān)督檢驗(yàn)，定期檢驗(yàn)期限重新計算。3、產(chǎn)權(quán)不變，需易地移裝：設(shè)備安裝前需告知，安裝過程需監(jiān)督檢驗(yàn)，驗(yàn)收合格后，需到原注冊登記機(jī)構(gòu)辦理登

51、記手續(xù)，定期檢驗(yàn)期限重新計算。,.,4、下列情況不能辦理變更登記：起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定（92號）第二十三條 ：舊起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合下列要求，使用單位方可投入使用： （一）具有原使用單位的使用登記注銷證明； （二）具有新使用單位的使用登記證明； （三）具有完整的安全技術(shù)檔案； （四）監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)合格。,.,四、起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的建立：起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定（第92號）第二十一條： 起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝技術(shù)文件和資料、使用和維護(hù)說明； （二）安全保護(hù)裝置的型式試驗(yàn)合格證明； （三）定期檢驗(yàn)報告和定期自行檢查的記錄； （四）

52、日常使用狀況記錄； （五）日常維護(hù)保養(yǎng)記錄; （六）運(yùn)行故障和事故記錄； （七）使用登記證明。,.,五、起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定（第92號）第二十條： （一）使用具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位制造并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的起重機(jī)械； （二）建立健全相應(yīng)的起重機(jī)械使用安全管理制度； （三）設(shè)置起重機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員從事起重機(jī)械安全管理工作； （四）對起重機(jī)械作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，保證其掌握操作技能和預(yù)防事故的知識，增強(qiáng)安全意識；,.,五）對起重機(jī)械的主要受力結(jié)構(gòu)件、安全附件、安全保護(hù)裝置、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、控制系統(tǒng)等進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并做出記錄； （六）配備

53、符合安全要求的索具、吊具，加強(qiáng)日常安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，保證索具、吊具安全使用； （七）制定起重機(jī)械事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)需要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并且定期演練。,.,六、起重機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備：條例第三十四條規(guī)定：起重機(jī)械使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。,.,七、起重機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)及檢查; 條例第二十七條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。,.,第二十四條 起重機(jī)械承租使用單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十條第（五）項(xiàng)規(guī)定，在承租使用期間對起重機(jī)械進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)并記錄，對承租起重機(jī)械的使用安全負(fù)責(zé)。 禁止承租使用下列起重機(jī)械： （一）沒有在登記部門進(jìn)行使用登記的； （二）沒有完整安全技術(shù)檔案的；