2017全縣金融產業(yè)扶貧推進會暨駐村扶貧工作隊例會講話稿

2017全縣金融產業(yè)扶貧推進會暨駐村扶貧工作隊例會 講話 稿 今年，通過我縣積極爭取，已納入到全省金融產業(yè)扶貧試點縣范圍，這是我縣廣大貧困人口脫貧增收的新機遇，是我縣經濟發(fā)展的新推力。為有序推進我縣金融產業(yè)扶貧工作， 4月初我們在竹坪鋪鄉(xiāng)、五郎溪鄉(xiāng)開展小額信貸金融產業(yè)扶貧試點，到目前已全面完成這 2個鄉(xiāng)的貧困對象戶評級授信工作。 4月 11日，全縣召開扶貧工作推進大會，會上，縣委曾書記就金融產業(yè)扶貧工作進行 了安排部署，要求全縣啟動。到現(xiàn)在距規(guī)定時間已超過了十多天了，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍尚未啟動該項工作，為此，今天再次召開這次會議，對該項工作進行強調和進一步培訓。請參加會議的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的 領導 、各駐村扶貧工作隊長等認真領會，并抓好落實。下面，我講幾點意見。 一、深化金融產業(yè)扶貧的認識 金融是經濟工作的核心，已滲入到經濟社會生活中的各個方面，成為推動社會經濟發(fā)展的引擎。將金融與產業(yè)扶貧相結合，是扶貧開發(fā)工作理 念的重大變化，是實現(xiàn)扶貧從 “輸血 ”到 “造血 ”轉變的重大步驟。 （一）金融產業(yè)扶貧是貫徹精準扶貧戰(zhàn)略思路的本質要求。黨的十八大以來，新一屆中央 領導 集體高度重視扶貧開發(fā)工作，提出了一系列新思想、新部署、新要求。習近平總書記在湘西花垣縣十八洞村考察時，第一次提出了精準扶貧思想，并要求把貧困地區(qū)生產發(fā)展擺在重要位置抓緊抓好。為貫徹落實精準扶貧戰(zhàn)略思想，中辦、國辦研究出臺了關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開 發(fā)工作的意見（ 2013 提出了 “六大機制創(chuàng)新 ”和 “十項重點工作 ”。 “完善金融服務機制 ”作為精準扶貧機制創(chuàng)新的核心內容，根本任務是破解制約貧困地區(qū) “扶貧經濟組織 ”（主要指扶貧龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和家庭農場）和貧困農民生產發(fā)展的資金瓶頸?？梢哉f，金融產業(yè)扶貧已成為新階段推進精準扶貧的重要手段?？h委、縣政府高度重視金融產業(yè)扶貧工作，出臺了 案 （ 2017 成立了我縣金融產業(yè)扶貧工作領導小組，由常務副縣長任組長，分管扶貧的副縣長及協(xié)助分管扶貧的縣領導任副組長，縣政府財稅金融辦、縣人民銀行、縣財政局、縣扶貧辦、縣農商行主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，抽調縣政府財稅金融辦、縣財政局、縣扶貧辦、縣農商行業(yè)務骨干，負責金融扶貧日常工作。 （二）金融產業(yè)扶貧是加快全面建成小康社會的迫切需要。習近平總書記指出： “全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是貧困地區(qū)。沒有農村的小康，特別是貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。 ”目前，我縣有 95個貧困 村，有 康實現(xiàn)程度與發(fā)達地區(qū)還有很大差距。因此，我縣要推進全面小康建設，必須加快產業(yè)發(fā)展，依靠貧困村資源優(yōu)勢和特色產業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)貧困群眾增收；而發(fā)展產業(yè)光靠財政扶貧資金只是杯水車薪，必須獲得金融支持，充分發(fā)揮政策性金融的導向作用，引導商業(yè)性金融機構創(chuàng)新金融產品和金融服務，增加貧困地區(qū)信貸投放，促進縣域經濟健康發(fā)展，助推我縣經濟總量、人均量和運行質量同步提升，加速全面小康建設進程。 （三）金融產業(yè)扶貧是破解產業(yè)發(fā)展資金難題的有效途徑。產業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)貧困地區(qū)經濟增長和貧困農民增收脫貧的 根本保障。長期以來，金融部門和金融機構多渠道、多方式支持我縣扶貧開發(fā)事業(yè)，在產業(yè)扶貧中發(fā)揮了重要作用。但是，由于我縣金融業(yè)發(fā)展水平還不高、金融創(chuàng)新能力還不強、金融發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)等多種原因， “扶貧經濟組織 ”和貧困農民生產發(fā)展貸款難的狀況仍沒有根本改變。實施金融產業(yè)扶貧，可以從政策層面和體制機制創(chuàng)新上著力破解信貸難題。 二、推進金融產業(yè)扶貧的要求 目前，我縣金融產業(yè)扶貧已經開了個好頭，但這僅只是萬里長征第一步。今后的任務會更加繁重和艱巨。下面，就搞好金融產業(yè)扶貧工作，我提幾點要求。 第一，勇于工作突破。國務院扶貧辦把扶貧小額信貸工作作為扶貧 “三大品牌 ”工作之一，其立意是深遠的。推進金融扶貧，既是落實中辦25號文件的要求，實施精準扶貧工作的需要，也是加快縣域特色產業(yè)發(fā)展，幫助貧困農民脫貧致富的需要。各級各部門要深刻領會金融產業(yè)扶貧工作的重要性和必要性，切實提高工作的使命感和責任感，從主觀上解決好三個方面的問題。一是要解決 “肯學 ”的問題。只有肯學，才能深刻領會文件精髓，才能準確把握文件內涵，才能真正掌握精神實質。二是要解決 “肯想 ”的問題。只有肯想，才能碰出思想的火花，才能想出工作的妙點子好 辦法。貧困農戶小額信用貸款工作一定要圍繞 “有需求、貸得出、收得回 ”這三句話，去謀劃，去工作。三是要解決 “肯干 ”的問題。小額信用貸款工作非常具體，面廣人多，情況千差萬別，只有帶著責任、帶著感情，切實轉變作風，才能真心實意為貧困農戶服務，幫助他們排憂解難，把好事辦好。 第二，加大工作力度。開展貧困農戶小額信用貸款工作，政策性很強，工作量很大，要求很高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對待，務實推進。首先，要加強政策宣傳。不僅要讓領導和干部懂得金融扶貧工作的要求和做法，又要讓廣大農民群眾知曉金融扶貧的內容和程序。從形式上、內容上、多 層次、全方位進行宣傳，形成上下互動的生動局面。其次，要搞好人員培訓。尤其是加強對評級授信工作小組成員的培訓，確保其懂政策、嚴標準，為貧困農戶小額信用貸款把好第一關。第三，要做好評級授信。面向貧困農戶開展評級授信，不僅點多面廣，而且要求高，任務量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真組織，縣扶貧辦和縣農商行要密切配合，確保在 5月底前全面完成好貧困農戶評級授信工作，為實現(xiàn)2017年對建檔立卡貧困農戶投放小額貸款 四，嚴格督查考核。金融扶貧工作涉及面廣，任務重，為確保按時完成工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五向扶貧開發(fā)領 導小組上報一次工作進度，縣里開展定期和不定期督查，對工作完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，限期整改，對工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表揚，并宣傳推廣其典型做法。加強工作考核，將金融扶貧工作納入縣綜合績效考核內容，對 成績 突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位給予表彰和獎勵，對金融扶貧工作年度考核低于 85分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位，取消單位年度綜合評優(yōu)評先資格。 第三，提供工作保障。開展好貧困農戶小額信用貸款工作，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府 的高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要把試點工作列入重要議事日程，認真研究，加強具體部署和 指導 。要建立專門工作班子，確保專人抓。要注重金融環(huán)境建設，加強貧困農民的誠信教育，開展好信用村、信用戶的評比工作，讓誠實守信成為大家的自覺行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)助金融機構做好貸款回收工作，對不守信用、躲帳、賴帳的典型事例，及時懲處，維護農村正常金融秩序。 同志們，我們要以金