隧道北延道路市政工程項目可行性研究報告

1 隧道北延道路市政工程項目 第一章 總 論 一、項目概況 （一）項目名稱： 道北延道路市政工程 （二）項目承辦單位： 設投資有限責任公司 （三）項目主管單位： 民政府 （四）項目法人代表： 姜聯(lián)合 （五）項目建設地點： 南起中山北路，起點樁號 00，北至現(xiàn)狀北外環(huán)路，終點樁號 （六）項目建設性質：新建。 （七）項目建設規(guī)模： 路線全長 ，道路紅線寬度 劃為雙向 六 車道城市主干路。路線全線包含小凈距長隧道一座（長 1000 米，雙洞，單洞寬約 13 米，高約 8 米），隧道外接線道路中小橋一座（ 1），大橋一座（ 5）。 項目概算 元（不包括 隧道 、橋梁工程）。 項目主體工程為：道路工程、橋涵工程、排水工程；附屬工程包括電力、電信等地下管線工程、道路綠化工程、道路照明工程以及道路交通工程。 二、 項目編制依據、原則、范圍 （一）編制依據 1、公路工程技術標準 01、城市道路工程工程規(guī)范 、城市道路交叉口工程規(guī)程 、公路路面基層施工技術規(guī)范 34、城鎮(zhèn)道路工程施工與質量驗收規(guī)范 、公路路基工程規(guī)范 302 7、公路路基施工技術規(guī)范 10、公路瀝青路面工程規(guī)范 50、公路瀝青路面施工技術規(guī)范 500、中華人民共和國工程建設標準強制性條文 城市建設部分 11、公路工程抗震工程規(guī)范 042、城市道路和建筑物無障礙工程規(guī)范 3、市政公用工程工程文件編 制深度規(guī)定中華人民共和國建設部 14、項目建設單位提供的相關資料。 15、項目建設單位可行性研究報告編制委托書。 （二）項目編制原則 1、 貫徹執(zhí)行國家關于環(huán)境保護的政策，遵照國家頒布的有關法規(guī)、規(guī)范及標準；突出 城市 市政基礎設施的重要作用，增強城鎮(zhèn)防災減災能力；優(yōu)先恢復滿足群眾基本生活生產所需的基礎設施，適當優(yōu)化提升市政基礎設施系統(tǒng)建設水平。 2、 符合城市建設總體規(guī)劃，滿足城市發(fā)展的需要；立足于既有設施的恢復和修繕，做到交通與土地利用相協(xié)調；在城鎮(zhèn)人口分布和用地布局有較大變動的情況下，隨之進行必要的調整，依 然能滿足需要。 3、 結合 礎設施 配套 情況，并且考慮到近期和遠期相結合，對 城區(qū) 境內城市道路、 部分污水管網 進行完善 。 4、 堅持科學態(tài)度，積極采用新技術、新工藝、新材料。既要經濟合理，安全可靠，又要適合本工程的建設特點。 （三）研究范圍 房和城鄉(xiāng)建設局在廣泛收集既有道路工程、施工、改造及交通量調查資料的基礎上，通過實地勘測，對工程地質、河流水文情況進行了調查。結合影響區(qū)的社會經濟、交通運輸、國防戰(zhàn)備等有關資料，分析了現(xiàn)有公路的技術狀況、交通量的適應程度。對項目建設的背景和必要性、建設條件、建設方案、 環(huán)境影響、建設管理、工 3 程進度計劃、招投標、投資估算、等方面的問題進行了認真的分析及研究，并得出項目建設所產生的各方面的效益。本可行性研究報告研究范圍不包括隧道和橋梁工程。 三、 項目經濟總表 項目主要經濟指標總表見下表： 序 號 項 目 名 稱 單 位 數(shù) 量 備注 1 道路長度 m 括 1000 米隧道 2 道路寬度 m 路紅線 3 道路規(guī)劃占地面積 畝 包括隧道 4 建設標準 車道 6 瀝青路面、雙向 5 建設周期 月 12 6 投資總額 萬元 7 資金籌措 萬元 方財政 萬元 總投資 100% 行貸款 萬元 四、 結論和建議 （一）結論 1、隨著 心城市規(guī)模不斷擴大以及縣域城鎮(zhèn)空間布局“一核、兩軸、四星”逐步形成，需要在縣域內增加公交客運數(shù)量，加強中心城市與徐州市、淮北市、宿州市和其他相鄰市縣的客運聯(lián)系，規(guī)劃在現(xiàn)狀基礎上增加公交線路線路，縮短發(fā)車間隔時間，使各地相互聯(lián)系更為便捷。 東新區(qū)及周邊區(qū)域的交通改善、整個路網系統(tǒng)的完善日顯重要，其建設意義重大。同時 該項目建設對美化 區(qū)形象，帶動城市向東南擴展起著重要作用。對 入徐州都市經濟圈和加快社會經濟發(fā)展技將起到極大的推動作用。 2、本報告通過對現(xiàn)狀交通流量的研究、分析，采用“四階段”預測方法，項目建成后路段通行能力可滿足工程通行能力要求。 4 3、按本報告通過推薦方案實施，其建設總投資為 元。在技術上，應用目前成熟技術，不存在影響工程決策的重大技術問題；在效益上，工程的社會、經濟、環(huán)境效益顯著；在環(huán)境上，不存在影響工程決策的不利因素。 4、本報告對項目建設條件，工程方案，工程進度計劃等方面分析研究后，認為本項目建設條件具備，時機成熟、技術可靠、宜盡快開工建設。 （二）建議 1、與政府相關部門進一步協(xié)調，統(tǒng)一建設思路。 2、項目前期工作進一步深入、細化。需拆遷的建筑，管線要查明產權單位，進一步查明其它道路地下管線。 3、進一步落實工程建設資金籌措實施性方案。 5 第二章 項目建設背景及必要性 一、項目建設的背景 改革開放以來， 歷了相對穩(wěn)定的發(fā)展過程，經濟、社會水平有了大幅度的增長。但在這種增長背后，是城市化的嚴重滯后。世紀之初，隨著國際國內經濟環(huán)境的轉變，改革開放和現(xiàn)代化建設將進入一 個新的重要歷史時期。社會主義市場經濟體制的初步建立，將為 供新的發(fā)展機遇。 鎮(zhèn)化進程的滯后，已經對經濟發(fā)展和社會發(fā)展產生了許多方面的負面影響。當前，經濟生活中出現(xiàn)的諸多問題，如產品過剩、市場低迷、需求不足、工業(yè)增長乏力、農民增產不增收、人口增長過快、第三產業(yè)不發(fā)達、就業(yè)困難等等。除了體制方面的原因外，很大程度上都與城鎮(zhèn)化進程滯后有關。加快城鎮(zhèn)化進程，對于促進 有十分重大的意義。 加快 鎮(zhèn)化進程，加強 心城的城市建設，使之作為調整經濟結構的戰(zhàn)略支點， 成為拉動經濟增長的強勁動力，從而為經濟發(fā)展提供廣闊的空間和強勁的支撐。 域綜合交通規(guī)劃原則：一是增加路網里程，提高公路技術等級，建設網絡型公路格局，將交通基礎設施滯后于經濟發(fā)展的狀況變?yōu)檫m度超前 ;二是結合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學設置客貨站場；三是近遠期相結合，近期以改造和提高等級為主，新建為輔； 四是各種交通運輸設施之間，按其聯(lián)運要求，創(chuàng)造便利條件，完 6 善交通設施的同時，發(fā)展綜合運輸體系，發(fā)揮各種交通方式的優(yōu)勢；五四建設道路的同時，保護縣域內的生態(tài)環(huán)境，盡量減少交通對自然環(huán)境、文物古跡的干擾和破壞。 規(guī)劃 目標： 分利用地理優(yōu)勢，加強與徐州市、淮北市、宿州市的交通聯(lián)系，以發(fā)達的公路網為依托，帶動經濟起飛；規(guī)劃重點突出中心城市的交通樞紐地位，加強公路建設，使全縣對外交通快捷化、多樣化、高級化，內部交通通暢化、網絡化、均衡化。中心城市與縣域各城鎮(zhèn)間通行時間控制在一小時左右。 在此背景下， 2013 年 11 月本公司受 設投資有限責任公司委托，承擔了本工程的可行性研究報告編制工作。根據合同要求，本所組織各專業(yè)工程人員收集資料，踏勘現(xiàn)場，認真研究工程項目，合理安排、科學調度工程資源，全力配合業(yè)主，實現(xiàn)預定的工程 總體進度要求。 二、項目建設的必要性 近年來，隨著改革開放的進一步深入， 方面發(fā)展較快，城市面積不斷擴大，機動車擁有量、客貨運輸量增長迅速，各類交通需求明顯增加。 山北路鳳山隧道正在施工中，其延伸段 道北延道路市政工程，北接大外環(huán)，直通徐鄭高鐵 站，其必要性不言而喻。而且， 道北延道路市政工程作為 來發(fā)展的重要組成部分之一，承擔著全縣經濟大發(fā)展的重任。因此，建設完善高效順暢的交通路網至關重要。 （一）項目建設符合完善路網結構的需要 7 目前，經過幾十年的建設，十里城區(qū)已 初見成效，公共服務設施也日益完善，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和相應配套規(guī)劃的指導，建設布局較零亂，路網系統(tǒng)很不完善。 隨著改革開放的不斷發(fā)展， 市建設正在進入一個嶄新的發(fā)展階段，社會、經濟環(huán)境已有了很大的變化。但是在城市基礎設施配套建設方面，發(fā)展速度及水平不高，遠遠不能滿足現(xiàn)代化建設的要求。隨著 濟的不斷發(fā)展，交通需求與供應之間的矛盾越來越突出。 （二）項目建設符合 體規(guī)劃 進入“十二五”以來，隨著國家振興經濟的蓬勃發(fā)展， 來了前所未有的發(fā)展機遇。城區(qū)土地開發(fā)的需求更大，投資環(huán)境更應改善。城 區(qū)基礎設施建設的加快，不僅拓展了城區(qū)規(guī)模，提高了土地利用率，對緩解城區(qū)的用地、交通、疏散密集人口等緩解起到重要作用?；A設施項目的建設將極大地推動沿線的土地開發(fā)，促進區(qū)域建設，從而完善了城區(qū)的合理布局，增強城區(qū)功能，為吸引各方面投資提供良好的環(huán)境。 為不影響 體規(guī)劃，有效控制城市建設規(guī)模，切實抓好基礎設施建設，解決交通不暢對城市建設的不利影響，該道路及管網配套工程項目可行。 （三）項目建設有利于促進 展，引領經濟騰飛 在城市建設中，基礎設施要先行，抓好基礎設施建設也是發(fā)展規(guī)劃中的主要工作任務 之一?；A設施的載體是道路、給排水、供電、供熱、通訊等工程。只有建好完善功能的市政基礎設施，才能有效地 8 帶動城區(qū)的開發(fā)建設和經濟發(fā)展，負擔起城區(qū)巨大的物質能量消耗，才能吸引技術含量高、投資強度大、無污染、產品附加值高的新型工業(yè)企業(yè)落戶，才能不斷地做大做強，形成規(guī)模化發(fā)展。隨著城區(qū)基礎設施建設的逐步落實完善，必將彰顯出城區(qū)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?該項目作為 交通主干道，完善的交通基礎設施是周邊商業(yè)、企業(yè)的發(fā)展的必要的保證。建議盡快實施本項目，以期進一步增強 經濟實力和競爭力，促進 新起點上實現(xiàn)更好更 快地發(fā)展。 （四）本項目的建設是交通量增長的要求 隨著 區(qū)及其周邊地區(qū)城市化進程的不斷加快，車輛的保有量逐年增長，交通流量也將隨之不斷增長，現(xiàn)有道路已經不能滿足交通量增長的需要，本項目建成后，可提高行車速度，降低運輸成本，改善 網結構，完善路網體系，消除現(xiàn)狀道路安全隱患，保障人民生命財產安全，給市民生產生活帶來方便。 （五）項目建設有利于改善居民生活環(huán)境，滿足城區(qū)建設需要 本項目的建設可以有效改善 基礎設施，進一步改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，增強其為 會發(fā)展服務的能力，提升 平。 綜上所述，本項目的建設符合國家政策，符合 發(fā)展規(guī)劃，有利于促進大 設目標的實現(xiàn)，有利于促進 業(yè)基地的建設，從而引領 濟發(fā)展。因此，本項目的建設是十分必要的。 9 第三章 項目區(qū)概況與建設條件 一、 社會、經濟概況 （一） 域位置 于 安 徽 省 北 部 、 黃 淮 海 平 原 南 端 ， 跨 越 北 緯33 5634 29，東經 116 31117 12，南北長約 西寬約 56靠 淮海經濟區(qū) 、 徐州都市圈 的中心城市 徐州市 ，縣城距徐州市 15杭運河 30州觀音機場 50云港出?？?260有 “ 徐州的西大門 ” 之稱。新建的鄭徐鐵路客運專線在 建 站，并在徐州 高鐵 站與京滬高鐵相連。新規(guī)劃的徐州 宿州 城際鐵路 也將從新建的 站引出。臨老 京滬鐵路 ，隴海、符夾鐵路縱橫穿過， 霍）、 臺）兩條高速公路在境內交匯， 條國道和三條省道及星羅棋布的縣鄉(xiāng)道路形成的交通網絡與周邊地區(qū)緊緊相連，承東啟西。 （二） 縣城概況 當前， 市面積 18 經濟開發(fā)區(qū) 建成面積達 6區(qū)建設已經全面啟動。 “ 十一五 ” 期間，境內連霍、合徐兩條高速建成通車，完成國道、省道改建 鄉(xiāng)道路 663施“ 村村通 ” 工程 1168市規(guī)模不斷擴大，城市面積達到 18 區(qū)建設全面啟動，老城改造穩(wěn)步推進，經濟開發(fā)區(qū)建成面積達6市道路建設取得突破性進展，龍鳳大道、行政大道、順河路等 9 條道路 10 建成使用。城市功能不斷完善，龍湖公園、新龍湖菜市場、汽車總站建成投入使用，日處理能力 220 噸的生活垃圾處理廠正加速建設。城市品位不斷提高，柏星小區(qū)、鳳山花園、瑞豪花園、世紀佳苑等小區(qū)初具規(guī)模，建成了一批亮化美化工程。全面實施 “ 百鎮(zhèn)千村 ” 建設工程，鎮(zhèn)、村建設步伐加快。投入資金 元，開展水利興修，實施防風固沙、中低產田改造、土地整理等工程項目，農業(yè)抵御自然災害能力顯著 增強。龍鳳大道、行政大道、順河路等 9 條城市道路建成通車。 外環(huán) (即 311 國道穿城段改道 )一期工程已經竣工并通車。市框架逐漸形成 “ 一帶兩軸四組團 ” 的空間格局。 積極實施環(huán)鳳山發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市擴容步伐，按照縣委縣政府 “ 東進、西擴、北跨 ” 的發(fā)展思路，科學規(guī)劃，合理布局。到 “ 十二五 ” 末，縣城建成區(qū)達到 30口達 30 萬，建設山水城市、園林城市、宜居城市。 （三）經濟基礎 2012 年，全縣地區(qū)生產總值完成 167 億元，增長 財政總收入突破 10 億元，增長 24%；固定資產投資突破 100 億元，增長 24%；社會消費品零售總額突破 50 億元，增長 18%；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資突破 ，增長 17%；農民人均純收入突破 7000 元，增長17%；出生人口政策符合率 1、工業(yè)經濟快速壯大。工業(yè)總量“五年翻兩番”年度目標順利完成。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產值完成 158 億元，增長 23%；工業(yè)增加值完成 元，增長 20%。實施工業(yè)項目 104 個，建成 41 個，完成工業(yè)固定資產投資 82 億元，增長 20%。工業(yè)企業(yè)不斷壯大，新增規(guī)模企業(yè) 23 家。積極支持實體經濟發(fā)展，為 19 家中小企業(yè)爭取扶持資金 392 萬元。積極搭建銀企對接平臺， 103 家企業(yè)獲貸款 元。民營經濟發(fā)展較快，新增私營企業(yè) 358 家、個體工商戶 5054 戶。重大工業(yè)項目進展順利，金黃莊煤礦進入首采面巷道施工，泉溝煤礦完成技改擴建，生產能力得到提升。鑫光 30 萬噸造紙、安然重工、典躍建材等項目建成投產，金玉米 20 萬噸玉米淀粉、品青果糖、正民 11 電車、德豪合成革、官山風電場等項目正在建設。電網建設加快推進，食品工業(yè)園 35 千伏變電站建成運行，城北 110 千伏、青龍 35 千伏變電站完成選址，官橋 220 千伏變電站成功獲批。環(huán)保專項行動扎實開展，節(jié)能減排任務全 面完成。 2、農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。預計農業(yè)總產值完成近 100 億元，增長6%，糧食總產突破 10 億公斤，增長 肉蛋奶總產 噸，增長 鎮(zhèn)域經濟持續(xù)提升，龍城、黃口、楊樓、丁里、白土、張莊寨等 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元，其中龍城鎮(zhèn)在全市率先突破億元大關；官橋、孫圩子、莊里、圣泉、永堌、王寨等 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值超億元。扎實開展現(xiàn)代農業(yè)提升年活動，累計流轉土地 21 萬畝，皖王糧食、熙可水果兩大產業(yè)聯(lián)合體建設穩(wěn)步推進，高標準種植黃桃 。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)預計實現(xiàn)銷售收入 100 億元、利稅 4 億 元，增長 25%和 4 個農業(yè)部萬畝小麥高產攻關示范片單產 斤，增長 新建萬畝以上連片特色種植基地 3個、省級標準化生產基地 3 個。六和步強祖代種豬項目建成投產，麒翔木業(yè)正在安裝設備，民益和祖代種雞和強英鴨業(yè)項目進展順利。森林增長工程啟動實施。水利工程投入資金 元，小農水重點縣工程順利通過驗收，龍岱河、洪堿河治理發(fā)揮作用，湘西河治理基本完工。農村飲水安全工程成效顯著，新建 11 座千噸水廠，解決 3、服務業(yè)加快提升。文化旅游業(yè)加快發(fā)展，皇藏峪 5A 級景區(qū)創(chuàng)建工 作積極推進，梅山生態(tài)園被批準為省級森林公園，黃河故道濕地被批準為省級自然保護區(qū)。成功承辦 “繼往開來” 11 省市區(qū)書畫展，并被中央文史館書畫院授予最佳展區(qū)。大屯鎮(zhèn)綜合文化站、黃口鎮(zhèn)楊閣村農家書屋被評為全國先進單位和全國示范單位。商貿流通業(yè)加快發(fā)展，新增限上商業(yè)企業(yè) 17 家、城市社區(qū)消費品放心店 12 個、萬村千鄉(xiāng)市場工程農家店 10 家，成功舉辦房產、汽車、家電、家裝展銷會。柏星建材大市場建成營業(yè)，浙商財富大市場一期經營商家成功引進，博文城市廣場加快推進，皖王國購廣場金街投入使用，蘇寧 12 電器正式營業(yè)。日日順物流、虹光物 流、輝隆物流建成使用。金融服務業(yè)加快發(fā)展，存貸款余額穩(wěn)步增長，農村信用社完成資格股改造，淮海村鎮(zhèn)銀行成功入駐。交投公司順利掛牌，建投公司融資能力不斷增強。 4、縣城規(guī)劃積極實施。 2010 2030 年縣城總體規(guī)劃獲市政府批準實施，鳳北新區(qū)控制性詳規(guī)編制正在進行。城鄉(xiāng)建設突破年活動扎實開展， 68 項城市重點工程全部啟動， 50 多項正式開工，完成投資50 億元。城市路網加快建設，全年開工建設道路 17 條 48 公里，建成通車 12 條 里，大外環(huán)已建成通車 26 公里。開發(fā)住宅小區(qū)20 個，開工面積 60 萬平方米，竣工面積 50 萬 平方米，完成投資 5、新區(qū)建設初具規(guī)模。龍鳳大道立交橋、公園北路及延長段、順河西路、順河東路、行政大道中段、市民廣場西路建成通車，公園南路、淮海路東段正在施工， 湖路正在征遷。新區(qū)人武部投入使用，鳳山花園、安糧小區(qū)、嘉樓小區(qū)、萬源世家等小區(qū)已成規(guī)模。政務中心、龍山公園一期、新區(qū)水廠基本完工，新區(qū)縣醫(yī)院綜合樓加快建設。 6、老城面貌不斷改變。世紀大道西段、西內環(huán)建成通車，交通路西段完成改造，豐收路、前進路正在征遷，中山南路正在改造。改造小街小巷道路 20 條。瑞豪花園、藍石小區(qū)、柏星二期基本建 成，麗景廣場項目完成拆遷，東晨龍鳳山莊加快推進，新西客站全面竣工，柏星小學將于明年春季投入使用。 7、城市管理逐步加強。清潔工程市場化管理模式進一步完善，城區(qū)揚塵基本控制?？h城綠化亮化凈化投入資金 450 萬元，新綠化道路 9 條，安裝路燈 680 盞。城市公建工程不斷完善，垃圾處理廠建成運行，新建改造供水管網 里、污水管網 里，疏通縣城水系及下水道 里，鋪設天然氣管道 19 公里。 8、園區(qū)建設卓有成效。園區(qū)建設突破年活動扎實開展。縣經濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃報省政府待批，入園企業(yè) 58 家，投產 32 家，規(guī)模以 13 上企業(yè) 16 家。預計實現(xiàn)財政收入 9000 萬元，增長 30%；完成工業(yè)增加值 10 億元，增長 31%；完成固定資產投資 26 億元，增長 24%；步云路、天門路、規(guī)劃路建成通車。 4 個專業(yè)園區(qū)累計投入資金 4 億多元，完成征地 4 平方公里，建成道路 7 條，入駐企業(yè) 35 家，在建20 家， 6 家基本建成。 4 個新型鄉(xiāng)村工業(yè)園和 7 個農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè) 33 家，投產 19 家。 9、招商引資成績突出。扎實開展招商引資百日會戰(zhàn)活動，緊抓產業(yè)轉移機遇，深入福建泉州、江蘇徐州、浙江溫州等地開展招商，全年到位資金突破 100 億元。突出招大引強，引進億元以 上項目 38個， 5 億元以上項目 6 個。中國風電集團投資 12 億元的協(xié)和風電、羅邁思公司投資 6 億元的羅馬磁磚生產基地、華康藥業(yè)投資 元的淀粉糖醇、圣邦公司投資 元的機械制造、泉州鴻澤投資 和集團投資 1 億元的飼料加工等項目成功簽約。 10、項目建設實現(xiàn)突破。全縣投資 元以上在建項目 167個，竣工 61 個，完成投資 106 億元。列入省“ 861”項目 77 個，開工 15 個；列入市“ 5161”工程項目 497 個，開工 68 個。爭取國債項目 48 個，總投資 元。抓住列入國家扶貧 重點縣機遇，全年實施扶貧開發(fā)項目 31 個，編報重大扶貧項目 28 個。交通基礎設施建設取得較大進展，改造縣鄉(xiāng)道路 50 公里，紅大路、永馬路升級為省級道路，官欒路、戴花路建成通車，大外環(huán)三標段正在施工，鄭徐高鐵即將動工。 （四）縣城總體規(guī)劃 目前該縣施行的總體規(guī)劃為 城總體規(guī)劃（ 2011 2030）（ 房和城鄉(xiāng)建設局 安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃工程研究院），以下為此規(guī)劃中部分重要相關信息： 1、 城市總體發(fā)展目標： 以拓展城市規(guī)模，完善城市功能、打造城市特色，改善人居環(huán)境為目標，進一步突出區(qū)域協(xié)作、工業(yè)強縣、中心城 市帶動和城鄉(xiāng)協(xié)調 14 發(fā)展等戰(zhàn)略重點，力爭把 設成為充滿凝聚力和經濟活力，城市特色突出，環(huán)境優(yōu)美，社會和諧的生態(tài)園林城市。 2、 城市化人口規(guī)模： 近期 2011：城市人口規(guī)模為 30 萬人。 中期 2015：城市人口規(guī)模為 37 萬人。 遠期 2020：城市人口規(guī)模為 50 萬人。 3、 城市建設用地規(guī)模： 至 2030 年， 城建設用地規(guī)模為 均建設用地為 99。 4、 城市空間布局結構： 規(guī)劃中心城區(qū)的布局結構概括為 “ 一帶兩軸四組團 ” 。 一帶：由 龍山 、 鳳山 、 虎山 組成的城市帶狀的生態(tài)廊道。 兩軸：沿交通路城市東向發(fā)展軸、沿中山路城市南北向延伸軸。 四組團：老城區(qū)、城東新區(qū)、城西新區(qū)、山北新區(qū)。 5、綜合交通規(guī)劃布局 （ 1）總體布局 合交通布局，要重點搞好通 道型和輻射型交通體系的建設，構建以隴海鐵路、阜夾鐵路、鄭徐客運專線、徐寧城際鐵路、連霍高速公路、合徐高速公路、 部地區(qū)快速通道、西部地區(qū)快速通道等為主的通道體系，建設縣域“干線”與“次干線”相結合的交通網絡，基本建成與國民經濟和城鎮(zhèn)發(fā)展相適應并適度超前的現(xiàn)代化綜合性運輸體系，形成以公路為骨干，以鐵路、水運為補充的現(xiàn)代化綜合運輸網，成為促進全縣城鎮(zhèn)合理布局的重要支撐體系。 （ 2）鐵路交通 鐵路是支撐國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施 ，規(guī)劃為隴海鐵路、阜夾鐵路作好 配套服務，建設縣城、黃口、楊樓等 3 個鐵路客貨運站，預留阜夾鐵路復線建設通道，發(fā)揮鐵路運輸優(yōu)勢。 伴隨著鄭徐客運專線的建設， 域中部的鐵路運輸能力得 15 到了進一步的提升，規(guī)劃在縣城北部設置一個客貨運綜合站場，從而有效的提升 域綜合交通系統(tǒng)的聯(lián)運能力。 規(guī)劃的徐寧城際鐵路， 有利于促進徐州 淮北 宿州 一體化發(fā)展的 建設，有利于帶動皖北地區(qū) 尤其是 發(fā)展。 （ 3）公路交通 公路網絡以建設與縣域內高速公路相溝通的道路連接線為重點，加強與周邊城市的聯(lián)系，完善中心城市、城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系。建設城鎮(zhèn)與高速公路的聯(lián)絡線 。強化、完善縣域內部網狀道路網，提升部分公路等級，改造或新建一般公路。用以加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、主要公路之間的聯(lián)系，溝通各農村居民點與重點鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城市之間的網絡聯(lián)系，以縣鄉(xiāng)道三級公路為主。對省道的一些路段進一步修繕，提高等級。 6、公共交通規(guī)劃 （ 1）規(guī)劃目標 隨著 心城市規(guī)模不斷擴大以及縣域城鎮(zhèn)空間布局“一核、兩軸、四星”逐步形成，需要在縣域內增加公交客運數(shù)量，加強中心城市與徐州市、淮北市、宿州市和其他相鄰市縣的客運聯(lián)系，規(guī)劃在現(xiàn)狀基礎上增加公交線路線路，縮短發(fā)車間隔時間，使各地相互聯(lián)系更為便捷。 （ 2）規(guī)劃布局 規(guī)劃加強中心城市公交站場建設，在各重點城鎮(zhèn)建設交通運輸中心，使 周邊各城市、縣域內各城鎮(zhèn)都能通過公共交通相互連通。 7、公路近期建設重點 （ 1）發(fā)展目標 實現(xiàn)“村村通油路”、縣鄉(xiāng)公路等級化和鄉(xiāng)村公路黑色化目標，全面提高公路等級和路網密度；實現(xiàn)與徐州及周邊地區(qū)的無縫對接，把 造成皖蘇毗鄰地區(qū)交通樞紐中心；全面開通縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交班車，打造以縣城為中心、到各中心鎮(zhèn) 60 分鐘的縣內交通網 16 絡，形成內通外暢、便捷高效的交通運輸網絡。 （ 2）建設重點 1）落實村村通工程，推進完善新農村交通 網絡。加快縣鄉(xiāng)公路、旅游公路的改造升級。結合高速公路走向、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快實施村村通工程，提高城鎮(zhèn)間公路等級，消除斷頭路，確保 2015 年基本實現(xiàn)村村通油（水泥）路，村村晴雨通汽車。按照“站點建設與公路建設同步規(guī)劃、同步實施，實現(xiàn)路通車通”的要求。 2）落實省道干線暢通工程，推進高效省道改造。以構筑與高速公路、農村公路相協(xié)調的干線網絡為目標，著力于提高與周邊地區(qū)的通行能力。加快 毗鄰區(qū)縣的二、三級道路的建設與改造，全面完成縣內省道與高速公路、農村公路的聯(lián)網。同時，大力實施安保工程，加快危橋改造、治 理公路地質災害、全面完成水毀工程。 3）落實運輸保障提升工程，推進構建綜合運輸體系。要著力提升農村客運的安全、經濟、便捷性，確保到 2015 年，通公路的行政村通達率達到 100%，農民出行 500 米能坐上班車，農用運輸車等非法營運車輛全部淘汰。以縣城為中心，加快貨運站場建設，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，形成以高速公路和干線公路為依托，以縣鄉(xiāng)公路為基礎的運輸網絡體系。 5）落實交通信息化工程，推進四級應用平臺開發(fā)。建設和完善內、外網，實現(xiàn)全縣交通系統(tǒng)內部局、所、站辦公信息化；縣交通部門與交警等部門的資源共享化，縣交通部門與 上級交通部門的聯(lián)系電子化，縣交通部門與社會交流的公開化。 二、沿線建設基本條件 （一）路段概況 路線全長 ，道路紅線寬度 ，規(guī)劃為雙向 六 車道城市主干路。 鳳山隧道外接線為區(qū)域內南北方向主干道，南起中山北路，起點樁號 00，北至現(xiàn)狀北外環(huán)路，終點樁號 。 路線由南向北依次與蘆葦路、湖濱路、陳圈路、發(fā)展路、 17 新城路五條規(guī)劃道路相交。 道外接線 位于 城北部，道路規(guī)劃用地 包括隧道）畝，其中建設用地 、農 用地 147 畝。 （二） 氣候及氣象 暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)。處于北亞熱帶和暖溫帶的過渡帶，兼有南方和北方的氣候特點。冬季受西伯利亞高壓控制，盛刮偏北風；夏季受太平洋副熱帶高壓控制，多偏南風，炎熱多雨；秋季太平洋副熱帶高壓衰退，北方冷高壓增強，氣溫降低，雨水減少，常伴為秋旱。一年中總的氣候特點是：冬季寒冷，夏季炎熱，日照充足，雨量適中，無霜期長，四季分明。 年日照時數(shù)多年平均值為 時，光照充沛，日照百分率為 54%，太陽輻射年總量為 卡 /周邊地區(qū)豐富，為農業(yè)生產和城 鄉(xiāng)居民的生活創(chuàng)造了良好的條件。 平均氣溫為 ， 1 月份最冷， 7 月份最熱。冬夏兩季氣溫變化較小，春秋兩季氣溫變化較大。同時由于本地地處季風氣候區(qū)，風向有明顯季節(jié)性變化。冬季盛刮偏北風，夏季多偏南風，春秋季多偏東風。全年主導風向為東風。 季各月降水量和降水強度差異很大。降水量多集中于夏季，且強度較大；冬季雨水稀少，個別年份幾乎干冬。本地年平均相對濕度為 75%左右，一年中有明顯的低點和高點。春末夏初雨季到來之前，多形成一年中相對濕度的最低點， 78 月份形成一年中相對濕度的最高點，冬季相對濕度 一般高于春末夏初的最低點。 （三） 地震烈度 根據國家地震局 1990 年頒布的中國地震烈度區(qū)劃圖，該地區(qū)地震基本烈度為 6 度。根據中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（ 分擬建場地所在地區(qū)的特征 工程基本地震加速度值為 根據建筑抗震工程規(guī)范（ 規(guī)定，按 6 度設防時，本工程可不進行地震液化的判別和處理；根據建筑抗震工程規(guī)范（ 規(guī)定及條文說明， 18 按 6 度設防時，可不考慮軟土震陷，道路工程抗震工程 可采用簡易設防。 （四） 工程地質 地構造位于魯東臺背斜之徐蚌拗折帶，屬華北地層區(qū)魯西地層分區(qū)之徐州 宿縣地層小區(qū)。 場區(qū)地層頂部為人工填土，中下部為第四系沖洪積物。地層自上而下共分三層，現(xiàn)分述如下： 1、 層粉土 (灰黃色，黃灰色，稍濕 濕，局部上部為雜 填土，下部為砂質粉土，該層稍密。厚 ，。其標準貫入錘擊數(shù)平均值為 ，錐尖阻力平均值為 6壁摩阻力平均值為 48 2、層粉砂 (黃灰色，下部灰色，濕 部為砂質粉土，僂砂分選性良好，成分以長英質為主，含云母，該層松散 稍密。厚 ，層底標高 。其標準貫入錘擊數(shù)平均值為 ，錐尖阻力平均值為 10壁摩阻力平均值為78 3、 層粉質粘土夾粉土 (棕灰色，褐黃色，灰黃色，局部為粘土，下部見小粒徑姜石，該層可塑 硬塑，土質均勻性略差。本次勘察未揭穿該層，揭露最大厚度 。其標準貫入錘擊數(shù)平均值為 14 擊，錐尖阻力平均值為 7壁摩阻力平均值為 73 （五） 筑路材料來源 及運輸條件 1、 筑路材料 沿線筑路材料較為豐富，石料、砂礫料和土來源廣泛，且質地優(yōu)良，就地取材可滿足供應。開采及運輸也較方便。 2、 土 主要來源于路基的開山土石及沿線的取土坑，本工程挖方 也 可用作路基填 方 。 3、 建材 鋼筋、水泥、木材 等 建材市場貨源豐富，運輸條件便利。 鋼材 來 19 源于公路運輸， 水泥、 木材可在當?shù)夭少彛?有水泥廠，可就近采購。 4、 運輸條件 項目所在地區(qū)路網發(fā)達，大部分材料可通過 西外環(huán) 、 西內環(huán)、世紀大道、 311 國道 直達現(xiàn)場， 交通極 其方便。 （六） 場址的選擇符合 體規(guī)劃的要求 。 場址的周邊 環(huán)境、位置、地質情況等能滿足項目的建設；選址區(qū)域內的交通運輸、市政基礎、供電、給排水設施等條件比較完善，可滿足項目建設及今后運行的要求。 20 第四章 道路交通量預測 一、交通量預測思路 根據本項目影響區(qū)綜合交通現(xiàn)狀與發(fā)展的分析，本項目交通量預測采用“四階段法”?！八碾A段法”將交通預測的全過程劃分成出行生成、出行分布、方式劃分及交通分配四個階段進行預測。 基本思路如下：交通預測可分為調查、分析、建模及預測四大板塊。首先根據城市社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略和空間發(fā)展趨勢，預估遠期人口規(guī)模、用地規(guī)模、經濟水平、產業(yè)結構、布 局等；以人口規(guī)模和經濟發(fā)展水平為基本依據，預計城市對內外客、貨交通需求總量，同時根據用地規(guī)模、不同交通方式承受能力、發(fā)展趨勢和潛力、城市居民出行需求心理等因素綜合分析確定內外各種交通方式的客貨分擔量推算交通工具需求量；以供需平衡為前提，采用交通網絡廣義容量法推算城市交通設施建設水平。 確定本項目遠景交通量由以下兩部分組成： 本次研究項目的交通量預測年限為本項目完成后 16 年。根據本項目的實施計劃，項目計劃 2014 年 完成，預測的特征年定為 2030 年，預測工作的基年是 2013 年。 二、交通量預測內容 （一）交通運輸規(guī)劃調查 交通運輸規(guī)劃調查包括交通調查和規(guī)劃相關信息的專項調查。交通運輸規(guī)劃調查的目的是搜集人口，經濟活動、出行特征和交通設施等方面的數(shù)據，用來分析、評價交通運輸系統(tǒng)現(xiàn)狀，預測未來運輸需求。 1、交通基礎工程調查（路網調查） 21 路網調查主要是收集調查區(qū)域內道路（已經建和待建）的信息。包括道路的幾何參數(shù)調查和道路路面調查。 道路幾何參數(shù)調查包括：道路長度、道路寬度、中央分隔帶、行車道寬度、交叉口類型等影響車速的因素 。 路面狀況調查包括路面類型（水泥混凝土 、瀝青混凝上、砂石路面、土路面）路基材料與結構、使用時間以及道路鋪裝狀況（優(yōu)、良、中、差、壞）。 2、交通調查 在交通運輸規(guī)劃中，依據交通量調查獲得的數(shù)據，利用趨勢外推的方法，計算增長率的方法，詳細分析交通生成、交通分布、方式劃分和交通分配的方法或者結合使用這些方法預測未來交通需求。 三、交通需求預測 根據區(qū)域交通發(fā)生量與區(qū)域土地利用等特征變量之間的定量關系，通過預測，運用回歸分析與彈性系數(shù)法預測得出未來年各片區(qū)的交通產生量和交通吸引量。 1、城市人口、車輛發(fā)展分析 人口規(guī)模預測 區(qū) 2010 年總人口 20 萬人， 2007 年至 2012 年市區(qū)僅戶籍人口年平均增長率就達到 故可取 2030 年市區(qū)人口規(guī)模為“總體規(guī)劃”確定的規(guī)模，即中心城區(qū)常住人口 50 萬。 機動車發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析 現(xiàn)狀分析 截止 2009 年 有機動車輛 52593 輛，一年新增 2732 輛，增長率達 可見近年來機動化的需求是十分旺盛的。 發(fā)展趨勢 、經濟增長的要求 城市機動化水平提高不僅是城市經濟發(fā)展的結果，更是城市經濟得以發(fā)展的前提。隨著經濟水平的不斷提高，住房條件的 改善，城市居民追求更高質量的交通出行方式是必然趨勢。 22 、國家產業(yè)政策的影響 隨著國家汽車工業(yè)的發(fā)展，未來城市機動車輛的數(shù)量必將迅速發(fā)展。目前在國內外發(fā)展程度高的城市都出現(xiàn)由于機動車（特別是小汽車）發(fā)展過快帶來的城市交通問題。 動車保有量還處于較低的水平，未來將處于高速發(fā)展期。 、增長趨勢 區(qū)的車輛擁有量約占全市汽車擁有量的 20% 30%，而中心城區(qū)客貨車之比在 間，其中摩托車所占比重相對較大，幾乎占到主城區(qū)車輛總數(shù)的 50%左右。相反，中心城區(qū)公交車輛的 比重卻相對較低。隨著生活水平的提高，未來城市車輛增長主體將是小汽車。根據近年的機動車的增長，按中等水平，到2020 年，城區(qū)的機動車輛擁有量將達到 42 萬輛，其中規(guī)劃公交車將增至 950 標臺，社會客運公交車將增至 280 標臺。 根據 發(fā)展要求和政策引導，大力發(fā)展公共交通，嚴格限制摩托車的增加，鼓勵購置私人小汽車勢在必行。 2、彈性系數(shù) e 的確定 彈性系數(shù) e=運輸指標變化的百分率經濟指標變化的百分率 式中，運輸指標為交通分區(qū)的交通發(fā)生量；經濟指標采用國內生產總值。 采用客貨運輸量等交通運輸相關指標與社會經濟指標 進行回歸分析，推算出彈性系數(shù) e，從而確定各小區(qū)未來客、貨發(fā)生量的彈性系數(shù)。 具體分為三個步驟：選定回歸分析指標；試算回歸方程及相應增長率，通過專家討論并認定經驗上合理的模型。根據實踐，多數(shù)采用客車保有量（輛）與人均國內生產總值（元人）相關分析和貨車保有量（輛）與國內生產總值（億元）相關分析。并根據模型計算出彈性系數(shù)，確定各交通小區(qū)未來客、貨交通出行量和吸引量的彈性系數(shù)。 3、交通增長率擬定 根據各交通小區(qū)未來經濟發(fā)展預測及各時期彈性系數(shù)預測，計算 23 出交通發(fā)生量的趨勢增長率和誘增率。 表 通增長率 年 限 道路名稱 增長百分率（ %） 2012 年 2020 年 20309 年 2030 年 道北延道路 增長率 增率 、 2020 年、 2030 年交通產生量、吸引量預測 表 測基年交通量表 道路名稱 基年交通吸引量（ h） 基年交通誘增量（ h） 道北延道路 500 210 根據回歸預測所得的 2012 2027 年的交通量增長率，各特征年預測交通量用下式計算： = (1+a)n 本式中： 第 n 年道路交通產 生（吸引）量預測值； 基年道路交通產生（吸引）量預測值； a 道路交通量增長率（誘增率）。 得 道北延道路： 2020 年 =500 (1+210(1+=885+348 =1233h 2030 年 =885 (1+348 (1+=2113 h 根據以上交通流量分析，以及該路的整個城市路網中的地位和作用，得出以下結論：隨著城市的快速發(fā)展，應盡快完善路網建設。 四、出行分布預測 1、預測方法 采用弗雷特（ 計算未來特征 0D 表，其公式為： 24 公式中， 未來年份 i 區(qū)與 j 區(qū)之間的交通量； 基年 i 區(qū)與 j 區(qū)之間的交通量； I 區(qū)的交通產生量增長系數(shù)； J 區(qū)的交通吸引量增長系數(shù)； n 交通小區(qū)數(shù) 2、通過上述計算；可得未來特征年的趨勢型及誘增型交通出行況。 3、車輛運輸效率變化調整 根據未來年預計車型結構比例的變化，按照車型及運輸效率指標的趨勢預測對預測的交通分布量進行調整。 根據交通調查及歷年交通量觀測值中的車型構成，經過回歸分析，可以預測出未來年各交通小區(qū)運輸通 道內汽車出行的各車輛構成，以及預測出未來年汽車出行載運系數(shù)。再根據運輸效率指標預測結果，對預測的客貨車 進行調整，得出各交通小區(qū)的 布情況。 4、方式劃分預測 方式劃分是將兩個分區(qū)間的出行分布量在各種出行方式（步行、騎自行車、公交、地鐵、乘出租車或其他）中加以分配，以確定各種方式所承擔的比例。路段承擔的交通量構成主要由吸引交通量與誘增交通量兩部分構成。 交通運輸方式的選擇，除受各種運輸方式的運輸能力限制外，還受許多因素影響，如運價、運輸時間等。一般情況下運輸方式選擇可通過三種因素來表述：一是各種運輸 方式的運價；二是各種運輸方式的運輸時間；三是各種運輸方式的特征。應用 型（ ,即可測算出各種運輸方式之間的交通量轉移率，并獲得轉移后的未來特征年 ，然后進行交通量分配。其確定效用函數(shù)為： 12 3+ 1（公路） 25 12 2（鐵路） 其中， T 為交通方式所需時間， C 為交通方式所需運費，兩者均為共同變量， 為固定變量。為涵蓋了不能量化、不能確定的影響因素的效用隨機項，假定隨機項相互獨立且服從與正態(tài)分布相似的二重指數(shù)分 布（ 則推導出以下 型： 選擇公路出行的概率： 1 2 3)/ 1 2 3)+ 1 2選擇鐵路出行的概率： 、交通量分配預測 交通分配是指將各交通分區(qū)之間的出行分布量分配到交通網絡的各條邊上去的過程。 在預測出未來特征年份交通出行 后，采用容量限制逐次分配法，將各交通小區(qū)間交通量分配到建設項目所在地區(qū)示來年路網中，以計算出建設項目通道上的交通量。容量限制逐次法是啟發(fā)式的非 均衡交通分配法，但當其分配次數(shù) ，分配結果趨向均衡交通分配法。在實際工作中 N 取至 10 余次，即可滿足精度要求，達到各特征的 依次分配到擬定的各方案路網中的計算要求，得出交通量預測結果，并通過前述的車種構成，即可得到未來年份車型的交通量。 通過以上的步驟計算得，預測交通量如下： 表 測交通量表 道路名稱 2020 年交通量（ h） 2030 年交通量（ h） 道北延道路 2500 3680 6、車道數(shù)計算 路段通行能力 我國對一條車道的理論通行通力進行進專門的研究，城市 道路 26 工程規(guī)范建議的一條車道理論通行通力（可通行能力）如表 示。 表 4城市道路工程規(guī)范建議的一條車道理論通行能力 V/(km/h) 20 30 50 50 60 NO(h) 1380 1550 1650 1690 1730 工程通行能力 =可能通行能力給定服務水平下的服務交通量與通行能力之比（ V/C）記為 Nm=a 其中 條機動車車道路段工程通行能力 條機動車車道路段可能通行能力 a：給定服務水平下的服務交通量與通行能力之比（ V/C），本項目取 計算結果 如表 5。 表 5 各道路單車道工程通行能力 道路名稱 工程車速（ h） 工程通行能力（ h） 道北延道路 60 1312 機動車道數(shù) 根據城市道路工程規(guī)范中的確定車道數(shù)的工程小時交通量，