EMC商業(yè)計劃書

1 業(yè)計劃書 計劃摘要： 上?？涓柑柲芄こ逃邢薰臼菍I(yè)從事節(jié)能工程的開發(fā)、設計、安裝施工和維護維修為一體的高新技術(shù)企業(yè)，是目前上海及國內(nèi)節(jié)能工程領(lǐng)域最具有技術(shù) 實力、運行經(jīng)驗和服務意識的公司之一。 公司創(chuàng)建八年來，依靠科學的管理和強烈的服務意識，已成功完工上海海事大學、錦江之星連鎖、南京曉莊學院等大型典范項目，并分別得到上海市領(lǐng)導、江蘇省領(lǐng)導的高度贊揚。 公司確立了立足上海，面向全國，走向社會，將“夸父”品牌打造成行業(yè)內(nèi)“用戶投資更經(jīng)濟、使用更舒適、服務更滿意的太陽能與建筑一體化集成服務公司”的宏 偉目標。在設計部、市場部、銷售部、工程部的緊密配合下，公司于2007 年圓滿完成 1700 萬銷售業(yè)績，遙居江浙滬太陽能公司第二名，而領(lǐng)導層對市場信息的敏銳更是公司得以在眾多競爭者中制勝的法寶，特別是 國內(nèi)沉寂幾年之后的再度被關(guān)注，及國家一系列政策的出臺，如 上海將扶持和獎勵 “ 節(jié)能公司 ” 單個項目獎勵金額最高不超 200 萬元 （ 2008 年 10 月 14 日 ）、 上海節(jié)能減排 每 節(jié)約一噸標煤獎勵三百元 （ 2008 年 10 月 10 日 ） 挑戰(zhàn)中迎接新的目標，在總經(jīng)理的帶領(lǐng)下，把握新一輪歷史機遇，創(chuàng)造更美好未 來。 公司每一位員工都定位在“技術(shù)”，技術(shù)型復合人才是公司贏得過去取勝未來的基礎(chǔ)；八年前與競爭對手同樣的白手起家，當今天的很多對手依然在慘淡經(jīng)營、夫妻老婆店時，我們的業(yè)務已遍及云南、江蘇、上海各行各業(yè)，誠信務實、技術(shù)領(lǐng)先是公司的旗幟。 目前，在全國乃至全世界掀起節(jié)能環(huán)保的浪潮，同時面臨能源的緊缺和價格上漲，各用能單位面臨能源的緊缺、費用的急劇上漲，加之政府對節(jié)能環(huán)保下達的指標任務，及各項優(yōu)惠政策的出臺，酒店、賓館、醫(yī)院、學校等各大用能單位都迫切要求進行節(jié)能降耗，但初期的資金投入又恰恰是他們最大的障礙， 是解決這一問題的最佳途徑，且各自豐厚的收益是雙方愿意達成項目實施的橋梁。 2 一、合同能源管理簡介和概念 : 合同能源管理（ 簡稱 70 年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。 司的經(jīng)營機制是一種節(jié)能投資服務管理；客戶見到節(jié)能效益后， 司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果?；谶@種機制運作、以贏利為直接目的的專業(yè)化 “ 節(jié)能服務 公司 ” （在國外簡稱 內(nèi)簡稱 司）的發(fā)展亦十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲， 發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。 合同能源管理是 司通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調(diào)試、人員培訓、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。 司服務的客戶不需要承擔節(jié)能實施的資金、技術(shù)及風險，并且可以更快的降低能源成本，獲得實施節(jié)能后帶來的收益，并可以 獲取 司提供的設備。 二、合同能源管理項目特點： 1) 節(jié)能效率高項目的節(jié)能率一般在 10% 40%，最高可達 50%； 2) 客戶零投資全部設計、審計、融資、采購、施工監(jiān)測等均由 司負責，不需要客戶投資 ； 3) 節(jié)能有保證 司可以向用戶承諾節(jié)能量，保證客戶可以馬上實現(xiàn)能源成本下降 ； 4) 投資回收短項目投資額較大，投資回收期短，從已經(jīng)實施的項目來看回收期平均為 1 5 年。 3 5) 節(jié)能更專業(yè) 司提供能源診斷、改善方案評估、工程設計、工程施工、監(jiān)造管理、資金與財務計劃等 全面性服務，全面負責能源管理 ； 6) 技術(shù)更先進 司背后有國內(nèi)外最新、最先進的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品作支持，并且專門用于節(jié)能促進項目。 7) 客戶風險低客戶無須投資大筆資金即可導入節(jié)能產(chǎn)品及技術(shù)，專業(yè)化服務，無任何風險。 8) 改善現(xiàn)金流量客戶借助 司實施節(jié)能服務，可以改善現(xiàn)金流 量， 能夠把資金短缺但又渴望上馬的項目變?yōu)楝F(xiàn)實 。 9） 提升競爭力客戶實施節(jié)能改進，節(jié)約能源，減少能源成本支出，改善環(huán)境品質(zhì)，建立綠色企業(yè)形象，增強市場競爭優(yōu)勢。 10) 管理更科學客戶借助 司實施節(jié)能服務，可以獲得 專業(yè)節(jié)能資訊和能源管理經(jīng)驗，提升管理人員素質(zhì)，促進內(nèi)部管理科學化 。 三 、服務范圍： 源服務業(yè)，廣義來說，業(yè)務范圍包括能源的買賣、供應、管理；節(jié)能改善工程的施實；節(jié)能績效保證合同的統(tǒng)包承攬；耗能設施的運轉(zhuǎn)維護與管理；節(jié)約能源診斷與顧問咨詢等。 司提供能源用戶能源審計診斷評估、改善方案規(guī)劃、改善工程設計、工程施工、監(jiān)理，到資金籌集的財務計劃及投資回收保證等全面性服務；采用適當?shù)姆椒ɑ虺绦蝌炞C評價節(jié)能效益，為能源用戶提供節(jié)能績效保證，再以項目自償方式由節(jié)約的能源費用償還節(jié)能改善工程所需的投資費用 。 司是實現(xiàn)節(jié)約能源，提供能源利用效率全方位改善服務的一種業(yè)態(tài)，針對 用能單位 實施節(jié)能診斷，同時提供新型節(jié)能高效設備，提供具體的節(jié)能系統(tǒng)方案，其服務費用由節(jié)約下來的能源費用分攤，為節(jié)能績效保證合同業(yè)務最大的特征。此外，節(jié)能效益所省下的費用也用來作為節(jié)能項目的投資回收 四、運作模式 4 根據(jù)市場調(diào)研和國內(nèi)企業(yè)的特點，經(jīng)過分析比較，我們采用雙方都最喜歡接受的、也是國際市場運作效果最好的典型的 式節(jié)能效益分享模式： 節(jié)能改造工程的全部投入和風險由公司承擔，項目實施完畢，經(jīng)雙方共同確認節(jié)能 率后，在項目合同期內(nèi)，雙方按比例分享節(jié)能效益。項目合同結(jié)束后，先進高效節(jié)能設備無償移交給企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。 此模式的特點：由于用能單位零資金投入，且在項目實施完畢后可分享到節(jié)能帶來的費用節(jié)省，可謂獲利獲益；而投資公司在合同期內(nèi)豐厚的投資回報亦是商家的最終目的。 五、節(jié)約的能量計量方法 1) 節(jié)能量計量之目的 節(jié)能量既是企業(yè)衡量 司節(jié)能技術(shù)能力的標準，也是 司評價節(jié)能項目的可盈利性的標準，因此節(jié)能量的計量對 司與企業(yè)都很重要。但是，能源系統(tǒng)的各項參數(shù)是可以被 測量的，節(jié)能量則不能被測量的。在實施節(jié)能改造之前，節(jié)能量是假設的推估值；實施節(jié)能改造之后，節(jié)能量是各種數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計值。節(jié)能量在各個時期都不是恒定不變的，它隨氣候、使用條件（如面積、人數(shù)、設備、產(chǎn)量、時間）、能源價格等許多因素的改變而改變。節(jié)能率也是一個動態(tài)的概念，它隨使用環(huán)境、設備負荷率的變化而變化。一般的情況下，能源總是越用越多的。 2）節(jié)能量計量之方法 節(jié)能量計量之方法可以在 司與企業(yè)的節(jié)能合約中協(xié)商解決，也可以委托第三方權(quán)威機構(gòu)檢測與驗證。在此我們應用簡單、有效的方法： 1、設備性能 比較法 比較節(jié)能改造前后所投入的新舊設備的性能，結(jié)合設備運轉(zhuǎn)時間，即可簡單地評價出節(jié)能效果。該方法適合于負荷輸出較恒定、種類較單一的場合，例如燈具的更換，對于負荷變化大的設備亦有參考價值。 5 2、前后能源消耗比較法 節(jié)能改造前后，比較相同時間段的能源消耗，即可評價出節(jié)能效果。該方法適合于負荷輸出較恒定、種類較繁雜的場合。例如星級賓館、大型酒店等，這類企業(yè)管理比較規(guī)范，全年的能源消耗跟歷年比較，變化不大。 3、節(jié)能量計量之實施程序 依據(jù)節(jié)能量計量所要求的準確度與公正性的不同，以及節(jié)能改 造項目合同的不同類型，應采用不同的實施程序。在此我們闡述 司與企業(yè)之間的，節(jié)能效益分享型的節(jié)能量計量之實施程序： 在節(jié)能項目實施前， 司提交節(jié)能率及節(jié)能效益預測報告，供企業(yè)參考。 必要時， 司提供或在企業(yè)現(xiàn)場制作，樣板工程，以驗證節(jié)能率，增加企業(yè)對節(jié)能改造的信心。 司與企業(yè)協(xié)商，在合同中明確節(jié)能量計量之方法，指定 節(jié)能項目實施前后，根據(jù)工程需要安裝計量裝置，收集能源消耗數(shù)據(jù)。 節(jié)能項目實施后， 司應提交經(jīng)雙方確認的節(jié)能率分析報告，作為雙方節(jié)能效益分享的依據(jù)。 企業(yè)按合同規(guī)定，向 司支付節(jié)能服務費。 我們以太陽能投資分析為例，計算在設備回收期內(nèi)所節(jié)約費用： 6 10T 20T 30T 50150 300 450 750上海當?shù)鼐暥葍A角平面年總輻照量 J / 陽能集熱器的年平均集熱效率 J ）壽命期內(nèi)節(jié)約總費用（元）壽命期按1 5 年計算570265 1140530 1710796 2851326壽命期內(nèi)節(jié)約總費用（元）壽命期按1 5 年計算1768667 3537334 5306001 8843334壽命期內(nèi)節(jié)約總費用（元）壽命期按1 5 年計算870557 1741114 2611671 4352785壽命期內(nèi)節(jié)約總費用（元）壽命期按1 5 年計算630088 1260175 1890263 3150438太陽能系統(tǒng)投資經(jīng)濟分析本太陽能熱水系統(tǒng)投資經(jīng)濟分析表以上海地區(qū)為例，日產(chǎn)溫升40的熱水為10T、20T、3009376 764064 1273440與燃煤系統(tǒng)對比與燃油系統(tǒng)對比與燃氣系統(tǒng)對比與電加熱系統(tǒng)對比cs av e V cs av e V cs av e V cs av e V a v e 1根據(jù)上述表格，太陽能設備基本可在 2 3 年內(nèi)收回投資成本，按照 方式，我們將節(jié)約的費用按比例分成，以 20T 燃油 15 年節(jié)省 1741114 元計算，每年節(jié)省 116074 元，設備成本 35 萬， 3 年收回成本，之后前 5 年按四六分，投資方每年收回 ，受益方每年收回 ，后七年按六四分，投資方每年收回 ，受益方每年收回 ， 12 年總收回 ，投資方的回報率為： 35*（ 1 X） 15 1741114,則 X 287，即投資回報率為 287，按傳統(tǒng)投資效益分析，一年期固定利率 算， 35 萬的本金 15 年總收益為 35*（ 1 15 元， 7 六 、 業(yè)務流程： 1) 經(jīng)營部按項目和客戶選擇原則，確立建議的客戶和項目，以書面形式報分管副總經(jīng)理，經(jīng)批準后與客戶簽訂實施項目意向 書； 2) 工程技術(shù)部指派專人和顧問考察項目，提出項目的技術(shù)措施及風險分析，向財務部報告項目成本的建議，經(jīng)分管項目和財務的副總經(jīng)理同意后，編寫可行性研究報告和項目實施計劃； 3) 可行性研究報告和項目實施計劃經(jīng)客戶認可并經(jīng)分管項目和財務的副總經(jīng)理批準經(jīng)營部代表公司與客戶談判合同條款并簽署合同； 4) 合同簽署后，工程技術(shù)部安排并監(jiān)督設計，財務部編制用款計劃，準備項目所需資金； 5) 計劃經(jīng)客戶認可后，工程技術(shù)部進行安裝施工調(diào)試運行工作； 6) 項目實施進展情況由項目經(jīng)理按月填報項目進 度表； 7) 項目正常運行后，工程技術(shù)部每月派人訪問顧客，計算節(jié)能效益；財務部依據(jù)合同規(guī)定的分享比例或付款要求填寫發(fā)票，收回應得款項。 8 夸父公司人員與組織架構(gòu) 市場前景 從中國技能服務產(chǎn)業(yè)年會暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合論壇了解到，十年磨一劍，中國節(jié)能事業(yè)終于迎來了自己的春天。 政府機構(gòu)、大型公共建筑、高耗能 企業(yè) 屬于資源消耗的三大領(lǐng)域。 目前 我國已把建設節(jié)約型 社會 作為一項重大戰(zhàn)略來實施 。 據(jù)統(tǒng)計，截止到 2006 年 12 月 31 日，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會（ 揮指導協(xié)調(diào)作用幫助會員企業(yè)北京、遼寧、山東三家節(jié)能服務示范公司（ 新興的節(jié)能服務公司共計實施合同能源管理（ 目 1426 個， 資 元，形成年節(jié)能能力 280 萬噸標準煤，減排二氧化碳 181 萬噸，同時拉 動節(jié)能市場投資 元。 而節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（含非 員單位）突破 80 億元大關(guān)，達到 ，比去年同期增長 綜合節(jié)能投資（含 資）達到 元，比去年同期增長 按綜合節(jié)能投資計算， 2006 年節(jié)約煤炭合標準煤 噸，減排二氧化碳 噸；按 資計算， 2006 年節(jié)約煤炭合標準煤 噸，減排二氧化碳 噸。 2006 年 “ 合同能源管理 ” 機制展現(xiàn)蓬勃生機，其三種基本類型是節(jié)能效益分享型、節(jié)能量 9 保證型、能源費用托管型。這種機 制能夠有效地排除市場經(jīng)濟條件下的種種節(jié)能障礙，其核心是節(jié)能服務公司與客戶合作通過實施節(jié)能項目創(chuàng)造節(jié)能價值來實現(xiàn)雙方共贏。在建筑、交通、工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能服務公司都表現(xiàn)活躍，在相關(guān)的能源統(tǒng)計、能源審計、節(jié)能方案咨詢以及清潔發(fā)展機制（ 方面，節(jié)能服務公司也取得了良好的進展。 2006 年，政府在高度重視節(jié)能工作的同時， “ 合同能源管理 ” 機制進一步得到重視，“ 合同能源管理 ” 首次進入國務院文件，而十屆全國人大四次會議審議批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出，到 2010 年，但為國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比 “ 十五 ” 末期降低 20%，并被列為約束性指標，以及國家發(fā)改委頒布的關(guān)于印發(fā) “ 十一五 ”十大重點節(jié)能工程實施意見的通知， “ 合同能源管理 ” 作為要求大力推廣的市場節(jié)能機制被列入其中。這些都為節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇。 世界銀行 /國節(jié)能促進項目與合同能源管理 由國家經(jīng)貿(mào)委、世界銀行和全球環(huán)境基金 (同開發(fā)和實施的重大節(jié)能項目 世行/，已于 1998年底正式啟動實施。該項目是我國政府與世界銀行 /我國 九五 期間節(jié)能重點項目之一， 同時也是世界銀行 /兩個國際組織在全世界推進節(jié)能和控制溫室氣體排放而采取的重要行動之一。 “ 合同能源管理 ” 的回報率據(jù)悉可達到 30左右，這不能不吸引眾多國內(nèi)企業(yè)開始積極投身其中，而世界銀行和我國行業(yè)主管機構(gòu)目前也在努力建立合同能源管理項目貸款擔保機制，為新節(jié)能服務公司的建立和發(fā)展提供信貸和擔保支持。再加上一些節(jié)能領(lǐng)域的國際巨頭對我國這一市場的躍躍欲試，相信合同能源管理這一新鮮事物很快就會降臨到每個人身邊，給能源日漸緊缺的我們這個發(fā)展中大國帶來豐厚的投資回報。 該項目的核心內(nèi)容是：利用世界銀行和 兩個國際機構(gòu)的資金和技術(shù)支持，在我國引進、示范和推廣 合同能源管理 這一國際上先進的市場節(jié)能新機制，促進我國節(jié)能機制面向市場的全面轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進程，以期不斷提高我國能源利用效率水平，同時有效減緩我國溫室氣體的排放增長速度，從而為緩解全球溫室效應作出積極的貢獻。 10 上海市政策 上海將扶持和獎勵 “ 節(jié)能公司 ” 單個項目獎勵金額最高不超 200 萬元 作者：李艷秋 文章來源：新聞晨報 點擊數(shù)： 82 更新時間： 2008了推進節(jié)能工作 ,上海將對符合條件的合同能源管理項目進行專項扶持或獎勵。記者了解到，上海市經(jīng)委和市財政局日前發(fā)布上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法，將對在上海注冊的 “ 節(jié)能公司 ” 在本市地域內(nèi)開展的合同能源管理項目進行扶持，其中對單個項目的獎勵金額最高不超過 200 萬元。 根據(jù)實施辦法規(guī)定，符合條件的節(jié)能公司必須是在本市注冊的、具有獨立法人資格、經(jīng)主管部門登記備案的合同能源服務公司，項目合同金額高于 30萬元，且項目實施后年節(jié)能量超過 100 噸標準煤。獎勵辦法是，對于由合同能源服務公司進行全額投資運行的合同能源管理項目，根據(jù)項目實施后年實際節(jié)能量，按照每噸標準煤 300 元 的標準對合同能源服務公司進行專項獎勵。對于由合同能源服務公司與項目實施單位共同投資的合同能源管理項目，則根據(jù)項目實施后年實際節(jié)能量和合同能源服務公司的投資比例，對合同能源服務公司進行專項獎勵 ,對單個項目的獎勵金額最高不超過 200 萬元。 所有想要得到獎勵和扶持的公司必須經(jīng)過申報和審核程序，有關(guān)部門將對項目進行績效評價、抽查等，并對專項扶持資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督、稽查和審計。 11 上海節(jié)能減排節(jié)約一噸標煤獎勵三百元 作者：張曉鳴 文章來源：文匯報 點擊數(shù)： 82 更新時間： 2008合同能源服務公司進行投資運行的合同能源管理項目，可按實際節(jié)能量獲得獎勵。記者昨天從市經(jīng)委獲悉，為實現(xiàn)本市節(jié)能減排工作目標，加快推進合同能源管理工作在全市的開展，相關(guān)專項扶持實施辦法已經(jīng)正式制訂。 具體來說，對由合同能源服務公司進行全額投資運行的合同能源管理項目，根據(jù)項目實施后年實際節(jié)能量，按照每噸標準煤 300 元的標準對合同能源服務公司進行專項獎勵；對由合同能源服務公司與項目實施單位共同投資的合同能源管理項目，根據(jù)項目實施后年實際節(jié)能量和合同能源服務公司的投資比例，按照每噸標準煤 300 元的標準對合 同能源服務公司進行專項獎勵。對單個項目的獎勵金額最高不超過 200 萬元。 對符合規(guī)定條件的合同能源管理項目，其發(fā)生的項目前期診斷費用，由專項資金給予一次性資助，其中對合同金額高于 200 萬元、項目實施后年節(jié)能量超過500 噸標準煤的項目，給予一次性資助 5 萬元；對其它項目給予一次性資助 2 萬元。 成功案例： 我公司于 2005 年承接莫泰 168 連鎖酒店，由我方總投資 50 萬元，每年為客戶節(jié)約燃油費 20 萬元，雙方共同享有利益分成，每年各得 10 萬元，支付周期為15 年，我方最終收益為 150 萬元。 12 上海出臺優(yōu)惠政策推 進合同能源管理模式 日前，上海市政府對合同能源管理示范項目實行優(yōu)惠政策，以促進上海合同能源管理節(jié)能新模式的快速發(fā)展。 據(jù)上海合同能源管理指導委員會辦公室徐惠根介紹，具有節(jié)能、經(jīng)濟、高回報效率并有推廣價值的項目的企業(yè)可申請立項，經(jīng)專門部門評估確定的示范項目可享受特別的優(yōu)惠政策，如由政府給予一定的貼息貸款，可補貼專家論證、前期方案等前期的項目費用，對全部采用國產(chǎn)設備的項目，立項后固定資產(chǎn)投資的 40可申請退稅，并從新增利潤中退返企業(yè)。 國外合同能源管理概況 在國外，合同能源管理簡稱（ 是 在上個世紀 70 年代中期以后逐步發(fā)展起來的，尤其在北美和歐洲， 成為一種新興的產(chǎn)業(yè)。這里簡要介紹國外 發(fā)展概況。 北美 北美 在 70 年代發(fā)生 “ 世界能源危機 ” 時出現(xiàn)并很快發(fā)展起來的。這是一種以盈利為目的的專業(yè)化能源服務公司。 加拿大 加拿大聯(lián)邦政府和地方政府對此十分重視。加拿大的 6 家大銀行都支持 銀行也對客戶的項目進行評估，并優(yōu)先給予資金支持。 1992 年，加拿大政府開始實施 “ 聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促 進計劃 ” ，其目的是幫助各聯(lián)邦政府機構(gòu)與 作進行辦公樓宇的節(jié)能工作，并制訂了在 2000 年前聯(lián)邦政府機構(gòu)節(jié)能 30 的目標。 美國 美國是 發(fā)源地，也是 業(yè)最發(fā)達的國家。在美國，聯(lián)邦政府和各州政府都支持 發(fā)展，把這種支持作為促進節(jié)能和保護環(huán)境的重要政策措施。 1985 年以后，美國政府曾以 25 億美元的財政預算支持政府機構(gòu)的節(jié)能項目，其目的是使政府在節(jié)能和環(huán)境保護方面起帶頭示范作用，其效果是很明顯的。凡是實施節(jié)能項目的政府樓宇，平均用 能下降 15 ，而且工作環(huán)境得到了改善。 1992 年美國聯(lián)邦政府通過一個議案，要求政府機構(gòu)與 作進行合同能源管理，達到既不需要增加政 13 府預算，又取得節(jié)能效果的目的。該議案要求聯(lián)邦政府的所有辦公樓宇至 2005 年節(jié)能 30 （與 1985 年相比）。 歐洲 發(fā)展 歐洲各國的能源服務公司是在 80 年代末期逐步發(fā)展起來的。歐洲 作的項目有別于美國和加拿大，主要是幫助用戶進行技術(shù)升級以及熱電聯(lián)產(chǎn)一類的項目，項目投資規(guī)模較大、節(jié)能效益分享的時間較長。 西班 牙 西班牙是電力相對短缺的國家之一，近幾年西班牙政府從節(jié)約能源、保護環(huán)境的目標出發(fā)，制定分布了一系列鼓勵開發(fā)熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源發(fā)展的 “ 硬件 ” 政策。所以， 業(yè)務發(fā)展很迅速。 意大利 意大利國家電力有限公司和新技術(shù)能源環(huán)境委員會在推進節(jié)能政策和技術(shù)開發(fā)方面做了大量的工作，特別是國家電力公司已制定了全面履行京都議定書，減排溫室氣體的行動方案。其中也包括了推進 展的政策措施。 法國 法國環(huán)境能源控制署是 70 年代以來法國政府推進節(jié)能，控制環(huán) 境污染的國家事業(yè)結(jié)構(gòu)，工作人員已增加到 900 人。該機構(gòu)目前用于節(jié)能和環(huán)境保護的資金主要來自政府撥款和企業(yè)環(huán)境污染收費（或稱環(huán)境治理收費），其使用的比例是， 71 通過 工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能項目。因此，可以預計將來 業(yè)務發(fā)展，將會上升到一個新水平。 中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會 中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會（簡稱 世界銀行 /全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目二期 務子項目的執(zhí)行機構(gòu)。該項目是國家發(fā)展和改革委員會、世界銀行（ 全球環(huán)境基金（ 同組織實施的大型國 際合作項目。目標是通過示范和推廣 “ 合同能源管理 ” 節(jié)能新機制，促進我國節(jié)能機制轉(zhuǎn)換，擴大節(jié)能投資，提高能源利用效率，減少溫室氣體排放，保護地區(qū)和全球環(huán)境。 2004 年 4 月 3 日在北京召開成立大會，是經(jīng)民政部正式批準成立的非盈利社會團體組織。 前身是 2001 年 4 月成立世界銀行 /全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目辦公室的 發(fā)服務小組。 14 業(yè)務范圍： 保政策法規(guī)； 合同能源管理 ” 節(jié)能新機制； 站： （ 潛在 供培訓、技術(shù)援助和服務； 員年會， 務國際國內(nèi)發(fā)展論壇 /研討會，創(chuàng)辦期刊或出版物； 目二期 款擔保計劃，幫助新興 /潛在 服資金障礙，建立良好的資信，從商業(yè)銀行獲得節(jié)能 項目所需資金； 投標信息），推薦適合 “ 合同能源管理 ” 方式運作的項目線、產(chǎn)品和技術(shù)目錄； 關(guān)的行業(yè)協(xié)會、律師、金融機構(gòu)、國際機構(gòu)的聯(lián)系和合作，擴大 服 務范圍和服務對象； 供各種有償服務，接受企業(yè)贊助，維持自身的持續(xù)發(fā)展； 以及國際合作機構(gòu)授權(quán)或委托的各項業(yè)務； 范和協(xié)調(diào) 業(yè)的相關(guān)活動，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)在中國健康持續(xù)發(fā)展。 機遇與挑戰(zhàn) 近來， 利好消息不斷。 首先，國家發(fā)展和改革委制定的節(jié)能中長期專 項規(guī)劃發(fā)布并開始實施，這對推行以市場機制為基礎(chǔ)的合同能源管理節(jié)能新機制、促進節(jié)能服務公司（ 建立和發(fā)展將起到重大作用。 其次，旨在遏制全球氣候變暖的京都議定書于 2005 年 2 月 16 日正式生效，這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。京都議定書正式生效將對全球政治、經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響。 國家發(fā)展和改革委有關(guān)負責人表示，中國將履行聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書承諾的義務，同時希望發(fā)達國家在率先減少溫室氣體排放的同時，幫助發(fā)展中國家提高應對氣候變化的能力。中國將本著 “ 共同但有區(qū)別的責任 ” 的原則，堅持不懈地貫徹全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，繼續(xù)致力于提高能源利用效率、開發(fā)和利用新能源和可再生能源，為緩解和適應氣候變化做出應有的貢獻。 中國政府采取七項措施應對氣候變化： 組建了國家氣候變化協(xié)調(diào)機構(gòu)； 積極參加 15 了有關(guān)氣候變化的國際談判； 采取一系列減緩溫室氣體排放的政策措施； 認真履行聯(lián)合國氣候變化框架公約下承擔的具體義務，完成了中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報； 開展氣候變化的科學研究； 為實施京都議定書做好準備； 開展對氣候變化方面的宣傳、教 育活動，增強公眾的氣候變化意識。 世界銀行 /全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目的目標是引進、示范、推廣合同能源管理模式，建立基于市場的節(jié)能新機制，由此達到克服市場障礙，促使各類節(jié)能項目的普遍實施，提高我國的能源效率，減少 其它污染物的排放，保護全球及地區(qū)環(huán)境。推廣節(jié)能新機制，組建各種類型的新的 成中國的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)；吸引各類投資者，對節(jié)能項目進行商業(yè)性投資，促使節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。京都議定書正式生效，必將有力地促進節(jié)能服務公司的建立和發(fā)展。由于我國能源效率較低，單位產(chǎn)品能耗較高，在發(fā)達 國家減排溫室氣體的成本要比我國高得多。因此，京都議定書正式生效后，一些發(fā)達國家就會在我國實施節(jié)能項目以獲得他們所需要的減排指標。我國節(jié)能服務公司不僅可以獲得更多的市場份額，而且通過減排指標貿(mào)易獲得更多的經(jīng)濟效益。我們有必要對京都議定書有更深入的了解。 為了人類免受氣候變暖的威脅， 1997 年 12 月， 147 個國家和地區(qū)的代表在日本京都召開聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方第三次會議，通過了旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球范圍內(nèi)氣候持續(xù)變暖的京都議定書。 京都議定書規(guī)定，在 20082012 年間，所有發(fā)達國家二氧化碳等 6 種溫室氣體的排放量要比 1990 年減少 其中，歐盟削減 8%，美國削減 7%，日本和加拿大削減 6%，東歐各國削減 5%8%。但該議定書允許澳大利亞增加 8%，挪威增加 1%，愛爾蘭增加 10%。新西蘭、俄羅斯和烏克蘭可保持 1990 年的排放水平。該議定書還規(guī)定，包括中國和印度在內(nèi)的發(fā)展中國家沒有減少排放量的義務，可自愿制定削減排放量目標。 京都議定書需要在占全球溫室氣體排放量 55%以上的至少 55 個國家批準，才能成為具有法律約束力的國際公約。 我國于 1998 年 5 月簽 署并于 2002 年 8 月核準了該議定書，是第 37 個批準國。 歐盟及其成員國于 2002 年 5 月 31 日正式批準該議定書。 2004 年 11 月 5 日，俄羅斯總統(tǒng)普京正式批準了該議定書，成為第 127 個批準國。由于此前 126 個批準國溫室氣體排放比例達不到 55%，俄羅斯批準京都議定書，使該議定書終于可以正式生效了。 目前全球已有 141 個國家和地區(qū)簽署該議定書，其中包括 30 個工業(yè)化國家。美國人口僅占全球人口的 3%4%，而排放的二氧化碳卻占全球排放量的 25%以上，為全球溫室氣體排放量最大的國家。美國曾于 1998 年 11 月簽署了議定書，但 2001 年 3 月，布什政府以 “ 減少溫室氣體排放將會影響美國經(jīng)濟發(fā)展 ” 和 “ 發(fā)展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務 ” 為借口，宣布拒絕批準京都議定書。 16 合同能源管理節(jié)能的 “ 錢源 ” 節(jié)能被認為是企業(yè)提高自身經(jīng)濟效益和競爭力的重要舉措之一，可以有效降低成本、保護環(huán)境、確保能源供應。但節(jié)能的錢從哪兒來？ “ 合同能源管理 ” 輕松地回答了這個問題。 合同能源管理的實質(zhì)，就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式，說白了，就是把埋在浪費中的利潤挖出來，以風險投資的方式刺激各 方的節(jié)能需求，使之轉(zhuǎn)化成看得見、摸得著的節(jié)能收益。其運作的基本模式，就是把 “ 節(jié)能 ” 當作有利可圖的投資，項目實施