2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告[Word完整版可編輯]

第一章 項(xiàng)目概要 1 2 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 項(xiàng)目概要 2 第一章 項(xiàng) 目概要 目背景 快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重大決策。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高度，明確要求大規(guī)模實(shí)施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)，加快中低產(chǎn)田改造，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。 近兩年 中央 1號(hào)文件把加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系的重要內(nèi)容，并明 確提出，要統(tǒng)籌安排土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各類建設(shè)資金，集中連片推進(jìn)農(nóng)村土地整治，實(shí)行田、水、路、林綜合治理，大規(guī)模開(kāi)展中低產(chǎn)田改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重?；亓加窀笨偫碇赋觯簩?duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人多地少和自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家而言，必須把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在更加突出的位置。 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食長(zhǎng)久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。 2009年 4月 8日，國(guó)務(wù)院第 56次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的全國(guó)新增 1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 (2009提出，到 2020年 ，我國(guó)糧食生產(chǎn)能力達(dá)到 11000億斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加 1000億斤；并明確要求，為實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)，要采取六大措施，即重點(diǎn)從改造中低產(chǎn)田、選育推廣優(yōu)良品種、提高復(fù)種指數(shù)、推廣重大技術(shù)措施、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和加大病蟲(chóng)害防控等 6個(gè)方面挖掘糧食增產(chǎn)潛力。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)肩負(fù)著新增千億斤糧食生產(chǎn)能力的第一章 項(xiàng)目概要 3 重要責(zé)任，承擔(dān)著中低產(chǎn)田改造的主要任務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加快中低產(chǎn)田改造步伐，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保國(guó)家糧食安全的重要途徑。 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程是新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 的重大舉措。回良玉副總理指出：“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的基本任務(wù)是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。”在全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，回良玉副總理明確要求：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在中低產(chǎn)田改造方面作出了很大貢獻(xiàn)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，今后要繼續(xù)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，集中力量予以支持，并提出了“兩個(gè)聚焦”的重要論斷：資金安排要向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田聚焦，項(xiàng)目布局要向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦，為新時(shí)期的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)指明了前進(jìn)方向和工作重點(diǎn)。 家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室決定啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展是一次難得的歷史機(jī)遇。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣， 縣歷屆縣委、縣政府 高度重視農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)、民主開(kāi)發(fā)、效益開(kāi)發(fā)，全力打造“精品工程”、“示范工程”、 “富民工程”、“民心工程”。 20年來(lái)，累計(jì)投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金 ，其中各級(jí)財(cái)政投資 ，增糧食生產(chǎn)能力 斤； 多次被評(píng)為國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 先進(jìn)單位。 2005年 至 2010年 ，連續(xù) 兩期 被定為河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣 ， 2007至 2009被列為全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支持新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目縣。 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，有力地第一章 項(xiàng)目概要 4 改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，改進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬了農(nóng)民增收渠道，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，我縣先后被確定為國(guó)家產(chǎn)糧大縣、國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程基地縣和河南省商品糧基地縣。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，在我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻(xiàn)。目前，我縣仍然有中低產(chǎn)田 近 全縣耕地面積的 50，蘊(yùn)藏著巨大的增產(chǎn)增收潛力。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入力度，加快中低 產(chǎn)田改造步伐，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對(duì)于促進(jìn)我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)政增強(qiáng)的意義重大，全縣干群的愿望迫切。 施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，必須科學(xué)地編制項(xiàng)目建設(shè) 可行性研究報(bào)告 ，以確立明確的開(kāi)發(fā)目標(biāo)、合理的建設(shè)區(qū)域、綜合的開(kāi)發(fā)措施、切實(shí)的建設(shè)內(nèi)容、可靠的資金投入、高效的開(kāi)發(fā)機(jī)制等，為今后的開(kāi)發(fā)建設(shè)指明方向。縣委、縣政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)工作， 在規(guī)劃的基礎(chǔ)上， 把組織編制好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程 可行性研究報(bào)告 作為搞好 項(xiàng)目 建設(shè)的切入點(diǎn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目立好項(xiàng)、開(kāi)好局、起好步 。 按照 省市農(nóng)開(kāi)辦要求 ,縣 成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng) ,以副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)組織了農(nóng)開(kāi)、財(cái)政、土地、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技、電業(yè)、交通等部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)人員，對(duì)我縣 2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目第一章 項(xiàng)目概要 5 進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、評(píng)估論證，并充分征求了有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，編制出了縣 2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 2萬(wàn)畝 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 。 目范圍、規(guī)模、內(nèi)容和工期 模與范圍 縣 2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 2萬(wàn)畝，涉及 鄉(xiāng) 的 陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹(shù)李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12個(gè)行政村 。項(xiàng)目區(qū)位于縣城 西 部 。 要建設(shè)內(nèi)容 主要建設(shè)內(nèi)容有新打機(jī)電井 96眼 ， 配套 農(nóng) 電線路 118公里 ，開(kāi)挖整修排水溝渠 修建渠系建筑物 293座 ，建設(shè)噴灌 20000畝 ；新開(kāi)及整修農(nóng)田機(jī)耕路 110公里， 其中 硬化 道路 26公里 ， 植樹(shù) 16萬(wàn)株 ，示范 推廣 農(nóng)業(yè) 新品種 新技術(shù) 14050畝 等。 目工期 項(xiàng)目建設(shè)期 一 年， 2012年 3月 2月。 投資估算和資金籌措 項(xiàng)目總投資 2702萬(wàn)元。 水利措施投資 1534萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 57%。 農(nóng)業(yè)措施投資 70萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 3% 田間道路投資 748萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 27% 林業(yè)措施投資 166萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 6%。 第一章 項(xiàng)目概要 6 科技推廣投資 130萬(wàn)元，占財(cái)政資金的 項(xiàng)目管理費(fèi) 31萬(wàn)元，占財(cái)政資金的 工程管護(hù)費(fèi) 23萬(wàn)元，占財(cái)政資金的 1。 金籌措 項(xiàng)目總投資 2702萬(wàn)元。其中財(cái)政資金 2358萬(wàn)元 （包括中央投資1714萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政投資 548萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金 96萬(wàn)元），群眾籌資投勞 344萬(wàn)元。 目預(yù)期 效益 通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)，新增和改善有效灌溉面積 14300 畝，新增和改善除澇面積 ，新增節(jié)水 灌溉 面積 14300 畝 ，年節(jié)約水量 114萬(wàn)立方 ，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積 畝 。 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，年新增糧食 生產(chǎn)能力 400萬(wàn)公斤， 新增 種植業(yè) 總 產(chǎn)值 1236萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入比開(kāi)發(fā)前增加 1200元。科技在項(xiàng)目區(qū)增產(chǎn)增收中的貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，生態(tài)環(huán)境明顯改觀，土地 利用 實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 織領(lǐng)導(dǎo)和管理 為 保障 2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目順利實(shí)施， 縣 成立 了 以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng) ,以副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng) ， 縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、審計(jì)局、供電局、交通局、科技局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 領(lǐng)導(dǎo)小組， 縣、 鄉(xiāng) 、村及縣直相關(guān)部門(mén)共同參與，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目實(shí)行高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)，高效益運(yùn)第一章 項(xiàng)目概要 7 行，努力打造品牌工程。項(xiàng)目和資金管理嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃審批制、資金項(xiàng)目公示制、工程招 投標(biāo)制、財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)帳制和檢查驗(yàn)收制等， 注重優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，促 進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，把項(xiàng)目區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 8 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 然概況 理位置 及范圍 縣 2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 2萬(wàn)畝，涉及 鄉(xiāng)的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹(shù)李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12個(gè)行政村 。 項(xiàng)目區(qū)位于縣城 西部 。 文氣象 項(xiàng)目區(qū)地處暖溫帶南緣，受暖溫帶季風(fēng)氣候影響，屬溫暖半濕潤(rùn)區(qū)，秋末到冬春季基本受中亞大陸氣流和北方冷空氣控制，春末至中秋受亞熱帶氣候影響，四季分明，多年平均氣溫 極端最低氣溫（ (1955年 1月 6日 )，年平均活動(dòng)積溫（10） 5185，多年平均日照 霜期 年平均降雨量 712內(nèi)降雨、時(shí)間分布不均勻，多集中在 7、 8、9三個(gè)月，雨量占全年的 65%以上。 形、地貌及土壤 項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦，海拔高度為 64壤類型主要以亞粘 土、 亞 砂 土 為主，有機(jī)質(zhì)含量 ，全氮含量 g，速效磷 ，速效鉀 ，緩效鉀 ， 資源 項(xiàng)目區(qū)所處地理 位置為平原井灌區(qū)，水資源主要是淺層地下第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 9 水，一般埋深在 4該區(qū)地下水豐富，屬?gòu)?qiáng)富水區(qū)。 水質(zhì)良好，能滿足農(nóng)田灌溉需要。地質(zhì)結(jié)構(gòu)為中沙、亞沙土結(jié)構(gòu) ， 比較松散，富水性 40噸 /時(shí)，地下水主要靠大氣降雨和河道側(cè)滲補(bǔ)給。項(xiàng)目區(qū)主要灌溉方式為井灌 ,隨著管理水平的提高 ,灌溉定額將會(huì)大大降低 。 地種類、數(shù)量及開(kāi)發(fā)潛力 項(xiàng)目區(qū)耕地面積總計(jì) 2萬(wàn)畝，土壤類型主要以砂姜黑土和粘質(zhì)潮土兩類，適宜小麥、玉米、蔬菜等農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育。但由于受旱澇影 響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后， 溝渠堵塞、淤積，排水不暢，項(xiàng)目區(qū)大部分耕 地糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，近 50公斤?，F(xiàn)有耕地土壤肥力高，無(wú)鹽堿、無(wú)沙化，適宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)等，增產(chǎn)潛力大，亟待開(kāi)發(fā)挖掘。首先從根本上改變項(xiàng)目區(qū)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，其次通過(guò)噴灌、 深耕、秸桿還田 、配方施肥等工程和農(nóng)藝節(jié)水措施的應(yīng)用，提高單位土地面積的產(chǎn)出效益，最大限度地挖掘耕地的潛力。項(xiàng)目實(shí)施后，區(qū)內(nèi)小麥 、玉米 畝產(chǎn)可提高 110公斤。同時(shí)糧食、經(jīng)濟(jì)作物的品質(zhì)也將大幅度提高，開(kāi)發(fā)成效十分顯著。 然災(zāi)害 由于降雨年份 變化大，多集中在夏秋兩 季，故而旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，直接威脅著農(nóng)業(yè)發(fā)展。旱災(zāi)多發(fā)生在春季，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1979年以來(lái)， 30年間發(fā)生春秋冬旱 22年，其中輕旱 15年，平均 2年一遇，第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 10 重旱 7年， 3年一遇，春旱發(fā)生頻繁，由于正值小麥拔節(jié)、抽穗、灌漿期間，對(duì)小麥單產(chǎn)影響嚴(yán)重；澇災(zāi)多發(fā)生在秋季， 1980年以來(lái)發(fā)生 18年，平均 要在秋作物開(kāi)花、灌漿期，造成減產(chǎn)、絕收。 今年雨水偏多，造成大面積農(nóng)田積水，大豆花生等低桿作物幾乎絕收，玉米也減產(chǎn)一半。 由于林木稀少，干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給地方經(jīng)濟(jì)造成很大損失。項(xiàng)目區(qū)大部分耕地由 于長(zhǎng)期受地下水冷浸、板結(jié)，糧食生產(chǎn)季節(jié)旱澇頻繁發(fā)生，農(nóng)民科技水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平低等原因造成糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。 會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 口及勞力 項(xiàng)目區(qū) 涉及 鄉(xiāng)的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹(shù)李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12個(gè)行政村 。 總?cè)丝?9928人，耕地面積 2萬(wàn)畝，人均占有耕地 1畝，農(nóng)業(yè) 勞動(dòng)力 11780人，勞動(dòng)力占總?cè)丝诘?59%。其中外出務(wù)工 4300多人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 7480多人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源比較充裕。 地利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)總面積 中耕地面積 2萬(wàn)畝，村莊面積 地 溝渠 及道路 等 占地 林木覆 被 率 19%。 業(yè)生產(chǎn)水平 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有耕地面積 2萬(wàn)畝，農(nóng)作物主要有小麥、 玉米 等，復(fù)種指數(shù)一般為 180%，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理粗第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 11 放，土地產(chǎn)出率低。小麥播種面積 ，畝產(chǎn)在 440公斤左右，玉米播種面積 產(chǎn) 460公斤， 糧食總產(chǎn)量 1719萬(wàn)公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 4926萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)形式多為 分散經(jīng)營(yíng) ,面積 17000畝 ,土地流轉(zhuǎn)返租 承包 3000畝 ,實(shí)行了規(guī)模經(jīng)營(yíng) 。 方財(cái)政與農(nóng)民收入 2010年， 全縣財(cái) 政收入 民人均純收入 6510元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入 4423元， 其中，外出務(wù)工收入占收入的 65%。 業(yè)科技服務(wù)體系 縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)技術(shù)力量雄厚，縣設(shè)有農(nóng)業(yè) 、水利、林業(yè)、畜牧等技術(shù)推廣站和品種改良站、 植保植檢站、土肥站 等 ，技術(shù)設(shè)備設(shè)施齊全，現(xiàn)有在職技術(shù)人員 167人，其中中級(jí)以上技術(shù)職稱人員 75人；可為項(xiàng)目的實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。全縣共有種植、養(yǎng)殖、加工類農(nóng)民專業(yè)合作組織 39個(gè) 。 鄉(xiāng) 設(shè)有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心， 有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員 8人 ，完全可以承擔(dān)項(xiàng)目 各項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)與 服務(wù)工作。同時(shí)，將聘請(qǐng)河南農(nóng)大、省農(nóng)科院 及市農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén) 的有關(guān)專家為技術(shù)顧問(wèn)，定期對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。 礎(chǔ)設(shè)施 利骨干工程現(xiàn)狀 縣屬淮河流域 。全縣共有潁河、清 潩 河 、石梁河、小泥河、新溝河 、 老 潩 水 、蓮花河 7條， 流域面積在 100河道上共建有 14座攔河蓄水閘 ， 還有一條 潁汝總第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 12 干渠貫穿縣南北 ,為市區(qū)供水 ,對(duì)干渠兩岸提高地下水位補(bǔ)充水源 ,為工農(nóng)業(yè)服務(wù)起了很大作用。 全縣有一座小型水庫(kù)，庫(kù)容 152萬(wàn)立方米，另外還有幸福渠和大令口兩個(gè)小灌區(qū) 。項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 有 穎汝干渠 ，水土保持較好。項(xiàng)目區(qū)在夏季集中降雨后，形成積水， 流 入 穎汝干渠 。 區(qū)內(nèi)沒(méi)有攔河閘壩，沒(méi)有水庫(kù)。 田間工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)主要水利工程是排澇溝渠和機(jī)井，現(xiàn)有排澇溝渠 34條，43公里，這些溝渠多屬季節(jié)性排洪溝渠，夏季雨水較多時(shí)形成徑流。冬、春兩季季節(jié)性干旱，很多農(nóng)民在溝渠中種植作物，造成原有溝渠堵塞嚴(yán)重?，F(xiàn)有機(jī)井 304眼， 都 存在不同程度的淤積或損壞，亟待維修， 不能滿足灌溉需要。 現(xiàn)有 橋涵 65座， 部分需要加寬、加固等維修。水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)以村集體所有，由于產(chǎn)權(quán)不明，基本處于無(wú)人管、無(wú)人修狀態(tài)。農(nóng)村 澆地用的是柴油機(jī)，耗能、耗力、耗時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)田灌溉需要。 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 截止 2010年底，項(xiàng)目區(qū)擁有大中型動(dòng)力農(nóng)機(jī)具 48臺(tái)， 小型拖拉機(jī) 180臺(tái)， 收割機(jī) 30臺(tái)；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 3401千瓦。小麥、玉米是項(xiàng)目區(qū)傳統(tǒng)的 農(nóng) 作物， 2010年 播種面積 耕面積 播面積 耕 率 93%,機(jī)播率 89%， 小麥 收獲環(huán)節(jié) 全 部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。秸稈還田面積 占糧食作物播種面積的 90%,作物生產(chǎn) 機(jī)械化水平 較 高 。目前縣農(nóng)機(jī)服務(wù)體系 較分健全 ， 不 需第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 13 要加大機(jī)耕、機(jī)播、施肥、植 保、收割、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)服務(wù)組織。 通與電力 項(xiàng)目區(qū)位于縣城 西 部 ， 交通四通八達(dá)， 但 田間通行及運(yùn)輸能力較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為不便，現(xiàn)有農(nóng)田道路 64公里，田間生產(chǎn)道路 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，損毀嚴(yán)重，蜿蜒曲折，年久失修坍塌、凸凹不平，逢雨雪天氣，道路泥濘，行人車輛無(wú)法通行，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。 區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電力設(shè)備 15臺(tái)，總?cè)萘?1800 能滿足群眾正常的生活需要， 和部分離村較近地塊生產(chǎn)用電，大部分 農(nóng)田灌溉 無(wú)法使用電力設(shè)施 。 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 14 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū) 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的制約 因素 然因素 澇災(zāi)害 發(fā)生 頻繁 。項(xiàng)目區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候帶，四季分明，多年平均降雨量為 712且多集中在 7、 8、 9三個(gè)月，由于降雨時(shí)空分布不均，多數(shù)年份春季、初夏和冬季 易發(fā)生干旱，夏季易發(fā)生內(nèi)澇。因此，旱澇災(zāi)害時(shí)常 發(fā)生， 對(duì)農(nóng)業(yè)造成很大影響。 間道路規(guī)劃 不合理 。 項(xiàng)目 區(qū) 現(xiàn)有田間生產(chǎn)道路 64公里， 多為 6米以下生產(chǎn)土路， 由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不僅 數(shù)量少 分布不合理，而且路面窄， 農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)很不方便， 加之無(wú)人管護(hù)，路面凸凹不 平，遇到雨雪天氣道路泥濘，出行困難，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶 來(lái)極大 不便。 會(huì)因素 模效益不高 。項(xiàng)目區(qū)耕地 多為 分戶經(jīng)營(yíng)，地塊分散，規(guī)模小，效益低，對(duì)年久失修的田間基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)力投入；土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)度慢、不規(guī)范，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求。 御自然災(zāi)害能力差 。項(xiàng)目區(qū)屬平原井灌區(qū)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有機(jī)井 304眼，都不同程度的損壞或淤積 ，平 均每 66畝耕地一眼井，由于現(xiàn)有機(jī)井的配套率低，加之 一部分 機(jī)井缺乏 維護(hù)，旱時(shí)不能滿足供水。此外，多年來(lái)群眾均無(wú)打畦習(xí)慣，區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 15 成效不明顯，水資源利用系數(shù)不高，干旱年份對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造 成影響很大。另一方面，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有的排水溝渠已基本填平，每逢雨季，田間積水無(wú)法排出，多數(shù)農(nóng)田受到不同程度漬害 ，澇災(zāi)幾乎連年發(fā)生 。 術(shù)因素 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)較低， 近幾年來(lái)，隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的青壯年勞動(dòng)力大量外出打工，而留在家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為缺乏必要的文化知識(shí)和勞動(dòng)技能， 習(xí)慣 傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，影響著農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的推廣應(yīng)用。 加上 由于多方原因，項(xiàng)目涉及的 12個(gè)行政村均未配備專門(mén)農(nóng)民技術(shù)員，對(duì)農(nóng)民缺乏必要的培訓(xùn)與指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的推廣應(yīng)用滯后，科技貢獻(xiàn)率不高。 濟(jì)因素 農(nóng) 業(yè)和農(nóng)民收入較低，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力不強(qiáng)。項(xiàng)目區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植 區(qū) ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 ，作物種植以糧食生產(chǎn)為主， 林木、蔬菜 等 在農(nóng)業(yè)中所占的比重不足 5%，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入普遍較低。 2010年，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 4926萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 4423元，農(nóng)民收入來(lái)源主要依靠外出務(wù)工。由于土地產(chǎn)出率低，多數(shù)農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)的后勁不足，熱情不高。 目建設(shè)的必要性 設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能夠 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力， 打造糧食核心產(chǎn)區(qū)， 保障 國(guó)家 糧食安全 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 16 縣有 80萬(wàn)人，全縣每年 消費(fèi) 糧食 達(dá) 養(yǎng)殖業(yè)每年消費(fèi)糧食 1億公斤， 每年 商品糧調(diào) 出 4億公斤?？h的糧食產(chǎn)量在一定程度上影響著全縣的社會(huì) 穩(wěn)定 和全國(guó)的糧食安全 。 而 耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量是決定糧食綜合生產(chǎn)能力的兩大關(guān)鍵因素。目前耕地?cái)?shù)量與社會(huì)發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出：一是隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，耕地?cái)?shù)量減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；二是人口逐漸增 加的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；三是社會(huì)發(fā)展對(duì)糧食需求不斷增加的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。 保證糧食安全必須提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件。在財(cái)政支農(nóng)投入中，農(nóng)業(yè)綜 合開(kāi)發(fā)是與提高綜合生產(chǎn)能力關(guān)系最緊密、作用最直接的一項(xiàng)投入。 同時(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目大幅度地提高了單位投資規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，非常符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，是一項(xiàng)既 立足 當(dāng)前又 放眼 長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施，在我縣實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，對(duì) 打造糧食核心產(chǎn)區(qū)， 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)顯得尤為必要。 建設(shè) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 能夠 提高 農(nóng)業(yè)綜合效益， 有利于 提高農(nóng)民收入 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的同時(shí)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、 生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 17 動(dòng)生產(chǎn)率，從而大大提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。我縣規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥方面具有比較優(yōu)越的自然條件和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 華龍方便面生產(chǎn)區(qū)就在縣，距項(xiàng)目區(qū)只有 5公里 。 在加工、銷售、等環(huán)節(jié)有成套的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和渠道。 通過(guò)該項(xiàng)目 的 實(shí)施，進(jìn)一步 提高 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備水平， 能夠 大力促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和升級(jí)提效，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民純收入得到穩(wěn)步提高。 建設(shè) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 能夠 轉(zhuǎn)變 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程進(jìn)一步加大了科技投入力度，通過(guò)對(duì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高科技種田水平。大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等新技術(shù)、新成果，引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的耕作栽培方式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè) 、 有機(jī)農(nóng)業(yè) 、 循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少污染，保護(hù)環(huán)境，同時(shí)，引導(dǎo)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè) 成 為優(yōu)質(zhì)專用小麥、 大豆、特色 有機(jī) 蔬菜生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程更加注重內(nèi)涵式開(kāi)發(fā)，著力 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，既有效開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，又嚴(yán)格保護(hù)自然資源，確保資源的永續(xù)利用，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 設(shè) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 能夠 改善繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展 在我縣規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)， 盡管 自然第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 18 條件較好，但生產(chǎn)設(shè)施落后，土地產(chǎn)出率低下，糧食單產(chǎn)和農(nóng)民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣平均水平，增產(chǎn)增收潛力巨大，急待改造治理。通過(guò)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，可以從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的制約因素，不僅可以大幅度地提高糧食生產(chǎn)能力，還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，有效地增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)，可以有力地促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，可有力地改善農(nóng)村電力、交通條件及生活環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 委、縣政府 高度重視農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作 我縣自實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以來(lái)，歷屆縣委、縣政府領(lǐng) 導(dǎo) 都 高度重視農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為縣委、縣政府的重要 工作、重點(diǎn)工程，縣長(zhǎng)親自抓，主管縣長(zhǎng)重點(diǎn)抓 。專門(mén) 成立了有農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、林業(yè)、供電、農(nóng)機(jī)、交通等 為成員單位的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有辦公室，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)配套資金，把縣級(jí)配套資金列入財(cái)政預(yù)算管理，充分發(fā)揮農(nóng)、林、水、機(jī)、財(cái)政、電力、交通等部門(mén)的職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，全力支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。自 1988年以來(lái)，縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)走過(guò)了 20年 多 的光輝歷程，積累了一套行之有效的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉培養(yǎng)了一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的工作團(tuán)隊(duì)，為確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施和正第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 19 常運(yùn)行，提供了強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。 尤其 是近幾年，縣在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和具 體指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)成效顯著。 國(guó)務(wù)院總理溫家寶、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林、國(guó)務(wù)院副總理回良玉、 原 財(cái)政部副部長(zhǎng)丁學(xué)東、國(guó)家農(nóng)發(fā)辦主任王建國(guó)、 省委書(shū)記 盧展 工 、省委副書(shū)記陳全國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣視察指導(dǎo)工作；農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、農(nóng)科院等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專家先后多次到我縣項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行調(diào)研和考察；中央電視臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)和日?qǐng)?bào)等媒體多次對(duì)我縣的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行宣傳和報(bào)道。 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)也 多次為省、市、 縣的 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等 提供會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) ， 縣因此 先后被確定為國(guó)家產(chǎn)糧大縣、 國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程基地縣、河南省商品糧基地縣、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重 點(diǎn)縣等 。因此，縣有能力、也一定會(huì)把 2012年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目做得更好，更扎實(shí)。 區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)明顯 縣位于河南省中部，地處暖溫帶南緣，屬暖溫帶季風(fēng)氣候帶，溫暖半濕潤(rùn)區(qū)，氣候可利用率高，日照充足，熱量資源豐富，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨量充沛，適宜各種農(nóng)作物生長(zhǎng)，對(duì)發(fā)展糧食 和蔬菜 生產(chǎn)十分有利。 縣距鄭州國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅 40 公里?！澳纤闭{(diào)”、“西氣東輸”兩大工程穿越縣境。京廣鐵路、 石武高鐵、 京珠高速公路和 107國(guó)道縱貫?zāi)媳保?311國(guó)道橫穿東西，至南陽(yáng)到重慶的高速公路、至開(kāi)封至青島的高速公路、至登封到洛 陽(yáng)的高速公路、至扶溝到安徽亳州的第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 20 高速公路交匯于此，形成“米”字形的高速公路框架。高速公路、高速鐵路、 國(guó)道、省道與及縣鄉(xiāng)公路縱橫 交織，構(gòu)成了四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。縣居于河南中原城市群隆地 帶，盡享河南省構(gòu)建中原城市群的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供更大空間。 農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)大，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁 縣有 80萬(wàn)人，全縣每年消費(fèi)糧食達(dá) 時(shí)也是畜牧生產(chǎn)強(qiáng)縣，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 46%，家禽、牲畜每年消費(fèi)原糧 近 1億公斤 ，隨著人們生活水平的提高和畜牧業(yè)的發(fā)展， 對(duì) 農(nóng)產(chǎn)品的需求愈來(lái)愈多，項(xiàng) 目區(qū)通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，可以大幅度增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場(chǎng)占有率，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需要做出新貢獻(xiàn)。 農(nóng)作物 種植技術(shù)基礎(chǔ)好，人才充足 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，群眾基礎(chǔ)較好，近年來(lái)，縣 承擔(dān)并組織實(shí)施了 “糧食、油料高產(chǎn)創(chuàng)建 工程”、“小麥良種補(bǔ)貼”、“高標(biāo)準(zhǔn)糧田 建設(shè) ”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)” 、“油料倍增計(jì)劃”、“糧食豐產(chǎn)工程”和“測(cè)土配方施肥” 等項(xiàng)目，一大批作物新品種和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)得到廣泛普及和推廣，廣大農(nóng)民的素質(zhì)明顯提高，農(nóng)業(yè)科技人員的知識(shí)結(jié)構(gòu) 得到 進(jìn)一步更新 。 加上縣環(huán)抱市，更有利于 市級(jí)技術(shù)人員到 我縣進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)， 所有這些為進(jìn)一步實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 開(kāi)發(fā) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)班子過(guò)硬，村組干群參與開(kāi)發(fā)積極性高 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 21 項(xiàng)目區(qū)所在的 蔣李集 鎮(zhèn) 黨委、政府班子團(tuán)結(jié)，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作 。 為搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，專門(mén)成立了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn) 長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主抓農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn) 長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)中心全體人員專抓農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定了具體開(kāi)發(fā)規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，積極做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)擬定項(xiàng)目區(qū)涉及 陳胡、夏莊、 溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹(shù)李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12個(gè)行政村 進(jìn)行了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策宣傳和摸底調(diào)查，召開(kāi)村民代表大會(huì) 10項(xiàng)次，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍，達(dá)成共識(shí)，使干部群眾真正認(rèn)識(shí)到搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目的重要性和必要性，讓干部群眾成為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的主體， 參加會(huì)議的代表 絕大多數(shù) 同意要求參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，并確保 344萬(wàn)元的群眾 集資和投勞 資金落實(shí)到位，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 22 目區(qū)水資源概況 項(xiàng)目區(qū)水資 源量為 446 萬(wàn)立方米，其中地表徑流 211 萬(wàn)立方米，地下水資源量 235 萬(wàn)立方米。畝均水資源量為 223 立方米，人均水資源量為 312立方米。淺層地下水允許開(kāi)采量 目區(qū)所處地理位置為平原井灌區(qū)，地下水一般埋深 4強(qiáng)富水區(qū)域，淺層地下水主要靠大氣降雨補(bǔ)給，地處平原低洼地帶，地面坡降較小，地表徑流遲緩，地質(zhì)結(jié)構(gòu)為全新沖積地層，地下有較好的含水巖層分布，形成淺層地下水，地下水流向基本與地形一致，自西北流向東南，水力坡度約為 1/1500，區(qū)域內(nèi)淺層水利用方式，主要是農(nóng)業(yè)灌溉用水、人畜飲水和潛水蒸 發(fā)等。 供需平衡分析 （ 1）供水量分析 ：灌溉水源為地下水，水文地質(zhì)資料表明，水質(zhì)符合農(nóng)業(yè)機(jī)井技術(shù)規(guī)范要求。 A、 降雨入滲補(bǔ)給量 （萬(wàn) W 滲 =10P F 方公里 ） ： 720毫米 滲 =720 層地下水允許開(kāi)采量 W= W 滲 可開(kāi)采系數(shù) =第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 23 B、井灌加歸補(bǔ)給量可利用下式計(jì)算： 式中； Q 井灌回歸補(bǔ)給量（萬(wàn) ； B 井田為井灌水量 Q 灌滲 =立方 ) 淺層地下補(bǔ)給允許開(kāi)采量 W=W 灌滲 =立方 +立方 =立方米 根據(jù)以產(chǎn)量為指標(biāo)的需水系數(shù)法 ,求各種作物需水量 : 1、凈灌溉需水量： 2、毛灌溉需水量： A (萬(wàn) =田管 = 播種面積（ 萬(wàn)畝） 4溉用水量計(jì)算表 項(xiàng)目 作物 單位 小麥 玉米 m 00 m n 畝 20000 20000 9 2 W, 所以，該項(xiàng)目區(qū)水資源能滿足灌溉用水量要求。 區(qū)內(nèi) 農(nóng)業(yè)灌溉、工副業(yè)、人畜用水和供水平衡分析 農(nóng)業(yè)灌溉用水：規(guī)劃區(qū)完成后， 2萬(wàn)為耕地全部使用噴灌，其中 畝為固定式噴灌 ,畝移動(dòng)式 管道噴灌 ,這樣可以大量節(jié)約用水 ,提高灌溉保證率 水資源調(diào)查及水利區(qū)化”第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 24 報(bào)告中資料顯示： P=75%噴灌 105立方 畝 則需用量 : 105立方 畝 2萬(wàn)畝 =210萬(wàn)立方米 人畜飲水每人 (畜 )每 天 則需用水量 : 人 365=工副業(yè) :經(jīng)調(diào)查該區(qū) 12個(gè)行政村沒(méi)有大型企業(yè) ,基本是養(yǎng)殖業(yè)和小手工作坊 ,工副業(yè)總產(chǎn)值不超 1 億元 ;用水按實(shí)際調(diào)查每萬(wàn)元30立方米 ,則需用水量 : 10000萬(wàn)元 30立方萬(wàn)元 =30萬(wàn)立方米 總需水量 :農(nóng)業(yè)灌溉 +工副業(yè) 用水 +人畜用水 =立方米 ,淺層地下水允許開(kāi)采量為 立方米。 以上計(jì)算可知 :地下淺層水資源可以滿足實(shí)用水量。 區(qū)內(nèi)水資源 分析評(píng)論 根據(jù)該規(guī)劃區(qū)水資源現(xiàn)狀和利用情況，可以認(rèn)為供需平衡；即地下水可以滿足該建設(shè)區(qū)域內(nèi)人畜 、 農(nóng)業(yè)灌溉，工副業(yè)用水。在此基礎(chǔ)上，如果再通過(guò)此次開(kāi)發(fā)，提高成井質(zhì)量，改善機(jī)井合理布局，全部采用先進(jìn)的 節(jié)水 灌溉技術(shù)，加強(qiáng)用 水 管理，提倡節(jié)約用水，本規(guī)劃區(qū) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)更快。第五章 總體規(guī)劃 25 第五章 總體規(guī)劃 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā) 展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，以省委、省政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略部署和新增糧食生產(chǎn)能力為總體目標(biāo)，立足于效益開(kāi)發(fā)、科學(xué)開(kāi)發(fā)、民主開(kāi)發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力 扶持龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合 效益，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、增加農(nóng)民收入，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。 項(xiàng)原則 眼大局、準(zhǔn)確定位 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，要著眼于全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，科學(xué)功能定位 ，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，明確開(kāi)發(fā)目標(biāo)，努力把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 府主導(dǎo)、農(nóng)民主體 充分發(fā)揮政府在組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程中的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，帶領(lǐng)廣大干部群眾參與項(xiàng)目區(qū)建設(shè)第五章 總體規(guī)劃 26 的積極性，使農(nóng)民群眾成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的“建設(shè)主體、受益主體、管護(hù)主體”。 拓創(chuàng)新、規(guī)范管理 在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程 中，要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，積極探索，勇于開(kāi)拓，不斷深化農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步豐富開(kāi)發(fā)內(nèi)涵，深化開(kāi)發(fā)措施，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制，完善開(kāi)發(fā)制度，規(guī)范項(xiàng)目和資金管理，確?！绊?xiàng)目安全，資金安全，干部安全”。 人為本、務(wù)求實(shí)效 尊重農(nóng)民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題，解決其它行業(yè)和部門(mén)難以涉及的問(wèn)題，解決社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。 地制宜、突出特色 尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從項(xiàng)目區(qū)實(shí)際出發(fā)，突出 地方特色，扶持特色產(chǎn)業(yè)，壯大特色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建特色生態(tài)，充分發(fā)揮示范工程的示范帶動(dòng)作用。 靠科技、提升水平 堅(jiān)持依靠科學(xué)技術(shù)，采用經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高項(xiàng)目工程建設(shè)水平。搞好先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝配套，強(qiáng)化良種良法的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。 第五章 總體規(guī)劃 27 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)劃的 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)按 我縣 農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施， 實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃， 集中整治，連片開(kāi)發(fā)。達(dá)到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、 科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)發(fā)，使區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施完善，制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素得以有效解除，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)出的糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目區(qū)因地制宜推行節(jié)水灌溉和其他節(jié)本增效技術(shù)，農(nóng)田林網(wǎng)適宜，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)；項(xiàng)目區(qū)科技進(jìn)步和農(nóng)機(jī)裝備水平明顯提高，主要農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，農(nóng)民增收顯著；各類單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)科學(xué)，綜合配套、運(yùn)行通暢，生產(chǎn)條件全部得到改善，達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、 旱能灌、澇能排、品種優(yōu)、科技新的園田化農(nóng)田。 利措施標(biāo)準(zhǔn) 以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旱澇保收田為目的，堅(jiān)持興利除澇并舉， 全面 提高旱能澆、澇能排的能力 。 科學(xué)規(guī)劃灌排工程，合理布局新打配套機(jī)井、新建橋涵、地 埋管、整修溝渠等設(shè)施，因地制宜采取工程、農(nóng)藝、管理等節(jié)水措施， 把項(xiàng)目區(qū)建成灌、排、蓄、保、節(jié)相結(jié)合的農(nóng)田水利系統(tǒng)。灌溉保證率達(dá) 75%，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 5年一遇 ,干溝 防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 20年一遇。 電井 及 配套 標(biāo)準(zhǔn)。 按 50畝一眼井、井距大于 100米第五章 總體規(guī)劃 28 的標(biāo)準(zhǔn)合理布局井位，做到井、井臺(tái)、井蓋、水泵、地埋線、節(jié)水工程齊全。為了保證干旱年份灌溉允許地下水下降，井 深定為100米和 30米， 100米井內(nèi)徑 36厘米，出水量每小時(shí) 25噸， 30米 機(jī)井內(nèi)徑不小于 50厘米，出水量不少于每小時(shí) 30噸， 井臺(tái)高于井口地面 30厘米，埋入地面以下 10厘米， 新井配置使用鋼制機(jī)井保護(hù)裝置。維修舊井主要是洗井清淤，井蓋采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，井臺(tái)采用混凝土結(jié)構(gòu) ， 一次成型，機(jī)井保護(hù)地半徑應(yīng)在 1米以上。舊井維修要達(dá)到原井設(shè)計(jì)要求，報(bào)廢機(jī)井采取相應(yīng)封閉措施，嚴(yán)禁項(xiàng)目區(qū)出現(xiàn)無(wú)井臺(tái)、井蓋的舊井。 溉電力配套 標(biāo)準(zhǔn)。 低壓地埋電纜覆蓋整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)電井配套。地埋線路主、支線要合理設(shè)計(jì)，埋設(shè)時(shí) ,三線順溝底擺放均勻，線間距 15厘米 ，線溝深度不少于 100厘米 。出線口統(tǒng)一設(shè)計(jì)，埋入地下 30厘米，出地面部分長(zhǎng)、寬、高分別為 60厘米 、 60厘米 、 80厘米 ，出線口要堅(jiān)固、統(tǒng)一、美觀、實(shí)用。 變壓器配備和選型符合總電容的需要，固定后安裝防盜報(bào)警裝置。 澇工程 標(biāo)準(zhǔn)。 完善田間排水系統(tǒng)，排水出口暢通，從作物受淹起， 1好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排水溝渠的開(kāi)挖疏浚工程，排水溝的三個(gè)面要平，四條線要直。排水溝斷面要達(dá)到溝底寬 1米，溝口寬 3米， 深 路 邊 溝達(dá)到 底寬 口寬 1米， 深 1米 ,流量 2s,并有一定的坡降。橋涵等建筑物應(yīng)隨灌排工程統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，滿足灌排需要，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。生產(chǎn)路橋?qū)?6米 以上 、進(jìn)地橋?qū)?5米 以上 ，以滿足農(nóng)機(jī)通行的需要。第五章 總體規(guī)劃 29 各種生產(chǎn)橋的孔徑，要與溝渠大小協(xié)調(diào)，達(dá)到美觀大方，堅(jiān)固耐用，設(shè)計(jì)壽命達(dá)到 20年以上。一律采用混凝土砌石結(jié)構(gòu)，施工用現(xiàn)澆方式，承載能力設(shè)計(jì)為汽 證工程質(zhì)量，保證形象美觀。 灌標(biāo)準(zhǔn) 。 項(xiàng)目區(qū)全部實(shí)行節(jié)水噴灌。其中 固定式噴灌 1000畝， 噴頭、直管間距 6 6米，噴頭高度 于對(duì)蔬菜噴灌，單個(gè)噴頭出水量為每小時(shí) 1 噸，所有管材管件均達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生批文標(biāo)準(zhǔn)，符合有機(jī)蔬菜生產(chǎn)要求。 移動(dòng)式噴灌 19000 畝 耕地，為方便群眾糧食作物 灌溉和農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作，輸水管道采用能盤(pán)卷的消防軟帶，噴頭、直管間距 18 18米，單個(gè)噴頭出水量為每小時(shí) 業(yè)措施 標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目區(qū)治理后 達(dá)到 土地平整，集中連片，利于灌溉和機(jī)械作業(yè) ， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施配套，社會(huì)化服務(wù)手段完備，能滿足種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后各種農(nóng)作物生產(chǎn)的需要。 通過(guò)施有機(jī)肥等土壤改良措施，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量 ， 土 壤障礙因素消除或呈逐年減輕趨勢(shì)，土壤質(zhì)地結(jié)構(gòu)良好，適耕期長(zhǎng)，土壤保水保肥，有機(jī)質(zhì)含量 提高 通過(guò)深耕，使 土壤活土層厚度不小于 25厘米 。 耕地全部進(jìn)行土壤化驗(yàn)，實(shí)行測(cè)土配方施肥。通過(guò)施入有機(jī)肥，實(shí)行深耕和秸稈還田等達(dá)到土地肥沃。項(xiàng)目區(qū)全部種植優(yōu)質(zhì)小麥、玉米和大豆 ，使項(xiàng)目區(qū)原良種覆蓋率達(dá)到 100%。 第五章 總體規(guī)劃 30 拓修 的 農(nóng)田道路，分干道、支路兩級(jí)，支路要與主干道相連，采用 混凝土或砂石硬化 ；干道要與鄉(xiāng)、村公路連接，保證晴雨天暢通，能滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和中型以上農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行。 項(xiàng)目區(qū)機(jī)耕路總長(zhǎng)度達(dá)到 110公里以上，其 中硬化道路不少于 26公里。 田間主要生產(chǎn)道路寬度不低于 7米，混凝土硬化路面寬度 4米，厚度 18厘米；礦渣硬化路面寬度 4米，厚度 15厘米。 主干道 每側(cè) 支路 每側(cè) 路面中弓高于路邊 10厘米以上， 路旁設(shè)置排水溝。 路面平整無(wú)坑洼， 高出地面 右。 所有道路應(yīng)配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。 業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn) 本著因地制宜、適地適樹(shù)和路溝渠相配套的原則，按照 200畝左右一個(gè)網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn)，著力新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)。主干道一路兩溝四行樹(shù)，支路一路兩行樹(shù)，有路有溝 必有樹(shù)。樹(shù)種以 速生楊 為主，用材與觀賞樹(shù)木搭配。著力構(gòu)建一個(gè)寬林帶、小網(wǎng)格、復(fù)合型的農(nóng)田林網(wǎng)新模式，使項(xiàng)目區(qū)全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化，農(nóng)田防護(hù)林控制面積達(dá)到 100%。同時(shí)不斷完 善林木管護(hù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，采取樹(shù)坑拍賣(mài)、承包栽植、承包管護(hù)等方式， 樹(shù)苗規(guī)格要求楊樹(shù)苗木米 徑達(dá)到 3厘米，高度達(dá)到 4米以上， 楊樹(shù)品種彩中林 46楊，景觀樹(shù)米徑 3厘米， 嚴(yán)格把握植樹(shù)的技術(shù)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)植樹(shù)“十字方針”：即大坑、大水、大苗、深栽、踩實(shí)，保證植樹(shù)質(zhì)量，使林木成活率和保存率達(dá)到 98%以上，三年后保存率要達(dá)到 90%以上，林第五章 總體規(guī)劃 31 相整齊，結(jié)構(gòu)合理。樹(shù)木栽 植后要及時(shí)涂白，涂白高度 1米。 技措施標(biāo)準(zhǔn) 術(shù)推廣。 在項(xiàng)目建設(shè)期間， 重點(diǎn)推廣 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、良種良法、模式化栽培、病蟲(chóng)害綜合防治、化學(xué)除草、節(jié)水灌溉等方面的技術(shù)，鼓勵(lì)采用經(jīng)濟(jì)適用的新材料、新工藝、新技術(shù)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。 術(shù)培訓(xùn)。 項(xiàng)目建設(shè)期間，對(duì)基層干部、農(nóng)民技術(shù)員、受益農(nóng)戶和科技示范戶進(jìn)行 4 5次先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策方面的培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)資金和項(xiàng)目管理方面的要求，更好地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。每個(gè)行政村有 5 名以上技術(shù)骨干，每 10戶有 2戶科技示范戶，每戶有 1人掌握實(shí)用技術(shù)。 持農(nóng)技服務(wù)組織。 適當(dāng)扶持原有農(nóng)技服務(wù)體系，重點(diǎn)支持具有技術(shù)推廣服務(wù)功能的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)為其配備必要的儀器設(shè)備、補(bǔ)助適量服務(wù)經(jīng)費(fèi)等方式，明確其在項(xiàng)目建設(shè)中的具體任務(wù)，并嚴(yán)格進(jìn)行考核。 目區(qū)標(biāo)示、標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn) 每個(gè)項(xiàng)目區(qū)要選擇兩個(gè)進(jìn)口、兩個(gè)出口，原則上在每個(gè)項(xiàng)目區(qū)的主要進(jìn)出口處設(shè)置 1塊項(xiàng)目區(qū)彩噴指示牌，規(guī)格為 400500示牌正面為項(xiàng)目簡(jiǎn)介，背面為項(xiàng)目區(qū)位置示意圖。每個(gè)項(xiàng)目區(qū)中心位置設(shè)置 1塊項(xiàng)目公示牌。底座高、寬、厚為： 801025示牌的高、寬、厚為： 15020020示牌磚結(jié)構(gòu)或砼體結(jié)構(gòu)，正反面鑲嵌陶瓷材質(zhì)標(biāo)示內(nèi)容，在底座第五章 總體規(guī)劃 32 正面上部 80置鑲嵌陶瓷材質(zhì)宣傳標(biāo)語(yǔ)。正面為 項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位， 背面為項(xiàng)目和資金公示，具體內(nèi)容包括項(xiàng)目投資、開(kāi)發(fā)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)時(shí)間、監(jiān)督舉報(bào)電話等， 項(xiàng)目竣工圖 。 項(xiàng)目區(qū)主要單項(xiàng)建設(shè)工程表面均要鑲嵌、粘貼或噴涂工程標(biāo)志牌（徽）。新打機(jī)井及維修舊井、建筑物工程、 交通主干道工程要求粘貼固定陶瓷標(biāo)志；儀器設(shè)備、變壓器、 地埋線路接線柱等工程要采用噴涂標(biāo)志。 項(xiàng)目 區(qū)的主要道路、十字路口等醒目處，設(shè)置永久性工程管護(hù)牌，標(biāo)明工程管護(hù)內(nèi)容和損毀后的處罰政策。 目工程管護(hù) 及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程竣工通過(guò)驗(yàn)收合格后， 縣農(nóng)開(kāi)辦要對(duì)項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、分類編號(hào)、建立檔案，并將 項(xiàng)目工程所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)及時(shí)移交給項(xiàng)目鎮(zhèn)政府。 鎮(zhèn)政府作為工程管護(hù)第一責(zé)任單位