信息鎮(zhèn)河道治理項(xiàng)目工程可研報(bào)告

信息鎮(zhèn)河道治理工程 可行性研究報(bào)告 2 第一章 概況 第一節(jié) 自然概況 一、地理概況 于 東北部， 處長(zhǎng)江上游，金沙江中游東岸。地理座標(biāo) :東經(jīng) 102 53 10327，北緯 26 32 27 25。全縣土地總面積 3245地處金沙江與牛欄江兩江交匯間的三角地帶，縣域南北長(zhǎng)98西寬 57每平方公里人口密度 159 人，在總土地面積中，有耕地 林地 草地 荒山荒坡 其 它用地 人均占有林地 地 于全省平均水平；，高于全國(guó)、全省平均水平；人均荒山荒坡 ，土地資源并不豐富，但開發(fā)潛力較大。 二、氣候和地形、地貌 巧家屬于云貴高原季風(fēng)氣候，干濕季節(jié)分明，上年 11月至來年 5 月為旱季，降水約占全年的 14%； 6 至 10月為雨季，降水量占全年的 86%，降水十分集中；降水年內(nèi)分布極不均衡。全縣東、西、北三面為金沙江、牛欄江所環(huán)繞，中部受蕎麥地河、馬樹河侵蝕切割為凹陷谷地。整個(gè)地勢(shì)呈由北向南降低之勢(shì)，最高點(diǎn)是藥山之巔，海拔 4041m，最低點(diǎn) 3 金沙江與牛欄江交匯處最低侵蝕基準(zhǔn)面，海拔 517m，相對(duì)高差 3524m。工程樞紐區(qū)地處巧家后山古崩塌大滑坡堆積體的前緣部位，屬滇東北高原北部烏蒙山北緣斜坡地帶。 撥高差懸殊，氣候變化比較突出，屬亞熱帶和溫帶共存的高原立體氣候。具有“一山分四季，十里不同天”的山區(qū)立體氣候特點(diǎn)，全縣氣候類似全國(guó)縮影，具有高寒、溫暖、干熱三類氣候。 第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)概況 一、自然概況 藥山鎮(zhèn)地處 腹地，藥山南麓，位于東經(jīng)103 00 103 07、北緯 26 58 27 29處，距離縣城 62 公里，東與六合鄉(xiāng)、新店鄉(xiāng)接壤，西與大寨鎮(zhèn)、巧家營(yíng)鄉(xiāng)交界，北與東坪鄉(xiāng)、小河鄉(xiāng)相鄰，南與鉛廠鄉(xiāng)、中寨鄉(xiāng)毗鄰，共計(jì)有九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其接壤，巧大公路橫穿其間，有13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路經(jīng)過藥山鎮(zhèn)，交通十分方便，是 區(qū) 的交通樞紐和重要的物資集散地。 二、社會(huì)概況 全鎮(zhèn)總面積 384下轄 17個(gè)村委會(huì) 45個(gè)自然村，有漢、苗、彝、回、布依、白等民族，總?cè)丝?46599 人，其中非農(nóng)業(yè)人口 1906人。鎮(zhèn)政府駐藥山，現(xiàn)狀人口約 2500人， 4 海拔 高程 2200m。 藥山鎮(zhèn)是 區(qū) 的一個(gè)高寒山區(qū)貧困鎮(zhèn)，主要糧食作物為馬 玲薯、玉米、蕎麥等。境內(nèi)藥山南麓盛產(chǎn)中草藥數(shù)百種，廣闊的天然牧場(chǎng)和高山牧地使該鎮(zhèn)的畜牧業(yè)在 區(qū)占有重要的地位。近年來，該鎮(zhèn)逐步發(fā)展以蘿卜為主的綠色食品產(chǎn)業(yè)，蘿卜種植面積達(dá) 1800 余畝；同時(shí)，加快發(fā)展中草藥的種植。畜牧業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)和中草藥種植逐步成為該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。 三、發(fā)展規(guī)劃 府、 縣發(fā)改 局和藥山鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將藥山鎮(zhèn)作為 區(qū) 的第二中心集鎮(zhèn)。為加快中心小城鎮(zhèn)的發(fā)展， 府、 縣發(fā)改 局 和藥山鎮(zhèn)黨委、政府提出了藥山鎮(zhèn)中心小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項(xiàng)目，從集鎮(zhèn)新興路、集貿(mào) 市場(chǎng)、供水工程等項(xiàng)目的建設(shè)著手，充分發(fā)揮藥山鎮(zhèn)的中心地帶、交通樞紐和物資集散地的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)鄰近村鎮(zhèn)的快速發(fā)展，為提高全縣的城鎮(zhèn)化水平、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 二十一世紀(jì)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略決策， 、省政府對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化問題也給予了極度大的關(guān)注，作出了“關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)的決定”， 委、 設(shè)廳以云計(jì)投資 200259號(hào)文發(fā)出 5 五期間中心小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案， 設(shè)廳以云計(jì)投資 2002534 號(hào)文 發(fā)出 委、省建設(shè)廳關(guān)于 中心小城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃的批復(fù)，這些都為藥山鎮(zhèn)的發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇，同時(shí)，隨著“ 十 五”計(jì)劃的完成和“十 一 五” 規(guī)劃 的實(shí)施，廣大人民群眾正朝著小康生活邁進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境建設(shè)提出了新的、更高的要求。 府、 縣發(fā)改 局 和藥山鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出了把藥山鎮(zhèn)建設(shè)成為 區(qū) 中部的交通、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科教、衛(wèi)生、文化發(fā)展中心，商品批發(fā)交易集散地，以發(fā)展農(nóng)、牧、林產(chǎn)品生產(chǎn)和交易為主的山水小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮藥山鎮(zhèn)交通樞紐和物資集散地的輻射作用，建成 區(qū) 的第二中心城鎮(zhèn)。但是，由于城鎮(zhèn)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，制約了集鎮(zhèn)的活力和全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，因此，迫切需要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善中心集鎮(zhèn)的投資環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，把藥山中心集鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)。鑒于藥山新集鎮(zhèn)擬建于河灘地的實(shí)際，為確保規(guī)劃中的新集鎮(zhèn)的防洪安全，特提出蕎麥地河道 治理 工程。 6 第三節(jié) 防洪現(xiàn)狀分析 一、洪災(zāi)調(diào)查 （一）歷史文獻(xiàn)中的洪災(zāi)記錄： 據(jù)縣志記載，原蕎麥地集鎮(zhèn)位于蕎麥地河左岸， 1928年的洪水中，巨大的洪峰夾帶泥石流席卷 并淹沒了全部集鎮(zhèn)，此次洪災(zāi)后，蕎麥地集鎮(zhèn)搬到蕎麥地河右岸現(xiàn)址 。 （二）中期洪災(zāi) 蕎麥地于 1999年 7 月 13日晚 23時(shí) 56分至 14日 6 時(shí) ,發(fā)生 洪 水 ,大風(fēng)災(zāi)害襲擊了全鄉(xiāng) 17 個(gè)村 345 社 ,共有 10499戶、 44084人受災(zāi)的發(fā)生，給該鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的損失；農(nóng)作物大面積受損，房屋不同程度倒塌；公路，通訊設(shè)備、水利設(shè)施也嚴(yán)重受到損壞。 1、受災(zāi)農(nóng)作物 44500 畝、成災(zāi) 31580 畝、絕收 12450畝、其中： （ 1）受災(zāi)玉米 15000畝 、成災(zāi) 15000畝、 絕收 6000畝 、減產(chǎn) 315萬公斤。 （ 2）受災(zāi)洋芋 24000畝、成災(zāi) 12000畝、絕收 5050畝、減產(chǎn) 255萬公斤。 （ 3）受災(zāi)蕎子 5500畝、成災(zāi) 4580畝、減產(chǎn) 89萬公斤。 糧食合計(jì)減產(chǎn) 660 萬公斤、經(jīng)濟(jì)損失 107萬元。 2、大風(fēng)襲擊：毀壞樹林 53500株、經(jīng)濟(jì)損失 107萬元； 7 毀壞經(jīng)濟(jì)林 17500株、經(jīng)濟(jì)損失 元、合計(jì)損失 3、災(zāi)害損失：此次受災(zāi)中，房屋倒塌 60 戶、 266 人、214 間，經(jīng)濟(jì)損失 元。危房倒塌 354 戶、 1416 人、2124間，經(jīng)濟(jì)損失 105萬元。學(xué)校、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、信用社、鄉(xiāng)政府等七個(gè)單位危房倒塌 3600m，經(jīng)濟(jì) 損失 70 萬元；供銷社倒塌 400 m， 經(jīng)濟(jì) 損失 計(jì)經(jīng)濟(jì)損失 23萬元，家禽也不同程度死傷，大牲禽死亡 25 頭，經(jīng)濟(jì)損失 元，豬死亡 64頭，經(jīng)濟(jì)損失 麥地河全長(zhǎng) 堤 7段，全長(zhǎng) 2597m，其中全部沖毀 1542m，決口 1054m，造成經(jīng)濟(jì)損失 150 萬元，沖毀半箐煤礦經(jīng)濟(jì)損失120 萬元。鄉(xiāng)村公路也不同程度被沖毀，沖毀公路 4 條全長(zhǎng)50濟(jì)損失 75萬元，縣通迅光纜 5濟(jì)損失 5 萬元，鄉(xiāng)村通迅倒伏 25 桿，經(jīng)濟(jì)損失 25 萬元，管網(wǎng)工程沖毀3000濟(jì)損失 5 萬 元，全部經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 元，其中直接經(jīng)濟(jì)損失 （三）近期洪災(zāi) 蕎麥地地河流域于 2004 年 8 月 23 日 7:30 分至 12:30分降大雨暴雨 段 0米 段、全長(zhǎng) 700 米，淹沒農(nóng)作物 107 公傾，沖毀農(nóng)作物 25 公傾，房屋倒塌 3 間，危房 5 間，沖走豬 1 頭，直接經(jīng)濟(jì)損失 125萬元。 8 二、防洪現(xiàn)狀分析 多次遭遇洪水和暴雨，存在著客觀和主觀的因素。其主觀原因有： （ 1）原有河堤為土質(zhì)河堤，面且老化失修，一旦洪水漫頂即形成潰壩，擴(kuò)大了洪水的破壞和作用范圍，該 段 河 床坡降 平緩，上 游夾帶的泥沙大多在此淤積 導(dǎo)致 河床面上升，致使河堤高度不足，防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，洪水漫堤現(xiàn)象頻頻發(fā)生，據(jù)調(diào)查，河堤最低處只高于河平面 存在 著 巨大的防洪隱患 ,防洪形式也逐年嚴(yán)峻。 (2)由于河堤處于集鎮(zhèn)附近 ,該集鎮(zhèn)由 于 缺乏垃圾處理廠等配套設(shè)施 ,加之群眾環(huán)保意識(shí)淡薄 ,大量的各類生產(chǎn) 、 生活垃圾 ,以及各種廢渣、廢料和建筑棄渣等均傾倒于河中堵塞河道，人為的降低了防洪標(biāo)準(zhǔn)，造成行洪不暢，河床面呈逐年上升趨勢(shì)，洪水一旦來臨，受此阻礙，洪水水面上升，進(jìn)而形成洪災(zāi)。 第四節(jié) 相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 （一）交通、電信 情況 交通方便，有巧家至 通縣油路 59有 3路至鎮(zhèn)政府駐地，路面相對(duì)較好。 通信條件良好，工程區(qū)移動(dòng)通訊網(wǎng)已開通，并有通訊光 9 纜進(jìn)入。 （二）電力設(shè)施情況 工程區(qū)地處藥山鎮(zhèn)政府駐地，電網(wǎng)已覆蓋該區(qū)，施工用電有保證。 （三）防洪設(shè)施情況 防洪基礎(chǔ)設(shè)施差，河堤大多為土堤，堤高不夠，且多處垮塌，經(jīng)常遭受洪水洗劫，當(dāng)?shù)匦〉孛麨椤八偷亍?，從地名中可見洪水?duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的制約和影響之大。 第五節(jié) 發(fā)展?jié)摿?、?yōu)勢(shì)和有利條件 一、發(fā)展?jié)摿?項(xiàng)目區(qū) 屬高山河谷立體氣候區(qū)。河道治理段多年平均氣溫 多年平均降雨量 雨量集中在 6年平均最大風(fēng)速 18m/s。 有發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)。適合種植玉米、蕎麥、洋芋、蘿卜 等，更是中藥材 的理想產(chǎn)地。 中藥材 是巧家的 特色 產(chǎn)業(yè)，種植 蘿卜和中藥材 具有比較優(yōu)勢(shì)。 另外，當(dāng)?shù)厥俏铱h生豬、牛、羊等畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品 生產(chǎn) 的 重要基地。 二、發(fā)展優(yōu)勢(shì) 項(xiàng)目所在鄉(xiāng)、村干部能力強(qiáng)，班子團(tuán)結(jié)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人民群眾思想認(rèn)識(shí)較高，對(duì)修建 防洪河堤 積極性高，有利于工程項(xiàng)目的實(shí)施。 10 項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)完善，規(guī)劃指導(dǎo)思想明確，發(fā)展思路清晰，現(xiàn)場(chǎng)踏勘詳細(xì)，調(diào)查了解充分，確保了項(xiàng)目 的組織實(shí)施。 三、開發(fā)的有利條件 1、 項(xiàng)目區(qū)具有豐富的土地資源。 2、 優(yōu)越的氣候 條件 和地理?xiàng)l件 ，有利于 中藥材產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的 發(fā)展。 3、項(xiàng)目區(qū)人民群眾積極性高，有利于利用有限資金解決項(xiàng)目區(qū)急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 4、項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施明確， 開發(fā) 二中心小城鎮(zhèn)的決心堅(jiān)定，由于項(xiàng)目區(qū)地處 區(qū) 地理中心，且通縣油路等交通設(shè)施完善，項(xiàng)目區(qū)的 中心地帶、交通樞紐和物資集散地的優(yōu)勢(shì)明顯， 項(xiàng)目 建設(shè)的 社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益巨大 等。 5、項(xiàng)目區(qū)人民思想認(rèn)識(shí)到位。項(xiàng)目區(qū)群眾長(zhǎng)期生活在 洪水威脅下，隨著 農(nóng)民 想方設(shè)法謀求致富的觀念 進(jìn)一步加強(qiáng) ，對(duì) 防洪河堤的建設(shè)有著迫切的愿望 。這各迫切的需要 有利于項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目建成后工程預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。 第六節(jié) 發(fā)展中存在的問題及主要制約因素 一、存在的問題 1、原有防洪河堤老化失修，難于承擔(dān)防洪任務(wù) ； 2、原河堤為土質(zhì)河堤，一旦洪水漫頂即形成潰堤，進(jìn) 11 而加劇洪災(zāi)的破壞性和作用范圍； 3、 因河道平緩，河床面上升，致使河堤高度不足， 防洪標(biāo)準(zhǔn)降低， 洪水漫堤現(xiàn)象頻頻發(fā)生。據(jù)調(diào)查，原河堤最低處僅高于河床 在巨大的防洪隱患； 4、河道雍堵和疏于清理是又一巨大的防洪隱患，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察，藥山鎮(zhèn)的大量生活垃圾及各類廢物、廢料及建筑棄渣等均傾倒于河道中， 造成行洪不暢，河床面呈逐年上升趨勢(shì)。 二、 主要制約因素 1、客觀制約因素：由于蕎麥地河天然河道縱坡平緩，上游夾帶的泥砂大多在此於積，造成河床面高程呈逐年上升趨勢(shì)，防洪形勢(shì)也逐年嚴(yán)竣。 2、主觀制約因素：由于該處集鎮(zhèn)缺乏垃圾處理廠等配套設(shè)施，加之群眾 的環(huán)保觀念淡薄，各類生活垃圾、生產(chǎn)中的廢物廢料及建筑棄渣等大多就近傾倒于河中堵塞河道，人為降低防洪標(biāo)準(zhǔn)，洪水一旦來臨，受此阻隔，洪水水面抬升，進(jìn)而形成洪災(zāi)。 3、歷史因素：由于歷年來防洪資金投 入不足，原有防洪河堤多因老化失修、 垮塌沉陷等造成防洪功能大幅削減或不在具備防洪功能，部分土質(zhì)河堤由于受歷年來洪水漫堤的作用，堤頂高度不斷降低，僅能略高于耕地，河堤外形與地埂接近。 12 鑒于以上嚴(yán)竣的防洪形勢(shì)，根據(jù) 區(qū) 政府、 縣發(fā)改局和藥山鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揮藥山鎮(zhèn)交通樞紐和物資集散地的輻射作用，建成 區(qū) 的第二中心城鎮(zhèn) 的發(fā)展要求，特進(jìn)出興建蕎麥地河道治理工程 。 第二章 以工代賑設(shè)計(jì)的 指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo) 第一節(jié) 設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想 緊緊圍繞項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面臨的主要矛盾， 著力 加固加高 河堤， 提高蕎麥地河道的 防洪標(biāo)準(zhǔn)， 改善 人民群眾的生產(chǎn)生活 環(huán)境 ，鞏固 和保衛(wèi)當(dāng)?shù)?改革開放以 來 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所取得 的 成果 ， 為建設(shè)我縣第二個(gè)中心小城鎮(zhèn)構(gòu)建一道堅(jiān)實(shí)的防洪屏障。 采取工程、生物措施相結(jié)合， 并 加大宣傳教育力度， 消除人為因素對(duì) 河道 防洪標(biāo)準(zhǔn)的影響， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、 防洪 效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一發(fā)展。 第二節(jié) 基本原則 （ 1）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、講求實(shí)效，突出 防洪 效益。 （ 2）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好 河堤工程建設(shè)。改善群眾的生產(chǎn)、生活條件，建設(shè)河堤 工程為項(xiàng)目區(qū)群眾 構(gòu)筑一道堅(jiān)實(shí)的防洪屏障 ，同時(shí) 實(shí)施定點(diǎn)傾倒生活垃圾、生產(chǎn)廢物廢料 和建筑棄碴 ，消除各種防洪隱患，為項(xiàng)目區(qū)群眾創(chuàng)造一個(gè)安全 環(huán)保 的生產(chǎn)生活環(huán) 13 境 。 （ 3）堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，使工程發(fā)揮長(zhǎng)期 安全 效益。 （ 4）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按工程施工規(guī)范組織實(shí)施，嚴(yán)格管理，確保投入與效益、速度與質(zhì)量相統(tǒng)一。 （ 5）層層落實(shí)責(zé)任制，建立高效負(fù)責(zé)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。 第三節(jié) 規(guī)劃目標(biāo) 努力爭(zhēng)取各級(jí)政府及相關(guān)部門的重視與支持，在實(shí)地踏勘的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，做好以工代賑項(xiàng)目的可行性研究，大力開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員項(xiàng)目區(qū)群眾積極參與工程的建設(shè)和管理。 蕎麥地河 道治理 工程 長(zhǎng) 520m， 該 工程 保 護(hù)蕎麥地河 集鎮(zhèn)段 沿線 耕地 60畝，保護(hù)區(qū)人口 未 含流動(dòng)人口） ；保護(hù)藥山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、 藥山鎮(zhèn) 中 心完小 及擬建中的新集鎮(zhèn) 等。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性 一、蕎麥地河道治理工程是藥山鎮(zhèn)新集鎮(zhèn)建設(shè)的需要 由于藥山鎮(zhèn)背靠轎頂山，座落于蕎麥地河河灘地帶，蕎麥地老河道橫穿其間，將藥山鎮(zhèn)從中劃為兩片，藥山集鎮(zhèn)發(fā)展的空間由此受到限制。為了實(shí)現(xiàn) 府、 縣發(fā)改 局 和藥山鎮(zhèn)黨委、 14 政府對(duì)藥山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所作的規(guī)劃和布署，在蕎麥地河 上加高加固河堤 ， 提高該河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的防洪屏障， 為藥山集鎮(zhèn)的發(fā)展提 供充足的空間， 讓過去的“水淹地”成為一片充滿生機(jī)和活力的新集鎮(zhèn)， 因此，蕎麥地河道改道工程是藥山 鎮(zhèn) 新集鎮(zhèn)建設(shè)和藥山鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的先決條件。 二、蕎麥地河道 治理 工程是確保藥山集鎮(zhèn)防洪安全的必要措施 鑒于歷史上（ 1928年）發(fā)生過蕎麥地河洪水沖毀集鎮(zhèn)的實(shí)際，加之 1999年 8 月已出現(xiàn)洪水漫堤并沖毀農(nóng)田、道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施的情況，因而對(duì)蕎麥地河道進(jìn)行治理，尤其是對(duì)藥山集鎮(zhèn)地段的河道進(jìn)行治理以提高其防洪標(biāo)準(zhǔn)是必要的。現(xiàn)有河道在集鎮(zhèn)地段為典型的“ S”形河道，加之河道坡降平緩，每年汛期洪水漫堤現(xiàn)象頻繁發(fā)生，大 量耕地及民房頻頻經(jīng)受洪水洗劫，蕎麥地河肆掠的洪水成為了藥山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的心腹之患。因而，蕎麥地河道改道工程是確保藥山集鎮(zhèn)防洪安全的必要措施，是藥山 鎮(zhèn) 集鎮(zhèn)人民的生命之堤。 15 三、蕎麥地河道治理工程是藥山鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的先決條件 回顧歷史，總結(jié)教訓(xùn)， 為了確保蕎麥地集鎮(zhèn)未來改革開放建設(shè)的成果不 被 洪水奪走，修建蕎麥地河河堤已刻不容緩，該工程的建設(shè)是藥山鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的先決條件。 四、 蕎麥地河道治理工程是廣大人民群眾的迫切需要 據(jù)縣志記載，原蕎麥地集鎮(zhèn)位于蕎麥地河左岸， 1928年的洪水中，巨大的洪 峰夾帶泥石流席卷并淹沒了全部集鎮(zhèn)， 此次洪災(zāi)后，蕎麥地集鎮(zhèn)搬到蕎麥地河右岸現(xiàn)址；據(jù) 區(qū) 災(zāi)害調(diào)查資料顯示， 1999年 7月 13日晚 23時(shí) 56分至 14日 6時(shí) ,蕎麥地河發(fā)生特大洪水 ,洪水伴隨大風(fēng)襲擊了全鄉(xiāng) 17 個(gè)村 345 社 ,共有10499 戶、 44084 人受災(zāi)，造成農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá) 44500 畝、成災(zāi) 31580畝、絕收 12450畝，糧食合計(jì)減產(chǎn) 660萬公斤、經(jīng)濟(jì)損失 107萬元，此次災(zāi)害中 蕎麥地集鎮(zhèn)損失尤為嚴(yán)重，農(nóng)戶房屋倒塌 60 戶、 266 人、 214 間，經(jīng)濟(jì)損失 元。危房倒塌 354戶、 1416 人、 2124 間，經(jīng)濟(jì)損 失 105 萬元。學(xué)校、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、信用社、鄉(xiāng)政府等七個(gè)單位危房倒塌 3600m，經(jīng)濟(jì)損失 70萬元；供銷社倒塌 400 m，經(jīng)濟(jì)損失 計(jì)經(jīng)濟(jì)損失 23萬元，家禽也不同程度死傷，大牲禽死亡 25 頭，經(jīng)濟(jì)損失 元， 16 豬死亡 64 頭，經(jīng)濟(jì)損失 元。蕎麥地河全長(zhǎng) 7段，全長(zhǎng) 2597m，其中全部沖毀 1542m，決口 1054m，造成經(jīng)濟(jì)損失 150萬元，沖毀半箐煤礦經(jīng)濟(jì)損失 120萬元。鄉(xiāng)村公路也不同程度被沖毀，沖毀公路 4 條全長(zhǎng) 50濟(jì)損失 75萬元，縣通迅光纜 5濟(jì)損失 5萬 元，鄉(xiāng)村通迅倒伏 25桿，經(jīng)濟(jì)損失 25萬元，管網(wǎng)工程沖毀 3000濟(jì)損失 5萬元，全部經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 中直接經(jīng)濟(jì)損失 樣依據(jù) 害調(diào)查資料顯示， 2004年 8月 23日 7:30分至 12:30分蕎麥地河突降暴雨，河堤被沖毀 2段 0 米 段、全長(zhǎng) 700 米，淹沒農(nóng)作物 107 公傾，沖毀農(nóng)作物 25 公傾，房屋倒塌 3間，危房間，沖走豬 1頭，直接經(jīng)濟(jì)損失 125萬元。 頻繁的洪災(zāi)是集鎮(zhèn)人民群眾及其附近的農(nóng)戶 在 脫貧致富奔小康進(jìn)程中的一大障礙和危害 ， 為此，廣大人民群眾迫切要求實(shí)施蕎 麥地河道治理工程，該工程的實(shí)施 是 保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的必需。 綜上所述，蕎麥地河的防洪安全形勢(shì)嚴(yán)竣并已嚴(yán)重制約了藥山鎮(zhèn)的發(fā)展，影響人民群眾的日常生活，直接威脅著人民群眾的 17 生命財(cái)產(chǎn)及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全，蕎麥地河道 治理 工程的建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。 第四章 建設(shè) 地 點(diǎn)及主要內(nèi)容 第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn) 建設(shè)地點(diǎn)： 山鎮(zhèn)蕎麥地 村。 蕎麥地河道治理工程 距縣城 62位于藥山鎮(zhèn) 政府 旁（相距 約 500m） ， 保護(hù)現(xiàn)有集鎮(zhèn)人口 3200 人、集鎮(zhèn) 區(qū) 面積1保護(hù)電力、交通、通信、給排水及各類市政基礎(chǔ)設(shè)施免受洪水的經(jīng)常性侵 襲， 保護(hù)集鎮(zhèn)附近耕地面積 60畝。 第二節(jié) 水 文 一、氣象 蕎麥地河道治理和河灘灘地開發(fā)整治工程屬高山河谷立體氣候區(qū)。河道治理段多年平均氣溫 多年平均降雨量 雨量集中在 6份。多年平均最大風(fēng)速18m/s。 二、防洪標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)中華人民共和國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 水利工程部分第三篇第 3 節(jié)安全要求中所列防洪標(biāo)準(zhǔn)（ 規(guī)定，對(duì)人口小于 20 萬人的一般城鎮(zhèn)其 18 洪水重現(xiàn)期為 50 20 年；對(duì)耕地面積小于 30 萬畝、以鄉(xiāng)村為主的防護(hù)區(qū)其洪水重現(xiàn)期為 20 10 年， 兩者相互印證后，建議設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)取為 20 年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為 50 年一遇。 三、 設(shè)計(jì)洪水 根據(jù) 1： 50000 軍用地圖分析，蕎麥地河道改直工程進(jìn)口以上主河道長(zhǎng) 31域面積 域形狀系數(shù) 均基準(zhǔn)面暴雨量 65據(jù)以上資料，采用 文地理法和水文比擬法進(jìn)行計(jì)算和分析后兩種方法所得結(jié)果相近，其中水文比擬法成果略大，擬采用水文比擬法成果進(jìn)行可行性分析。洪峰流量成果如下： 表 1清水流量 夾砂流量 清水流量 夾砂流量P=0. 1%最 大洪峰流量Q . 2%最 大洪峰流量Q % 最大洪峰流量Q 1% % 最大洪峰流量Q 2% % 最大洪峰流量Q 5% 文比擬法表中夾砂流量（泥石流）是按稀性 泥石流計(jì)算，取泥砂 19 容重 c=m、卵礫石容重 h=m，采用泥石流配方公式： p (1+ ) = 1 泥石流流量 m/s； 設(shè)計(jì)清水流量 m/s； 第三節(jié) 地質(zhì) 一、地形地貌 本區(qū)地處藥山高原的獅子山山原地帶，一般高程 3000米左右，蕎麥地河周邊支流及沖溝發(fā)育且切割較深，蕎麥地河上游河谷較寬，縱坡較緩，兩岸山頂?shù)匦伍_闊，為呈波狀起伏的低山丘陵。中下段河谷深切，河谷陡峻狹窄，河道縱坡較大，兩岸山頂開闊渾圓， 孤丘溶蝕洼地和漏斗零星分布，高差千余米。 二 、地層及巖性 本區(qū)除缺失石碳系外，自震旦系至二迭系地層均有出露。震旦系上部為白云巖、石英砂巖及粉砂巖；下部是長(zhǎng)石、石英砂巖夾頁巖，千牧板巖出露在金沙江和牛欄江河谷。寒武系上部為白云巖夾頁巖、泥質(zhì)灰?guī)r和石膏；下部為頁巖細(xì)砂巖互層，分布于牛欄江的小河及東坪等地帶。奧陶系上部 20 為塊狀白云巖，下部是砂頁巖夾灰?guī)r、白云巖夾砂巖、泥質(zhì)頁巖和砂質(zhì)頁巖夾粉砂巖，分布于光頭 嶺 至風(fēng)巖 阿魯咀一帶。志留系為泥巖、頁巖夾白云巖和砂巖，以帶狀分布于穴龍徒、箐腳和么 棚子地帶。泥盆系上部系白云巖 、灰?guī)r夾泥質(zhì)灰?guī)r；中部為泥質(zhì)白云巖 ；底部是石英砂巖、頁巖夾煤層和灰?guī)r，出露于大老包分水嶺附近及蕎麥地河上游、中游河床及兩岸、大竹箐等地。上二迭系峨嵋山玄武巖，間夾 3 4層不厚的紫紅色凝灰?guī)r及玄武質(zhì)凝灰?guī)r，出露較廣，主要分布于藥山、洗洋塘、將軍山、轎頂山等地帶。 三、地質(zhì)構(gòu)造及地震 構(gòu)造：本區(qū)為藥山復(fù)式大向斜，軸向北東，北起金沙江與牛欄江交匯處，南延伸到西垛，軸長(zhǎng)約 80約 35部地層為二迭系灰?guī)r和玄武巖，兩翼地層是震旦系、寒武系、奧陶系、志留系、泥盆系等。軸部巖層產(chǎn)狀平緩（ 1020），兩翼 巖層產(chǎn)狀一般較為平緩，其中西翼因受巧家逆斷層和伴生次一級(jí)斷層影響，巖層傾角較陡。巧家蓮峰大斷層是本區(qū)最大的斷裂，長(zhǎng)約 50 伴生的褶曲和斷裂也極發(fā)育，主要有將軍樹、炭棚子、天生橋、鄧家溝等斷層。 地震：本區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，地震頻繁。據(jù)巧家地震史記載： 1967 年、 1976 1980 年地震 年（ 2005 年）發(fā)生了 大震，按 1/300 萬 21 地震烈度區(qū)劃圖查得：蕎麥地以南為 7 度，以北為 6 度，蕎麥地河道治理工程地震設(shè)防烈度取為 6 度。 四 、水文地質(zhì) 本區(qū)主要含水層有下二迭 系陽新灰?guī)r、上泥盆系白云巖和灰?guī)r、奧陶系塊狀白云巖等，巖溶以漏斗、落水洞、溶蝕洼地等為發(fā)育，吸收降雨和部分地表水的補(bǔ)給，富水性強(qiáng)。 地下水的運(yùn)動(dòng)受地層巖性和地質(zhì)構(gòu)造制約，碳酸鹽巖在平面上呈環(huán)狀分布，巖層傾角平緩（ 10 20）的碎屑巖阻隔，形成了層間隔水層的懸托，使局部溶蝕基準(zhǔn)面高出金沙江、牛欄江 1000 1300 米左右，蕎麥地河上段向斜軸部的下二迭系陽新灰?guī)r因受斷層切割和底部礦山組砂頁巖或輝綠巖侵入體阻隔，巖溶垂直溶蝕發(fā)育，深達(dá) 60 余米，在蕎麥地河的葫蘆營(yíng)至上石丫口巖溶河段枯季呈干谷，地下水和河水絕大部 分以泉水或暗河形式向金沙江河谷的大竹箐一帶排泄，通過藥山轎頂山向斜排泄于巧家城一帶。 五 、蕎麥地河道治理工程區(qū)地質(zhì) 蕎麥地河道治理工程沿河床堆積階地的中部通過，階地高出河床 2 4 米，地形平坦開闊，河道治理工程沿線地層有陽新灰?guī)r、輝綠巖和第四系沖洪積層（主要有沖洪積碎石、礫石夾砂和粘土夾礫石、碎石，推測(cè)厚度 4 10 米），巖層 22 產(chǎn)狀穩(wěn)定，變化不大，蕎麥地河道治理工程大部分通過沖洪積粘土夾礫石、碎石段，局部通過強(qiáng)風(fēng)化弱風(fēng)化陽新灰?guī)r，建議新建 砼 重力式雙向河堤。 第四節(jié) 建設(shè)的主要內(nèi)容 一、水力計(jì)算 1、縱斷面設(shè)計(jì) 根據(jù)實(shí)地勘測(cè)成果，蕎麥地河道治理工程全長(zhǎng) 520m，在繪制河道縱斷面圖，并考慮上、下游的銜接和挖填平衡后，經(jīng)調(diào)節(jié)計(jì)算，取設(shè)計(jì)縱坡 i= 2、橫斷面型式 擬采用對(duì)稱的梯形過水?dāng)嗝?，兩岸?cè)墻邊坡統(tǒng)一取為m= 3、水力計(jì)算 根據(jù)水文分析成果及設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)，取 20 年一遇設(shè)計(jì)洪峰流量為 s。 根據(jù)水工設(shè)計(jì)手冊(cè) 中表 3照礫 石 槽底，但 兩側(cè) 之邊坡 為 支模澆筑的砼 情況選擇河道糙率系數(shù) n=設(shè)計(jì)河寬 B 30m，按明渠均勻流流量公式計(jì)算河道水深如下： 明 渠均勻流流量公式： Q 式中： A 過水?dāng)嗝婷娣e， 單位 m，2 )2(A 23 濕周，單位 m， 2 R 水力半徑，單位 m， 謝才系數(shù)，無單位， 611C 將上述數(shù)據(jù)代入 明渠均勻流公 式，經(jīng)試算后得： 正常水深 h=考慮 護(hù)高后，取河道設(shè)計(jì)凈高為： H=、主要建設(shè)內(nèi)容 蕎麥地河道治理工程起始于蕎麥地河右岸照面山山腳原漿砌石河堤未端，終止于 藥山鎮(zhèn)中心完小 門前的人行天橋，全長(zhǎng) 520m，中途有一條支流（名為芝家溝）自蕎麥地河左岸匯入?？紤]到工程地處石灰?guī)r地區(qū)，毛塊石及砂料儲(chǔ)量豐富且品質(zhì)較好，故河堤建筑材料擬選用漿砌石進(jìn)行河堤支砌，漿砌石河堤長(zhǎng)度為 520雙 m。具體工程布置如下： 1、右側(cè)河堤 由于河道右岸里程 0+137 處有一段原漿砌石河堤長(zhǎng)約5m，其上游岸邊為耕地，地勢(shì)較低，而其下游地勢(shì)稍高，故以此為分界將蕎 麥地河劃分為兩段?，F(xiàn)分述如下： 首段自里程 0+000 至里程 0+137，因地勢(shì)較低，河堤背面懸空高度較大，故采用重力式擋土墻河堤，全長(zhǎng) 24 設(shè)計(jì)河堤頂寬為 1m，底寬為 堤高度根據(jù)水力計(jì)算確定的行洪斷面凈高為 慮基礎(chǔ)埋深 ，設(shè)計(jì)河堤高度取為 5m，其未端接原漿砌石河堤，首段河堤全部采用 第二段自里程 0+142（原漿砌石河堤未端）至里程 0+492（ 山鎮(zhèn)中心學(xué)校門前人行橋），全長(zhǎng) 350m，因其堤后為藥山鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)，地坪較高，擬采用扶壁式擋土墻河堤，其底部 基座頂寬 1m，底部基座底寬 部基座高度 座全部采用 砌石砌筑；側(cè)壁部分為一后仰的斜坡，其壁厚為 坡坡度為 1： 坡高度為 3m，全部采用 砌石砌筑；頂部采用 防浪墻，度為 2、左側(cè)河堤 左側(cè)河堤全長(zhǎng) 468m，全部為重力式擋土墻河堤，堤頂寬為 1m，底寬為 度為 5m（其中用于行洪的高度為 礎(chǔ)埋深為 在里程0+360 處由于蕎麥地河支流芝家溝的匯入，在此設(shè)置一道寬6口，匯口采用圓弧銜接，該處河堤向芝家溝方向延伸5m,要求堤頂水平延伸至與芝家溝原河堤頂部相接。 3、河道中部建筑物 為保持河道進(jìn)口底高程，在里程 0+000處設(shè)置一道防沖欄，長(zhǎng)度為 30m，防沖欄為對(duì)稱的矩形斷面，頂寬為 1m，底 25 寬為 2m，高度為 部在 度范圍上按 1： 1 邊坡進(jìn)行收臺(tái)。防沖欄擬采用 砌石砌筑，詳見設(shè)計(jì)圖紙。 為保護(hù)新建河堤的基礎(chǔ)不被洪水沖刷，沿兩岸河堤每間隔 30道丁壩長(zhǎng)度取為設(shè)計(jì)河寬的四分之一，即長(zhǎng) 壩斷面為對(duì)稱的矩形斷面，頂寬為1m，底 寬為 2m，高度為 部在 ：1 邊坡進(jìn)行收臺(tái)，并將丁壩伸入河床一端修為圓弧，丁壩擬采用 見設(shè)計(jì)圖紙。 4、其他建筑物 在里程 0+320處河堤與藥山大道相接，為保持藥山大道排污口的通暢，在此設(shè)置排污孔一道，孔口寬 1m，高 1m，孔口底高程與藥山大道排污渠底板高程齊平，孔內(nèi)設(shè)置翻板鋼閘門 二 道，并附設(shè)檢修閘門井一道，詳見設(shè)計(jì)圖紙。 三、主要工程量 蕎麥地河道治理工程主要工程量有：一般土方開挖3094m，溝槽土方開挖 2670m，溝槽石方開挖 380m， 362m， 翻板 鋼閘門 2道，鋼筋制安 26 第五章 工程規(guī)模及任務(wù) 第一節(jié) 建設(shè)任務(wù) 蕎麥地河道治理工程主要建設(shè)任務(wù)是：解決 藥山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、學(xué)校及其附近耕地的防洪安全 問題。 第二節(jié) 工程規(guī)模 蕎麥地河道治理工程全長(zhǎng) 520 m， 該 工程保護(hù)蕎麥地河集鎮(zhèn)段沿線 耕地 60畝，保護(hù)區(qū)人口 人（未含流動(dòng)人口）；保護(hù)藥山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、藥山鎮(zhèn)中心完小及擬建中的新集鎮(zhèn)等。 根據(jù) 2000 年 中華人民共和國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制條文 水利 工程 中第三篇 中的規(guī)定確定工程規(guī)模如下： 1、防洪城市的等級(jí) 由于 、政府將藥山鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)發(fā)展定位為 二中心小城鎮(zhèn)， 故按照防洪城市對(duì)藥山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)進(jìn)行等級(jí)劃分如下： 根據(jù)第三章 第一節(jié) 及防洪標(biāo)準(zhǔn)市應(yīng)根據(jù)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的重要性或非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量分為四個(gè)等級(jí)。由于藥山鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口小于 20 萬人，按其重要性定位為一般城鎮(zhèn)，防洪城市等級(jí)為 等。 2、工程的防洪等別 27 根據(jù) 第 2 章 及水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn) 條的規(guī)定，水利水電工程應(yīng)根據(jù)其工程規(guī)模、效益及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性進(jìn)行等別劃分。由于藥山鎮(zhèn)集鎮(zhèn) 的防洪等別為等， 在保護(hù)城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)的重要性一般，故按規(guī)定其工程等別為等，但是其保護(hù)農(nóng)田面積小于 5 萬畝，根據(jù)水利水電工程分等指標(biāo)表的規(guī)定，工程等別為等，工程規(guī)模為?。?2）型。結(jié)合實(shí)際情況權(quán)衡后確定本工程的等別為等，工程規(guī)模為?。?2）型。 3、 堤防工程級(jí)別 根據(jù)第 二 章 及堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范 條的規(guī)定，堤防工程防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)防洪 標(biāo)準(zhǔn)確定。堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)防護(hù)區(qū)內(nèi)防洪標(biāo)準(zhǔn)較高防護(hù)對(duì)象的防 洪 標(biāo)準(zhǔn)確定。堤防工程的級(jí)別也應(yīng)依據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。據(jù)此，考慮到本工程的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20 年一遇，故堤防工程的級(jí)別為 4 級(jí)。 綜上所述，蕎麥地河道治理工程的工程規(guī)模為?。?2）型，工程等別為等，主要建筑物（堤防工程）級(jí)別為 4 級(jí)。 28 第六章 群眾 投工投勞組織 、 發(fā)動(dòng) 、 管理 第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng) 報(bào)酬 測(cè)算 受益區(qū)的鄉(xiāng)、村、村民小組要認(rèn)真做好 群眾 工作 ， 發(fā)動(dòng)農(nóng)戶 積極參與工程項(xiàng)目建設(shè)， 使 農(nóng)民 積極參與 投工 投勞 ,在勞動(dòng) 獲得一定的報(bào)酬，項(xiàng)目實(shí)施過程 中， 項(xiàng)目區(qū)群眾可投 入到工程建設(shè)中，進(jìn)行土石方開挖和砂、石、水泥、鋼材等物資的二次搬運(yùn)工作中，預(yù)計(jì)可投工 3375個(gè)工日 ,元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬。 而 技術(shù)相對(duì)要求較高的由專業(yè)技術(shù)工人承擔(dān)。 第二節(jié) 勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放及 組織管理 結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際，鄉(xiāng)、村、村民小組要把以工代賑項(xiàng)目實(shí)施工作列入政府的重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并按期深入項(xiàng)目工地檢查督促 ,做到項(xiàng)目到人、任務(wù)到人、責(zé)任到人。 建立健全實(shí)施機(jī)構(gòu)，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，制定辦法，層層落實(shí)，特別是村民小組要把本小組內(nèi)有技術(shù)的和有勞力的農(nóng)戶 充分發(fā)動(dòng)起來，指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，在合同中和施工過程中與施工方負(fù)責(zé)人共商落實(shí)投工投勞大計(jì)，真正使受益區(qū)農(nóng)戶在勞動(dòng)中獲得應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬。在勞動(dòng)報(bào)酬 29 的發(fā)放上鄉(xiāng)、村、村民小組要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí) 兌 現(xiàn)農(nóng)民工工資，并上報(bào)指揮部，指揮長(zhǎng)要認(rèn)真聽起情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，把農(nóng)民工工資落到實(shí)處。 30 第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的有利影響 1、 效益 蕎麥地河道治理 工程長(zhǎng) 520m， 該 工程保護(hù)蕎麥地河集鎮(zhèn)段沿線 耕地 60 畝，保護(hù)區(qū)人口 人（未含流動(dòng)人口）；保護(hù)藥山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、藥山鎮(zhèn)中心完小及 擬建中的新集鎮(zhèn)等。 2、 對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響 緊緊圍繞項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面臨的主要矛盾，著力加固加高河堤，提高蕎麥地河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，鞏固和保衛(wèi)當(dāng)?shù)馗母镩_放以來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所取得的成果，為建設(shè)我縣第二個(gè)中心小城鎮(zhèn)構(gòu)建一道堅(jiān)實(shí)的防洪屏障。采取工程、生物措施相結(jié)合，并加大宣傳教育力度，消除人為因素對(duì) 河道 防洪標(biāo)準(zhǔn)的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、防洪效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一發(fā)展 。 3、 生態(tài)環(huán)境效益 蕎麥地河道治理工程 建成后，通過實(shí)施水土保持措施，將減輕項(xiàng)目區(qū)水土流失，綠化、美化生態(tài)環(huán)境，改善 當(dāng)?shù)厝?31 眾生產(chǎn)生活條件。 4、 對(duì)灌區(qū)人群健康有利 據(jù) 區(qū) 疾病控制中心疫情資料，項(xiàng)目區(qū)主要疾病有病毒性肝炎、痢疾、傷寒、瘧疾。工程實(shí)施后， 通過清除蕎麥地河道中的各種垃圾、生產(chǎn)廢物廢料及建筑渣等污染源泉后， 項(xiàng)目區(qū)水環(huán)境、群眾的衛(wèi)生條件將得到改善，有利于灌區(qū)群眾的身心健康。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響 一、 對(duì)自然環(huán)境的影響 （一）、對(duì)周圍氣候的影響 本工程建設(shè)的性質(zhì)為 河道治理工程 ，因此對(duì)整個(gè)流域的氣候無影響。 （二）、環(huán)境地質(zhì)、水土流失 造成水土流失的主要原因是地質(zhì)構(gòu)造、地表風(fēng)化，另外，人為的毀林開荒 及降雨、洪水沖刷也是重要因素之一。施工期間，由于土石方的開挖，必然會(huì)破壞部分地表結(jié)構(gòu)，使土壤松散、巖石破裂等，致使邊坡裸露，增強(qiáng)地表風(fēng)化作用，容易產(chǎn)生水土流失。但本工程為除險(xiǎn)加固，土石方開挖量小， 32 對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境破壞作用小，工程建設(shè)不會(huì)造成太大的水土流失，也不會(huì)造成大的環(huán)境污染。 二、 對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響 （一）、水質(zhì) 河水物理性質(zhì)隨季節(jié)性變化而變化，枯季肉眼鑒定無色、無嗅、無味，雨季因地表沖刷，水流渾濁。 施工期間，僅會(huì)暫時(shí)改變河水的物理性質(zhì)，但無化學(xué)物質(zhì)的滲入。河水自身為清潔能源，常年流動(dòng)，自凈力強(qiáng)，不會(huì) 對(duì)下游河流產(chǎn)生不良影響。 （二）、對(duì)人民群眾的生活影響 因 洪水等 一系列問題，影響著 項(xiàng)目區(qū) 正常效益的發(fā)揮，威脅著當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。 三、水土流失 河堤 施工開挖、棄渣，會(huì)占用部分荒地，這些荒地為線狀、零星分布，經(jīng)過鄉(xiāng)、村協(xié)商可解決征用問題。另外施工開挖、棄渣會(huì)破壞部分地表面植被。工程完工后，應(yīng)采取水土保持措施，清理施工區(qū)并進(jìn)行綠化。 33 四、施工期影響 工程施工期間，施工機(jī)械、汽車運(yùn)輸、爆破開挖產(chǎn)生噪聲、粉塵和廢氣，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈褪┕と藛T有一定影響，并對(duì)運(yùn)輸 線 、 治理段河道 沿線產(chǎn)生不利影響；施工期間產(chǎn)生的廢水 、廢棄物的排放，如堆置不當(dāng)，會(huì)在工程區(qū)一定范圍內(nèi)產(chǎn)生污染；開挖、棄碴會(huì)使一些泥土、雜物流入河道，造成施工期間河水混濁，對(duì)下游水質(zhì)有一定影響。 五、環(huán)境衛(wèi)生 工程開工后，大量機(jī)械設(shè)備、人群匯集在工地，環(huán)境衛(wèi)生將受到?jīng)_擊，施工產(chǎn)生的廢水、廢渣、日常生活產(chǎn)生的污水、垃圾、糞便等，環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化。另外由于施工人員集中且流動(dòng)性大，傳染病容易流行。 第三節(jié) 對(duì)不利影響的防治措施 一、生活區(qū)人民健康的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì) （ 一） 水源、水質(zhì) 為確 河堤 功能的正常發(fā)揮，應(yīng)在建筑物附近劃出一定范圍，作為 河堤 建筑物保護(hù)區(qū)。在防護(hù)地帶范 圍內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)管理，保護(hù)現(xiàn)有植被，嚴(yán)禁開墾荒地，以免造成水土流失，污 34 染水源。 生活區(qū)飲用水源應(yīng)積極采取措施，保證飲用水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 （二） 衛(wèi)生防疫 健全防疫機(jī)構(gòu)，重視衛(wèi)生防疫工作，積極開展衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育工作。由縣衛(wèi)生防疫部門出面負(fù)責(zé)，定期在居民區(qū)周圍噴灑藥物，防止蚊蟲孽生，預(yù)防疾病的發(fā)生和傳播。另外應(yīng)圍欄立柵，加強(qiáng)對(duì)牲畜家禽的管理，減少病菌傳播的機(jī)會(huì)，確保人民群眾的生活和健康。 二、施工期的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì) （ 一） 生活污水 施工期的生活污水主要包括日常生活廢棄水和糞便。生活廢棄水污染較輕，只要不隨意亂潑， 注入修建相應(yīng)排水溝即可；處理糞便的方法是：根據(jù)施工期生活區(qū)的具體布置和施工人員的多少，建蓋相應(yīng)數(shù)量的臨時(shí)性廁所，做到妥善管理、集中處理便可。 （二） 生產(chǎn)廢渣、廢料 廢料場(chǎng)設(shè)置在施工區(qū)附近的緩坡地段上。施工過程中的廢渣、棄料應(yīng)遺棄到廢料場(chǎng)，或合理堆放在低凹處，盡量做 35 到不壓占耕地、植被，不隨意被雨水沖蝕帶走。工程結(jié)束，應(yīng)在廢料場(chǎng)設(shè)置擋土墻，并植樹種草，以防止水土流失。 （三） 噪音防護(hù) 施工人員在強(qiáng)力噪聲環(huán)境作業(yè)時(shí)，應(yīng)選配個(gè)人防聲用具(如耳塞、耳罩、防聲頭盔等 )進(jìn)行防護(hù)，工作時(shí)數(shù)應(yīng)視環(huán)境噪音的強(qiáng)弱機(jī)動(dòng)而定，這樣才 能保證人體身心健康不受到損害。 （四） 粉塵處理 施工期粉塵污染主要來自土石方開挖和爆破、料場(chǎng)開采等。粉塵對(duì)人體表層和眼睛有刺激作用，其中飄塵 (粒徑10 m 的的浮游狀粉塵 )會(huì)引起人體呼吸道感染、中毒。水利工程施工要求使用濕式除塵、半濕式除塵或電除塵器配套進(jìn)行操作，可有效地控制和降低粉塵污染的濃度。 （五） 跡地恢復(fù) 包括樞紐區(qū)的擾動(dòng)地面和土、石料場(chǎng)的處理。開采后的料場(chǎng)，表層植物被剝離，地面裸露，風(fēng)化作用增強(qiáng)，致使水土流失加劇。采料后應(yīng)重視料場(chǎng)的跡地恢復(fù)，除基礎(chǔ)地表復(fù)土、壓實(shí)外，還應(yīng)列入計(jì)劃綠化范圍內(nèi)，定期定量 地進(jìn)行植樹造林，恢復(fù)自然景觀，減少水土流失。 36 三、水土保持和綠化措施 （一） 水土保持 水土流失是普遍存在的一個(gè)問題，工程建設(shè)會(huì)加劇局部地區(qū)的水土流失，同時(shí)水土流失又會(huì)影響到工程的環(huán)境質(zhì)量。所以應(yīng)當(dāng)重視水土保持的防護(hù)措施。 灌區(qū)周圍植被較少，多為耕地，水土流失嚴(yán)重。本工程整治水土流失的有效措施是 蕎麥地河堤 周圍種植林草，形成緩沖帶。對(duì)被擾動(dòng)的地面進(jìn)行場(chǎng)地平整、跡地恢復(fù)、護(hù)坡砌石等工程措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)行植樹種草，并同環(huán)境措施相協(xié)調(diào)，搞好工程環(huán)境的綠化工作。 （二） 綠化措施 灌區(qū)由于建設(shè)時(shí)資金緊張，土地征用范圍不夠，灌區(qū)無保護(hù)帶，加上當(dāng)?shù)貧夂蚋稍?，植物生長(zhǎng)緩慢，周圍環(huán)境較差。 植被不僅可以阻擋雨水對(duì)坡面的直接沖擊，還可削減其對(duì)坡面的沖刷作用。因此，工程除險(xiǎn)加固時(shí)應(yīng)該重視灌區(qū)周圍的綠化工作，劃定灌區(qū)管理和保護(hù)范圍，嚴(yán)禁毀林開荒，燒草墾地，并加強(qiáng)管理，提倡承包造林，實(shí)行專人護(hù)林，同林業(yè)部門一起，嚴(yán)格控制采伐量，嚴(yán)禁亂砍濫伐，維持生態(tài)平衡，充分發(fā)揮工程的效益。 37 綠化布局重點(diǎn)考慮采料場(chǎng)、廢渣場(chǎng)、樞紐區(qū)和庫(kù)區(qū)周圍遭破壞地段。管理所周圍生活區(qū)可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上因地制宜地選擇適量?jī)?yōu)良樹種，就地移 栽，并常年堅(jiān)持，以逐步擴(kuò)大綠化范圍，美化生活環(huán)境。 四、宣傳教育 環(huán) 境質(zhì)量關(guān)系到人民的生活和健康，保持一個(gè)清潔、良好、舒適的環(huán)境，符合人民群眾的利益和愿望。愛護(hù)、保護(hù)環(huán)境是每個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)和改善環(huán)境則人人有責(zé)。應(yīng)該制訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)條例，健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行環(huán)境知識(shí)的宣傳教育，以提高人們熱愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的心理素質(zhì)。 第四節(jié) 環(huán)境監(jiān)測(cè)及管理 根據(jù) 河堤 功能，應(yīng)建立相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括水質(zhì)、水溫、土壤、森林植被等內(nèi)容，范圍包括灌區(qū)周圍可能影響的河道附近地段。委托環(huán)境監(jiān)測(cè)部門負(fù)責(zé)， 農(nóng)、林、水部門配合共同完成。每年周期性地作 2 3 次定量監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)質(zhì)量按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，監(jiān)測(cè)成果報(bào)歸水 利局水保辦存檔。 38 第五節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 蕎麥地河堤 項(xiàng)目 實(shí)施后， 提高蕎麥地河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，鞏固和保衛(wèi)當(dāng)?shù)馗母镩_放以來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所取得的成果，為建設(shè)我縣第二個(gè)中心小城鎮(zhèn)構(gòu)建一道堅(jiān)實(shí)的防洪屏障。 工程實(shí)施過程中涉及的環(huán)境因子單一，對(duì)自然環(huán)境的破壞，通過采取相應(yīng)的措施，可以得到最大程度的減輕避免；施工帶來的不利影響表現(xiàn)為噪聲、廢水、廢棄物的影響，因其影響范圍小，時(shí)間短，通過加強(qiáng)管理和 采取措施，施工結(jié)束后可自行消失和減免。整個(gè)工程有利影響大于不利影響。因此，從環(huán)境保護(hù)角度看，不存在制約工程實(shí)施的環(huán)境因素，工程建設(shè)是可行的。 第八章 保證措施 第一節(jié) 組織措施 為確保本項(xiàng)目的順利實(shí)施，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)定的目標(biāo)，在該項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)級(jí)政府成立項(xiàng)目建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，項(xiàng)目鎮(zhèn)成立項(xiàng)目實(shí)施指揮部，由水利局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目鎮(zhèn)、村成立項(xiàng)目實(shí)施工作站，由鎮(zhèn)、村長(zhǎng)任站長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、物資和資金管理的檢查監(jiān)督，充分發(fā)動(dòng)群眾，積極參與項(xiàng)目工程建設(shè)，求真 39 務(wù)實(shí)，確保該項(xiàng)目順利 實(shí)施。 第二節(jié)、管理措施 結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際，各級(jí)黨委 ,政府把 蕎麥地河道治理工程的 建設(shè)實(shí)施工作列入政府的重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并按期深入項(xiàng)目地協(xié)調(diào)、檢查、督促。 建立健全實(shí)施機(jī)構(gòu)，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，制定辦法，并在領(lǐng)導(dǎo)組成員單位抽調(diào)人員組建規(guī)劃技術(shù)組、施工技術(shù)監(jiān)督組、計(jì)劃財(cái)務(wù)組。其職責(zé)分別為： 1、規(guī)劃技術(shù)組：由發(fā)展計(jì)劃建設(shè)局、水利局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)，并制定實(shí)施方案，為施工提供可靠的技術(shù)依據(jù)。 2、施工技術(shù)監(jiān)督組：從發(fā)展 改革 局、水利局抽 調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督、進(jìn)度匯報(bào)，工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)，工程竣工后，提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 3、財(cái)務(wù)組：財(cái)政局、水利局、項(xiàng)目鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)財(cái)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)資金、物資的管理運(yùn)行，嚴(yán)格按照該項(xiàng)目資金的運(yùn)行管理辦法操作。 5、項(xiàng)目指揮部和項(xiàng)目村工作站的職責(zé)是：主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宣傳，組織發(fā)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)的廣大干部群眾積極參與該項(xiàng)目的實(shí)施。并協(xié)調(diào) 有 關(guān)的具體工作。 、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)法規(guī)，按設(shè)計(jì)施工，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收， 40 按工程進(jìn)度安排資金。重點(diǎn)工程實(shí)行招投標(biāo)制、合同制管理。