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興化市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)西郊省級(jí)規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目 目 錄 第一章 項(xiàng)目概要 1 一、項(xiàng)目背景 1 二、投資概算和資金籌措 3 三、效益 3 四、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 4 (一 )組織領(lǐng)導(dǎo) 4 (二 )實(shí)施管理 5 (三 )運(yùn)行管理 5 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 6 一、自然概況 6 (一)地理位置及范圍 6 (二)水文氣象 6 (三)地形、地貌及土壤 6 (四)水資源 7 (五)耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 7 (六)自然災(zāi)害 8 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 8 (一)總?cè)丝?,其中農(nóng)業(yè)人口及勞動(dòng)力 8 (二)土地利用現(xiàn)狀 8 (三)地方財(cái)政與農(nóng)民收入 9 (四)農(nóng)業(yè)科技及其它社會(huì)化服務(wù)體系狀況 9 三、基礎(chǔ)設(shè)施 10 (一)水利骨干工程現(xiàn)狀 (灌溉、排水、防洪、 第一章 項(xiàng)目概要 土保持等 ) 10 (二)田間工程現(xiàn)狀 10 (三)農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 10 (四)交通與電力 11 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 12 一、項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素 12 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 13 (一)項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù) 13 (二)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 13 三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 16 (一)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)條件優(yōu)越,開發(fā)效益明顯 16 (二)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品要素齊全,高效農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好 16 (三)配套投入有保障 17 (四)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯 17 (五)科技支撐有力 18 (六)群眾投入積極性高 19 第四章 總體規(guī)劃 20 一、指導(dǎo)思想 20 二、選項(xiàng)原則 20 三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 21 (一)綜合標(biāo)準(zhǔn) 21 (二)水利措施 22 (三)農(nóng)業(yè)措施 23 (四)林業(yè)措施 24 (五)科技措施 24 四、開發(fā)任務(wù) 25 五、規(guī)劃布局 26 第五章 主要工程設(shè)計(jì) 27 第一章 項(xiàng)目概要 、主要工程單項(xiàng)設(shè)計(jì) 27 (一)水利工程 27 (二)農(nóng)業(yè)工程 28 (三)林業(yè)措施 29 (四)科技措施 30 二、工程建設(shè)內(nèi)容 31 (一)水利工程 31 (二)農(nóng)業(yè) 31 (三)林業(yè) 31 (四)科技 31 三、科技推廣方案 32 第六章 投資概算和資金籌措 39 一、工程量概算 39 (一)概算依據(jù) 39 (二)編制方法 39 (三)基本資料 39 (四)基礎(chǔ)單價(jià) 39 (五)各項(xiàng)費(fèi)用說明 40 (六)工程量概算(見附表) 40 二、投資總概算 40 三、資金籌措方案 40 四、企業(yè)籌資方案說明 40 五、整合其它支農(nóng)資金,擴(kuò)大開發(fā)效應(yīng) 41 第七章 綜合效益分析 42 一、經(jīng)濟(jì)效益 42 二、社會(huì)效益 42 三、生態(tài)效益 42 第八章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) 44 第一章 項(xiàng)目概要 、行政領(lǐng)導(dǎo)組織 44 二、實(shí)施管理 44 三、運(yùn)行管理 45 第九章 結(jié)論和建議 46 一、可行性研究結(jié)論 46 二、問題和建議 46 第十章 主管部門意見 48 附 件 一、附表 附表 1:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目概要表 附表 2:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)情況表 附表 3:項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表 附表 4:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表 附表 5:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目 投資概算表 二、附圖 附圖 1:項(xiàng)目區(qū)位置圖 附圖 2:項(xiàng)目區(qū) 原 狀圖 附圖 3:項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖 三 、其它附件 第一章 項(xiàng)目概要 一章 項(xiàng)目概要 一、項(xiàng)目背景 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央 1 號(hào)文件和國(guó)家、省農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會(huì)議精神,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;R蕴岣咿r(nóng)業(yè)的整體效益、改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的,建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)定高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí),圍繞我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),打造高效規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)示范區(qū)。 以項(xiàng)目建設(shè)為載體,建立起農(nóng)民看得見、摸得著、學(xué)得上、獲效益的演示窗口,為我市農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展提供嶄新的模式,為江蘇里下河同類型農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供示范與樣板。 近幾年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,我市的特色蔬菜生產(chǎn)得到了快速發(fā)展。以香蔥為代表的特色 脫水加工 蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 在 特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,大力推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過引進(jìn)新品種、新技術(shù),集成配套運(yùn)用于大面積生產(chǎn);在品種選用、種植模式、無公害生產(chǎn)技術(shù)以及無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面均取得了顯著的成果。 興化 2008 年蔬菜種植面積 53 萬畝次,年產(chǎn)量第一章 項(xiàng)目概要 50 多萬噸,產(chǎn)值 16 億元 ,蔬菜種植種類 10 多種,包括香蔥、瓜果蔬菜等。 全市形成以中野食品公司 、高康 食品公司 等 為代表的 130 多 家蔬菜加工企業(yè)群,成為亞洲最大的香蔥生產(chǎn)和脫水蔬菜加工出口基地。興化香蔥被國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),是全國(guó)農(nóng)業(yè)(香蔥)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和出口基 地。擁有無公害品牌和綠色食品品牌。 為了加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè),不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,我市計(jì)劃在 “十一五 ”期間,實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) “五五工程 ”,在全市扶持和培植產(chǎn)銷過 2 億元的龍頭企業(yè),創(chuàng)響興化香(大)蔥特色品牌,鼓勵(lì)興化香蔥爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)。大力發(fā)展特色蔬菜生產(chǎn),做大做強(qiáng)特色蔬菜產(chǎn)業(yè), 充分利用本地資源優(yōu)勢(shì), 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。我市 2009 年度省級(jí) 規(guī)模開發(fā) 項(xiàng)目,以全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),圍繞特色 瓜果 蔬菜 、脫水蔬菜 生產(chǎn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地、發(fā)展深 加工龍頭企業(yè),全面提高土地治理項(xiàng)目區(qū)的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體水平,增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,使特色蔬菜產(chǎn)業(yè)真正成為我市高效規(guī)?;r(nóng)業(yè)的典型,成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑之一。通過建設(shè),把項(xiàng)目區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)。 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在西郊鎮(zhèn), 南依橫涇河,北至大溪河,西起高郵界河,李中河橫穿腹部, 覆蓋 躍進(jìn)、姜戴 兩大聯(lián)圩,涉及 丁沙、姜戴、夏許、馬港 4 個(gè)行政村。 第一章 項(xiàng)目概要 設(shè) 規(guī)模 1 萬 畝,輻射面積 5000 畝 。 項(xiàng)目 總投資 910 萬元,其中財(cái)政資金 700 萬 元, 地方 自籌資金 210 萬元。 新建 圩口閘 3 座,改 建 圩 口閘 5 座,機(jī)耕橋 10 座, 700 座 ,電灌站 1 座; 新配套小溝建筑物 300 座 ; 架設(shè)電力線路 7增 100壓器 4 臺(tái); 新筑機(jī)耕路 栽植苗木 16 萬株。 推廣適宜項(xiàng)目生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蔬菜瓜果新品種 4 個(gè),葡萄新品種 2 個(gè);推廣新技術(shù) 4 項(xiàng);培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)員、種養(yǎng)大戶和科技示范戶 1200 人次。 建設(shè)期 1 年, 2009 年底完工。 二、投資概算和資金籌措 項(xiàng)目 總投資 910 萬元,其中財(cái)政資金 700 萬 元, 地方 自籌資金 210 萬元。 項(xiàng)目建設(shè)安排在我市 西郊鎮(zhèn) ,提高我市高效農(nóng)業(yè)特色蔬菜示范基地的 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 三、效益 通過本項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件及生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。項(xiàng)目竣工運(yùn)行后,建成優(yōu)質(zhì) 農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)基地 1 萬 畝,輻射面積 5000 畝 。新增蔬菜 250萬公斤,新增優(yōu)質(zhì)瓜果 480 萬公斤;新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1815 萬元;項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入總額增加 450 萬元; 通過項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入增加 800。 項(xiàng)目建設(shè),可明顯改善農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境。初步測(cè)算:項(xiàng)目區(qū)第一章 項(xiàng)目概要 改善灌溉面積 畝,新增除澇面積 畝,改善除澇面積 畝,增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積 畝,示范輻射 帶動(dòng)周邊地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整 畝,帶動(dòng)農(nóng)戶 戶,安排農(nóng)村勞動(dòng)力 。 通過無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,可較大幅度控減農(nóng)藥、化肥的使用,減輕土壤和水體污染;通過增施有機(jī)肥、持續(xù)推行秸桿增量還田措施,可大大改善土壤理化性狀。 通過實(shí)施水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施,項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田面貌將有較大改觀,土地利用率和產(chǎn)出率將大大提高,項(xiàng)目區(qū)的特色蔬菜生產(chǎn)能力將得到加強(qiáng),推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的進(jìn)步,加快項(xiàng)目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐;項(xiàng)目區(qū) 做到 “旱能灌、澇能排、田成方、樹成行、渠相連、路相通 ”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將沿著 高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的方向,走上可持續(xù)發(fā)展的道路。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 (一 ) 組織領(lǐng)導(dǎo) 。 成立以市委分管農(nóng)業(yè)的書記為組長(zhǎng),市政府分管農(nóng)業(yè)的市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市開發(fā)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、水務(wù)局、林牧局、發(fā)改委、科技局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)、政策的制定、資金的安排與落實(shí)等項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室,辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在市開發(fā)局內(nèi),具體執(zhí)行項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理等工作以及項(xiàng)目建設(shè)的日常第一章 項(xiàng)目概要 務(wù)工作。同時(shí),項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立一支人員精干 、業(yè)務(wù)熟悉、分工明確、組織協(xié)調(diào)有力的開發(fā)管理隊(duì)伍,保證項(xiàng)目計(jì)劃順利實(shí)施。 (二 )實(shí)施管理 由項(xiàng)目主管部門與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。分解細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)公示、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理、資金直報(bào)制管理,確保工程按時(shí)保質(zhì)完成。項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)研階段,摸清情況。立項(xiàng)前,推行公示制,征求廣大群眾意見。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng),項(xiàng)目區(qū)的土方工程必須先行,這是農(nóng)業(yè)開發(fā)工程的基礎(chǔ)。計(jì)劃批復(fù)后,所有工程建設(shè)項(xiàng)目將實(shí)行招投標(biāo)制和工程質(zhì)量監(jiān)理制,確保工程質(zhì)量和工期按計(jì)劃執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施完成經(jīng)驗(yàn)收合格后,實(shí)行財(cái)政報(bào)帳資金直 撥制。 (三 )運(yùn)行管理 項(xiàng)目實(shí)施中,實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離,單獨(dú)建帳,獨(dú)立核算,建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制,確保項(xiàng)目和資金管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。工程建好后,要加強(qiáng)工程管護(hù),確保長(zhǎng)久發(fā)揮農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目效益。 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 二章 項(xiàng)目區(qū)概況 一、自然概況 (一)地理位置及范圍 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 西郊鎮(zhèn)丁沙、姜戴、夏許、馬港 4 個(gè)行政村,覆蓋躍進(jìn)、姜戴二大聯(lián)圩。項(xiàng)目區(qū)南依橫涇河,北至大溪河,西起高郵界河,李中河橫穿腹部,總?cè)丝?人,其中農(nóng)業(yè)人口 人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 人。 (二)水文氣象 項(xiàng)目區(qū) 屬北亞熱帶濕潤(rùn)區(qū),兼有大陸性和海洋性氣候特征,具有季風(fēng)顯著、四季分明、雨量充沛、冬寒夏熱和雨熱同步等特點(diǎn)。常年平均氣溫為 15 ,年平均降水量 1024 毫米。降水量一般集中在 69 月份,占全年降水量的 60%以上。年平均日照為 2305 小時(shí),無霜期 227 天,年平均蒸發(fā)量 1410 毫米。 (三)地形、地貌及土壤 該區(qū)域?yàn)殚L(zhǎng)江、淮河下游沖積平原,地面較為平坦,無明顯起伏,高程為 ,平均 (廢黃河口基面,下同)。土壤母質(zhì)以海相沉積物為主,湖積物為次的海、湖相沉積物。上層是小粉漿土、塘鹽土為主的潴 育型水稻土,土質(zhì)砂性,地下水含鹽量偏高。遇旱常伴有鹽堿燒苗情況,歷史上是串場(chǎng)河一帶濱海鹽堿地。 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 四)水資源 項(xiàng)目區(qū)雨量充沛,多年來平均降雨量為 1024 毫米,多年平均 徑 流深為 250 毫米,年際變化較大,汛期雨量集中,多年汛期雨量占多年平均雨量的 60%,汛期最大降雨量為 小為 米,變差為 8 倍。區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)主要以特色蔬菜生產(chǎn)為主,當(dāng)?shù)乜衫盟Y源量一般只能供給 20%左右。用水矛盾主要靠外來水補(bǔ)給解決。外來水源為江水,江水經(jīng)江都水利樞紐和泰州引江河抽入新通揚(yáng)運(yùn)河,通過里下河河網(wǎng)送到該項(xiàng)目區(qū)。 我市經(jīng)過綜合分析,將 1998 年和 1994 年分別看著平水年( P=50%)、中等干旱年( P=75%)。通過預(yù)測(cè), 2007年不同年型供需水情況為:平水年階段性供需差 等干旱年階段性供需差 河網(wǎng)調(diào)節(jié)計(jì)算后均不缺水。 (五)耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 項(xiàng)目區(qū)總面積 畝,其中耕地面積 畝,耕地面積中 ,中低產(chǎn)田 薄型 澇型 項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦,平均地面真高 , 土層深厚無污染,地下水埋深平均 土壤母質(zhì)為湖相沉積物,有機(jī)質(zhì)平 氮 有 效磷 2004 年省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心對(duì)該區(qū) 16 個(gè)土樣檢測(cè)結(jié)果表明,各項(xiàng)指標(biāo)全部符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求。 項(xiàng)目區(qū)土壤肥沃,有機(jī)質(zhì)含量高,非常適合特色蔬菜瓜果的生長(zhǎng)。 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 六)自然災(zāi)害 我市地處里下河腹地,地勢(shì)低洼, 為典型的水網(wǎng)圩區(qū)。 由于降水量時(shí)空分布極不均勻 ,經(jīng)常出現(xiàn)先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇交替的形式。 1991 年特大洪澇和 1994 年、 1997 年兩次嚴(yán)重干旱給項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成重大損失。 目前項(xiàng)目區(qū)初步建 成了防洪、排澇、灌溉、降漬等水利工程體系,徹底解決了以前洪水漫流,排水無出路,灌溉無水源,大雨大災(zāi),小雨小災(zāi)的狀況。目前,骨干工程的防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到 20 年一遇的水平,但是由于受資金限制,現(xiàn)有的水利工程,特別是大溝(渠)級(jí)以下工程配套率低,抵御旱澇災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 (一)總?cè)丝?,其中農(nóng)業(yè)人口及勞動(dòng)力 項(xiàng)目區(qū) 總?cè)丝?人,其中農(nóng)業(yè)人口 人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 人。 (二)土地利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)總面積 畝, 耕地面積 畝。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以特色蔬菜、瓜果、 葡萄、水稻生產(chǎn)為主, 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)種植意楊20 萬株, 現(xiàn)有特色蔬菜面積 3500 畝、葡萄 500 畝,“一禾”牌西瓜種植面積達(dá) 2500 多畝,為江蘇省名牌產(chǎn)品,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外。 區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系完善, 優(yōu)質(zhì) 品種 覆蓋率 80%以上, 測(cè)土 配方施肥技術(shù)應(yīng)用 在 85%以上 ,采用農(nóng)業(yè)措施、農(nóng)藝措第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 、生物措施防治病蟲草害面積逐年增加。 農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)該地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)水平。 (三)地方財(cái)政與農(nóng)民收入 2008 年 , 項(xiàng)目區(qū)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入 1820 萬元,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入 7500 元。 (四)農(nóng)業(yè)科技及其它社 會(huì)化服務(wù)體系狀況。 項(xiàng)目區(qū)一貫注重依靠科技進(jìn)步,發(fā)展特色農(nóng)業(yè), 我市 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直得到揚(yáng)州大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院、里下河農(nóng)科所等 科技部門 的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。 項(xiàng)目區(qū)自身技術(shù)轉(zhuǎn)化力量較強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作扎實(shí),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站等部門加大 “三新 ”技術(shù)的推廣力度,提高服務(wù)水平,取得了較好的成績(jī),多次受到有關(guān)方面的表彰。 項(xiàng)目區(qū) 有 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織 , 農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍 ,蔬菜 生產(chǎn)合作社和 蔬菜 協(xié)會(huì);龍頭企業(yè) +合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶的 蔬菜 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局已初步形成;公司和農(nóng)民簽訂合同和訂單,并保證以不低于保護(hù)價(jià)的價(jià)格全部收購(gòu);合作社負(fù)責(zé)向農(nóng) 戶提供生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金、種苗、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展。 這些都為項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。 項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)具有較高的科技含量,新品種、新成果、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、培訓(xùn)、推廣的技術(shù)服務(wù)體系比較健全。水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)科技推廣鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。 三、基礎(chǔ)設(shè)施 (一)水利骨干工程現(xiàn)狀 (灌溉、排水、防洪、水土保持等 ) 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 目區(qū) 水利骨干工程體系基本形成, 渠系及灌 、 排 、 擋 、降工程體系 也 已健全,但排澇能力一直未得到較大提高 , 現(xiàn)有基礎(chǔ) 設(shè)施老化、陳舊,不能滿足生產(chǎn)需要 。一些 閘站失修,河渠淤淺,引排 嚴(yán)重不暢, 個(gè)別 河口 仍留有活口門,防洪能力較差; 圩 口 排澇能力 嚴(yán)重 不足,抗災(zāi)能力差 。 難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。 (二)田間工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)田間水利工程現(xiàn)有灌排渠道總長(zhǎng) 里,排澇站7 座;有效灌溉面積 畝,有效 排澇 面積 畝。項(xiàng)目區(qū)田間水利工程建于 7080 年代, 90 年代以后田間工程也得到了改造,但由于投入小,部分田間工程損壞嚴(yán)重。目前存在的問題時(shí), 田間灌排系統(tǒng)雖已基本形成,但標(biāo)準(zhǔn)不高,田間建筑物實(shí)際配套率不足 50%,灌區(qū)改造投入不足,提水泵站老化失修,建筑物配套率低,灌排渠系淤積嚴(yán)重、灌排不暢 ,生產(chǎn)交通條件差,與規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民發(fā)展大面積蔬菜生產(chǎn)需求矛盾突出,迫切需要治理,改善規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 。 (三)農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新步伐較快,田間作業(yè)的整地、開溝、挖墑等已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化 , 但發(fā)展不平衡,配套機(jī)具不足,動(dòng)力容量不足 。 田塊因河分割,農(nóng)機(jī)作業(yè) 不便。 機(jī)具維修矛盾突出,維修人員少,技術(shù)不過關(guān) ,需要加大扶持力度 。 (四)交通與電力 項(xiàng)目區(qū)近幾年交通事業(yè)發(fā)展較快,水陸交通便捷,市 、 鄉(xiāng)級(jí)公路,構(gòu)成了四通八達(dá)的公路網(wǎng)。村級(jí)通達(dá)工程建設(shè)正趨高第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 ,計(jì)劃今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通車, 但 田間機(jī)耕路密度不夠 。 全市電力狀況良好,農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的實(shí)施,泵站以上級(jí)電力設(shè)施全面得到了改善,各業(yè)用電基本得到了保障,且 城鄉(xiāng)電力同網(wǎng)同價(jià), 但 田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電線路配套不足。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 一、項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素 我 市 特色蔬菜的 高效 生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)正處于發(fā)展階段,在生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展速度、生產(chǎn)效益方面都取得了較大的發(fā)展, 被當(dāng)?shù)卣腥宿r(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。由于蔬菜生產(chǎn)主要依靠農(nóng)民經(jīng)驗(yàn),缺乏科學(xué)化、組織化的技術(shù)體系,生產(chǎn)效益高而不穩(wěn),特別是沒有重視可持續(xù)發(fā) 展的技術(shù)對(duì)策和產(chǎn)業(yè)化開發(fā),制約蔬菜生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展,特色蔬菜生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展,面臨著諸多制約因素。 (一)、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技化水平低。 農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣力度不夠,農(nóng)民科學(xué)種田水平不高,農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)不盡合理,特別是蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、種植品種亟待優(yōu)化。 (二) 標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不適應(yīng)。 我市初步建立了特色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù) 、 優(yōu)質(zhì)稻米的優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)技術(shù)體系等,為確保 特色蔬菜 、 優(yōu)質(zhì)稻米 無公害生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)提供了保障。但是農(nóng)民在生產(chǎn)中,使用高殘留農(nóng)藥的現(xiàn)象仍存在。規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的使用標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。 (三)基礎(chǔ)設(shè)施投 入仍需加強(qiáng)。 由于地方財(cái)力不足,對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的投入不能滿足實(shí)際需要,許多急辦工程得不到及時(shí)實(shí)施。農(nóng)業(yè)水利設(shè)施陳舊老化,不能正常發(fā)揮效益,嚴(yán)重地制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,特別是影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,項(xiàng)目區(qū)第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 特色蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)不能壯大。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施 配套不足,路、橋、閘、站建設(shè)需要加強(qiáng),田間配套設(shè)施需要補(bǔ)充,耕田耙地等農(nóng)業(yè)機(jī)械不足。流通企業(yè)需新建一批必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,加工企業(yè)上規(guī)模、上檔次的加工設(shè)備不足。 (四) 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民組織化程度低。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度不高,由農(nóng)民自發(fā)組織的蔬菜協(xié)會(huì)和蔬菜生產(chǎn) 合作社還不很規(guī)范,這與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很不適應(yīng),迫切需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間加強(qiáng)聯(lián)系,加強(qiáng)合作,壯大規(guī)模。 (五) 缺少較大規(guī)模的龍頭加工企業(yè),產(chǎn)品檔次低。 全市現(xiàn)有蔬菜加工企業(yè) 130 多家,但大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小。像 興化中野 食品有限公司這樣上規(guī)模、上檔次,在市場(chǎng)上有知名度的企業(yè)太少。加工產(chǎn)品檔次較低,多屬初級(jí)加工產(chǎn)品,企業(yè)穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地建設(shè)不足,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定仍是制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)因素。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 (一)項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù) 1、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見 2、江蘇省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn) 業(yè)化發(fā)展規(guī)劃( 20032007) 3、省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、財(cái)政廳關(guān)于 編報(bào) 2009 年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理 項(xiàng)目 計(jì)劃 的通知 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 二)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 從宏觀看,興化 2008 年全市蔬菜種植面積為 53 萬畝次,年產(chǎn)量 150 多萬噸,產(chǎn)值 16 億元 。 興化是全國(guó) “十大 糧食生 產(chǎn)標(biāo)兵縣(市)” , 水產(chǎn)品總量連續(xù)十多年列全省縣級(jí)淡水產(chǎn)品總量之首, 全市形成 有 130 家多蔬菜加工企業(yè)群 和 100 多家稻米加工企業(yè)群 ,成為亞洲最大的香蔥生產(chǎn)和脫水蔬菜加工出口基地。興化香蔥被國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),是全國(guó)農(nóng)業(yè)(香蔥)標(biāo)準(zhǔn)化示 范區(qū)和出口基地。擁有無公害品牌和綠色食品品牌。但從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的角度,從發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)來看,我市的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)化水平、可持發(fā)展等方面還存在許多亟待改進(jìn)和提高的因素。 1、 規(guī)模項(xiàng)目建設(shè) 是發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要 發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)是增加農(nóng)民收入的主要途徑和措施。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu) ,發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè),達(dá)到提高農(nóng)業(yè)整體效益,促進(jìn)農(nóng)民增加收入的目的。通過項(xiàng)目建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。 2、 規(guī)模項(xiàng)目 建設(shè) 是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化開發(fā),提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和農(nóng)業(yè)增效的需要 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有巨大消費(fèi)潛力, 日本、韓國(guó)、第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 鮮是我國(guó)大米傳統(tǒng)出口國(guó),我省大米在廣東、浙江、上海等地占有很大市場(chǎng),僅省內(nèi)對(duì)無公害優(yōu)質(zhì)稻米的需求即達(dá) 850 萬噸以上,而產(chǎn) 量 僅占 25%。 我市的脫水蔬菜產(chǎn)品大部分銷售日、韓、歐美、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)及國(guó)內(nèi)大型食品加工企業(yè)。優(yōu)質(zhì)是市場(chǎng)需求,高效是農(nóng)民追求。長(zhǎng)期以來,由于缺乏必要的組織整合,優(yōu)質(zhì)不能形成規(guī)模,優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià),挫傷了生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的積極性,而實(shí)施企業(yè)原料基地建設(shè)正是解決這一問題的辦 法之一。 實(shí)施 “公司 +基地 +農(nóng)戶 ”產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式可以整合基地規(guī)模效應(yīng)和無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的龍頭效應(yīng),提高產(chǎn)品檔次,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),解決產(chǎn)、加、銷三環(huán)相互脫節(jié)問題,企業(yè)以訂單為紐帶,以無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的普及為抓手,影響和帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全觀念的建立,可進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 3、項(xiàng)目建設(shè)是增強(qiáng)抗災(zāi)應(yīng)變能力,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的需要 里下河地區(qū)地勢(shì)低洼,河道縱橫,田塊零碎分散,在長(zhǎng)期投入不足的情況下,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化,抗災(zāi)能力差,河網(wǎng)密布,農(nóng)機(jī)無法通達(dá)。只有 通過項(xiàng)目投入,帶動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民形成多層面共同投入的格局 ,才能較好地解決相關(guān)問題,提高項(xiàng)目區(qū)的抗災(zāi)能力和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。 4、項(xiàng)目建設(shè)是提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化生產(chǎn)水平,促進(jìn)地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的需要 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 質(zhì)特色蔬菜 和優(yōu)質(zhì)稻米 是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但小規(guī)模生產(chǎn)、分散化經(jīng)營(yíng)格局一直沒有根本性改變,只是農(nóng)業(yè)大市而不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,這與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增長(zhǎng)不相適應(yīng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的效應(yīng)要得到放大,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集約化、組織化程度一定要提高,基地建設(shè)是其主要實(shí)現(xiàn)途徑,只有整合資源優(yōu)勢(shì),建好基地,做好產(chǎn)品 開發(fā)文章,才能變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 (一)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)條件優(yōu)越,開發(fā)效益明顯 項(xiàng)目區(qū)水源清潔,空氣清新,經(jīng)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和揚(yáng)州市環(huán)境科學(xué)研究所測(cè)評(píng),環(huán)境質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地的要求,是生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的理想場(chǎng)所,2004 年經(jīng)省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地近 110 萬畝。項(xiàng)目區(qū)是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),田間現(xiàn)有基礎(chǔ)條件較好,圩堤相連,河道相通,田塊平整,土壤肥沃,是天然的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過政府主導(dǎo)性投入,企業(yè)配套投入,增強(qiáng)抗災(zāi)能力,改善 生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力。吸引多種資本參與,整合基地資源優(yōu)勢(shì)與龍頭企業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)化開發(fā),能將開發(fā)投入的效應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)得到最大程度發(fā)揮。 (二) 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品要素齊全, 高效農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好 近幾年來,項(xiàng)目區(qū)大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),初步形成一定的產(chǎn)業(yè)區(qū)域。現(xiàn)有 特色蔬菜面積 4500 畝、葡萄 500 畝,“一禾”牌第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 瓜甜瓜種植面積達(dá) 2500 多畝,是江蘇省名牌產(chǎn)品,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外。 年產(chǎn) 特色蔬菜 2 萬多噸,是重要的香蔥生產(chǎn)和脫水蔬菜加工出口基地。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)吸引了龍頭企業(yè)在項(xiàng)目區(qū)加大投入。 項(xiàng)目區(qū)與本市多家大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)配套,中 野食品有限公司、 高康 食品有限 公司 、楚龍面粉公司、紅膏大閘蟹公司等在區(qū)內(nèi)建有固定的原料生產(chǎn)基地, 確保產(chǎn)品原料安全可靠 。西郊葡萄農(nóng)莊、華夏生態(tài)園等企業(yè)落戶 項(xiàng)目區(qū) , 將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)高效農(nóng)業(yè)的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)水平。 企業(yè)與基地商洽規(guī)范生 產(chǎn)措施并實(shí)行訂單生產(chǎn),對(duì)項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)起到了很好的拉動(dòng)作用。 (三)配套投入有保障 項(xiàng)目區(qū)所在的 西郊 鎮(zhèn),財(cái)政收入每年以 50%的速度遞增。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視農(nóng)業(yè)開發(fā)工作,積極要求實(shí)施農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,承諾農(nóng)業(yè)開發(fā)在該鎮(zhèn)立項(xiàng)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將配套 100 萬元用于提高機(jī)耕路、機(jī)耕橋的等級(jí),同時(shí)把本鎮(zhèn)其 他農(nóng)業(yè)投入向 項(xiàng)目區(qū) 集中,把農(nóng)業(yè)開發(fā)的好事做好、實(shí)事做實(shí)。 項(xiàng)目區(qū) 一直 以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,在 國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的鼓勵(lì)下 ,農(nóng)民 對(duì)發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的 積極性 空前 高漲,對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)投入十分積極, 群眾參與農(nóng)業(yè)開發(fā)的積極性高 , 這些為 項(xiàng)目建設(shè) 提供了重要 保障 。 (四) 科技支撐有力 項(xiàng)目區(qū)一貫注重依靠科技進(jìn)步,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),與揚(yáng)州大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、里下河地區(qū)農(nóng)科所等科研第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 所長(zhǎng)期結(jié)盟。這幾家院所擁有技術(shù)層次高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、作風(fēng)過得硬的科研隊(duì)伍,在特色蔬菜生產(chǎn)、 西瓜甜瓜栽培、 病蟲害綜合防治、貯藏加工研究等方 面取得了多項(xiàng)科研成果。近年來, 實(shí)施興化香蔥無公害周年豐產(chǎn)技術(shù)、興化香蔥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程, 食型復(fù)合營(yíng)養(yǎng)蔬菜粉新產(chǎn)品研究省科技攻關(guān)等項(xiàng)目,促進(jìn)了 特色 蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵性、實(shí)用性技術(shù)的研究和應(yīng)用,有力地促進(jìn)了 特色蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 項(xiàng)目區(qū)自身技術(shù)轉(zhuǎn)化力量較強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作扎實(shí),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站等部門加大 “三新 ”技術(shù)的推廣力度,提高服務(wù)水平,取得了較好的成績(jī),多次受到有關(guān)方面的表彰。這些都為項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。 (六)群眾投入積極性高 項(xiàng)目區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下 “三農(nóng) ”問題有清醒認(rèn)識(shí),用基地化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的思路推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變思想高度統(tǒng)一,項(xiàng)目?jī)?nèi)容切合實(shí)際,實(shí)用可靠。 項(xiàng)目區(qū)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,在國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策傾斜扶持下,農(nóng)民積極性高漲,對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)投入十分積極。項(xiàng)目區(qū)立項(xiàng)前相關(guān)行政村都分別召開了黨政聯(lián)席會(huì)議及村民代表會(huì)議,一致通過并積極要求立項(xiàng)開發(fā),并承諾保證通過 “一事一議 ”完成籌資投勞任務(wù)。農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)政府除了國(guó)家投入外,鎮(zhèn)級(jí)還將配套 100 萬元用于提高機(jī)耕路、機(jī)耕橋的等級(jí),實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。 第七章 綜合效益分析 四章 總體規(guī)劃 一、指 導(dǎo)思想 以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為主要任務(wù),著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合效益。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,增強(qiáng)抗災(zāi)能力,增加科技投入,加大對(duì)農(nóng)戶培訓(xùn)力度。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),立足高起點(diǎn), 把項(xiàng)目區(qū)建成圩堤公路化、田塊方整化、排灌電氣化、作業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田林網(wǎng)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū),從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 二、選項(xiàng)原則 高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 土地治理項(xiàng)目全部資金用于中低產(chǎn)田 改造。具體項(xiàng)目建設(shè)中,突出以建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標(biāo),因地制宜,改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。 要確保 70%以上的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是中溝以上農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。 集中連片,實(shí)行規(guī)模開發(fā)。按照 “統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入、連片開發(fā) ”的要求,項(xiàng)目區(qū)同時(shí)是我市 “十一五 ”期間重點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。經(jīng)過 3的連續(xù)集中規(guī)模開發(fā),將建成 20萬畝左右基本實(shí)現(xiàn)旱能灌、澇能排、路相通、渠相連、林成網(wǎng)和第七章 綜合效益分析 植高效化、品種優(yōu)質(zhì)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 優(yōu)立項(xiàng)的原則。在 項(xiàng)目選擇時(shí)始終把發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入作為衡量的重要指標(biāo),堅(jiān)持效益優(yōu)先,擇優(yōu)立項(xiàng)。對(duì)地方政府重視,農(nóng)民群眾積極性高,優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ),結(jié)構(gòu)調(diào)整有措施,自籌資金落實(shí)的土地治理項(xiàng)目可以優(yōu)先考慮。 出優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 2009 年 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目 圍繞我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出加大對(duì)特色蔬菜扶持力度,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。 5、實(shí)行公開選項(xiàng),推行公示制。我市 2009 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行公開選項(xiàng),按照江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目公示暫行辦 法的規(guī)定,充分尊重農(nóng)民的意愿,以 “農(nóng)民要辦 ”為前提,采取民主的辦法,積極征求并聽取農(nóng)民的意見,不搞強(qiáng)迫命令。項(xiàng)目區(qū)立項(xiàng)前,農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)及相關(guān)行政村都分別召開了黨政聯(lián)席會(huì)議及村民代表會(huì)議,一致通過并積極要求立項(xiàng)開發(fā),并承諾保證通過 “一事一議 ”完成籌資投勞任務(wù)。 三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) (一)綜合標(biāo)準(zhǔn) 1、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高;通過項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提高農(nóng)第七章 綜合效益分析 綜合效益,增加農(nóng)民收入,加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 2、項(xiàng)目區(qū)區(qū)域范圍明顯,按流域統(tǒng)一規(guī)劃,符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃;采取綜合措施,集中治理,連片開發(fā)。 3、項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降,實(shí)現(xiàn)園田化。 4、項(xiàng)目區(qū)及主要工程建筑物設(shè)立永久性標(biāo)志,管護(hù)組織和管護(hù)制度健全,責(zé)任落實(shí),各項(xiàng)工 程設(shè)施保持完好,能較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)揮效益。 (二)水利措施 1、灌溉工程 ( 1)灌溉系統(tǒng)規(guī)劃科學(xué),灌溉用水不超出流域、區(qū)域水資源承載力,水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn),灌溉保證率 100%。 ( 2)輸水、配水渠系,田間灌溉設(shè)施,橋、涵、閘等建筑物配套齊全,性能與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,并配套建設(shè)田間低壓管道系統(tǒng),采用節(jié)水灌溉技術(shù)。 2、排水工程 ( 1)排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不低于 5一遇,主要建筑物防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不低于 10一遇。 ( 2)排水系統(tǒng)健全,排水出路通暢,排水渠系斷面及坡度設(shè)計(jì)合理,橋、涵、閘等建筑物 配套,末級(jí)固定排水溝的深度和間距,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)耕作業(yè)、農(nóng)作物對(duì)地下水位的要求等綜第七章 綜合效益分析 因素確定。排水工程設(shè)計(jì):旱作區(qū)一般采用 1設(shè)計(jì)暴雨,從作物受淹起 1排至田面無積水;水稻區(qū)一般采用 1設(shè)計(jì)暴雨, 3排至耐淹水深。 (三)農(nóng)業(yè)措施 1、農(nóng)田工程 按照有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求格田化,以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田,一般為 50。 2、田間道路 布局(規(guī)劃)合理,循環(huán)通暢。機(jī)耕路建設(shè)分干道、支路兩級(jí),干道要與鄉(xiāng)、村公路連接,滿足中型以上農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行,路基結(jié)頂寬度 7M 以上,整合 其它資金,建設(shè)硬質(zhì)路面;支路能保證農(nóng)機(jī)通行,晴雨天暢通,并配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田(地)設(shè)施,便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸,路基結(jié)頂寬度 5石路面凈寬 。 3、土壤改良 通過施用農(nóng)家肥、秸桿還田等土壤改良措施,土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高 百分點(diǎn)以上。 4、良種推廣 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率達(dá)到 100%。項(xiàng)目區(qū)全面推廣應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗性強(qiáng)、市場(chǎng)好的優(yōu)良品種,推廣優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種 3,在有條件而又需要的項(xiàng)目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地。 第七章 綜合效益分析 、農(nóng)業(yè)機(jī)械化 積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)。耕翻整地以及開 溝挖墑等基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,農(nóng)田灌溉實(shí)現(xiàn)低壓管道節(jié)水化。 (四)林業(yè)措施 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)遵循 “因地制宜 ”, “溝、渠、田、路、林統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理 ”, “生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重,充分發(fā)揮綜合效益 ”等原則,以 “農(nóng)田方整化,水系標(biāo)準(zhǔn)化 ”為基礎(chǔ)。 1、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè),要適時(shí)、適樹進(jìn)行植樹造林。 2、人工造林苗木胸徑達(dá)到 3上的標(biāo)準(zhǔn),造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達(dá)到 90以上,林相整齊,結(jié)構(gòu)合理。 3、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè),要達(dá)到林業(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),防護(hù)林網(wǎng)格面積與格田面積一致,防護(hù)林網(wǎng)控制面積占宜 建林網(wǎng)農(nóng)田面積的比例達(dá)到 100%。 (五)科技措施 項(xiàng)目的實(shí)施緊緊依托科技單位揚(yáng)州大學(xué) , 制定科技實(shí)施方案,根據(jù)興化市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,搞好 2009 年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級(jí)規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目, 并與技術(shù)依托單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同,共同做好示范區(qū)科技推廣工作。 1、新品種推廣。 項(xiàng)目區(qū)全面推廣應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗性強(qiáng)、市場(chǎng)售價(jià)好的優(yōu)良品種,推廣優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種 3,提高優(yōu)良品種的覆蓋率,使良種覆蓋率達(dá)到 98%以上。 第七章 綜合效益分析 、技術(shù)推廣。在項(xiàng)目建設(shè)期間,推廣 設(shè)施蔬菜高效栽培技術(shù)、工廠化育苗技術(shù)、特色脫水蔬菜無公害栽培技術(shù)、蔬菜連作障礙 克服技術(shù)、蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù)、多元多熟集約化立體種植模式與技術(shù) 等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù) 、蔬菜 均衡生產(chǎn)周年供應(yīng)技術(shù)、田間節(jié)水灌溉技術(shù)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。重點(diǎn)推廣 設(shè)施蔬菜高效栽培技術(shù)、工廠化育苗技術(shù)和特色脫水蔬菜無公害栽培技術(shù) 。 加大 生物肥料、生物農(nóng)藥使用 的力度 ,嚴(yán)格控減化肥、農(nóng)藥的投入,實(shí)行清潔化生產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高于非項(xiàng)目區(qū)個(gè)百分點(diǎn)。 3、技術(shù)培訓(xùn)。在項(xiàng)目建設(shè)期間,對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn) 3 ,培訓(xùn)人員 1200 人左右,并發(fā)放技術(shù)資料 。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村干部、技術(shù)員、財(cái)務(wù)人員和受益農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)政策方面的培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)資金和項(xiàng)目管理方面的要求,更好地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。 四、開發(fā)任務(wù) 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 我市 西郊 鎮(zhèn) 。項(xiàng)目總投資 910 萬元,其中財(cái)政資金 700 萬元 , 地方 自籌資金 210 萬元。 項(xiàng)目以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線,采取工程、生物、科技配套措施,大力改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化水平,增強(qiáng)抗災(zāi)能力。圍繞發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)思路,大力實(shí)施龍頭企業(yè)配套基地建設(shè), 發(fā)展“一禾”牌西瓜、甜瓜等瓜果蔬菜高效生產(chǎn)園 4500 畝,葡萄棚第七章 綜合效益分析 高效產(chǎn)業(yè)園 1000 畝,發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)稻米 3000 畝,建立高效林牧綜合經(jīng)營(yíng)區(qū) 1500 畝,林下散養(yǎng) 10 萬只草雞。 對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民、種植大戶、農(nóng)民技術(shù)員進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)科技培訓(xùn)。推廣 設(shè)施蔬菜高效栽培技術(shù)、工廠化育苗技術(shù)、特色脫水蔬菜無公害栽培技術(shù)、蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù)、蔬菜連作障礙克服技術(shù)、多元多熟集約化立體種植模式與技術(shù) 等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù) 、蔬菜 均衡生產(chǎn)周年供應(yīng)技術(shù)、田間節(jié)水灌溉技術(shù)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),立足高起點(diǎn),把項(xiàng)目區(qū)建成圩堤公路化、田塊方整化、排灌電氣化、作業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田林網(wǎng)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境 生態(tài)化的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū),從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效 、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。 五、規(guī)劃布局 本項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃面積為 1 萬畝,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,建成“一禾”牌西瓜、甜瓜等瓜果蔬菜高效生產(chǎn)園 4500 畝,葡萄棚架高效產(chǎn)業(yè)園 1000 畝,發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)稻米 3000 畝,建設(shè)高效林牧綜合經(jīng)營(yíng)區(qū) 1500 畝,林下散養(yǎng) 10 萬只草雞。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。項(xiàng)目輻射面積 5000 畝。項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為依托,以效益為中心,積極調(diào)整區(qū)內(nèi)農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),追求品質(zhì)效益,做到技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合,從而達(dá)到調(diào)活布局、調(diào)優(yōu)品質(zhì)、調(diào)高效益的目的。項(xiàng)目 區(qū)內(nèi) 以優(yōu)質(zhì)蔬菜為主,兼顧養(yǎng)殖、花卉、糧食、果樹、生態(tài)觀光。 種植業(yè)內(nèi)部以特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食為主,實(shí)行第七章 綜合效益分析 、菜、經(jīng)搭配種植,積極探索多種形式的高效立 體種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。 第五章 主要工程設(shè)計(jì) 一、主要工程單項(xiàng)設(shè)計(jì) (一)水利工程 1、系統(tǒng)設(shè)計(jì) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局以水利為重點(diǎn),兼顧社會(huì)和生態(tài)效益。中低產(chǎn)田改造模式從實(shí)際情況出發(fā),采用統(tǒng)排統(tǒng)降和大匡排小匡降兩種,以改造生產(chǎn)條件,做到能擋、能排、能降、能灌、能控制,并注意使溝、渠、路、橋、涵、閘、站布局合理,配套齊全。 2、土方工程設(shè)計(jì) 土方工程根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng) 一設(shè)計(jì),分別為: ( 1)圩堤:圩堤要求擋 外河水位。圩堤一般為 “四點(diǎn)五四 ”式標(biāo)準(zhǔn),外坡比 1:坡比 1:。在圩路結(jié)合地段,圩頂可加寬至 7 米。 ( 2)隔堤:在地面高差變化較大的聯(lián)圩內(nèi),設(shè)置大匡排,小匡降模式。小匡以隔堤分開,隔堤布置結(jié)合勾通圩內(nèi)機(jī)耕路,其標(biāo)準(zhǔn)為頂寬 ,真高 ,坡比 1:2. (3)中心河:間距 800 1000 米,河底挖深至真高負(fù) ,底寬 35 米,坡比 1: : 2。 第七章 綜合效益分析 4)生產(chǎn)河:間距 250 米左右,河底挖深至真高負(fù) ,底寬 23 米,坡 比 1:1。部分地區(qū)可以以溝代河,溝深一般為 寬 2 米。 (5)田間分三溝:排灌溝在機(jī)耕路兩側(cè),挖深 1 米,口寬 寬 。隔水溝順田坎方面設(shè)置,間距 60 米,深 1 3、工程建筑物設(shè)計(jì) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工程,在水利建設(shè)方面的建筑物,均按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范及規(guī)定,結(jié)合興化實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。 ( 1)水閘:以防洪圩口閘為主,結(jié)合水上交通。水閘要求能擋 水位,設(shè)計(jì)內(nèi)外水位差 ,閘孔凈寬按照當(dāng)?shù)卮胺茄雌谕ê降膶?shí)際需要確定為 4 米,為漿砌塊石墻懸擱門閘型。 (2)排灌站:設(shè)置排灌站以適中集中、 便于管理為原則,結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際狀況,設(shè)計(jì)圖紙采用興化定型圖紙。 ( 3)機(jī)耕橋:在機(jī)耕路通過的中心河、生產(chǎn)河上設(shè)置機(jī)耕橋,按舊汽 6 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),橋面寬度 。 ( 4)田間配套建筑物:側(cè)重解決固定溝渠和田間工程配套的建筑物,包括灌溉、排水、田間交通三個(gè)系統(tǒng),根據(jù)灌排與受益面積相適應(yīng)分布建筑物,兼顧大中型拖拉機(jī)能進(jìn)田的通道,設(shè)計(jì)部分灌排水涵,渠道上的三鉸拱,機(jī)耕道板等。 (二)農(nóng)業(yè)工程 第七章 綜合效益分析 、田間道路 適應(yīng)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)要求,項(xiàng)目區(qū)主干道砂石路面凈寬 ,支干道砂石路面凈寬 。要求土方做足,路基高于 田面 50右,道路循環(huán)暢通,保證大中型農(nóng)機(jī)具及農(nóng)用車輛進(jìn)出,方便群眾生產(chǎn)生活,其施工設(shè)計(jì)為: 清除表土 15壓路機(jī)原地面碾壓,壓實(shí)度 87%。 分層填土,每層填土不超過 20 厘米,用壓路機(jī)分層壓實(shí),壓實(shí)度達(dá) 90%以上。 灰土墊底:?jiǎn)螌用?35 平方米用生石灰 ,中拖旋耕機(jī)旋耕拌和,單層灰土壓實(shí)后厚度達(dá) 15 厘米,共兩層。 泥灰結(jié)碎石路面:首先用碎石均勻鋪?zhàn)悖抗锼槭?465 噸,然后用 6壓路機(jī)慢速碾壓,壓 3;再在碾壓后的碎石層上,用 1:1 的灰土漿進(jìn)行灌漿,待灌漿 1時(shí)撤鋪米砂,并用 1
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