民族旅游村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 民族旅游村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 第一章 可行性研究總論 一、項(xiàng)目背景 1、項(xiàng)目名稱 下簡(jiǎn)稱民族村寨） 2、項(xiàng)目建設(shè)地址 ,距省會(huì)貴陽 365 余公里，距州府凱里 173 公里。大利距縣城 25 公里，宰蕩距縣城 26 公里，卡寨距縣城 97 公里，晚寨距縣城 50 公里。 3、規(guī)劃范圍 民族村寨用地規(guī)模為 60 公頃。 4、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期 25 年，包括建設(shè)期 5 年。 5、項(xiàng)目業(yè)主單位 本項(xiàng)目業(yè)主單位： 旅游 局 法人代表：石松敏 3 單位地址： 古州鎮(zhèn) 6、項(xiàng)目總投資 該項(xiàng)目估算總投資 8057 萬元。 二、可行性研究報(bào)告編制的目的、依據(jù)及內(nèi)容 1、編制目的 遵循項(xiàng)目建設(shè)程序，為項(xiàng)目決策、資金籌措提出可靠依據(jù)； 選擇合理的技術(shù)方案，為工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)； 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證； 為項(xiàng)目評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù)。 2、編制的依據(jù) 投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫范例，中國(guó)電力出版社， 2003年 1 月 旅游規(guī)劃通則（國(guó)家旅游局， 18971 2003） 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版， 2006） 旅游項(xiàng)目開發(fā)可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)全書 中共 委、 人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好 2009 年旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)工作的通知 旅游發(fā)展總體規(guī)劃 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃規(guī)范 風(fēng)景名 勝區(qū)管理辦法 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（ 4 黔東南州旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（ 1999 2015） 卡寨村消防建設(shè)規(guī)劃（ 2008） 大利村消防建設(shè)規(guī)劃（ 2008） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 其他資料 2、主要內(nèi)容 本項(xiàng)可行性研究報(bào)告以民族村寨基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)項(xiàng)目為基本研究對(duì)象，主要內(nèi)容包括： 項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)原由 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 市場(chǎng)分析和游客規(guī)模預(yù)測(cè) 旅游發(fā)展與營(yíng)銷戰(zhàn)略 項(xiàng)目規(guī)劃方案 項(xiàng)目配套工程規(guī)劃 投資估算 效益評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)分析 三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 1 1 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 項(xiàng) 目 單 位 數(shù) 量 總規(guī)劃面積 0 總員工數(shù) 人 200 總投資 萬元 8057 申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金 萬元 8002 固定資產(chǎn)投資 萬元 7720 流動(dòng)資金 萬元 337 5 投資利潤(rùn)率 % 部收益率 % 本金 凈 利潤(rùn)率 % 資效果系數(shù) % 資回收期 年 虧平衡點(diǎn) （ % 本點(diǎn)營(yíng)業(yè)收入 萬元 1854 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與理由 一、旅游業(yè)發(fā)展的背景 (一 )、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的宏觀態(tài)勢(shì) “十五”期間是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，五年內(nèi)旅游生產(chǎn)力全面提升，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步完善，旅游產(chǎn)出水平大幅度提高，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增強(qiáng)，“十五”計(jì)劃確定的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成，實(shí)現(xiàn)了從“資源大國(guó)”到“亞洲 旅游大國(guó)”的歷史性跨越。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)， 2020 年中國(guó)入境旅游接待人數(shù)將達(dá)13710 萬，占世界市場(chǎng) 份額，屆時(shí)中國(guó)將成為世界重要的國(guó)際旅游目的地和世界旅游強(qiáng)國(guó)。 數(shù)據(jù)顯示， 2007 年 全年入境旅游人數(shù) 13187 萬人次，比上年增長(zhǎng) 其中，外國(guó)人 2611 萬人次，增長(zhǎng) 香港、澳門和臺(tái)灣同胞 10576 萬人次，增長(zhǎng) 在入境旅游者中，過夜旅游人數(shù)5472 萬人次，增長(zhǎng) 國(guó)際旅游外匯收入 419 億美元，增長(zhǎng) 國(guó)內(nèi)居民出境人數(shù)達(dá) 4095 萬人次，增長(zhǎng) 其中因私出境 3492萬人次，增長(zhǎng) 占出境人數(shù)的 國(guó)內(nèi)出游人數(shù)達(dá) 人次，增長(zhǎng) 國(guó)內(nèi)旅游總收入 7771 億元，增長(zhǎng) （二）、 游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 已經(jīng)形成了集鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游等多種旅游形式為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)。 全省旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多樣化、復(fù)合型轉(zhuǎn)變的速度明顯加快，旅游增長(zhǎng)方式正向質(zhì)量、效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。 目前已經(jīng)具有了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，確立了第一批三個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)旅游景區(qū)，開發(fā)了一大批景區(qū)景點(diǎn)，形成了多元化、多 7 層次的格局。旅游業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì) ，已經(jīng)成為 國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并被確立為后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。 與世界旅游組織、世界銀行和國(guó)家旅游局聯(lián)合在貴陽舉辦的“ 2006 中國(guó)鄉(xiāng)村旅游國(guó)際論壇”更使 為人們注目的焦點(diǎn)。 紀(jì)念長(zhǎng)征勝利 70 周年和遵崇公路全線通車為契機(jī)，加快發(fā)展紅色旅游。全面實(shí)施 2005 2010 年 紅色旅游發(fā)展綱要和 紅色旅游發(fā)展規(guī)劃。 態(tài)旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，擁有多樣的生物資源和人文資源。由于工業(yè)化進(jìn)展緩慢， 多地方的河流山川仍保留著完好的自然生態(tài)，被稱為 “活著的歷史文化博物 館”，它們具有原始性、奇秀性、古樸性、神秘性。文化與旅游結(jié)合使 名度和影響力全面提升。 在大力推進(jìn)文化旅游，特別是民族族旅游的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 2007 年， 旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng) 勢(shì)頭 。全年旅游接待總?cè)藬?shù) 人次，比上年增長(zhǎng) 其中，接待入境旅游人數(shù)43 萬人次，比上年增長(zhǎng) 實(shí)現(xiàn)旅游總收入 元，比上年增長(zhǎng) 其中，旅游外匯收入 美元，比上年增長(zhǎng) 表 2 1 2007 年旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 指標(biāo)名稱 計(jì)量單位 絕對(duì)數(shù) 比上 年增長(zhǎng)（ %） 接待旅游總?cè)藬?shù) 其中：國(guó)內(nèi)旅游人數(shù) 境外入境旅游人數(shù) 其中：外國(guó)人 港澳臺(tái)同胞 全省旅游總收入 其中：國(guó)際旅游外匯收入 萬人次 萬人次 萬人次 萬人次 萬人次 億元 億美元 8 （三）、黔東南州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 近幾年來，黔東南州旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游產(chǎn)業(yè)各要素協(xié) 同發(fā)展，游客量和旅游收入迅速增長(zhǎng)。 2007年黔東南全年接待游客 黔東南州生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁，經(jīng)過多年的努力，黔東南州旅游產(chǎn)業(yè)要素基本齊全，旅游設(shè)施不斷改善，服務(wù)水平不斷提升，已經(jīng)形成了以民族文化旅游為主體，融生態(tài)觀光、休閑度假、紅色旅游等為特色的產(chǎn)品體系。 黔東南山清水秀、民風(fēng)純樸，是全國(guó)侗族、苗族人口比例最多，居住最為集中的地區(qū)，處于黔桂湘大侗族文化旅游圈與苗族文化旅游圈的核心位置，侗、苗民族文化和其它少數(shù)民族文化遺產(chǎn)極為豐富，構(gòu)成了現(xiàn)代旅游的極佳資 源。 在 旅游發(fā)展總體規(guī)劃中， 于黎從榕優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)的重要位置。黎從榕優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)包括黔東南苗族侗族自治州的最南端，黎平縣的大部分地區(qū)以及 江、錦屏等縣的部分地區(qū)。區(qū)域內(nèi)的都柳江沿岸景色秀麗，河谷兩側(cè)和區(qū)域內(nèi)計(jì)多地方座落著眾多富有特色的侗寨建筑和象征侗族文化的鼓樓及風(fēng)雨橋。該區(qū)內(nèi)主要旅游吸引物還包括黎平八舟河風(fēng)景區(qū)、東風(fēng)林場(chǎng)、 車江大壩及三寶、侗寨和古榕樹群、擺貝（苗）、隆里古鎮(zhèn)、岜沙 (苗 )、肇興等一系列特色文化景區(qū)。 目前，制約黎從榕旅游區(qū)旅游發(fā)展的主要因素是交通和基 礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施較差，特別是其地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，總體上公路質(zhì)量等級(jí)不高，旅游接待服務(wù)設(shè)施不完善、旅游產(chǎn)品開發(fā)尚處于初級(jí)階段，體系尚未形成等。 9 根據(jù) 旅游發(fā)展總體規(guī)劃和 黔東南苗族侗族自治州旅游發(fā)展總體規(guī)劃的旅游生產(chǎn)力布局安排及全省首批優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)旅游區(qū)工作安排， 位于全省旅游布局的黎平一從江一 先發(fā)展綜合旅游區(qū)，屬于全州“六大精品系列”的侗族原創(chuàng)性文化旅游精品系列、“八大水景旅游區(qū)”的都柳江旅游區(qū)，在黔東南州具有突出的產(chǎn)業(yè)地位。 從旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)看， 位于黎從榕綜合旅游區(qū)連接省內(nèi)黔 東南凱里鎮(zhèn)遠(yuǎn)綜合旅游區(qū)和黔南荔波綜合旅游區(qū)的中心地帶，緊靠仰阿莎水上休閑旅游區(qū)，為張家界、桂林、昆明二大國(guó)際旅游城市所環(huán)抱，縣境內(nèi)外是民族文化旅游和生態(tài)旅游資源富集區(qū)域，體現(xiàn)了良好的地緣聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。 從周邊旅游的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看， 邊地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，特別是旅游業(yè)發(fā)展迅猛，將成為 旅游市場(chǎng)上的重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但總體來說利大于弊。一是 可以借助周邊地區(qū)共同形成具有地域特色的旅游目的地，利用周邊業(yè)已形成的旅游市場(chǎng)，進(jìn)行特色旅游產(chǎn)品打造和市場(chǎng)營(yíng)銷，力爭(zhēng)使 的旅游產(chǎn)品成為周邊地區(qū)旅游線路上的重要節(jié)點(diǎn) ；二是有利于與周邊地區(qū)在旅游開發(fā)上的聯(lián)合與協(xié)作；三是可以利用周邊旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，制定旅游業(yè)發(fā)展策略和政策以實(shí)現(xiàn)后來居上。 需要清醒認(rèn)識(shí)的是，由于目前 旅游品牌知名度不算很高，產(chǎn)品不夠成熟， 發(fā)展旅游應(yīng)樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與危機(jī)感，充分發(fā)揮與周邊區(qū)域的線路聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，努力做到以產(chǎn)品贏得市場(chǎng)，以特色吸引市場(chǎng)，以質(zhì)量取信市場(chǎng)，力爭(zhēng)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 10 （四）、 基本概況 1、地理區(qū)位與建制沿革 位于 東南部，史稱古州，曾為江南八百州之一。 跨珠江、長(zhǎng)江流域，介于東經(jīng) 10804 10844 ，北緯 2536 2627 之間，東與黎平、從江兩縣相連，南與黔南州荔波縣接壤，西接丹寨、雷山與黔南州的三都縣，北與臺(tái)江、劍河毗鄰。 城駐古州鎮(zhèn)，位于都柳江中游與寨蒿河、平永河交匯處，分別距省城貴陽 365 公里、州府凱里 173 公里、廣西桂林 340 公里、柳州 390 公里。是連接貴陽至廣西桂林、凱里至桂林、黎平至貴陽、黎平至荔波樟江等景區(qū)的重要交通要道，也是連接州內(nèi)南線中線北線的交通要道。 處都柳江中上游，歷史上曾是 部航運(yùn)重要碼頭，是黔、桂、湘三省區(qū)的重要物資集散地，是政治經(jīng)濟(jì)文化軍事重鎮(zhèn) 。城內(nèi)至今保存著會(huì)館、古碼頭、古建筑，以及清代總兵署、古衙門、紅七軍軍部舊址。 從東漢光武帝建武元年起，歷代都有建制，清雍正八年 (1730 年 )建立古州廳，民國(guó) 2 年（ 1910 年）改古州廳為 。全縣總面積 方公里，東西寬 里，南北長(zhǎng) 93 公里。 2、氣候與自然條件 中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年總積溫 6635（ 10年有效活動(dòng)積溫 5445），年平均氣溫 極端最高 極端最低 ；年均降水量 1211 毫米，年均相對(duì)濕度 80，無霜期 310天，年平均日照時(shí)數(shù) 時(shí)，具有冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨量充沛，雨熱同季，無霜期長(zhǎng)，區(qū)域性氣候差異明顯等特點(diǎn)。 11 縣境土壤條件好，土層深厚，有機(jī)質(zhì)含量高，質(zhì)地多為輕粘輕壤，三河流域（平永河、寨蒿河、都柳江）沿河河谷和壩子土地的農(nóng)業(yè)可利用率高，農(nóng)作物一年兩熟或三熟。 境內(nèi)物產(chǎn)豐富，種類繁多。有農(nóng)作物 500 多種（系），魚類 150余種，野生動(dòng)物有 500 余種，野生植物有 258 科 678 屬 1400 余種。小個(gè)子黃牛、香豬、香羊是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的畜產(chǎn)品。 境內(nèi)溪河密布，都柳江在縣內(nèi)逶迤而過，直下從江，通達(dá)廣西。八開河、平永河、寨蒿河等主 干流，均位于都柳江上游，屬珠江水系。平陽鄉(xiāng)、兩汪鄉(xiāng)、朗洞鎮(zhèn)屬長(zhǎng)江水系。水能資源理論蘊(yùn)藏 千瓦，可開發(fā)量為 ，已開發(fā)利用僅有 7243 千瓦，占可開發(fā)量的 1998 年，雷榕 110 千伏輸電工程架通，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了動(dòng)力基礎(chǔ)。 森林資源豐富，是 10 個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣之一。全縣有森林面積 畝，活立木蓄積量達(dá) 立方米，森林覆蓋率達(dá) 月亮山、雷公山尚保存大面積的原始森林，是天然生物種群最為豐富的地區(qū)之一，珍稀動(dòng)物有國(guó)家級(jí)的禿巨蜴、小型人形動(dòng)物“大鯢 ”等，堪稱天然物種基因?qū)殠臁?3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況 全縣轄 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 268 個(gè)行政村， 1653 個(gè)村民小組； 2007 年末，總?cè)丝?人，共有 15 個(gè)少數(shù)民族，以侗、苗、水、瑤為主的少數(shù)民族占總?cè)丝?2007年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成 元，比上年增長(zhǎng) 其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成 元；分別占國(guó)內(nèi) 12 生產(chǎn)總值的 財(cái)政總收入完成 5606 萬元，比上年增長(zhǎng) 其中地方財(cái)政收入完成 3737 萬元， 2007 年 ,全縣農(nóng)民人均純收入 2008 元 ,比上年增長(zhǎng) 總體上 的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)仍低于全省水平，是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和省州確定的“新兩山”（月亮山、雷公山）扶貧重點(diǎn)的少數(shù)民族貧困縣之一。 縣內(nèi) 321 國(guó)道、 202 省道、雷榕公路、爐榕公路、錦榕公路在縣城交織，正在建設(shè)中的快速鐵路和高速公路（常稱“兩高”）將從 道榕寨公路穿過車江萬畝大壩，還有縣道平永至樂里至朗洞至寨蒿把 部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)穿連在一起。 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通車，全縣通車?yán)锍桃堰_(dá) 里，基本形成公路網(wǎng)絡(luò)。程控電話、移動(dòng)和聯(lián)通 在 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通。 地處長(zhǎng)江、珠江上游，屬于“兩江生態(tài)屏障”地區(qū)，再加上長(zhǎng)期以農(nóng)林為主，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，“三農(nóng)問題”突出，地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫在眉睫，亟需確立新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育和發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。 （五）、 旅游業(yè)發(fā)展概況 歷史悠久，旅游資源豐富，民族風(fēng)情濃郁，特別以侗族文化為主要民族特色，是開展以侗族文化為主要特色的民族文化旅游和紅色旅游的好地方。近年來， 人民大力發(fā)展旅游業(yè)，并取得了許多歷史的成就，為 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。 1、科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展。 于 2005 年完成了 旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并在積極 13 推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，深度開發(fā)三寶、大利等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)。 2、旅游品牌初步建立、發(fā)展勢(shì)頭趨向利好。 通過多年的努力， 旅游業(yè)逐步走向成熟，形成了以三寶為中心，輻射至大利、宰蕩、擺貝、八蒙等旅游村寨的都柳江原生態(tài)多民族旅游精品線和以茅人河漂流為中心輻射至空申、小丹江、卡寨、樂里、晚寨旅游村寨的環(huán)雷公山苗侗風(fēng)情旅游精品線。部份景區(qū)獲得了國(guó)家有關(guān)部門的行業(yè)認(rèn)定和市場(chǎng)的青睞。古榕風(fēng)景區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，三寶千戶侗寨被評(píng)定 為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和琵琶文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，宰蕩被評(píng)定為侗族大歌文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，打造了薩瑪節(jié)、琵琶歌、珠郎娘美三項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和空申超短裙、擺貝百鳥羽毛服、苗王廟、古榕樹群等生態(tài)文化品牌。隨著知名度的提升，越來越多的世界各地游客紛至沓來，自 2003 人次，分別實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 812、1200、 2130、 3500、 5600 萬元。 3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快 、致力于構(gòu)筑便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò) 目前全縣境內(nèi)以及與周 邊的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到了逐步完善， 利完成了通鄉(xiāng)通村油路， 計(jì)劃（月亮山）、小丹江至樂里、樂里至兩汪的油路正在建設(shè)中， 荔波、 黎平、兩汪至劍河（仰阿沙湖）的油路也正在規(guī)劃中。同時(shí)許多民族旅游村寨的通村公路也得到了改善。特別是目前過境的廈蓉高速公路和貴廣快速鐵路正在如火如荼建設(shè)中，三至五年，交通的狀況的改善將歷史性地改變 區(qū)位條件。 14 、大力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 幾年來，縣委、縣政府加大對(duì)縣城、各景區(qū)和許多民族旅游村寨的投入，大力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 一是先后完成了縣城主大街和 321 國(guó)道 城段的改造，實(shí)現(xiàn)了街道的亮化、綠化、美化等工程，在街道兩旁建設(shè)了休息凳和中英文對(duì)照的景點(diǎn)和民族旅游村寨介紹的特色石刻，種植了許多景觀樹小葉榕，設(shè)置了帶有旅游景點(diǎn)圖片的燈箱等，大力營(yíng)造旅游地的氛圍。 按三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的 游接待中心已完成主體工程的三分之一，按四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的 酒店已破土動(dòng)工。 其次，加大三寶侗寨的開發(fā)建設(shè)，先后投入 300 余萬元完成了三寶鼓樓、表演場(chǎng)、停車場(chǎng)、生態(tài)步道、排污管網(wǎng)、寨門、薩瑪祠的維修擴(kuò)建及車寨鼓樓的維修等。特別是 2008 年，借第三 屆旅發(fā)大會(huì)之機(jī)，已累計(jì)投入 1600 多萬元對(duì)三寶侗寨進(jìn)行了深度開發(fā)，完成了三寶千戶侗寨垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、沿江生態(tài)游覽步道、寨門、民族旅游接待站、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、長(zhǎng)廊搬遷擴(kuò)建、鼓樓維修等工程，停車場(chǎng)、薩瑪祠新建工程正在建設(shè)中，投資 300 萬元的三寶污水處理站已啟動(dòng)。還加快旅游服務(wù)接待設(shè)施的建設(shè)，三寶生態(tài)酒店建設(shè)已簽約，并很快動(dòng)工。 近年來，還積極爭(zhēng)取資金實(shí)施完成苗王廟、小丹江風(fēng)雨橋、晚寨鼓樓、大利鼓樓、八蒙花橋、空申表演場(chǎng)和步道等項(xiàng)目的建設(shè)；維修擴(kuò)建了紅七軍軍部舊址；引資建設(shè)了小丹江賓館等；另外還投入 240余萬元開發(fā)茅人河漂 流項(xiàng)目，建設(shè)了表演場(chǎng)、停車場(chǎng)、管理房、公廁、碼頭、沿河步道、長(zhǎng)廊、觀景亭等。 2008 年，大利和卡寨還進(jìn)行了消防示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施了部份電 15 改、水改、廚改、廁改等工程，晚寨重建工作正在如火如荼的進(jìn)行中。為本項(xiàng)目的提出創(chuàng)造了條件，也為本項(xiàng)目的實(shí)施奠定了一定的基礎(chǔ)。 目前 有大小賓館 32 家， 1026 個(gè)床位；有招待所 30 家，床位 760 個(gè)。 4、積極推動(dòng)旅游商品開發(fā) 旅游商品資源豐富，為構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)，放大旅游經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，加大了旅游商品開發(fā)的工作力度。先后扶持和引導(dǎo)成立了 盛源天然食品開發(fā)經(jīng)營(yíng)中心，開發(fā)了野 生菌類、腌肉、水果類、葛根系列產(chǎn)品等。另外隨著優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和良好發(fā)展平臺(tái)的提供，特別是通過“兩賽一會(huì)”，推動(dòng)和促進(jìn)了旅游商品的開發(fā)，使旅游商品經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，各民族村寨旅游商品加工銷售行業(yè)也開始逐步興起，涌現(xiàn)出了一大批從事銀飾、蘆笙、刺繡、蠟染等特色旅游商品加工銷售的專業(yè)戶。 5、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展較好 車江大壩是全省有名的平壩之一，有萬畝大壩之稱，土地肥沃，四季不休，與三寶侗寨緊緊相依。 2006 年被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，目前已建設(shè)成為 科技示范園，形成了西瓜區(qū)、荸薺區(qū)、甘蔗區(qū) 、早熟生態(tài)蔬菜區(qū)、錫利貢米、竹筍區(qū)、臍橙區(qū)等。今年由外商投資興建 1000 畝的現(xiàn)代科技園區(qū)正在實(shí)施中。根據(jù)規(guī)劃，將進(jìn)一步加大投入，建設(shè)生態(tài)游覽步道、觀景長(zhǎng)廊、科技展廳等，把侗族悠久的農(nóng)耕文化與現(xiàn)代科技有機(jī)結(jié)合，將東江大壩打造成為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光和民族文化體驗(yàn)的高品味的綜合旅游產(chǎn)品。 6、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游措施有力 ,旅游帶動(dòng)初現(xiàn)成效。 16 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)戶是實(shí)施發(fā)展主體，農(nóng)戶的參與程度直接決定著旅游業(yè)的發(fā)展。縣委政府加大對(duì)農(nóng)戶的扶持力度， 2007 年縣財(cái)政撥款由旅游局幫助扶持建立了 10 戶農(nóng)家旅舍，每戶免費(fèi)配備了床、被子、床單 等配套設(shè)施。 2008 年又按三朵花旅舍標(biāo)準(zhǔn)在三寶、大利、卡寨指導(dǎo)建設(shè)了 12 戶農(nóng)家旅舍。目前正組織人員進(jìn)行指導(dǎo)，驗(yàn)收合格的將給予每戶 1 萬元補(bǔ)助，同時(shí)三寶 30 戶的移民搬遷戶也按照鄉(xiāng)村旅游接待要求進(jìn)行建設(shè)，政府幫助修建的道路和供排水等基礎(chǔ)設(shè)施已逐步竣工和完善。近幾年來，先期建設(shè)的農(nóng)家旅舍（包括參加文藝表演、銷售工藝品等）每戶每年平均獲得了 1 萬多元的收入，這使農(nóng)戶在旅游業(yè)發(fā)展中得到了一定實(shí)惠。另外農(nóng)戶還通過出售刺繡、土布、蠟染等獲得部分收益，目前最為突出的是三寶侗寨，每戶在銷售工藝品中每年能獲得 2 萬至 3 萬不等的收益， 推動(dòng)了農(nóng)戶參與旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)的積極性。 7、民族民間文化保護(hù)的工作力度和措施得到加強(qiáng) 民族民間文化保護(hù)工作 ,一直得到省、州、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，特別是結(jié)合“兩高”建設(shè)，一是成立了“ 民族民間文化搶救工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，加大了民族民間文化普查、收集、整理和保護(hù)力度，其中侗族專家普虹同志獨(dú)立研究并出版了侗族音樂史、侗族曲藝音樂、侗歌鄉(xiāng)土教材長(zhǎng)大要當(dāng)好歌手、侗族大歌文學(xué)古籍本等著作，合作出版了侗族文學(xué)史、侗族通覽等著作。二是把民族音樂正式引入課堂，目前在樂里、裁麻、車江等重點(diǎn)民族村寨已全部普及。同時(shí)還加大雙語教學(xué)力度，在栽麻所有小學(xué)和車江中學(xué)實(shí)施侗語與漢語的雙語教學(xué)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，目前正全面推廣實(shí)施。另外 17 還引導(dǎo)成立少兒藝術(shù)團(tuán)、少兒文藝隊(duì)等，形成本土文化走進(jìn)課堂的示范園地，使民族音樂和舞蹈得到很好傳承。三是牽頭召開跨省跨縣的“侗族地區(qū)民族音樂進(jìn)課堂經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，相互交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。四是加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)，目前已有 3 項(xiàng)列為全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)， 9 項(xiàng)列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時(shí)相關(guān)整理申報(bào)工作力度還在更一步加大。五是加大了民間藝人的保護(hù)，多次對(duì)民間藝人進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)他們?yōu)楸Ｗo(hù)和傳承本民族優(yōu)秀文 化事業(yè)做出的貢獻(xiàn)。積極向省州乃至國(guó)家上報(bào)杰出傳承人，宰蕩村胡官美 2007 年被中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)民間文化杰出傳承人”。六是鼓勵(lì)民間辦節(jié)，政府重點(diǎn)扶持侗族薩瑪節(jié)和苗族茅人節(jié)等，引導(dǎo)開展好民間文藝匯演、比賽活動(dòng)，通過大眾參與的方式使民間民族文化得以傳承和保護(hù)。 8、加大鄉(xiāng)土旅游人才培訓(xùn) 所有事業(yè)都是由人創(chuàng)造的，有什么樣的人，就會(huì)有什么樣的事業(yè)。為促進(jìn)一方旅游業(yè)的發(fā)展，加大 旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游人才素質(zhì)。 2008 年 推薦 8 名大中專畢業(yè)生到省旅游學(xué)校參加了為期一年的導(dǎo)游培訓(xùn)。選派了 20 名鄉(xiāng)村人才到省旅游學(xué)校參加了為期一個(gè)月的賓館飯店服務(wù)技能培訓(xùn)，選派 18 名鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才到凱里旅游學(xué)校學(xué)習(xí)導(dǎo)游業(yè)務(wù)。另外還邀請(qǐng)凱里旅游學(xué)校的優(yōu)秀教師到 渠道開展請(qǐng)進(jìn)來與送出去相結(jié)合的方式加大鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。此外，還在縣職中開設(shè)了旅游專業(yè)班，同時(shí)旅游局還組織人員對(duì)賓館、農(nóng)家旅舍管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)人次達(dá) 260 余人次。還計(jì)劃與相關(guān)高等院校合作共同制定鄉(xiāng)村旅游人才培 18 訓(xùn)計(jì)劃，采取實(shí)習(xí)和教學(xué)相結(jié)合的模式，以引進(jìn)高?？茖W(xué)管理方法，提高管理人員素質(zhì)，推動(dòng) 游業(yè)的健康快速發(fā)展。 9、宣 傳力度不斷加大，知名度不斷提高。 為抓住“兩高”建設(shè)給 旅游業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇， 積極做好宣傳推介工作，近年來分別前往貴陽、重慶、成都、深圳、上海、北京、香港等地開展大型宣傳促銷活動(dòng)，開展民族歌舞展演，發(fā)放宣傳折頁和手提袋，并與多家旅行社達(dá)成了共建旅游線路協(xié)議。邀請(qǐng)和接待了國(guó)內(nèi)數(shù)十家電視臺(tái)、韓國(guó) 視臺(tái)、香港鳳凰電視臺(tái)、香港商報(bào)、臺(tái)灣 視臺(tái)、日本旅游雜志總編、日本作家協(xié)會(huì)及旅行社人員等到 風(fēng)攝影；制作完成“ 游在線 版”和“ ； 2005 年還在 站開通了 游專版； 2007 年縣藝術(shù)團(tuán) 15 人組成的表演隊(duì)前往西班牙進(jìn)行了為期 3 個(gè)月的巡回宣傳演出，使國(guó)外更加了解到了 豐富的民族文化，培育了潛在旅游市場(chǎng)。 2008 年為抓住“第三屆旅發(fā)大會(huì)”的機(jī)遇，分別在省電視臺(tái)播放專題片和在黔東南日?qǐng)?bào)進(jìn)行專版宣傳。根據(jù)省委的安排， 2008年 10 月，還組織民族演員代表 往澳門開展為期一周的旅游宣傳推介。通過各種宣傳推介， 的知名度 得到了進(jìn)一步提高。 10、游人及收入增幅加快 1998 至 2007 年， 累計(jì)接待海內(nèi)外游客超過 90 萬人次，游客接待人次年均增長(zhǎng)達(dá)到 旅 游總收入累計(jì)超過 5700 萬元，年均旅游收入增幅達(dá)到 旅游收入對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷提高，旅游收入占 比重逐漸加大（見表 2 2）。 19 表 2 2 近年來 旅游收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重 年份 旅游人數(shù)（萬人次） 旅游總收 入 (萬元 ) 全縣 萬元 ) 第三產(chǎn)業(yè)增 加值 (萬元 ) 旅游收入相當(dāng)于 比重 (%) 旅游收入占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重 (%) 1998 60 46329 10658 999 9403 11388 000 8934 13580 001 2053 14187 002 43 57186 16441 003 12 61800 18400 004 204 67300 20600 005 130 73690 26700 2006 500 86300 32104 007 600 109000 36400 六）、存在的主要問題 1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后。雖然近幾年來加大了這方面的投入力度，但由于資金不足，投入的資金主要用于三寶景區(qū)的部分設(shè)施建設(shè)，相關(guān)配套設(shè)施和其他景區(qū)和民族村寨基礎(chǔ)設(shè)施仍然得不到建設(shè)和完善，特別是旅游交通滯后，游客到達(dá)景區(qū)和民族村寨較難，這使實(shí)現(xiàn)旅游大發(fā)展的目標(biāo)存在很大困難。 2、旅游產(chǎn)品開發(fā)不足。 雖被列為全國(guó)十佳旅游精品線路，但縣內(nèi)許多景點(diǎn)尚未開發(fā)，未能納入省內(nèi)外旅行社的重點(diǎn)線路乃至常規(guī)旅游線路進(jìn)行銷售和推廣。 3、旅游市場(chǎng)的宣傳和推廣力度雖大，但沒有形成合力。目前只是通過前往 部分重點(diǎn)旅游目的地進(jìn)行單一的宣傳，沒有形成長(zhǎng)期有效的宣傳機(jī)制，有忽冷忽熱的現(xiàn)象，宣傳也沒有適銷對(duì)象。除了在一些報(bào)刊雜志上進(jìn)行宣傳外，未能在覆蓋面較廣的全國(guó)性的大型宣傳媒體 20 作宣傳。 4、農(nóng)戶在旅游業(yè)發(fā)展中所獲得的收益還比較少，目前除了三寶景區(qū)有 4 家專業(yè)旅游商品銷售店一年能獲得上萬元收入外，其他群眾主要是參與表演、開設(shè)農(nóng)家旅舍和出售手工藝品等，收益甚微。為此在景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面，農(nóng)戶配合度還不高，參與旅游開發(fā)的積極性還未全面調(diào)動(dòng)起來，有積極性的也是個(gè)別少數(shù)。 二、項(xiàng)目所在地基本情況 第一、大利、宰蕩所在地栽麻鄉(xiāng) 概況 栽麻鄉(xiāng)位于 東北部，東南面與從江縣的往洞鄉(xiāng)接壤，東北面與黎平縣的九潮鎮(zhèn)相連。全鄉(xiāng)幅員面積 165 平方公里，轄十二個(gè)行政村，四十五個(gè)自然寨，七十三個(gè)村民小組， 2007 年年末，全鄉(xiāng)總?cè)丝?17000 余人，耕地面積 ，人均耕地 ，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 3897 萬元，農(nóng)民人均純收入 1375 元。是一個(gè)人多地少的少數(shù)民族貧困鄉(xiāng)。 因地處亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候帶上，全年光照充足，雨量充沛，林木生長(zhǎng)茂盛，植被保護(hù)完好；天氣常年溫潤(rùn)、涼爽，加之純樸的民俗、民風(fēng)以及享譽(yù)世界的侗族大歌，是休閑避暑的理想勝地。 鄉(xiāng)境內(nèi) 主要礦產(chǎn)資源有硅礦和高嶺土，主要的農(nóng)特產(chǎn)品有香菇、木耳、天麻、茯苓等多種中藥材以及侗家腌魚等。 近年來，由于鄉(xiāng)黨委政府加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)和招商引資等工作的力度，經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，群眾生活基本實(shí)現(xiàn)了溫飽，正努力向小康邁進(jìn)。 擬開發(fā)建設(shè)的大利侗寨和宰蕩侗寨位于栽麻鄉(xiāng)境內(nèi)。 21 第二、卡寨所在地朗洞鎮(zhèn)基本情況 朗洞鎮(zhèn)是 北部邊陲重鎮(zhèn)，距縣城 108 公里。位于東經(jīng) 10830 10835 ，北緯 2617 2624 ，地處雷公山腹地，東與黎平縣尚重鎮(zhèn)、德化鄉(xiāng)相鄰，北達(dá)劍河縣太擁鄉(xiāng)、 南哨鄉(xiāng)，南接寨蒿鎮(zhèn)，西至樂里鎮(zhèn)和兩汪鄉(xiāng)，為 河、黎平三縣交界之處，國(guó)土面積 方公里，其中耕地 畝， 2007 年農(nóng)民人均純收入1721 元。 全鎮(zhèn)轄 20 個(gè)行政村 1 個(gè)居委會(huì)， 139 個(gè)村民小組， 77 個(gè)自然寨，5090 戶 22178 人，其中苗族 8518 人，侗族 7452 人，少數(shù)民族占 平均海拔 1288 米。全鎮(zhèn)森林覆蓋率為 朗洞是一座歷史悠久的文化古鎮(zhèn)，城內(nèi)尚存多座古建筑。乾隆二年（ 1737 年）在朗洞設(shè)立分縣，隸屬黎平府。宣統(tǒng)元年（ 1909 年）分縣撥歸古州廳，民國(guó)三年（ 1914 年 ）分縣隸屬 ，民國(guó)二十五年（ 1936 年）分縣撤銷，所設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隸屬于縣。 一九三四年十一月中央紅軍長(zhǎng)征進(jìn)入朗洞休整并在東門外江家大田召開數(shù)千人軍民大會(huì)，宣傳我黨、我軍的政治主張，在大街小巷張貼和書寫革命標(biāo)語，東門街小巷至今還留下紅軍標(biāo)語手跡。一九八O 年 委、縣人民政府把其列為重點(diǎn)文化遺產(chǎn)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位。 朗洞不僅有古樸獨(dú)特的民族風(fēng)情，而且是黔東南苗族、侗族的分水嶺，以卡寨為起點(diǎn)往北經(jīng)兩汪、平陽為界幾乎都是苗族居住，從色邊村往南至寨蒿、車江、黎平、從江均為侗族居住區(qū)。因此，朗洞鎮(zhèn)內(nèi)苗、侗民族風(fēng)情 和以色邊至扦謝為中心的侗族民俗文化，十分濃郁； 22 蘆笙舞、苗歌、侗族琵琶歌讓人留連往返；多彩的苗、侗刺繡讓人目不暇接；新米節(jié)、二月二、三月三、六月六、苗年情人節(jié)更有特色。還有高邦、高略的千年古松、水杉、紅豆杉更令人難以忘懷。 朗洞鎮(zhèn)具有豐富的自然資源，森林覆蓋率達(dá) 78，境內(nèi)有豐富的自然資源，八萬山的原始常綠闊葉林里有紅豆杉、櫸木和飛虎、山蟒、山猴、娃娃魚等國(guó)家保護(hù)動(dòng)植物，還有大血藤、桔梗、當(dāng)歸、芍藥、百合、松茯苓等百余種中草藥材與自然優(yōu)美的原始生態(tài)組合成一個(gè)神奇而美麗的旅游景區(qū)，有百鳥巢楓、文筆舒天、九獅奔浴 、塔影橫江等朗洞八景。 第三、晚寨所在地寨蒿鎮(zhèn)基本情況 寨蒿鎮(zhèn)位于 北部，于育洞河與八妹河交匯處，距縣城 43 公里。地理位置東經(jīng) 108 31至 108 40，北緯 26 07至 2616。古稱太極鎮(zhèn)，東界黎平縣，南界忠誠(chéng)鎮(zhèn)，西界樂里鎮(zhèn)，北界朗洞鎮(zhèn)，東南與栽麻鄉(xiāng)接壤，西南與崇義鄉(xiāng)毗鄰。由于自古以來商業(yè)比較發(fā)達(dá)，享有商貿(mào)古鎮(zhèn)的美稱。現(xiàn)仍有湖南、江西等會(huì)館。其地域與黎平縣的九潮、尚重和本縣的忠誠(chéng)、崇義、樂里、朗洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，國(guó)土面積 196 平方公里，耕地面積 14220 畝，森林覆蓋率 68%。全鎮(zhèn)共 21個(gè)行政村和 一個(gè)居民委員會(huì)，共有 108個(gè)村民小組。總?cè)丝?23790人，其中農(nóng)業(yè)人口 22115 人，是一個(gè)以侗苗為主的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義 1、推進(jìn)黎從榕優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)的發(fā)展，推進(jìn) 旅游規(guī)劃的實(shí)施。 23 如前所述， 于黎從榕優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)的重要位置， 榕優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)不可缺少的重要區(qū)域。所以，推動(dòng) 據(jù) 旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和 項(xiàng)目屬于 重要的、優(yōu)先發(fā)展的景區(qū)。所以，該項(xiàng)目的建設(shè) 對(duì) 黎從榕旅游區(qū)的發(fā)展意義重大。 2、旅游帶動(dòng) 促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂?長(zhǎng)期以來， 濟(jì)落后， 2007 年全縣農(nóng)民人均純收入 2008 元，項(xiàng)目所在地更低。主要是因?yàn)槿狈线m的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和就業(yè)機(jī)會(huì)。 民族村寨的開發(fā)建設(shè)，將促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過交通運(yùn)輸、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、娛樂業(yè)、購物業(yè)、旅游商品加工、民族民間工藝品開發(fā)、民間文化推廣等等，實(shí)現(xiàn)開放帶動(dòng)、文化交流、經(jīng)濟(jì)往來，促使當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂?，提高人民生活水平。?xiàng)目在建設(shè)期、經(jīng)營(yíng)期都將為當(dāng)?shù)靥峁┐罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用裨黾邮杖搿?同時(shí)，民族村寨 的開發(fā)建設(shè)，將惠及到當(dāng)?shù)丶耙酝鈴V大少數(shù)民族群眾，為少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 3、改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)位于 貧困山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后是影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該項(xiàng)目的建設(shè)，將有利于改善區(qū)域內(nèi)的交通、電力、電信設(shè)施，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)支持。 4、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展 24 項(xiàng)目區(qū)以山區(qū)自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)落后。整合優(yōu)勢(shì)資源，選擇適宜當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。 旅游業(yè)是關(guān) 聯(lián) 性、 帶動(dòng)性 較 強(qiáng)的產(chǎn)業(yè) ，其 帶動(dòng) 性 強(qiáng)、 關(guān)聯(lián)度高、乘數(shù)效應(yīng)大。據(jù)研究，旅游業(yè)涉及到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的 109 個(gè)產(chǎn)業(yè)和39 個(gè)部門，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)旅游業(yè)都有不同程度的促進(jìn)作用，同時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度都得益于旅游業(yè)的發(fā)展。 民族村寨的建設(shè)，正是利用旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，能夠迅速拉動(dòng) 濟(jì)的發(fā)展。 5、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是鄉(xiāng)村旅游可以擴(kuò)大農(nóng)戶增收來源，有助于緩解和解決“三農(nóng)”問題，通過就地就業(yè)，為鄉(xiāng)村弱勢(shì)群體（如婦女、老人、殘疾人等）提供更多的發(fā)展空間和條件。 6、增加就業(yè) 促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，改善 的就業(yè)結(jié)構(gòu)，并提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，既可緩解城鎮(zhèn)居民的就業(yè)壓力，又可為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的就地就業(yè)提供機(jī)會(huì)。 7、用發(fā)展激勵(lì)當(dāng)代保護(hù)未來 通過發(fā)展，激勵(lì)和提升當(dāng)?shù)貙?duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)與建設(shè)力度，激勵(lì)和促進(jìn)當(dāng)?shù)貙?duì)民族文化的保護(hù)意識(shí)和健康發(fā)展，從而有利于 造美好未來。 8、通過交流 提升居民整體素質(zhì) 有利于更快地提升 城鄉(xiāng)居民的整體素質(zhì)，由于游客的大量 25 進(jìn)入，特別是國(guó)外和省外游客的進(jìn)入，擴(kuò)大了 城鄉(xiāng)居民與外界的文化交流、信息交流和人際交流，加之大旅游環(huán)境 的形成和大旅游環(huán)境對(duì)城鄉(xiāng)居民禮儀行為的規(guī)范要求，都會(huì)快速地提升 城鄉(xiāng)居民的整體素質(zhì)。 9、有利于提高 的知名度 該項(xiàng)目建設(shè)有利于提高 在海內(nèi)外的知名度，增加其綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。 10、有較好的市場(chǎng)基礎(chǔ)及較高的旅游開發(fā)價(jià)值 四個(gè)民族村寨是 、是黔東南州乃至 為有特色的民族村寨，多年來已接待來自世界各地的游客，特別是國(guó)外游客較多，占游人總數(shù)近 70%左右，說明其旅游價(jià)值較高，順勢(shì)開發(fā)，意義重大。 更重要的是，這幾個(gè)村寨，擁有多項(xiàng)殊榮，是重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)開發(fā)，不僅有利于非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)的傳承和發(fā)展，更有利于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，使村民盡快脫貧致富。通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變村寨現(xiàn)有較為落后的現(xiàn)狀，改變國(guó)外游人對(duì) 村落后的看法，樹立 形象。 26 第三章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 一、項(xiàng)目選址 1、項(xiàng)目位置 宰蕩侗寨、大利侗寨位于 東北部裁麻鄉(xiāng)，宰蕩侗寨距 城 26 公里，大利侗寨距縣城 18 公里；卡寨位于 北部朗洞鎮(zhèn)，距縣城 97 公里；晚寨位于 北部寨蒿鎮(zhèn)，距縣城 50 公里。 2、項(xiàng)目區(qū)范圍 項(xiàng)目區(qū)總面積約為 4 平方公里，其中宰蕩 方公里、方公里、卡寨 方公里、晚寨 方公里。 二、建設(shè)條件 （一）、綜合可利用條件 有趨好的市場(chǎng)條件 多年來，大利侗寨已接待了眾多的，來自世界各地的游客，已成為 重點(diǎn)民族旅游村寨，已有較高的知名度和美譽(yù)度，有現(xiàn)成的市場(chǎng)，并向利好方面發(fā)展。 居民對(duì)發(fā)展旅游的激情較高 通過多年對(duì)外開放，村民已意識(shí)到發(fā)展旅游業(yè)是脫貧致富的出路，并以較高的激情期盼未來并急于改變落后的現(xiàn)狀，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展。 可進(jìn)入條件基本具備 從縣城到各村寨已通公路，只要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)造，交通條件會(huì)更 27 好。 水電電訊等基礎(chǔ)條件基本 具備，水源、電源點(diǎn)較近，能保證項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的需要，且僅需改造及即可滿足要求，基本不需要新建； （二）、各村寨可利用資源條件 第一、大利侗寨 大利堪稱：深山里的畫廊 1、基本概況 大利侗寨位于 城東北部的栽麻鄉(xiāng)境內(nèi)，距 城 18 公里，距黎平機(jī)場(chǎng) 90 公里，交通便利，是 榕風(fēng)景名勝區(qū)的重要景區(qū)之一。大利村屬栽麻鄉(xiāng)的一個(gè)行政村，全村共 273 戶， 1255 人，全村主要以侗族為主占全村人口的 84。地跨東經(jīng) 10835 10844 ，北緯 2581 266 ，所在地海拔 300 米。 2007 年農(nóng)民人 均純收入1370 元。 2、可利用旅游資源條件 大利侗寨古樸典雅 大利侗寨十分古樸幽靜，寨中清澈小溪涓涓而流，有清道光年間建造的五座不同風(fēng)格的風(fēng)雨橋。清乾隆年間鋪就的青石板貫通家家戶戶，光潔照人；布局緊湊的青瓦木屋、禾晾谷倉依山傍水，典雅別致，特別是 1781 年建造的別具一格的侗家三層木樓天井四合院保存完好，四代同堂的侗家人和諧相處，幸福和樂。 大利侗寨環(huán)境優(yōu)美 大利村寨座落在深山中，四周楓香樹、楠木樹、紅豆杉等古木蔥籠，風(fēng)光奇秀，人杰地靈，極具特 色。僅名貴的古楠木就達(dá) 400 多株， 28 很好地體現(xiàn)了侗族人與自然和諧相處的“老人護(hù)村，古木佑寨”的傳統(tǒng)觀念，被譽(yù)為“深山明珠”，為發(fā)展民族村寨旅游營(yíng)造了較好的生態(tài)環(huán)境。 民族文化藝術(shù)豐富多彩 大利侗寨是“侗族傳歌”之鄉(xiāng)，古歌、敘事歌、大歌、情歌在木樓里、風(fēng)雨橋上、鼓樓下代代相傳，每到夜幕降臨，寧靜的村寨歌聲悠揚(yáng)，唱出侗家人對(duì)美好生活的向往和追求。 侗族琵琶歌、侗族大歌等民族音樂藝術(shù)豐富多彩，大利的侗戲更為出色。大利侗寨依山傍水，融入自然，可以開展民族文化體驗(yàn)游和原始生態(tài)體驗(yàn)游，是供 游覽觀光、休閑度假、科研考察、休閑度假的理想勝地。 大利被譽(yù)為“深山里的畫廊”，歌聲、溪流、青山、古木一片遠(yuǎn)離塵囂的人間浴池，具有較高的旅游開發(fā)價(jià)值，具備打造鄉(xiāng)村休閑度假游的品牌。 第二、宰蕩侗寨 宰蕩侗寨：侗族大歌之鄉(xiāng) 1、基本情況 宰蕩侗寨位于 城東北部的栽麻鄉(xiāng)境內(nèi)，距 城 26 公里，全村共 260 多戶， 1270 余人，全是侗族。全村有 5 個(gè)村民小組、兩個(gè)自然寨（即宰蕩、加稍）、 325 戶、 1430 人，國(guó)土面積 7 平方公里，耕地面積 ， 2007 年農(nóng)民人均純收入 1360 元。 宰蕩 分別距省道 308 公路線 5 公里、黎平支線機(jī)場(chǎng) 88 公里，距正在建設(shè)中的“貴廣快速鐵路” 18 公里，距“廈蓉高速公路” 29 入口 28 公里，交通便利。 2、可利用旅游資源條件 宰蕩侗寨歷史悠久 宰蕩，寨名是由侗語中譯音而來，“宰”為村寨，“蕩”是四周很嚴(yán)實(shí)的地方，據(jù)古州廳志記載，清設(shè)古州廳后，宰蕩歸東路苗寨，屬古州中營(yíng)管轄，民國(guó)初期劃為東區(qū)轄地，民國(guó)三十二年改為朗洞區(qū)署管轄。新中國(guó)成立后，劃為加稍公社， 1992 年撤并建后屬栽麻鄉(xiāng)管轄。宰蕩與黎平縣九潮鎮(zhèn)的明羅、從江縣往洞鄉(xiāng)等同屬九洞侗族，他們?cè)?籍是從江西省太和縣遷移到黎平的明羅。乾隆期間，從中朝遷移到宰蕩背山狹谷坪居住至今。 宰蕩民居獨(dú)具特色 宰蕩民居房屋以江南木制瓦房結(jié)構(gòu)建筑為主，全部為穿斗式結(jié) 構(gòu)和干欄式的吊腳樓，一般為三間房?jī)善珡B或二間房二偏廈，也有六間房?jī)善珡B，正房蓋青瓦，偏房蓋杉木皮極具民族特色；房子一般分為上下兩層，正房中央是客廳擺設(shè)有長(zhǎng)椅、紡織用具等，是休閑、座談、聚會(huì)的場(chǎng)所，兩側(cè)是臥室，偏廈為廚房和附助用房；下層用于關(guān)養(yǎng)家禽和存放農(nóng)具，整座房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)布局周密合理。一條小溪貫穿寨子中央，溪邊兩岸道路鋪設(shè)青石及禾谷架，每當(dāng)秋收時(shí)節(jié) ，家家戶戶把禾谷懸掛上面，通過溪水映襯，充滿著豐收的喜悅，加上古老的房屋鱗次倫比，錯(cuò)落別致，鼓樓聳立，花橋倒映使侗寨更加顯得古老而神秘。 宰蕩風(fēng)情濃郁 宰蕩人民在這自然環(huán)境中生活，世世代代與世無爭(zhēng)，自產(chǎn)自給， 30 依靠勤勞過著安祥的生活，長(zhǎng)期以來形成自己獨(dú)特的膳食文化。如：腌魚、腌菜、燒魚、燒肉、牛癟、羊癟、扁米等食品。每年農(nóng)歷 正月初五全村婦女身穿盛裝舉行隆重的祭薩活動(dòng)，祈禱全村男女老幼 平安健康；農(nóng)歷二月二祭橋、拜路保佑全寨無災(zāi)無難；農(nóng)歷六月六興 會(huì)斗?；顒?dòng)，預(yù)示著風(fēng)調(diào)雨順來年糧食豐收。八月婦女們便開始忙碌 做全家的新年禮服，自行紡紗、織布、染布，縫制節(jié)日彩帶、布鞋、 襪墊、背帶等民族工藝品。 宰蕩的“侗族大歌”是 歌發(fā)源地，她由多聲組合，由男女合唱、男聲合唱、女聲合唱，憑借純韻無任何樂器伴奏的“天籟之音”演唱形式，有情歌、祝酒歌、迎親歌、攔路路、農(nóng)閑歌、家教歌、百馬歌等歌曲，歌聲婉轉(zhuǎn)清脆怡人。宰蕩“侗族大歌”曾走進(jìn)北京、上海、廣州、南京、天津、深圳和出國(guó)演出，受到國(guó)內(nèi)外文藝界朋友的高度評(píng)價(jià)。 宰蕩的房屋建筑、生產(chǎn)生活方式、民族文化、民俗村寨周圍環(huán)境都較為完整地保留下來，成為離縣城和交通要道不遠(yuǎn)的民族村寨 。 最具特色的侗族大歌之鄉(xiāng) 宰蕩侗族屬于 族 7 大支系之一。這里有罕見的侗族八角鼓樓以及獨(dú)特的侗族婚禮習(xí)俗，還有最著名的侗族大歌。這里的侗族大歌屬多聲部無指揮無伴奏音樂，主要歌唱愛情、歌頌本民族的英雄人物、再現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活和歷史。歌聲渾厚，剛勁有力，節(jié)奏自由，緩急有序，高低協(xié)調(diào)，和聲完美，時(shí)而低回婉轉(zhuǎn)，時(shí)而氣勢(shì)磅礴，實(shí)屬世界音樂殿堂之珍品。侗族大歌源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，種類繁多，自 80 年代中期到法國(guó)巴黎演出后，轟動(dòng)世界樂壇，被譽(yù)為“天籟之音”。 2006 年在全 31 國(guó)青歌賽上，黎從榕組合的侗族大歌 蟬之歌獲銀獎(jiǎng)，并獲全國(guó)最佳 人氣獎(jiǎng)，其中領(lǐng)唱就是宰蕩的楊秀珠、楊秀梅兩姐妹； 2007 年 7X 組織侗族大歌隊(duì)至西班牙演出，又轟動(dòng)整個(gè)西班牙。大歌的演唱地點(diǎn)主要在鼓樓里，不分男女老少，人人都可參與。侗家人說，“飯養(yǎng)身，歌養(yǎng)心，酒養(yǎng)神”，侗家人會(huì)說話就會(huì)唱歌，會(huì)走路就會(huì)跳舞，會(huì)喝水就會(huì)喝酒，因此，這里的侗家人離不開歌，也離不開酒。 2002年 旅游局組織專家考查，并將宰蕩列為 B 級(jí)旅游村寨； 2007 年宰蕩的“侗族大歌”申報(bào)列為 侗寨首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。 整合宰蕩的山水、村落、人文、習(xí)俗及侗族大歌，開展侗鄉(xiāng)休閑度假游，是一 處能真正領(lǐng)悟侗鄉(xiāng)遠(yuǎn)古的純樸，山村的寧靜和“天欶之音”的魅力的旅游休閑勝地。 宰蕩侗族文化歷史悠久，風(fēng)光秀麗，人杰地靈，古木叢生，旅游資源豐富，適合于開展侗族文化博覽游，具有較高的旅游價(jià)值。 宰蕩擁有許多殊榮（縣旅游局提供）： 、 2003 年宰蕩村被省有關(guān)部門列為 B 級(jí)旅游村寨； 、 200