主干道建設(shè)工程項目可行性研究報告

1 前 言 隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市人口數(shù)量的增加，城市用地問題、交通問題、城市建設(shè)和文物保護(hù)的問題日益嚴(yán)重，洛陽市現(xiàn)狀布局結(jié)構(gòu)已不能滿足城市繼續(xù)發(fā)展的需要。為了加快洛陽城市化進(jìn)程、實現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市，旅游強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)和全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會，同時為歷史名城保護(hù)和古都風(fēng)貌完善騰出空間，洛陽市市委市政府做出了“開發(fā)洛南、建設(shè)洛南”的決定。 根據(jù)洛陽市規(guī)劃，整個洛南新區(qū)由六塊功能分區(qū)組成，分別是：隋唐城遺址、濱河公園、關(guān)林分區(qū)、洛南中心區(qū)、大學(xué)城及體育中心、洛龍科技園。其中隋唐城遺址用地為文物古跡保護(hù)用地。中心區(qū) 和大學(xué)城及體育中心是整個洛陽市未來的行政、商業(yè)、文化娛樂、體育及教育科研中心，是整個洛南新區(qū)建設(shè)的啟動區(qū)。洛龍科技工業(yè)園以高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，和洛河北岸的洛陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)共同形成洛陽市未來的產(chǎn)業(yè)支柱。 目前，洛南的城市道路主要集中在關(guān)林分區(qū)，其它分區(qū)基本為村莊和農(nóng)田。隨著近幾年洛南開發(fā)建設(shè)的推進(jìn)，初步形成了龍門大道、王城大道和關(guān)林大道（東段）等交通主干道，對洛南的開發(fā)建設(shè)起到了很大的推動作用。但整個洛南新區(qū)尚未形成完善的路網(wǎng)體系，規(guī)劃的各個分區(qū)之間、洛南新區(qū)與洛河北岸的現(xiàn)狀城區(qū)之間都缺乏必要的交通聯(lián)系，這 勢必影響洛南新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。為了加快洛南新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，必須首先完善洛南新區(qū)的路網(wǎng)體系。 2 第一篇 概 述 1、編制依據(jù)： 務(wù)院批準(zhǔn)的“洛陽市城市總體規(guī)劃”（ 1997 2010） 陽市“十五”計劃和 2010年發(fā)展規(guī)劃 001 2010年洛陽市城市建設(shè)基本原則 陽市第三期城市總體規(guī)劃 1. 5 洛陽市洛南新城規(guī)劃 1. 6 洛陽市交通規(guī)劃 資項目可行性研究指南（試用版）； 市道路設(shè)計規(guī)范（ 外排水設(shè)計規(guī)范（ (97版 )； 市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（ 2、編制原則： 委市政府關(guān)于要把洛南新區(qū)建設(shè)成為“山水園林相間、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設(shè)施齊全、現(xiàn)代氣息濃郁、最適宜人們居住的新城區(qū)”的目標(biāo)。 一規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、分步分期實施。 理充分利用資金、人力等各種資源，爭取利用最少的投資獲得盡可能大的收益。 3、編制范圍： 本項目包括翠云路建設(shè)項目的道路工程和排水、照明、綠化等附屬工程。報告對工程建設(shè)的可行性、必要性、工程方案、環(huán)境影響評價、投資估算、資金籌措、財務(wù)和 社會評價等方面進(jìn)行了研究和闡述。 3 第二篇 現(xiàn)狀分析及工程建設(shè)的必要性 1、洛南新區(qū)現(xiàn)狀： 洛南新區(qū)位于洛陽市洛河南岸，與現(xiàn)有洛陽城市建成區(qū)隔河相望。它北依洛河，南接洛宜鐵路線，東起焦枝鐵路線和洛界高速公路，西至規(guī)劃的城市西南環(huán)城高速公路，東西長約 15公里，南北寬約 3里，總面積 該區(qū)旅游資源十分豐富。東北部為隋唐城遺址，占地 國有重點文物保護(hù)單位。該區(qū)域南距世界文化遺產(chǎn)“龍門石窟”僅 4 公里。還有埋葬三國名將關(guān)羽首級的“關(guān)林”，古代著名理學(xué)家邵雍故里等名勝古跡。 該 區(qū)現(xiàn)有的商業(yè)和工業(yè)集中在關(guān)林區(qū)，主要有洛陽關(guān)林商貿(mào)城、洛陽鋼廠等，其他大片區(qū)域主要分布著村莊和田地?，F(xiàn)已成形的道路主要有龍門大道、王城大道和關(guān)林大道東段，它們構(gòu)成了該區(qū)的主干道。 2、洛南新區(qū)開發(fā)的必要性： 洛南新區(qū)開發(fā)不僅有利于改善洛河以北現(xiàn)有城市建成區(qū)的交通狀況和生活環(huán)境，而且為洛陽的未來開拓了廣闊的發(fā)展空間，是洛陽城市發(fā)展的必然結(jié)果和重大轉(zhuǎn)折。 南新區(qū)開發(fā)建設(shè)是加快洛陽城市化進(jìn)程的必然要求 . 新世紀(jì)伊始，洛陽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化水平低，城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后，中心城市帶動能力不強(qiáng)，解 決城市失業(yè)再就業(yè)任務(wù)艱巨等。為此 市委市政府 作出加快洛陽中心城市建設(shè)、創(chuàng)造城市規(guī)模和城市環(huán)境新優(yōu)勢的戰(zhàn)略決策?！笆濉逼陂g，以把洛陽建成具有區(qū)域中心職能的特大型城市的目標(biāo)，突出以拉大城市框架，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整和充實城市分區(qū)功能為重點，堅持新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改造并重 4 的原則，開發(fā)新城空間，疏解舊城壓力，保護(hù)古城風(fēng)貌。城市布局以洛河為軸線，洛河兩岸南北對應(yīng)發(fā)展的組團(tuán)式布局?！笆濉敝攸c開發(fā)洛河南部地區(qū)，加快西、北、東三個組團(tuán)的開發(fā)，擴(kuò)大城市規(guī)模，到 2005年，中心城市建成區(qū)面積達(dá)到 116 平方公里，人口達(dá) 到 125 萬； 2010 年，中心城市建成區(qū)面積達(dá)到 133平方公里，人口達(dá)到 139 萬。到“十五”末，力爭使洛陽城市品位和綜合管理達(dá)到一個新水平，洛陽市的城市化和城市現(xiàn)代化水平有較大提高，使全市社會生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟(jì)勢力和人民生活水平能夠再上一個新臺階，為 2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2000年翻兩番奠定堅實的基礎(chǔ)。 南新區(qū)開發(fā)建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的必然要求 “十六大”提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。城市建設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的支撐點和可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展必須依靠城市建設(shè)強(qiáng)有力的支持和拉動。實施洛南 新區(qū)開發(fā)建設(shè)，可加快推進(jìn)洛陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。在開發(fā)建設(shè)中，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全方位推進(jìn)改革，多層次擴(kuò)大開放，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，積極實施科技興市、城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、東引西進(jìn)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力提高經(jīng)濟(jì)的競爭能力和經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，只有這樣才能把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷改善和提高居民的生存質(zhì)量和生活條件，在小康社會建設(shè)中邁出較大的步伐，努力爭取在全省率 先實現(xiàn)翻兩番，確保同全國、全省一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。 南新區(qū)開發(fā)建設(shè)是洛陽實施“工業(yè)強(qiáng)市，旅游強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的需要。 5 開發(fā)建設(shè)洛南新城區(qū)，使洛陽形成以洛河為軸線，南北兩岸對應(yīng)發(fā)展，洛浦公園鑲嵌在城市中間的新格局，能夠提升城市的檔次和品位，能使洛陽較快地向國際性旅游城市的目標(biāo)靠近。旅游發(fā)展起來了，“三產(chǎn)”也會發(fā)展，進(jìn)而帶動更多的人就業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求 ，也是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的真正動力。加快洛陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)洛龍科技園區(qū)的開發(fā)建設(shè)速度，使之成為我市今后一個時期投 資的一個新熱點，高新技術(shù)項目落戶的一個好地方。 南新區(qū)開發(fā)建設(shè)是洛陽市城市建設(shè)用地的客觀需要 洛陽市優(yōu)越的地理位置和區(qū)域交通條件、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和歷史悠久的知名度，以及區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使洛陽具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α５?，洛陽市目前城市用地受到很大的限制。綜合多種因素考慮洛陽的城市發(fā)展需向南跨過洛河和隋唐故城遺址區(qū)向南發(fā)展。這一地區(qū)工程地質(zhì)及地形地貌也較為簡單 ,可使新城有較大的規(guī)模和較為完整的發(fā)展用地，有利于疏解舊城區(qū)中心壓力，改善市中心交通狀況和居民生活環(huán)境；有利于洛南新區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，為洛陽市的未 來發(fā)展提供廣闊的空間；有利于由臨河型城市向跨河型城市改變，有效改善城市的景觀和生態(tài)環(huán)境。 6 第三篇 建設(shè)條件和供需預(yù)測 1、洛南新區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)條件： 開發(fā)建設(shè)的洛南新區(qū)是洛河的二級階地，區(qū)域內(nèi)除原有道路及居民區(qū)、自然村、河渠外，主要是農(nóng)田、果園、菜地，地形較為平坦。地基承載力為 140150右，地震基本裂度為 6 度，工程按 7 度設(shè)防。最大凍結(jié)深度可按 30 厘米考慮。洛南新區(qū)地下水受洛河和大氣降水補(bǔ)給，主要是松散類孔隙水、淺層潛水和深層承壓水，儲量較豐。水質(zhì)為 水，對砼 無侵蝕性。多年平均氣溫為 多年平均降雨量為 地域適宜于進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。 南新區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要資源是土地、工業(yè)、商業(yè)和建筑業(yè)等增加值。本次洛南新區(qū)開發(fā)建設(shè) 方公里，新開發(fā)土地 50400 畝，規(guī)劃總?cè)丝诩s 50 萬人。 南新區(qū)內(nèi)已建好關(guān)林商貿(mào)城、洛陽鋼廠、關(guān)林水廠等，有豐富的物資和水資源可供建設(shè)使用。新區(qū)附近有洛玻、洛陽龍門水泥廠、偃師水泥二廠、洛陽符家屯制管二廠和龍門煤礦和龍門采石廠等建材生產(chǎn)企業(yè)，新區(qū)附近的洛河和伊河，存有大量的砂子、石子可供建設(shè)使用。 2、 洛陽市 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r： 全市 人民 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，實踐“三個代表”重要思想，堅持以改革為動力，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實施“工業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐，全年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，呈現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，全市綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。 7 1999年 從上表來看，我市近期各項指標(biāo)均有不同程度的增長，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增長較快。 3、城市發(fā)展結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃： 2002年 11月，國務(wù)院批準(zhǔn)了“洛陽市城市總體規(guī)劃（ 1997單位 1999年 2000年 2001年 2002年 2002 年比 2001年增長 (%) 總?cè)丝?萬人 土地面積 5209 15209 15209 15209 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元 工業(yè)總產(chǎn)值 億元 26 國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元 35 11 其中 : 第一產(chǎn)業(yè) 億元 6 二產(chǎn)業(yè) 億元 85 三產(chǎn)業(yè) 億元 94 方財政收入 萬元 214520 226063 258775 272000 社會固定資產(chǎn)投資 萬元 1266708 1265783 1326000 1597000 會消費(fèi)品零售總額 億元 出口總值 萬美元 20142 20547 22800 25433 中 :出口 萬美元 4322 12619 15339 市居民人均可支配收入 元 5684 5703 6185 7161 民人均純收入 元 1902 1976 2007 2122 8 年 2010年）”。該規(guī)劃確定洛陽城市定位為：在 5 到 10年內(nèi)，要努力把洛陽基本建設(shè)成為科技、教育比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化工業(yè)城市和以歷史文化名城為依托的國際性旅游城市?！?“十五”及 2010年城市建設(shè)目標(biāo)為：城市人口， 2005 年達(dá)到 125萬人， 2010 年達(dá)到 139萬人。城市建成區(qū)面積， 2005年達(dá)到 116 平方公里， 2010年達(dá)到 133平方公里。 城市總體布局： 2001 2010 年內(nèi)洛陽市的城市建設(shè)基本原則為：新區(qū)開發(fā)與老區(qū)改造并重，開發(fā)新城空間，疏解舊區(qū)壓力，保護(hù)古城風(fēng)貌。中心城區(qū)在調(diào)整完善基礎(chǔ)上跨隴海鐵路向北、跨洛河向西南發(fā)展。向西南沿秦嶺與洛河之間臺地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)組團(tuán)，向南跨洛河及隋唐城遺址完善關(guān)林組團(tuán)，遠(yuǎn)期以高新區(qū)組團(tuán)為依托跨洛河發(fā)展洛南西工業(yè)組團(tuán)。中心城區(qū)由七個組團(tuán)構(gòu)成，城市按組團(tuán)逐步發(fā)展，滿足不同城市人口規(guī)模時段的要求。其中心城市 總體布局形態(tài)：適應(yīng)地形地勢，合理利用周圍自然環(huán)境，以洛河為軸線，加快兩岸發(fā)展，以南北對應(yīng)的兩個組團(tuán)式為中心帶狀城區(qū)為主體，以縱橫快速路、城市主干道及環(huán)狀外圍道路為骨架；以周山綠地和隋唐城遺址保護(hù)地為綠色心臟，組成多核結(jié)構(gòu)的帶狀組團(tuán)式布局形態(tài)。 洛陽市第三期城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，洛陽城市建設(shè)迅即駛?cè)肟燔嚨?。中共洛陽市委、洛陽市政府作出了“開發(fā)洛南、建設(shè)洛南，把洛南新區(qū)建設(shè)成為山水園林相間、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設(shè)施齊全、現(xiàn)代氣息濃郁、最適宜人們居住的新城區(qū)”的決定。根據(jù)洛陽市洛南新區(qū)規(guī)劃，整個洛南新區(qū)由六塊功能分區(qū) 組成，分別是：隋唐城遺址，濱河公園，關(guān)林分區(qū)，洛南中心區(qū)，大學(xué)城及體育中心，洛龍科技園。其中隋唐城遺址用地為文物古跡保護(hù)用地，為不可建設(shè)用地。核心區(qū)域是中心區(qū)、大學(xué)城及體育中心，是整個洛陽市未來的行政、商業(yè)、文化娛 9 樂、體育及教育科研中心，是整個洛南新區(qū)建設(shè)的啟動區(qū)。洛龍科技工業(yè)園以高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，和洛河北岸的洛陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)共同形成洛陽市未來的產(chǎn)業(yè)支柱。 4、洛南新區(qū)的交通預(yù)測： 陽市交通發(fā)展趨勢 長速度加快。從 91年至 93年的 3年間，年平均增長率為 95年至 98年年增長 率為 21%，最高增長率為 1996年的 36%，其主要原因是摩托車的快速增加，而汽車的增長率維持在 14間，若持續(xù)以這樣的速度增加，到 2010 年，客貨機(jī)動車將達(dá)到 16萬輛。 車構(gòu)成變化較快。 90年至 95年間貨車與客車的比例一直保持在 2： 1 左右，隨著城市交通業(yè)的發(fā)展和城市第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，小型客車在汽車中的比例已占到 40%以上， 95年至 99年間貨車和客車的比例已基本持平。但從發(fā)展趨勢來看，客車車輛將發(fā)展更為迅速，估計到 2010年，客貨機(jī)動車輛的比例將變?yōu)?3： 2以上。 行車客運(yùn)中的 比例正在下降。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，將導(dǎo)致居民出行的距離增加，促使居民由自行車交通方式向機(jī)動化交通方式轉(zhuǎn)化，其下降幅度取決于城市機(jī)動車輛擁有水平及公交業(yè)的發(fā)達(dá)狀況。 車向小型化發(fā)展 得私人購車成為現(xiàn)實。估計未來的一段時間，小汽車將成為城市汽車的主力軍。這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力提高的必然趨勢。 共交通將得到大力發(fā)展。目前我市的公交發(fā)展水平還比較低 是作為城市中最有效的客運(yùn)交通方式，公共交通應(yīng)大力發(fā)展以適應(yīng)洛陽要達(dá)到 150 萬人的大城市的發(fā)展目標(biāo) . 公共交通也將 10 改變目前單一落后的面貌，除常規(guī)公共交通外，大運(yùn)量快速交通方式將不斷普及，包括地鐵、輕軌線和公交專用道等。 南地區(qū)交通 預(yù)測 分析 ： 從洛陽市市區(qū)交通發(fā)展趨勢可以預(yù)測洛南的交通發(fā)展也呈現(xiàn)以上特點。由于洛陽行政中心將遷至洛南新區(qū)的中心區(qū)，這將有利于帶動洛南新區(qū)的快速發(fā)展，所以以上特點會表現(xiàn)的更加明顯。根據(jù)洛陽市交通規(guī)劃：洛南每天將吸引（或產(chǎn)生）25洛陽市總量的 25%是未來城市機(jī)動車出行增長最快的區(qū)域之一。洛南新區(qū)建成后的交通量由三部 分構(gòu)成。新區(qū)和已建成區(qū)之間上、下班、貨物運(yùn)輸、商務(wù)聯(lián)系等交通量。新區(qū)內(nèi)部各區(qū)的交通量。對外交通量（主要是龍門大道、王城大道和城南快速路等）。 隨著洛南新區(qū)的快速發(fā)展，洛南小轎車的擁有量大幅度增加，機(jī)動車發(fā)展預(yù)計為高發(fā)展方案，相應(yīng)的機(jī)動車出行量如表： 萬標(biāo)準(zhǔn)車次 合計 貨車 客車 出租車 摩托車 小貨車 大貨車 小客車 大客車 高發(fā)展方案 11 第四篇 工程方案內(nèi)容 1. 工程概況 翠云路位于城市中心區(qū)內(nèi)，是一條東西向支路。其西起王城輔路，東至定鼎大大街，紅線寬度 30 米，全長 2712 米，需跨越二條河渠。它平行與洛南大道，與洛南大道相距 296 米，與 11個道路相交，兩側(cè)為規(guī)劃居住和工業(yè)區(qū)。本次工程內(nèi)容：道路工程、橋涵工程、雨水工程、污水工程、給水工程、綠化工程、照明工程、交通信號工程、供電工程、通訊工程、熱力工程、煤氣工程等。 2初步方案 路工程 道路等級：城市支路； 道路紅線寬度： 30 m； 道路設(shè)計車速： 40km/h; 道路設(shè)計臨界年限： 10年； 路面結(jié)構(gòu)：瀝青砼結(jié)構(gòu)（見附圖） 道路抗震設(shè)防等級： 7度； 12 根據(jù)道路規(guī)劃寬度，斷面布置為一幅路形式： 16m（機(jī)動車道） +2 3m(隔離帶 ) + 2 4m(人行道 ) =30m。 橋涵： 設(shè)計荷載：城 水工程 根據(jù)排水規(guī)劃，本路的雨水管道為雨水支管，它分段排入東西向的規(guī)劃雨水管道或河渠中。管徑為 水工程 根據(jù)洛南的排水規(guī)劃，本路的污 水管道為污水支管，它排入東西向的規(guī)劃污水干管中。管徑為 600 . 化工程 道路綠化對改善城市生態(tài)環(huán)境、提高城市品位都起著巨大的作用。本條路的綠化整體上遵循簡潔大方、以人為本的原則，力求給人以賞心悅目之感。行道樹采用合適樹種，綠化帶采用模紋加小灌木的形式，下植草皮，以形成上下復(fù)合混交群落，不但構(gòu)成了一定的空間綠化層次，而且也能增大減塵率。道路的綠地率達(dá)到 20%。 明工程 道路照明采用雙側(cè)單臂式路燈，布置在車道兩側(cè)的綠化帶內(nèi)。道路平均照度，車行道大于 15 通信號工程 路口處配置相應(yīng)的交通信號。 3主要工程量 項目名稱 主要工程量 道路工程 道路總長： 2712 m 車行道寬度： 16 m 人行道寬度： 4*2 m 13 預(yù)制砼側(cè)石長： 6170 m 橋涵工程 板橋 2座（長 15 m 寬 30 m） 橋涵 2座（長 20 m 寬 30 m） 雨水工程 437m 461m 932m 575m 622m 雨水口： 176 座 檢查井： 118 座 污水工程 1506m 626m 820m 檢查井： 109 座 綠化工 程 行道樹： 1028 棵 綠化帶： 18510明工程 路燈： 124 盞 箱變： 3臺 交通信號 大型信號燈： 5個 一般信號燈： 6個 14 第五篇 工程招標(biāo)方案 1、招標(biāo)方式： 該項目采用公開招標(biāo)形式進(jìn)行競爭性招標(biāo)，選定好合同方式與承包人簽訂合同，確立項目承包的范圍以及內(nèi)容劃分。 2、招標(biāo)文件的編制 該項目工程的招標(biāo)由建設(shè)單位主持并組織專業(yè)人員編制招標(biāo)文件、標(biāo)底。招標(biāo)文件分為以下部分： 標(biāo)邀請信和招標(biāo)人須知：向通過資格預(yù)審的招標(biāo)人發(fā)出參加工程投標(biāo)的邀請信以及向投標(biāo)人提供和投標(biāo)有關(guān)的規(guī)定及相關(guān)信息。 同通用條件： 標(biāo)及合同實施過程中不可或缺的、國際通用的、權(quán)威性的文件。它具有條款脈絡(luò)清晰、邏輯性強(qiáng)、風(fēng)險分擔(dān)合理；對業(yè)主、承包人和監(jiān)理的權(quán)利職責(zé)界限分明等優(yōu)點，減少了合同執(zhí)行中發(fā)生糾紛和索賠。使該項目有章有序的進(jìn)行。 同專用條件：根據(jù)每個工程性質(zhì)和規(guī)模以及地區(qū)差異性較大，加上資金來源不同，把通用條件的某些條款結(jié)合本項目的情況加以具體化，編制一份專用本合同的條款。 術(shù)規(guī)范：技術(shù)規(guī)范主要規(guī)定合同范圍和技術(shù)要求，直接反映了業(yè)主、監(jiān)理對工程項目的設(shè)計意圖 、質(zhì)量要求及計量支付的方法。技術(shù)規(guī)范內(nèi)規(guī)定了本項目的土方、路基橋面、橋梁、砌體、綠化和房屋拆遷等各個章節(jié)的材料質(zhì)量要求、施工要求、技術(shù)質(zhì)量及計量支付的規(guī)定，并要求所有材料和施工工藝亦應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。 招標(biāo)相關(guān)的有關(guān)資料：投標(biāo)書和投標(biāo)保函、工程量清單、補(bǔ)充資料表、合同協(xié)議書、履約擔(dān)保及銀行保函、工程 15 施工圖等。 3、資格預(yù)審 對一個較大項目的工程，資格預(yù)審的目的在于審查參與投標(biāo)的承包上是否具有足夠的財力、物力和實施工程的經(jīng)驗。資格預(yù)審的程序一般分為四個步驟：邀請承包商參加預(yù)審：發(fā) 出資格預(yù)審申請文件 ;編制預(yù)審方法并進(jìn)行預(yù)審；約請需要進(jìn)一步補(bǔ)充資料的承包商商談并確定投標(biāo)商名單 。 4、標(biāo)底編制 標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，標(biāo)底主要有以下三個方面的作用：供建設(shè)單位掌握在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；給上級主管部門提供核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)；作為評定投標(biāo)單位標(biāo)價高低的一種依據(jù)。 根據(jù)規(guī)定：標(biāo)底由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制，本項目進(jìn)行由業(yè)主組織力量編制標(biāo)底，標(biāo)底的編制程序和步驟如下： 據(jù)有關(guān)資料分別進(jìn)行人工、材料和機(jī)械臺班計算。 計算的工、料、機(jī)單價和工程預(yù)算定額，進(jìn)行工程基礎(chǔ)單價計算。 程基礎(chǔ)單價計算分析，統(tǒng)計工、料、機(jī)械臺班數(shù)量，并計算其費(fèi)用。 據(jù)有關(guān)基礎(chǔ)資料，計算工程直接費(fèi)以外的各項費(fèi)用，并進(jìn)行初步匯總。 直接費(fèi)的比例，將直接費(fèi)以外的其它費(fèi)用攤?cè)敫鞣猪椆こ?，完成工程擬定的單價計算。 據(jù)工程擬定單價和工程量清單所列工程數(shù)量計算各細(xì)目費(fèi)用，然后匯總得出標(biāo)底。 寫編制說明，介紹工程概況及各項指標(biāo)、定額、依據(jù)、費(fèi)率、價格的選用。 16 標(biāo)底編制完畢后進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，檢查是否合理并報上級部門核備。 5、招標(biāo) 業(yè)主或招標(biāo)人對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審并做好以上 工作后，通過有關(guān)方面審查，即可向合格的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請信。 招標(biāo)工作分以下幾個步驟進(jìn)行：組織現(xiàn)場考察；標(biāo)前會議；開標(biāo)。 6、評標(biāo) 評標(biāo)的過程主要有兩個階段：第一階段為審標(biāo)。即審查投標(biāo)書對招標(biāo)文件的規(guī)定的符合性及實質(zhì)性的確認(rèn)。第二階段是標(biāo)價對比，對校正的投標(biāo)報價算出評比標(biāo)價，進(jìn)行比較，排出名次，最后進(jìn)行決標(biāo)。 7、授予承包人施工合同 這個階段主要是寫出評標(biāo)報告，向上級主管部門、評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報評標(biāo)結(jié)果。主要有以下三個方面的內(nèi)容： (1) 評標(biāo)報告；決標(biāo)后，評標(biāo)小組將開標(biāo)、評標(biāo)的經(jīng)過，審批和評比的情況以及決標(biāo) 的結(jié)果寫成評標(biāo)報告。 (2) 中標(biāo)通知：在投標(biāo)書有效期截至前，業(yè)主應(yīng)對擬受標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 (3) 下達(dá)開工令：中標(biāo)通知書頒發(fā)后，由該項目的總監(jiān)理工程師向承包人開出開工通知。 17 第六篇 實施計劃 在工程建設(shè)所需資金籌措到位，并取得土地征用許可證后，即可開展工程建設(shè)的各項工作，包括道路、排水及其配套基礎(chǔ)設(shè)施的勘察、設(shè)計及文件審批、土地征用、拆遷安置、施工準(zhǔn)備以及工程施工。 根據(jù)該工程的情況，將工程建設(shè)進(jìn)度建議如下： 1、道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施勘察設(shè)計約需 2 個月； 2、征用土地、拆遷安置所需 3個月 ；土地一次性征用，分期實施，逐步補(bǔ)償。 3、工程施工約需 9 個月。 本項目實施總工期為 1 年（未含項目建議書，可研報告及初步設(shè)計等申報項目階段） 18 第七篇 環(huán)境影響評價 洛南新區(qū)的地勢比較平坦，土石方量較小，挖填方基本平衡。在施工過程中，灰土、水泥穩(wěn)定碎石和混凝土等均要求采用場拌，采用先進(jìn)的施工機(jī)械，這些都降低了噪音影響和灰塵對大氣的影響。并且建設(shè)項目所處地區(qū)現(xiàn)狀為村莊和田地，人口密度較小，分布比較集中的村鎮(zhèn)也被搬遷安置，所以在施工過程中對周圍居民的影響會很小。 在設(shè)計過程中結(jié)合要把洛陽建設(shè)成為 “山水園林相間 、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、最適宜人們居住的新城區(qū)”的目標(biāo)，充分考慮到它們的環(huán)境性。道路 大面積的綠地，不僅具有很好的景觀效果，而且起到許多生態(tài)作用，比如降低大氣污染、吸收噪音、增加空氣濕度以及遮蔭降溫等 根據(jù)關(guān)林大道等已建道路的地質(zhì)勘察以及整個洛南的地下水資料，洛南的地下水位除灌溉渠周圍水位較高，均在在 810m，道路和管道的施工對地下水基本無干擾；同時，同期實施的污水管道收集了周圍居民原先隨意排放的污水，對地表水和地下水起到了保護(hù)作用。 因此該項目的修建除滿足交通需要外，對提高城市居民的生活質(zhì)量，優(yōu)化城市工作和生活環(huán) 境，改善城市的生態(tài)環(huán)境起到了很大作用。 19 第八篇 投資估算和資金籌措 1、工程投資編制依據(jù)與說明 似工程概算指標(biāo)。 項費(fèi)率 : 按河南省建設(shè)廳及造價處的有關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行計算取定。 程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定的通知、國家計委關(guān)于建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知等 南新區(qū)征地拆遷安置費(fèi)用，按照每畝 8 萬元的標(biāo)準(zhǔn)計算。 2、工程投資估算及分析： 程投資估算及分析 工程報批總投資 元。 其中： 工程建設(shè)費(fèi) 4883 萬元，貸款利息 元。 工程投資匯總表 單位：萬元 序號 項目名稱 工程直接費(fèi) 其他費(fèi) 預(yù)備費(fèi) 工程建設(shè)費(fèi) 1 貸款利息 工程報批總投資 程投資分析：第一部分工程直接費(fèi)： 元，占報批總投資的 第二部分其他費(fèi)： 元，占報批總投資的 第三部分基本預(yù)備費(fèi)： 元，占報 批總投資的 工程建設(shè)貸款利息： 元，占報批總投資的 關(guān)說明： 20 程建設(shè)費(fèi)計劃申請政府財政撥款約 35%，為 1700萬元 ; 申請開行貸款約 65%,為 3183 萬元 ,共計 4883 萬元。建設(shè)期按一年計算。 項目計劃貸款 3183 萬元。貸款期限 10 年 ,人民幣貸款按年利率 算，建設(shè)期利息在建設(shè)期末還清；建設(shè)完成后本金及利息，計劃從工程完工后開始還本付息，全部貸款償還期為 10年，平均等額還本。詳見建設(shè)項目投資還本付息表。假設(shè)建設(shè)期為 2005 年，借款利息按年初借款，還款按年末計息。 3、資金籌措和還貸資金來源 。 金籌措： 工程項目投資 4883 萬元，資金籌集分兩部分，即自由資金及借入資金。 由資金共 1700 萬元，由洛陽市籌措，擬通過以下途徑籌集解決： （ 1）財政城建資金； （ 2）城市市政設(shè)施使用費(fèi)。 借入資金： 國內(nèi)融資共 3183萬元，來源為申請國家銀行貸款。 資金籌措及投資使用計表 建設(shè)期 (2004年 ) 合計 開行貸款 (萬元 ) 3183 3183 財政籌資 (萬元 ) 1700 1700 總金額 (萬元 ) 4883 4883 貸資金來源 工程報批總投資 元。其中 工程建設(shè)費(fèi) 4883 萬元，貸款利息 元。 還貸資金為市財政城建資金 1700萬元。 21 城市開發(fā)建設(shè)，土地增值出讓金還貸 3293萬元 , 市財政從工業(yè)收益中投資 元。 22 建設(shè)工程估算總表 項目名稱：洛南新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（翠云路） 序號 工程和費(fèi)用名稱 估算金額 (萬元 ) 備注 一 第一部分 :工程費(fèi)用 1 道路工程 2 橋涵工程 192 3 排水工程 4 照明工程 5 綠化工程 6 交通信號、標(biāo)志 172 二 第二部分 :其他費(fèi)用 1 征地、拆遷安置費(fèi) 算 2 建設(shè)單位管理費(fèi) 3 勘察費(fèi) 4 設(shè)計費(fèi) 5 監(jiān)理費(fèi) 6 咨詢服務(wù)費(fèi) 7 質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 8 供電貼費(fèi) 第一、二部分小計 三 基本預(yù)備費(fèi) 1 基本預(yù)備金 工程建設(shè)投資 23 建設(shè)工程分項估算分析表 項目名稱：洛南新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（翠云路） 序號 工程項目 說明 單位 工程用 量 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) (元 ) 估算價 (萬元 ) 一 道路工程 1 車行道 9360 210 2 人行道 4680 65 3 道路側(cè)石 m 6170 45 4 挖填土方 m 37020 25 二 橋涵工程 1 跨渠橋涵 1(15m) 00 1400 2 跨渠橋涵 2(20m) 200 1600 三 排水工程 (一 )+(二 ) (一 ) 雨水工程 1 雨水管道 m 1408 408 2 雨水管道 m 450 408 3 雨水管道 m 437 408 4 雨水管道 m 461 490 5 雨水管道 m 932 800 6 雨水管道 m 575 910 7 雨水管道 m 622 1300 8 雨水口 座 176 530 9 雨水檢查井 1000 52 1200 10 雨水檢查井 1250 23 2100 24 11 雨水檢查井 1500 15 2800 12 雨水檢查井 2000 28 4000 (二 ) 污水工程 1 污水管道 m 450 340 2 污水管道 m 1506 350 3 污水管道 m 626 410 4 污水管道 m 820 500 5 污水檢查井 1000 109 1200 四 照明工程 1 路燈 含所有配件 基 124 11000 2 變壓器 0 臺 3 130000 3 微機(jī)終端 臺 3 30000 五 綠化工程 1 綠化樹木 棵 1028 200 2 隔離帶綠化 8510 30 3 綠化帶欄桿 m 12340 50 六 交通信號、標(biāo)志 1 大型設(shè)施 含所有配件 路口 5 200000 2 一般設(shè)施 含所有配件 路口 6 120000 25 工程建設(shè)投資 還本付息表 單位（萬元） 建設(shè)期 還本付息期 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 年本息累計 年應(yīng)計利息 年 還