某中學(xué)教學(xué)樓項目可行性研究報告

1 某中學(xué)教學(xué)樓 項目 可行性研究報告 委托單位： 某中學(xué) 編制單位： 編制單位名稱 資格證書： 編制日期 : 年 月 日 2 目 錄 第一章 總論 . 5 目名稱及承辦單位 . 5 目概況 . 5 目建設(shè)的必要性 . 7 要研究結(jié)論及建議 . 7 告編制的主要依據(jù) . 8 告編制單位 . 9 第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 . 9 目提出的背景 . 9 策環(huán)境分析 . 10 求分析 . 13 目建設(shè)的必要性分析 . 16 第三章 項目選址及建設(shè)條件 . 18 目選址 . 18 目建設(shè)條件 . 20 第四章 項目建設(shè)規(guī)劃及方案 . 22 目的總體規(guī)劃 . 22 目的建設(shè)方案 . 28 第五章 公用工程方案 . 31 3 排水及消防 . 31 電、照明及防雷接地 . 37 調(diào)及通風(fēng)系統(tǒng) . 39 氣工程 . 41 電工程 . 42 第六章 環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生 . 47 境保護(hù) . 47 全衛(wèi)生 . 51 第七章 節(jié)能與節(jié)水 . 56 能 . 56 水 . 58 第八章 組織機(jī)構(gòu)與定員 . 59 織機(jī)構(gòu) . 59 員定崗 . 60 第九章 項目實施進(jìn)度計劃和招投標(biāo) . 60 目實施進(jìn)度計劃 . 60 程招投標(biāo) . 63 第十章 項目投資估算與資金籌措 . 65 目投資估算 . 65 金籌措與使用計劃 . 68 4 第十一章 財務(wù)和社會效益分析 . 71 務(wù)評價編制說明 . 71 務(wù)效益分析 . 72 會效益分析 . 77 第十二章 結(jié)論與建議 . 79 要研究結(jié)論 . 79 關(guān)建議 . 79 5 第一章 總論 目名稱及承辦單位 （ 1） 項目名稱： 某中學(xué)教學(xué)樓 項目 （ 2） 項目 業(yè)主 ： 某中學(xué) （ 3） 項目 承辦單位 ： 某中學(xué) 目概況 建地點 擬建 某中學(xué)教學(xué)樓 項目 位 于 某中學(xué) 校區(qū)的東北角 ,本項目以 擬建 小橋跨越小河涌與其南面的運(yùn)動場相連。 某中學(xué) 校區(qū) 所在地屬于 目業(yè)主 本 項目 業(yè)主 某中學(xué) ，系按照 某區(qū) 教育局的關(guān)于同意籌建 某中學(xué) 的批復(fù)組建的機(jī)構(gòu)，學(xué)校屬于公辦性質(zhì)，辦學(xué)規(guī)模為 48 個教學(xué)班 ， 學(xué)生 人數(shù) 2400 人，教職工 200 人 。 學(xué)校 規(guī)劃總用地約 67500 平方米 ，總建筑面積約為 58500 平方米 。 設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 本次擬建的 某中學(xué)教學(xué)樓 項目 位于 某中學(xué) 校區(qū)內(nèi) ,是 初級中學(xué) 的主要 教學(xué) 建筑物，由 四 棟 單體組成，其中二棟為六 層 ，另二棟分別為五 層和七層， 建筑物 總高度最高為 各棟之間采取連廊相連接， 總 6 占地面積 約 3685 平方米 ， 總 建筑面積約為 16727 平方米 。 建筑結(jié)構(gòu)采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu) 。 要建設(shè)條件 某中學(xué)教學(xué)樓 項目位于 某區(qū) 政府所在地 是正在開發(fā)且日趨成熟的新區(qū) ,場地交通便利，場地東面為擬建海山路和空地，南面為河涌及已建 15 層商住樓，西面為擬建駒榮路及空地，北面為擬建錦上路及空地 。 區(qū) 位于珠江三角洲中部，北臨廣州，毗鄰港澳，面積 806平方公里。境內(nèi)絕大部分是江河沖積的平原，河涌交錯，土地肥沃、氣候溫和、雨量充沛、四季常春。 擬建項目所在地 地區(qū)位于珠江三角洲腹地，屬沖積平原地貌，地勢開闊低平，水網(wǎng)發(fā)育， 開發(fā)前主要由農(nóng)田、河涌、溝渠、魚塘等組成，現(xiàn)已經(jīng)完成五通一平工作。 地質(zhì)條件除存在 較厚的飽和淤泥層 外無其它不利影響，場地適合興建建筑物。 目投資估算 擬建的初級中學(xué)教學(xué)樓 項目 投資估算 約 為 2979 萬元。 要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下： 序號 項目內(nèi)容 指標(biāo)單位 指標(biāo) 備注 7 目建設(shè)的必要性 近幾年，處于 于地理位置優(yōu)越、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃齊全，加上國家經(jīng)濟(jì)整體向好，東區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛 ， 短短五年各樓盤均已基本建設(shè)成形，在東區(qū)買樓居住的人口數(shù)量迅速增加。 區(qū) 規(guī)劃總面積為 規(guī)劃 總?cè)丝跒?8萬人 ，但東區(qū)至今卻沒有一所公辦初中學(xué)校 。 為了更好地實施九年制義務(wù)教育、提高本地區(qū)居民的文化素質(zhì)、促進(jìn) 某區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)發(fā)展、落實“以人為本，構(gòu)建和諧社會”的要求、完善城市規(guī)劃的要求和優(yōu)化教育資源的配置，盡快在東區(qū)興建公辦 初級中學(xué) 確有必要。 要研究結(jié)論 及建議 （ 1） 主要研究結(jié)論 本項目符合國家政策、為當(dāng)?shù)亟逃匦?、項目選址合理、建設(shè)方案較優(yōu)、資金來源可靠、經(jīng)濟(jì)和社會評價可行。 （ 2） 相關(guān)建議 1 學(xué)校規(guī)模 48 班、學(xué)生 2400 人、教職工 200 人 2 工程總占地面積 3685 3 工程總建筑面積 16727 教學(xué)樓 3560 地上 6 層 教學(xué)樓 4395 地上 7 層 教學(xué)樓 6522 地上 6 層 教學(xué)樓 2250 地上 5 層 4 建筑結(jié)構(gòu)體系 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu) 5 地震烈度 按 7 度設(shè)防 6 投資總額 萬元 2979 7 建設(shè)期 年 1 8 年營運(yùn)及維護(hù)費(fèi) 萬元 8 建議從項目開始就采取“項目法人制”進(jìn)行項目的籌建；加強(qiáng) 項目的宣傳和介紹，取得社會各界的理解和支持；項目的設(shè)計須充分考慮與周邊交通的銜接和與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，將對環(huán)境的不利影響減到最小。 告編制的主要依據(jù) 1、國家及省市 區(qū) 各級的有關(guān)教育方面的政策法規(guī) ； 2、 某區(qū) 教育局文件：順教復(fù)字 2008 118 號關(guān)于同意籌建 某中學(xué) 的批復(fù)； 3、 某區(qū) 人民政府辦公室：順府辦函 2008 363 號關(guān)于劃拔 4、 某區(qū) 人民政府文件：順府發(fā) 2008 16號關(guān)于全面推進(jìn)初中免試就近入學(xué)的實施意見； 5、 區(qū) 政撥款證明； 6、 區(qū) 環(huán)保局批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告審批表 (20081115號 )； 7、 工程咨詢相關(guān)法律法規(guī)和工作指引； 8、 然、 社會 、經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān) 資料 ； 9、 某區(qū) 市中小學(xué)、幼兒園校舍建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)（ 順教字 2000第 52號 ）； 10、 某中學(xué) 與 編制單位名稱 簽訂的 某中學(xué) 項目可行性研究報告編制合同。 9 告編制單位 編制單位名稱 （ 工咨乙 12320060038 號 ）。 第二章 項目 背景及建設(shè) 的必要性 目提出的背景 改革開放以來，作為中國縣域經(jīng)濟(jì)最有活力 的地區(qū)之一的 某區(qū) ，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城區(qū)人口也逐年增加。為滿足人民群眾 對教育越來越高 的需求、提高城市綜合競爭力，原 某區(qū) 市委市政府早在上世紀(jì)末就對 某區(qū) 原市政府所在地 位于原 德勝區(qū)規(guī)劃為 某區(qū) 新城區(qū)并于 2000年將市政府搬遷到新城區(qū)辦公。 某區(qū) 新城區(qū)的建設(shè)給位于新舊城區(qū)連接部位的 于 有承接新老城區(qū)間過渡延伸的得天獨厚的地理優(yōu)勢，早在 2003 年， 某區(qū) 就出臺了 某區(qū) 東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 ， 規(guī)劃總面積為 平方米， 規(guī)劃 總?cè)丝跒?8 萬人 。 規(guī)劃配套了 完善 的市政道路、水電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校、公園、商場、運(yùn)動場等設(shè)施 ，軟、硬環(huán)境的優(yōu)化，東區(qū)吸引了眾多商家和市民的目光，成為了名副其實的宜商宜居的熱土。早在幾年前 ,眾多發(fā)展商就相中了東區(qū)這片沃土。許多民辦學(xué)校先后在這里建起 ,如 某區(qū) 一中附屬小學(xué)、 驗小學(xué)、 某區(qū)第一幼兒園。由于配套先行 ,東區(qū)房產(chǎn)一發(fā)展就成為搶手貨 ,許多臨近學(xué)校的樓盤不僅賣得快 ,樓價也一直居高不下。 短短五年左右的時間，大量優(yōu)質(zhì)樓盤在這里崛起， 吉之島等三大世界零售巨頭 紛紛進(jìn)駐東區(qū) ， 在 10 東區(qū)買樓居住的人口數(shù)量迅速增加。隨著入住人口的迅速增加 ，東區(qū)的教育資源的增加明顯滯后，尤其是在東區(qū)范圍內(nèi)至今沒有一所公立的初級 中 學(xué) ，給市民的生活工作帶來諸多不便，市民紛紛呼吁盡快開工建設(shè)規(guī)劃中的東區(qū) 初 級 中 學(xué) 。 策環(huán)境分析 中華人民共和國義務(wù)教育法 從 1986 年就已經(jīng)頒布實施了。 義務(wù)教育法 頒布實施 22 年來，我國的教育事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，國民的文化素質(zhì)普遍提高， “ 實行九年義務(wù)教育 ”是我國教育的一項基本制度 。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。 農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中具 有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，先后發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定等一系列重要文件，確立了“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政保障范圍。各級人民政府按照新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求，進(jìn)一步加大了對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，實施了國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃 、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策等，農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。 11 但是，我國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制方面，仍然存在各級政府投入責(zé)任不明確、經(jīng)費(fèi)供需矛盾比較突出、教育資源配置不盡合理、農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)較重等突出問題，在一定程度上影響了“普九”成果的鞏固，不利于農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展，必須深化改革。為此，國務(wù)院在 2005年又頒發(fā)了 國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知 （國發(fā) 2005 43號） ，強(qiáng)調(diào)要 按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 從制度上保障“普九”的順利實施。 廣東省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但發(fā)展又不平衡的省份，人口總量大，外來務(wù)工人員較多，貧困家庭子女也不少。省政府要求“各地要結(jié)合實際，調(diào)動一切積極因素，認(rèn)真解決包括貧困家庭子女、殘疾兒童少年、非戶籍人口子女在內(nèi)的義務(wù)教育問題 ，以實際行動深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施義務(wù)教育法，實現(xiàn) 義務(wù)教育法的立法宗旨?！保?廣東省 教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（ 2004 2020 年） 中也提出：“廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè) 總體目標(biāo)是： 2010 年，全省基本普及從小學(xué)到高中階段的 12 年教育， 25 歲以上人口平均受教育年限達(dá)到 10年，珠江三角洲地區(qū)和大中城市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化； 2015 年，全省鞏固提高普及從小學(xué)到高中階段的12年教育， 25 歲以上人口平均受教育年限達(dá)到 11年，全省基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化； 2020 年，全省基本實現(xiàn)高等教育普及化， 25歲以上人口平均受教育年限達(dá)到 12 年，全省實現(xiàn)教育現(xiàn)代化 ?！?、“ 高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì) 12 量普及義 務(wù)教育。 2007 年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率達(dá)到 100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到 95%以上； 2010年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率保持 100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到97%以上； 2020年，全省高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及 義務(wù)教育。按照先困難家庭、后普通家庭，先農(nóng)村、后城市，先經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的原則，逐步推進(jìn)免費(fèi)義務(wù)教育。 ”、“ 把農(nóng)村義務(wù)教育放在重中之重的地位。完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，教育經(jīng)費(fèi)投入重點向農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā) 達(dá)地區(qū)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào) 發(fā)展。 ”、“ 加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府必須把教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃一并組織實施，對學(xué)校建設(shè)項目所需用地指標(biāo)要優(yōu)先安排，對非營利性教育設(shè)施用地以劃撥方式提供土地使用權(quán)；按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使學(xué)校生均占有場地充足、校舍建筑完備、專用教室齊全、教學(xué)設(shè)施先進(jìn)。 ” 為全省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)， 988 年 就 率先普及 了 九年義務(wù)教育。 2000 年以來，建立和完善了政府負(fù)責(zé)、分級管理、以區(qū)為主、鎮(zhèn)（街）大力支持的義務(wù)教育管理體制，鞏固提高普及九 年義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。 2006年秋季開始，全面實施免費(fèi)義務(wù)教育；大力推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，不斷改善義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)了 全 市義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。 為 貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知（國發(fā) 200543號）和全國、全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化政府保障義務(wù)教育發(fā)展的責(zé)任，深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改 13 革，促進(jìn)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展， 2007年 6月出臺了 及 經(jīng)費(fèi)投入和加強(qiáng)財政預(yù)算管理的實施辦法、 加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制督導(dǎo)工作的意見等配套文件， 明確規(guī)定要“ 建立各級政府共擔(dān)、以區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政分擔(dān)為主的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 ”以確保 義務(wù)教育 全面 均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 。 可見，無論從國家還是地方各級政府對于全面推行九年義務(wù)教育在政策上 都作出了明確的規(guī)定， 某中學(xué) 項目正是為響應(yīng)國家的政策、滿足人民大眾義務(wù)教育需要而提出的。 求分析 務(wù)教育 現(xiàn)狀調(diào)查 新中國成立后，特別是改革開放以來， 某區(qū) 人民充分發(fā)揮政策、地緣和人文優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)拼搏，求實創(chuàng)新，以敢為天下先的氣魄，率先進(jìn)行了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、行政體制改革等一系列綜合體制改革，逐步使 某區(qū) 由一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為現(xiàn)代新興工業(yè)城市。 某區(qū) 的迅速崛起，引起了全國的廣泛關(guān)注，被譽(yù)為 “ 某區(qū) 現(xiàn)象 ” 和 “ 某區(qū) 模式 ” 。 改革開放，使 某區(qū) 邁上現(xiàn)代化建設(shè)的快車道。智力的支持舉足輕重，優(yōu)先發(fā)展教育，成為 某區(qū) 歷屆黨委、政府的共識。由于得到發(fā)展的先機(jī)，某區(qū) 教育取得了跨越式發(fā)展，實現(xiàn)了數(shù)量向質(zhì) 量 的飛躍。 區(qū) 從 14 2006年秋季起對本 區(qū) 戶籍的義務(wù)教育階段學(xué)生全面實施免費(fèi)義務(wù)教育，成為全省免費(fèi)義務(wù)教育實施步子較快的地 區(qū) 之一。 目前，全區(qū)共有幼兒園 292所，小學(xué) 178 所，初中 38 所，完全中學(xué) 20所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校13所，高等院校 1所，特殊教育學(xué)校 1 所。在校學(xué)生 總數(shù) 305764 人。 區(qū) 政府所在地， 某區(qū) 的政治、文化、教育、商貿(mào)中心，是區(qū)面積 方公里，下轄 18個社區(qū)居委會和 2 個村委會，戶籍人口 ，流動人口 街道現(xiàn)有全國重點職校一所，省一級學(xué)校、幼兒園 9所，26所 中小學(xué) （其中小學(xué) 20 所、中學(xué) 6所） 、 8所直管幼兒園全部上等級，優(yōu)質(zhì)學(xué)位數(shù)占總學(xué)位數(shù)的 97%；另還有成人文化技術(shù)學(xué)校 1 所，幼兒園 23 所。共有專任教師 2413人，中小學(xué)學(xué)生 42564人，幼兒園學(xué)生5700人。 6 所中小學(xué)中，有小學(xué) 20 所，其中 4所為民辦學(xué)校，位于東區(qū)范圍內(nèi)的則僅有 某區(qū) 驗小學(xué)和 某區(qū) 一中附屬小學(xué) 2所民辦小學(xué)，無一所公辦小學(xué)，距離最近的公辦小學(xué)也離東區(qū) 4 公里以上；所中學(xué)中，有 2 所為民辦初中、 4 所為公辦初中，但東區(qū)范圍內(nèi)卻無一所初中學(xué)校。由于東區(qū)近年來發(fā)展迅速，公 辦初中和小學(xué)學(xué)校的建設(shè)相對顯得滯后，造成了教育資源的新的不平衡。 求分析 籍人口 動人口 按統(tǒng)計數(shù)據(jù) 每萬人口擁有在校 小 學(xué)生數(shù) 約為 1200 人、 每萬人口擁有在校中學(xué)生數(shù) 約為 1000 人，則具有 3580 人，中學(xué)生約為 19650人； 15 全街道現(xiàn)有全國重點職校一所，省一級學(xué)校、幼兒園 9所， 26所中小學(xué)（其中小學(xué) 20 所、中學(xué) 6 所） 、 8所直管幼兒園。 所中學(xué)中，有 2 所為民辦初中、 4 所為公辦初中，公辦初中共有學(xué)位約 2500 個，但每年小學(xué)升 初中約 4000人，雖然 某區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，上民辦學(xué)校的學(xué)生很多，但是多數(shù)市民還是希望能享受免費(fèi)的九年義務(wù)教育，尤其是從 2008 年起 且還有很多外來工的子女也希望政府能解決他們的子女上學(xué)問題，所以總體來說 初中學(xué)校的資源還是不足的。 平方米， 規(guī)劃 總?cè)丝跒?8萬人。 003年正式規(guī)劃建設(shè)， 至今已配套了 完善 的市政設(shè)施 ， 社區(qū) 已基本成形，錦城區(qū)花園、康城花園、 明日華府、君御花園、尚域、尚雅苑、上東區(qū) 、海悅新城 等高質(zhì)素樓盤相 繼建成 ，吉之島、沃爾瑪、樂購全球零售業(yè)巨頭落戶 紛紛 東區(qū) ， 得天獨厚的區(qū)位、完善的配套 使得 人氣急升， 東區(qū)的樓盤銷售非常好 ， 入住人口急劇增加。隨著入住人口的迅速增加，東區(qū)的教育資源的增加明顯滯后，尤其是在東區(qū)范圍內(nèi)至今沒有一所公立的，給市民的生活工作帶來諸多不便，市民紛紛呼吁盡快開工建設(shè)規(guī)劃中的東區(qū) 初 級 中學(xué) 。 東區(qū) 初中 學(xué)位緊張 的問題引起了社會和政府廣泛關(guān)注，有關(guān)媒體對此多次進(jìn)行了報道。為了緩解學(xué)位緊張的矛盾，在東區(qū)建設(shè)新 的公立 初級中學(xué) 迫在眉睫。 按照 某區(qū) 的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（ 每萬人口擁有在校 小 學(xué)生數(shù) 約為 1200 人、每萬人口擁 有在校中學(xué)生數(shù) 約為 1000 人）計算，東區(qū)發(fā)展成熟后入住 16 人口應(yīng)在 810 萬人， 在校 小 學(xué)生 總數(shù)約為 11000 人、 在校中學(xué)生 總 數(shù)約為 9000 人 （其中初中學(xué)生約 5000 人） 。 東區(qū)初 級 中學(xué) 建成后能 容 納2400名初中生 ， 基本能滿足目前的需求 。 目建設(shè)的必要性分析 高全民族素質(zhì)的客觀要求 教育是社會事業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才和提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步具有基礎(chǔ)地位和先導(dǎo)性、全局性作用。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀， “以人為本”、構(gòu)建和諧社會、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面 發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。 多年以來，國家和地方 各級黨委和政府充分認(rèn)識 到 加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，花更多的精力 、 集中更大的財力 、 調(diào)動各方面的積極性 、 加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程 是提高全民族素質(zhì)的客觀要求。 好實施九年制義務(wù)教育的需要 現(xiàn)在 某區(qū) 的教育現(xiàn)狀還存在教育資源不均衡、學(xué)校布點不盡合理的問題，有些富裕家庭的子女可以選擇收費(fèi)高昂的私立學(xué)校就讀，但占人口大多數(shù)的普通百姓還是以接受免費(fèi)義務(wù)教育為主，所以東區(qū)學(xué)校的建成將有效解決東區(qū)廣大居民的子女的基礎(chǔ)教育問題，更好地貫徹落實我國的九年義務(wù)教育政策。 進(jìn) 某區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)發(fā)展的需要 率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。改革開放以來， 某區(qū) 教育事業(yè)取得了巨大成就，但總體上仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 17 展，與 某區(qū) 的提高 國際競爭力和增強(qiáng)發(fā)展后勁的要求不相適應(yīng)，與廣大人民群眾對教育的迫切需求仍有較大差距。在新的形勢下， 某區(qū) 的發(fā)展既面臨更激烈的國際市場競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨 其他 市 、 區(qū)你追我趕的挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用，必須建設(shè)教育強(qiáng)省，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)。 實“以人為本”，構(gòu)建和 諧社會的要求 “以人為本”的基礎(chǔ)是民生，而教育是民生中最重要的因素，每一個孩子都享有受教育的基本權(quán)利，我們的社會應(yīng)該也必須滿足孩子受教育的權(quán)利。義務(wù)教育中的“以人為本”的核心就是充分考慮適齡學(xué)童的全方位需要，為其提供符合時代要求的受教育條件。 教育是社會事業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才和提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步具有基礎(chǔ)地位和先導(dǎo)性、全局性作用。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀， “以人為本”、構(gòu)建和諧社會、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。 善城市規(guī)劃的要求 中華人民共和國義務(wù)教育法 規(guī)定：“ 縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。 ”所以在 區(qū)這樣的新建 居民區(qū) ，按國家政策應(yīng) 根據(jù)居住 區(qū)內(nèi) 的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素 盡快配套建設(shè)進(jìn)行義務(wù)教育的公辦學(xué)校。 18 早在 2003 年， 某區(qū) 就出臺了東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 ， 近東區(qū)（即“ ）范圍是指 艮路以南，桂畔海以西，南國東路以北區(qū)域，規(guī)劃總面積為 平方米， 規(guī)劃 總?cè)丝跒?8萬人。 當(dāng)時的規(guī)劃中就在已經(jīng)在擬建項目的現(xiàn)址規(guī)劃了一所學(xué)?！，F(xiàn)在規(guī)劃中其它市政道路等設(shè)施已基本建成，為 滿足規(guī)劃 配套需要 本項目應(yīng)盡快開工建設(shè)。 化教育資源配置的要求 目前， 某區(qū) 東區(qū)有 某區(qū) 一中附屬小學(xué)、 驗小學(xué)、 某區(qū) 第一幼兒園、南國幼兒園等一批知名學(xué)校 ， 但這些學(xué)校卻無一所是公辦學(xué)校 ， 它們 建成 投入使用后 雖大大緩解了東區(qū)學(xué)位不足的現(xiàn)狀，但根據(jù)東區(qū)未來發(fā)展，現(xiàn)有的教育資源仍然嚴(yán)重不足。尤其是從 2008 年起 ， 某區(qū) 逐步實行 公辦初中按學(xué)區(qū)免試就近入學(xué) 的政策（見 順府發(fā) 2008 16 號 文），東區(qū)無一所公辦初中的現(xiàn)狀使得學(xué)位分配難度很大。 東區(qū)學(xué)位緊張問題已引起了教育部門的重視。 為合理配置教育資源，促進(jìn)全區(qū)初中階段義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保公平教育，必須盡快在東區(qū)及其附近配套 新建 或擴(kuò)建 幾所 初中 學(xué)校。 第三章 項目選址及建設(shè)條件 目選址 校 地理位置 按照 某區(qū) 區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 ，本項目位于 某區(qū) 19 榮路以東、南國東路以北、海山路以西、錦上路以南，即現(xiàn)有的順峰山公園主入口牌坊正北面。 本項目位于 某區(qū) 政府所在地 道 ,是正在開發(fā)且日趨成熟的新區(qū) ,場地交通便利，場地東 面為擬建海山路和空地，南面為河涌及已建 15 層商住樓，西面為擬建駒榮路及空地，北面為擬建錦上路及空地，擬建場地內(nèi)地下無管線埋藏 。 校區(qū)位 優(yōu)勢 （ 1）交通便利 本項目南面 鄰近 橫貫 南國路， 離 公里， 多個線路公交車在此設(shè)有站點，交通十分便利； （ 2）環(huán)境優(yōu)美 擬建項目 位于 某區(qū) 新城區(qū) 面積達(dá) 6700 畝的 順峰山公園以北，周邊風(fēng)景秀麗， 東面臨近桂畔海河道 ，用地范圍內(nèi)有一條水系穿過 ，擁有優(yōu)良的水域和植被條件 ， 是云近東區(qū)兩縱兩橫水景觀系統(tǒng)的重要組成部分，周邊環(huán)境十分 優(yōu)美。 （ 3）就讀方便 擬建項目位于 區(qū)的東南部位，離東區(qū)最遠(yuǎn)的居民點不超過 3公里，符合教育部門有關(guān)學(xué)校布點的距離要求，區(qū)內(nèi)居民學(xué)生就讀非常方便。 （ 4）搬遷與征地的影響 20 本項目由于規(guī)劃早、市政配套設(shè)施完善，區(qū)政府早在兩年前已完成搬遷與征地工作，并且現(xiàn)在也完成了地塊西邊和南邊永久道路的建設(shè)和地塊的三通一平工作。所以不存在搬遷與征地的影響問題。 目建設(shè)條件 候條件 某區(qū) 位于珠江三角洲中部，北臨廣州，毗鄰港澳，面積 806平方公里。境內(nèi)絕大部分是江河沖積的平原，河涌交錯，土地肥沃、氣候溫和、雨量充沛、四季常春。 某區(qū) 地處北回歸線以南，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，日照時間長，雨量充沛，常年溫暖濕潤，四季如春，景色怡人。年平均氣溫為 ；1 月份最冷，月平均氣溫 ； 7 月份最熱，月平均氣溫 。雨水充沛，年平均降雨量多達(dá) 1649 毫米，年平均濕度為 81%。 2 至 3月份多低溫陰雨天氣， 7 至 9 月份為臺風(fēng)活動季節(jié)，臺風(fēng)期間有時發(fā)生強(qiáng)臺風(fēng)，對農(nóng)作物造成較大損害。 綜上所述，本地區(qū)氣候溫暖，日照充足，雨量充沛、無霜期長，主要的災(zāi)害性天氣僅為春季的低溫陰雨和秋季的寒露風(fēng)，其他氣候?qū)椖坑绊懖?長。 （ 某中學(xué) 地理位置圖） 形地貌 擬建項目所在地 地區(qū)位于珠江三角洲腹地，屬沖積平原地貌，地勢開闊低平，水網(wǎng)發(fā)育，開發(fā)前主要由農(nóng)田、河涌、溝渠、 21 魚塘等組成，現(xiàn)已經(jīng)完成五通一平工作。 地 地質(zhì) 評價 擬建項目場地巖土層主要由以下部分組成： 1. 人工填土層 主要包括雜填土、 粘性 素填土和耕植土等，通常有 24米 深； 2. 第四系沖積層 主要由淤泥、淤泥質(zhì)粉細(xì)砂、淤泥質(zhì)黏土等組成， ，層厚通常 1020 米不等。 3. 第四系殘積土層 主要由亞粘土 、粉砂、 細(xì)砂 及中 砂 等組成，層頂埋深 層厚 15 米 不等。 4. 白堊系沉積巖 主要 由全風(fēng)化帶、 強(qiáng)風(fēng)化帶 、中 風(fēng)化帶 、 微風(fēng)化帶 粉砂質(zhì)泥巖等組成 ，層頂埋深 不等。 經(jīng)初步 地質(zhì) 勘察 ,結(jié)論顯示“ 未發(fā)現(xiàn)場區(qū)內(nèi)存在巖溶、活動斷裂等不良地質(zhì)作用，可興建建筑物 ”。 本項目氣候無異常，地勢平坦，地質(zhì)條件與珠江三角洲其它地方一樣存在較厚的飽和淤泥層，制定進(jìn)行建設(shè)方案設(shè)計時須充分考慮 軟土處理方案 。 地地震災(zāi)害評價 經(jīng)初步勘察 , “判定擬建場地的建筑場地類別為 場地 ,場區(qū)的抗震設(shè)防烈度為 7 度，設(shè)計基本地震加速度值為 地上部存 22 在可液化土和軟弱土，為抗震建筑不利地段，須按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)防?！?第 四 章 項目建設(shè) 規(guī)劃及 方案 目 的總體規(guī)劃 劃原則 某中學(xué) 校區(qū)按照 廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行） 和 某區(qū) 市中小學(xué)、幼兒園校舍建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)。同時根據(jù) 某區(qū) 區(qū)發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)確定項目相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 初級中學(xué) 校區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想： （ 1） 21世紀(jì)教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，教育的內(nèi)涵由注重課本知識的傳教向注重提高學(xué)生綜 合能力，德智體全面發(fā)展的素質(zhì)教育轉(zhuǎn)化；這一趨勢是校園規(guī)劃的理論基礎(chǔ)和出發(fā)點。 （ 2） 新校規(guī)劃建設(shè)力求創(chuàng)造一個現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、園林化、生態(tài)化的教學(xué)環(huán)境。 （ 3） 充分利用自然景觀資源條件，有機(jī)組織空間布局，使建設(shè)群與周圍環(huán)境綠化自然的融為一體，創(chuàng)造注重自然的生態(tài)校園環(huán)境，充分體現(xiàn)“環(huán)境育人”的功能。 （ 4） 某中學(xué) 校區(qū)建設(shè)風(fēng)格、建設(shè)結(jié)構(gòu)形式、建筑材料的選用宜具有一定的完整性和綜合性。所有設(shè)備材料應(yīng)優(yōu)先考慮國產(chǎn)化。 （ 5） 某中學(xué) 校區(qū)建成后應(yīng)保證整個校區(qū)各個建筑陽光充足、空氣流通、場地干燥、排水通暢。校區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離各類污染源；避免高壓線穿過校 23 區(qū) 。建筑用地、運(yùn)動場地、預(yù)留發(fā)展用地和道路之間宜設(shè)置綠化隔離帶，以美化環(huán)境、保持空氣流通。 （ 6） 整個校區(qū)的給、排水系統(tǒng)；強(qiáng)、弱電系統(tǒng)，燃?xì)馓峁┫到y(tǒng)，消防系統(tǒng)，廣播系統(tǒng)和校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)合理計劃、統(tǒng)一布線，同時應(yīng)提高自動化程度，實現(xiàn)智能管理。 區(qū)初級中學(xué) 規(guī)劃方案 劃方案 總述 某中學(xué) 校區(qū)位于 某區(qū) 新城區(qū)順峰山公園以北，周邊風(fēng)景秀麗，用地四面接城市交通干道，交通便捷。南面有南國東路，北邊為錦上路，東面臨近桂畔海河道有海山路，西邊為駒榮路。與用地西南面住宅區(qū) 寶翠花園之間有一條 13 米的城市道路。 基地內(nèi)有一條水系穿過，擁有優(yōu)良的水域和植被條件，是云近東區(qū)兩縱兩橫水景觀系統(tǒng)的重要組成部分，周邊主要為居住生活區(qū)。 某中學(xué) 按城市與地塊、地塊自身的特點，將其劃分為幾組功能區(qū)域。河道北面自東向西布置教學(xué)區(qū)、實驗區(qū)、生活區(qū)及體育館，河道南面地塊則布置標(biāo)準(zhǔn)體育運(yùn)動場。各功能區(qū)之間通過道路和架空平臺步行道有機(jī)的分隔和聯(lián)系，既避免互相干擾，又方便聯(lián)系。整個規(guī)劃 設(shè)計 充分利用區(qū)域現(xiàn)狀特點 ， 使建筑與環(huán)境和諧結(jié)合 ；建筑 風(fēng)格應(yīng) 簡樸、 自然， 形成環(huán)境優(yōu)美的園林 水鄉(xiāng)式 的校園 ，四周不設(shè)實體圍墻，可設(shè)置通透式圍欄 。 各功能區(qū)具體位置詳見 某 中學(xué) 規(guī)劃圖。 劃技術(shù)指標(biāo) 某中學(xué) 作為新建學(xué)校，除應(yīng)符合廣東省和本地區(qū)的有關(guān)建設(shè)規(guī)定 24 外，同時應(yīng)考慮以下因素：學(xué)校目前的招生規(guī)模及相應(yīng)近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，學(xué)校各級機(jī)構(gòu)的設(shè)置，教職工的定員等。 某中學(xué) 招生規(guī)模為 48 個班， 2400 名學(xué)生，教職工 200 人。學(xué)校占地面積 約 67500平方米 ，總建筑面積約為 58500 平方米 。具體規(guī)劃指標(biāo)如下： 1) 建筑密度 30% 2) 容積率 ) 綠地率 30% 4) 建筑控高 30米 5) 停車位： 架空 停車場面積約 12000 平方米 ， 停車位 319個 。 (某區(qū)某 中學(xué) 規(guī)劃 總 平面圖 ) 25 (某區(qū)某中學(xué) 總體鳥瞰圖 ) 能區(qū)域設(shè)置 1）教學(xué)區(qū) 主要包括四棟教學(xué)樓及其周邊綠地。該區(qū) 為 某中學(xué) 的教學(xué)活動中心和行政辦公中心 ， 分別布置有標(biāo)準(zhǔn)教室、輔助教室、階梯教室、綜合教室、行政辦公室、教師辦公室、圖書室、閱覽室等。 2）實驗區(qū) 實驗區(qū) 主要包括 一 棟 實驗 樓及其周邊綠地。該區(qū)為 某中學(xué) 的 實驗課基地， 分別布置有 各科實驗室、計算機(jī)室、多媒體室、美術(shù)室、電教室、科技活動室等。 3）生活區(qū) 該區(qū)為 某中學(xué) 師生的生活活動中心， 包括二棟宿舍樓和一棟飯?zhí)谩?4）體育館 體育館 是學(xué)生室內(nèi) 文化和體育活動的中心，也是學(xué)校開展室內(nèi)集體活動的場所，由二層的體育館和三層的音樂室組成。體育館 置于飯?zhí)脤γ?，與飯?zhí)迷诳臻g和體量上形成一種對話關(guān)系，相映生輝。 5）運(yùn)動場 運(yùn)動場是學(xué)生室外體育活動的場所，包括 400 米 環(huán)形跑道運(yùn)動場（ 6道） 1 個、室外籃球場 6 個、室外排球場 2 個 。 以上各分區(qū)的指標(biāo)詳見 某中學(xué) 校區(qū)功能分區(qū)表 : 26 某中學(xué) 校區(qū)功能分區(qū)表 分項名稱 占地面 積（） 建筑面 積（） 層數(shù) 備注 教學(xué)樓 16727 57 由四棟單體組成，其中二棟為六層，另二棟分別為五層和七層， 實驗樓 17228 6 一 棟單體 ，其中人防地下室1700 飯?zhí)?6326 3 一 棟單體 學(xué)生宿舍 10590 8 由 二棟八 層 單體組成 體育館 2200 5868 3 一 棟單體 ，首層架空為車庫 運(yùn)動區(qū) 16443 運(yùn)動場 12067 400m 跑道 （ 6 道） 籃球場 3648 共： 6 個， 608 /個 排球場 728 共： 2 個， 364 /個 附屬建筑 1400 1400 建筑面積合計 58383 容積率： 場內(nèi)道路 7260 建筑系數(shù)： % 廣場 12000 （ 含架空層上方） 場內(nèi)綠地 22047 總用地 67500 內(nèi)道路交通 校區(qū)的主入口設(shè)在北面的 錦上路 ， 位于教學(xué)樓和實驗樓中間。 出入口實行人車分流 。 在體育館、宿舍樓、實驗樓的首層設(shè)置架空層，架空層設(shè)置 12000 平方米的停車場，減少接送對于校園內(nèi)部重要教學(xué)區(qū)的影響，而教學(xué)區(qū)的架空層保留作為學(xué)生的健身和交流場地。步行人流沿臺階上到二層架空廣場，而后分流進(jìn)入各個建筑物，車行則通過分區(qū)之間的道路疏散或進(jìn)入各個架空停車區(qū)域，從北側(cè) 道路進(jìn)入、南側(cè)離開，流線不重復(fù)交叉，流暢便捷。各個架空停 車區(qū)域均設(shè)置有兩個一出一入的 27 出入口。在地塊的東南角設(shè)置一個架空區(qū)輔助出入口，以備車流量大時從不同的道路疏散。 各功能分區(qū)之間在地面層以車行道路分隔并環(huán)通，而在二則設(shè)計了聯(lián)通各建筑的空中步行街，將人車流線完全分開，保證了人員的安全并將動靜進(jìn)行區(qū)分。 內(nèi)綠化景觀規(guī)劃 校園優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境對生活在其中的學(xué)生起著陶冶情操、凈化心靈的作用；還可舒緩學(xué)習(xí)壓力、啟迪思維、激發(fā)靈感。 在校園規(guī)劃中， 設(shè)置一直一曲兩條景觀軸線。一條為形成校園空間骨架的景觀步行軸，將幾個區(qū)域的核心空間加以貫通。此軸線空間尺度適宜， 建筑界面的曲折圍合使之達(dá)到收放有致，局部橫空飛躍的走廊進(jìn)一步分隔空間的層次。期間以精心設(shè)計的人工園林為主，通過多處花池、水景、構(gòu)架、雕塑、地面鋪裝的處理，為中、小學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造出活潑、宜人的環(huán)境氛圍。 南面整合改造規(guī)劃河道形成校園的生態(tài)景觀帶。建筑沿河曲折錯落布局，展現(xiàn)了自由多變的姿態(tài)。河岸兩側(cè) 15 米草坡以自然綠化系統(tǒng)為主導(dǎo)，種植具有地方特色的喬木和灌木，結(jié)合小徑、休憩平臺，形成校園的原生態(tài)景觀系統(tǒng)。 兩條景觀軸線間通過建筑組團(tuán)間的空隙加以連通對話，彼此滲透。自然景觀與人工園林、建筑與環(huán)境渾然一體 ，相互映襯，營造出濃郁的文化氛圍 。 28 目的建設(shè)方案 學(xué)樓 項目建筑設(shè)計