餐廚垃圾處理項目可行性研究報告

餐廚垃圾處理項目 可行性研究報告 目 錄 1 概 論 . 1 項目基本情況 . 1 項目背景 . 1 建設(shè)的必要性 . 2 編制依據(jù)及參考文獻 . 4 編制原則 . 4 主要研究內(nèi)容 . 5 主要研究結(jié)論 . 5 結(jié)論與建議 . 6 2 基礎(chǔ)資料 . 8 地理位置及交通條件 . 8 自然環(huán)境 . 8 地質(zhì)和地貌 . 8 氣象條件 . 8 3 餐廚垃圾處置現(xiàn)狀及存在問題 . 9 餐廚垃圾的產(chǎn)出特性 . 9 餐廚垃圾處置概況 . 10 餐廚垃圾處理技術(shù) . 14 4 工程規(guī)模、工藝方案 . 16 工程規(guī)模 . 16 原生垃圾性質(zhì) . 16 主體處理工藝比選 . 16 工藝流程 . 18 工藝方案 . 20 設(shè)備安裝 . 37 5 廠址選擇 . 40 選址原則 . 40 廠址選擇 . 40 6 總圖運輸及公用輔助工程 . 41 總圖運輸 . 41 公用輔助工程 . 42 7 環(huán)境保護與監(jiān)測 . 46 采用的環(huán)境保護標準 . 46 本廠主要污染源及其環(huán)境影響 . 46 環(huán)境保護措施 . 47 環(huán)境監(jiān)測 . 48 8 安全與職業(yè)衛(wèi)生 . 49 安全措施 . 49 職業(yè)衛(wèi)生及防護措施 . 49 9 勞動定員 . 50 企業(yè)組織 . 50 勞動定員 . 50 10 項目進度計劃安排 . 51 項目實施 . 51 實施計劃與進度 . 51 項目的招標及設(shè)備采購 . 51 11 投資估算及處理成本 . 53 投資估算 . 53 資金籌措 . 53 處理成本 . 53 項目收入 . 54 14 結(jié)論與建議 . 56 社會與環(huán)境效益 . 56 工程建設(shè)的意義 . 56 結(jié)論 . 56 建議 . 56 附件一：項目實施計劃與進度表 . 57 附件二：投資估算表 . 58 附件三：總成本費 用估算表 . 64 附件四：項目開發(fā)單位介紹 . 68 1 概 論 項目基本情況 項目名稱 餐廚垃圾處理廠 建設(shè)地點 循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園 ，占地 25 畝。 項目 單位 項目 建設(shè) 單位： 潔神羅地亞環(huán)境能源開發(fā)有限公司 項目背景 是中國中部的一座特大城 市，目前 中心 城區(qū) 人口 600 余萬 。 隨著 社會 經(jīng)濟的迅速發(fā)展，工業(yè)化和城市化進程的加快， 餐廚 垃圾 的 產(chǎn)生量急劇增 加，目前城區(qū)每天餐廚垃圾產(chǎn)生量為 800。大量 餐廚 垃圾 得不到及時處理，不但 污染環(huán)境， 還 對城市居民的健康構(gòu)成嚴重威脅。 由于歷史原因，國內(nèi)餐廚垃圾形成了一條獨特的消納渠道，既沒有進入生活垃圾物流體系，也沒有開展專門的集中收集與處理工作，其消納的主渠道是被城市周邊的牲畜養(yǎng)殖場直接作為飼料使用，有部分甚至被不法之徒提煉“地溝油”再次進入食用油品市場。因此，在餐廚垃圾的危害日益突出的情況下，如何 對餐廚垃圾 進行 有效的 資源化、減量化、無害化處理， 既是 面臨的重 點 環(huán)境問題之一，也是政府、民眾關(guān)心的熱點民生問題，建立餐廚垃圾集中收集和處理設(shè)施已刻不容緩。 根據(jù) 環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（ 2006 2020），預測 城區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生量 2010 年將達到 1000 噸 /天， 2020 年將達到 1300噸 /天。 如此大量 的餐廚 垃圾 如果沒有進行無 害化處理， 將成為 建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 的重 要阻礙 之一。為此，本項目擬在青山區(qū)建設(shè)一可日處理 200 噸餐廚垃圾的處理廠，工程投資和建設(shè)分為兩期，一期建設(shè)竣工后可實 現(xiàn)日處理餐廚垃圾100 噸，主要面向服務于青山區(qū)、洪山區(qū)一部分和化工新城，項目建成后可完全實現(xiàn)對服務區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾進行無害化處理和資源化再利用。 建設(shè)的必要性 1. 保障食品衛(wèi)生安全和人體健康 。 利用餐廚垃圾非法提煉的 “ 潲水油 ” 中含有大量危險致癌物質(zhì)，其中劇毒的黃曲霉素是目前發(fā)現(xiàn)最強的化學致癌物質(zhì)，其毒性是砒霜的 100 倍。用 “ 潲水油 ” 加工生產(chǎn)的食品含有大量對人體有害的苯類成份及許多其它致癌物質(zhì)，對人體健康危害極大，長期食用可導致肝癌、胃癌、腎癌、腸癌、乳腺癌、卵巢癌等多種癌癥。對餐廚垃圾進行規(guī)范化 收集和處理，可以有效遏制餐廚垃圾進入不健康的養(yǎng)殖業(yè)和制假售假活動，直接減少 “ 潲水油 ” 、 “ 潲水豬 ” 流入市場的數(shù)量，從源頭上阻止有害物質(zhì)進入人類的食物鏈，為保障食品衛(wèi)生安全和市民的身體健康奠定 了 基礎(chǔ)。 2. 杜絕隨意傾倒和私人收購現(xiàn)象，有效消除對環(huán)境的污染 。 餐飲網(wǎng)點直接將餐廚垃圾隨意傾倒，一部分油水殘渣進入下水道，在下水道里易造成凝結(jié)堵塞，并發(fā)酵產(chǎn)生大量甲烷氣體 (甲烷屬易爆氣體），增加了城市污水管網(wǎng)爆裂的危險性；另一部分直接被隨意傾倒、堆放。堆放處產(chǎn)生異味，招引蠅蟲，引起二次污染。餐廚垃圾產(chǎn)生的污水隨陰溝、地 表徑流流入周圍水體，影響 周圍 水體生態(tài)環(huán)境。私人商販收購、運輸餐廚垃圾過程中，由于收集、運輸設(shè)施的不規(guī)范，會造成沿途漏灑，散發(fā)酸臭味，嚴重影響和污染城市環(huán)境。 采用專業(yè)運輸車輛實行統(tǒng)一收集清運能有效消除收集和運輸過程中沿途灑落污染城市道路、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象。同時可有效杜絕餐廚垃圾進入下水道、周邊水體，從而保護市政設(shè)施，保護 地表水系，保護我們的生存環(huán)境。 礎(chǔ) 設(shè)施水平 、完善城市功能 的需要 。 環(huán)衛(wèi)設(shè)施是城市公用設(shè)施的重要組成部分， 我市 現(xiàn)有 餐廚 垃圾 收運 和 處理 設(shè)施 的整體 水平與 我市 作為中國特大城市 之一 的地位很不相稱， 餐廚垃圾作為生活垃圾的一部分， 其 集中 處理設(shè)施的 空白 直接影響 我 市的 城市 形象，建設(shè)現(xiàn)代化 的 餐廚 垃圾 收 運 和 處理 工程 對提 升 環(huán)境 水平、 完善城市功能 、 改善城市面貌有著很重要的意義。 4. 完善城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合 市政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 人大 在 3 號議案 中提出要 加快 餐廚 垃圾 收運、處理 設(shè)施的建 設(shè) ， 盡快 出臺 餐廚垃圾管理辦法，對餐廚垃圾統(tǒng)一回收、集中處理 。 環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（ 2006 城市管理發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃和 垃圾處理設(shè)施建設(shè)十一五規(guī)劃中明 確 提出 ， 我市將大幅度提高垃圾無害化處理率， 在 三鎮(zhèn) 新建 餐廚垃圾集中處理廠，對餐廚垃圾進行資源化處理利用，使城市生活垃圾處理走上可持續(xù)發(fā)展的道路 。 型社會”建設(shè)的需要 及其城市圈被確定 為 資 源節(jié)約型環(huán)境友好型綜合配套改革試驗區(qū)，“兩型”社會的建立，對 垃圾的資源化利用和處理提出了更新更高的要求 。而 餐廚垃圾有機質(zhì)含量高，可生物降解性強，是一種很有回收利用價值的資源。對餐廚垃圾收集集中進行厭氧發(fā)酵處理，滿足 “ 減量化，資源化，無害化 ” 原則，還可以減少甲烷溫室氣體排放，節(jié)能減排效果非常明顯。在實現(xiàn)社 會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的同時，還可以帶來明顯的生態(tài)效益， 具有 垃圾資源化處理、生物質(zhì) 能源開發(fā)和節(jié)能減排 等 綜合示范 效果 ，有效 保證 了 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體目標的實現(xiàn)。 綜上所述， 建設(shè) 與周邊環(huán)境相對隔離的、不產(chǎn)生二次污染的技術(shù)成熟合理的城市餐廚垃圾 集中 處理廠已是刻不容緩，該處理廠的興建對于合理處置餐廚垃圾，保護生態(tài)環(huán)境人民群眾 健康 是非常必要的。 編制依據(jù) 及參考文獻 1. 市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定 2. 中華人民共和國環(huán)境保護法 3. 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 6. 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例（ 國務院 253 號令， 1998） 7室外排水設(shè)計規(guī)范（ 8. 餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范（征求意見稿） 9. 惡臭污染物排放標準（ 10. 污水綜合排放標準（ 11. 地表水環(huán)境質(zhì)量標準（ 12. 大氣污染物綜合排放標準（ 13 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi) 生標準（ 14. 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準（ 2348 15建筑設(shè)計防火規(guī)范 (2006) 16. 其他有關(guān)國家標準和規(guī)范。 編制原則 1. 貫徹 執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護的 相關(guān) 政策， 使項目建設(shè)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標準 。 2. 在 總體規(guī)劃 和城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃 的指導下， 采取全面規(guī)劃、 科學 實施的原則，使工程建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào) ；既 保護環(huán)境， 又最大限度地 發(fā)揮社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。 3. 采用高效節(jié)能、易于管理、技術(shù)先進、穩(wěn)定可靠的處理工藝，確保 餐廚 垃圾處理效果 。 4. 采用合適的自動化技術(shù)及監(jiān)測儀表，提高運行管理水平。 境，注重 處理廠 的環(huán)境建設(shè)， 避免造成二次污染。 主要研究內(nèi)容 本 工程 擬 設(shè)計 200t/d 餐廚垃圾處理 廠 一座 ， 分為兩期建設(shè)， 一期建設(shè)規(guī)模 為 100t/d， 采用 “ 預處理 +濕式 中溫 厭氧發(fā)酵 +生物質(zhì)氣體能源化利用 ” 的技術(shù)路線， 該路線 技術(shù)成熟、管理方便、處理效果 良好、運行安 全可靠、占地及工程投資經(jīng)濟合理、運行成本低 。主要 研究 內(nèi)容包括： 范圍 ； 2. 餐廚 垃圾處理工藝 方案 設(shè)計 ； 3. 工程 的投資估算及 運營成本。 主要研究結(jié)論 程規(guī)模 為滿足餐廚垃圾處理 現(xiàn)狀需求 ，并 兼顧未來發(fā)展 需要 ， 本工程 擬設(shè)計 規(guī)模為 200t/d，分為兩期建設(shè)， 一期建設(shè)規(guī)模 100t/d，二期 擴建根據(jù) 餐廚垃圾 處理量 實際 增長情況再行建設(shè) 。 程服務范圍 、洪山區(qū)一部分和化工新城 。 程建設(shè)模式 項目模式采用 式 ， 潔神 公司 為此項目設(shè)立具有獨立法人資格的項目公司 ，全面負責本項目的投資、設(shè)計、建設(shè)和運營維護 ，項目 特許經(jīng)營期 21 年 （含建設(shè)期 1 年），特許經(jīng)營期滿后，項目無償移交給政府 。 項目公司將與政府相關(guān)部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，就特許經(jīng)營權(quán)、財務、建設(shè)、運營、移交等方面詳細規(guī)定雙方的權(quán)利 和義務，同時還將簽訂餐廚垃圾處理服務協(xié)議，就服務標準、監(jiān)督、保底處理量、處理費、調(diào)價公式等進行詳細的規(guī)定。 藝 方案 本 工程推薦 采用 處理工藝為： 預處理 +單相 濕式 中溫 厭氧 消化 +生物質(zhì)氣體能源化利用 。 預處理：由破碎、分選、制漿、濕熱處理及油脂分離等部分構(gòu)成。由潔神公司根據(jù)自有項目運行經(jīng)驗結(jié)合日本 司的核心技術(shù)共同研發(fā)改進而成 。 厭氧消化：采用日本 司 中 溫厭氧消化技術(shù)，項目一期建成預計產(chǎn)沼氣量 6000m3/d，二期建成后可達到 12000 m3/d。沼氣經(jīng)處理凈化后發(fā)電，所得電能除滿足自 用外，全部上網(wǎng)銷售，產(chǎn)生余熱供濕熱處理系統(tǒng)和厭氧消化系統(tǒng)使用。 污水處理：采用潔神公司 引進 日本 司 技術(shù)，并結(jié)合國內(nèi)高 濃度有機廢水實際情況， 消化形成的 水處理系統(tǒng)。 目前，該系統(tǒng)已成功運用于杭州天子嶺垃圾填埋場 1500 噸垃圾滲濾液處理工程項目中 。 項目的投資估算及資金籌措 本項目 預計 總投資 元，其中 一期總投資 元，二期總投資 元 。 本建設(shè)項目資金來源分為兩個部分 ，其中 30%為 自有資金 ， 其余由銀行貸款解決。 結(jié)論 與建議 本工程建設(shè)符合政府規(guī)定的投資方向，符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，符合社會發(fā)展的需要，是必要的、可行的。工程的建設(shè)將極大的提高 餐廚垃圾處理水平，產(chǎn)生較大的社會及環(huán)境效益。 由于 餐廚垃圾管理條例尚未出臺，且國家尚無此類工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)范標準，本工程的施工及建設(shè)難度較大且建成后餐廚垃圾來源也存在困難，建議： 制餐廚垃圾流向，使餐廚垃圾集中收運和處理有法可依； 免餐廚垃圾以其他形式流出，保障本工程的 餐廚 垃圾來源； 屬 公共基礎(chǔ)設(shè)施 項目，本身盈利能力較差，建議政府按其他城市（北京、上海等）的方式對 項目 運行給予相關(guān)補貼，并幫助項目辦理各項審批及稅收優(yōu)惠政策。 2 基礎(chǔ)資料 地理位置及交通條件 位于湖北省東部、江漢平原東緣，長江與漢江交匯處。 有突出的區(qū)位優(yōu)勢，它位于中國經(jīng)濟地理的中心區(qū)，北至北京、東至上海、南達廣州、西去西安，均在 1200 公里左右行程，有水、陸、空交通相連。在中國東部、中部、西部三大經(jīng)濟帶中， 具有承東啟西的特殊區(qū)位。 自然環(huán)境 全市土地面積 方 公里，其中市區(qū)面積 方公里，水域面積為 方公里，水域占土地總面積的 1/4。地形上是北高南低，屬殘丘性河湖沖積平原，北部為山地丘陵，其余均屬沃野千里的江漢平原，地勢平坦，河道縱橫，湖泊星羅棋布。 地質(zhì)和地貌 地區(qū)是典型的內(nèi)陸盆地及地殼相對穩(wěn)定的地區(qū)。地質(zhì)結(jié)構(gòu)以新華夏構(gòu)造體系為主，幾乎控制全市構(gòu)造的輪廓。根據(jù)長期以來詳盡的地震觀測資料， 地區(qū)未有過大震，是難得的具有較穩(wěn)定地質(zhì)構(gòu)造的大城市。 地貌屬鄂東南丘陵經(jīng)漢江平原東緣向大別山南麓低山丘陵過渡地區(qū)，中間低平，南北丘陵、 崗壟環(huán)抱，北部低山林立。全市低山、丘陵、 氣象條件 屬北亞熱帶季風性濕潤氣候，具有常年雨量豐沛、熱量充足、雨熱同季、光熱同季、冬冷夏熱、四季分明等特點。 按湖北省的氣候分區(qū)，屬鄂東南和鄂南的沿江平原氣候區(qū)，氣候的主要特點是一年內(nèi)日均溫等于或大于 10，植物生長期長，雨量較多，夏季炎熱， 梅雨明顯，秋高氣爽，冬季較暖，氣候溫和濕潤，是適宜于農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展的多宜地區(qū)。 1氣溫： 年平均氣溫： 月平均最高氣溫： 38（ 7 月） 月平均最低氣溫： 1 月） 2降雨量： 多年平均降雨量： 年平均蒸發(fā)量： 大年降雨量： 小年降雨量： 大月降雨量： 小月降雨量： 0風： 年平均風速： s 極端最大風速： s 常年主導風向：東北（偏北）風 夏季主導風向：東南風和西南風 冬季主導風向：北風和東北（偏北）風 3 餐廚垃圾處置現(xiàn)狀及 存在問題 餐廚垃圾的產(chǎn)出特性 餐廚垃圾是家庭、賓館、 飯店及機關(guān)企事業(yè)單位餐廳或食堂等拋棄的剩余飯菜的通稱 。 餐廚垃圾具有高含水率、高有機物含量、高油脂含量、高鹽分含量的特征，其主要成分有主食所含的 淀粉、 蔬菜及植物莖葉所含的 纖維素 及聚戊糖、肉食所含的 蛋白質(zhì)、脂肪 等，無機鹽中 量最 高同時還含有少量的 K 等 微量元素。其化學組成以 C、H、 O、 主。 餐廚垃圾 有機物含量豐富 ，營養(yǎng)成分高，營養(yǎng)物種類全， 水分含量高 ，如不及時處理易腐爛， 其性狀和氣味都會對環(huán)境衛(wèi)生造成惡劣影響，且容易滋長病原微生物、霉菌毒素等有害物質(zhì)。 從物質(zhì)的存在形式上來看 ，餐廚垃圾中的有機物有大量存在的固形物和溶解或懸浮于水中的有機質(zhì)，其中固形物質(zhì)占 30%以上，是餐廚垃圾中有機物質(zhì)的主要存在形式。餐廚垃圾成分與當?shù)氐纳钏胶惋嬍沉晳T密切相關(guān)， 表 3表 3別是典型餐廚垃圾 的 典型 組成 成分及 化學成分 。 表 3廚垃圾 典型 成分表 成份 水 比重大的硬物質(zhì)（骨頭、金屬、陶瓷、玻璃等） 比重輕的軟物質(zhì)（塑料、包裝袋、紙張等） 油脂 可發(fā)酵固體 含量 （ %） 84 8 表 3廚垃圾化學成分 成份 C H O P S 量 （ %） 上表可以看出餐廚垃圾的有機物含量達到 90%以上，其余部分主要是由金屬、木頭、塑料、紙張、織物和骨頭等。因此，十分適合采取生物降解的方法進行處理。 餐廚垃圾處置 概況 外 餐廚垃圾處理 政策 1. 餐廚垃圾產(chǎn)生源頭減量化。美國的一些州制定了專門的食物捐助法，個人或者餐館將過剩的可供人食用的食物供無家可歸的窮人食用，盡量從源頭上減少餐廚垃圾產(chǎn)生。 2. 處理處置法制化。日本在 2000 年頒布了餐廚廢物再生法，該法律規(guī)定餐廚加工業(yè)、飲食業(yè)和 流通企業(yè)有義務減少餐廚廢物排出量和把一部分轉(zhuǎn)換成飼料和肥料，同時制定了再生飼料和肥料標準；韓國 1995 年成立了餐廚廢物管理委員會，政府強令各酒店、餐飲業(yè)主自行購置設(shè)施回收處理其產(chǎn)生的餐廚及食品垃圾；同時對一般家庭將一般垃圾和餐廚垃圾分開包裝，放在門外，由垃圾車和餐廚垃圾車分別收運；英國、加拿大、葡萄牙、澳大利亞等國均分布了禁止使用餐廚垃圾喂養(yǎng)牲畜的法令。 3. 回收處置有償化。美國采用垃圾處理收費制度，對垃圾處理費實行分類征收，特別是對濕垃圾處理收費更高，收費標準是以家庭垃圾產(chǎn)生量為基準，所以自行堆肥處理家 庭餐廚垃圾在美國的家庭很普及；韓國則由國家和地方政府投資建設(shè)食物垃圾處理廠，通過垃圾產(chǎn)生單位和個人購買食物垃圾袋來收取清運處理費。 4. 回收體系正規(guī)化。美國各地根據(jù)當?shù)鼐唧w情況，建立合適的回收處理體系，如加州就由政府授權(quán)一些公司負責收集一些單位產(chǎn)生的食物垃圾送到專業(yè)的堆肥機構(gòu)，然后堆肥以產(chǎn)品的形式出售給 農(nóng)場等，政府只承擔管理任務，對參與服務的公司提供技術(shù)支持，并接收一些單位要求 清 運垃圾的申請。 內(nèi)餐廚垃圾處理 目前，國內(nèi)城市的餐廚垃圾處于一種嚴重的無序管理的狀態(tài)，“ 垃圾豬飼養(yǎng)”和“泔水油充當食 品油”的事件時有發(fā)生。在政策上也缺乏系統(tǒng)性，如有的城市雖然規(guī)定不許亂扔餐廚垃圾，但是對餐廚垃圾的后續(xù)處理不到位，致使政策的實施和企業(yè)的執(zhí)行都存在較大的難度。目前國內(nèi)進行餐廚垃圾單獨處理的城市為數(shù)不多，僅有上海、北京、西寧、寧波等城市出臺了相關(guān)法規(guī)對餐廚垃圾進行集中收運處理。但由于餐廚垃圾的管理工作難度很大，目前在這些出臺餐廚垃圾管理辦法的城市中，僅寧波、西寧、和上海閔行區(qū)等地的管理效果較好， 能夠收集到所在區(qū)域 60%左右的餐廚垃圾，并有效處置。其中寧波對餐廚垃圾產(chǎn)生企業(yè)采用象征性收費，政府對餐廚垃圾的收運和處 置進行了補貼；西寧政府投資建設(shè)終端處置設(shè)施，并投入大量的管理力量進行源頭管理；上海閔行區(qū)成立了專門的收費中心，市場化運作較為理想。 總體來說國內(nèi)城市的餐廚垃圾管理都還處在起步階段，大多數(shù)已出臺餐廚管理辦法的城市在實際管理過程中還存在很多問題，如餐廚垃圾處置費收取難度很大，終端處置設(shè)施不健全，最終產(chǎn)品銷售不通暢，處置成本高，需要政府補貼等。如烏魯木齊由于餐廚垃圾處置費收取難度大，源頭企業(yè)抵觸情緒大，導致建成的終端處置廠因為收集不到原料而停產(chǎn)；濟南因為終端處置設(shè)施的環(huán)保不達標，暫停了餐廚垃圾管理辦法的執(zhí)行。 2010 年 5 月 4 日，由國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作的通知，擬選擇部分已出臺了相關(guān)政策法規(guī)并在餐廚廢棄物收運、資源化利用、無害化處理等方面具有一定基礎(chǔ)的城市，開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，探索我國餐廚廢棄物處理問題的有效解決途徑。這也標志著我國在餐廚垃圾問題上給與了充分的重視并邁出了重要的一步。 餐廚垃圾處理 目前， 餐廚垃圾尚未進行統(tǒng)一收運和處理， 餐 廚 垃圾 已形成了 一條 自成一體的收集、運 輸和消納渠道：一是由餐飲企業(yè)、食堂等所產(chǎn)生的餐廚垃圾，由養(yǎng)殖場主支付給餐館酒店業(yè)主一定的費用，然后收集運送到近郊的個體養(yǎng)殖場，用于飼養(yǎng) 生豬 等家畜；二是一些不法分子將將餐飲垃圾收集后，從泔水中提煉的“地溝油”，混入食用油脂中再次出售給消費者使用，提煉油脂后的餐廚垃圾被隨意傾倒于低洼地或溝塘等。 餐廚垃圾處理的現(xiàn)狀不僅嚴重影響我是的市容市 貌，還給衛(wèi)生防疫和食品安全帶來較大隱患，對人體健康構(gòu)成了較大的潛在性威脅。省市人大代表、政協(xié)委員多次提出建議采取措施集中處置，并逐漸引起了市政府的高度重視，城管部門也把解決餐廚垃 圾問題提上了議事日程，并采取了一些積極措施對待日益突出的餐廚垃圾問題。 餐廚垃圾處理規(guī)劃 市城管、發(fā)改委、建委、規(guī)劃 、環(huán)保 等部門聯(lián)合組織編制完成了 環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（ 2006，并以武政辦 2008128 號文正式發(fā)布。規(guī)劃預測 2010 年和 2020 年，我市都市發(fā)展區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生量將分別達到 900 噸 /天和 1200 噸 /天，確立了餐廚垃圾集中處理和分散處理相結(jié)合的處理模式，在全市建設(shè)三座集中的餐廚垃圾處理廠，按 三鎮(zhèn)的格局分別選址，與其它垃圾處理廠相結(jié)合設(shè)置，漢口、武昌和漢陽 三座餐廚垃圾處理廠的日處理能力分別為 500 噸、500 噸和 300 噸，總處理能力達到 1300 噸。餐廚垃圾的回收有很高的價值，可以通過物理化學的手段提煉出工業(yè)油、生物柴油、飼料等，也可采取生化處理技術(shù)生產(chǎn)沼氣和肥料等，在無害化和減量化的同時實現(xiàn)資源化利用，形成循環(huán)經(jīng)濟效益。因此，資源化綜合處理是我市餐廚垃圾處理的發(fā)展方向。 餐廚垃圾處理法規(guī)建設(shè) 由市城管部門起草的 餐廚垃圾管理辦法，正在報送有關(guān)部門審查，經(jīng)過討論修改后，即可作為部門規(guī)章或政府規(guī)定頒布實施。辦法對餐廚垃圾的收運和處理提出 了明確的要求：政府主導餐廚垃圾的收集和運輸，統(tǒng)一收運，統(tǒng)一處理；從事餐廚垃圾收集、運輸和處理的企業(yè)，應當由具備專業(yè)技術(shù)條件的企業(yè)承攬；按 “誰污染誰付費 ”的原則，餐廚垃圾產(chǎn)生單位承擔相應的處置費；鼓勵和支持高新技術(shù)在餐廚垃圾收集、運輸和處理中的研究和使用。此外，城市管理綜合行政執(zhí)法等部門將加強執(zhí)法，加強對餐廚垃圾收集、清運 及處理的監(jiān)督管理，強化執(zhí)法檢查責任制落實，加大對違法進行餐廚垃圾的收運和處理行為的查處打擊力度。 餐廚垃圾 處理技術(shù) 統(tǒng)垃圾處理技術(shù)處理 即采用傳統(tǒng)方法填埋、堆肥或焚燒法 處理餐廚垃圾，或?qū)⒉蛷N垃圾與一般生活垃圾混合處理。傳統(tǒng)發(fā)酵堆肥的方式，由于餐廚垃圾不同于一般城市生活垃圾，所含有的水份極高，給堆肥造成了濕度過大，一般菌種難以進行有效分解，難以達到實際的堆肥效果，而且堆肥時會造成大量污水外溢問題，這些污水要得到有效處理必將大大增加潲水的整體處理費用，再者，潲水中油脂含量高，營養(yǎng)成份多，堆肥是一種有機垃圾資源化的有效處理方式，但對潲水來說不是最佳的處理方式。 衛(wèi)生填埋是一種既經(jīng)濟又成熟的辦法，這種辦法仍然代價高昂，需要巨大的前期投入 ，大量餐廚垃圾混入一般生活垃圾處理，將會給填埋 場的作業(yè)運行造成較大的不利影響 。 低含水率、高發(fā)熱值是 垃圾發(fā)電 對垃圾的基本要求，而這都不是餐廚垃圾所具有的， 在 一般生活垃圾 焚燒過程中 混入餐廚垃圾，其混入量必須嚴格控制，否則將會使焚燒爐的燃燒狀態(tài)受到顯著影響，導致煙氣處理的難度增加，甚至使垃圾焚燒發(fā)電廠無法正常運行。 料化處理 飼料化處理是當前國內(nèi)建成的餐廚垃圾集中處理廠的主要技術(shù)，有兩種不同的應用形式。一種是物理法飼料化處理，應用較多，是將餐廚垃圾分選、脫水、脫油脂后，利用烘干設(shè)備烘干消毒，粉碎后作為牲畜飼料添加劑；另一種是生物法飼料化處理， 采取 微生物發(fā)酵技術(shù)制成發(fā)酵飼料，這種處理工藝一般周期較長、需要對菌種進行選擇管理、工藝較復雜 ，主要是 經(jīng)粉碎機粉碎、脫水、 脫油、 加氮中和、滅菌 等工序 后的餐廚 垃圾， 與 適當比例的含有飼料酵母的微生物發(fā)酵菌 劑 混合接種 ，有控制地 分批進行固體發(fā)酵 ，發(fā)酵產(chǎn)物 干燥、磨粉、 化驗及包裝制成高鈣多維酵母蛋白飼料 等多種類型的高附加值飼料 。分離出的油脂經(jīng)過乳化、氫化處理制成脂肪酸鈣顆粒 ，或供化工廠作為原料使用 。 該技術(shù) 成本較高 ， 同時值得注意的是高溫烘干是否可以完全杜絕牲畜傳染病的蔓延。 從城市的消費者心理角度，人們越來越不接受這種“泔水豬 肉”，因此至少從安全角度來看，飼料化處理 不是未來餐廚垃圾處理的發(fā)展方向 。 化 處理 消化處理主要分為好氧消化和厭氧消化兩大類。好氧消化具有消化時間短、反應速率快的特點，消化產(chǎn)物可作為有機肥料使用，但同時也存在較明顯的缺點，如需要添加大量的輔料，運行能耗和運行成本較高，不能回收沼氣，消化產(chǎn)物需要 足夠的、 穩(wěn)定的 市場渠道等 ，因此，好氧消化技術(shù)多用于中小型餐廚垃圾處理項目。而厭氧消化技術(shù)則運行能耗和成本較低，可以 充分利用餐廚垃圾 厭氧消化 過程 產(chǎn)生的甲烷 燃燒發(fā)電，不僅供應自身的能源消耗同時富余電力上網(wǎng)，發(fā)酵后 熟化的固態(tài)物轉(zhuǎn)化成高品質(zhì)有機肥料，處理物中的水分作為工業(yè)用中水充分回用，實現(xiàn)完全資源化、能源化、零排放的處理目的。由于再生能源與 回收油脂 所產(chǎn)生的收入 穩(wěn)定， 對泔水產(chǎn)生單位的經(jīng)濟壓力很小，易于實現(xiàn)對餐廚垃圾的有效管理與及時處理。厭氧制沼制肥工藝相對繁瑣，條件控制要求高，適宜于較大規(guī)模的餐廚垃圾處理。 內(nèi)餐廚垃圾處理實例 國內(nèi)餐廚垃圾規(guī)模處理的工程實例還較少， 其處理方式和產(chǎn)品見下表： 國內(nèi)餐廚垃圾處理實例 表 3號 名稱 規(guī)模 處理方式 產(chǎn)品 1 北京董村垃圾綜合處理 廠 200t/d 再 生能源化 沼氣 +營養(yǎng)土或肥料 2 北京高安屯處理廠 飼料化 肥料 +飼料 3 西寧處理廠 飼料化 工業(yè)油脂 +蛋白飼料 4 寧波處理廠 200t/d 飼料化 工業(yè)油脂 +蛋白飼料 4 工程規(guī)模、 工藝 方案 工程規(guī)模 為滿足餐廚垃圾處理現(xiàn)狀需求，并兼顧未來發(fā)展需要，本工程擬設(shè)計 規(guī)模為 200t/d，分為兩期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模 100t/d，二期擴建根據(jù)餐廚垃圾處理量實際增長情況再行建設(shè)。 原生垃圾 性質(zhì) 由于 餐廚垃圾成分 調(diào)查還在進行中，因此，本方案原生餐廚垃圾參照國內(nèi)其他城市，具體 組成見下表： 表 4廚垃圾 組成 表 成份 水 比重大的硬物質(zhì)（骨頭、金屬、陶瓷、玻璃等） 比重輕的軟物質(zhì)（塑料、包裝袋、紙張等） 油脂 可發(fā)酵固體 含量 （ %） 84 8 主體處理工藝 比選 由于青山餐廚垃圾處理項目規(guī)模較大，通過前文第 分 對不同處理技術(shù)的 比較，潔神公司建議本項目采用厭氧消化技術(shù)。 厭氧消化技術(shù)按照操作條件（如進料的含固率、運行溫度等），可分為以下幾類： 按照固體含量可分為：濕式、干式。 按照溫度可分為：中溫、高溫。 按照階段數(shù)可分為：單相、兩相。 （ 1） 濕式和干式厭氧消化的比較 表 4式和干式厭氧消化的比較表 濕式 干式 含固率 一般在 10% 15% 一般在 20% 40% 優(yōu)點 1、技術(shù)成熟。 2、處理設(shè)施便宜。 3、可充分利用餐廚垃圾的高含水性。 1、預處理中揮發(fā)性有機物損失少，很少用新水稀釋；有機物負荷高，抗沖擊負荷較強。 2、預處理相對便宜，反應器小。 3、水的耗量和熱耗較小，產(chǎn)生廢水的量較少，廢水處理費用相對較低。 缺點 1、預處理復雜。 2、定期需要清除浮渣層；對沖擊負荷敏感。 3、水的耗量大，產(chǎn)生廢水的量也大 （利用餐廚垃圾含水 ，可避免） 。 1、濕垃圾不能單獨處理。 2、設(shè)備造價高。 3、由于在高固體含量下進行，輸送和攪拌困難，尤其攪拌是技術(shù)難點。 根據(jù) 餐廚垃圾含水率較高 的特點 ， 潔神 公司推薦 采用 濕式消化工藝。 （ 2） 中溫和高溫厭氧消化的比較 表 4溫和高溫厭氧消化的比較 中溫 高溫 溫度范圍 30 40 50 60 優(yōu)點 1、應用廣泛。 2、能耗低。 3、運行穩(wěn)定。 4、后續(xù)水處理無需考慮降溫措施 1、消化時間短。 2、產(chǎn)氣率高。 3、對寄生蟲卵的殺滅率在數(shù)小時內(nèi)就可達到 90%。 缺點 1、消化時間長。 2、對寄生蟲卵的殺滅率低。 3、油脂容易凝結(jié)成塊，對系統(tǒng)管道及泵的正常運轉(zhuǎn)帶來不利影響。 1、熱能消耗高 2、自動化控制要求較高 。 從上表可以看出，盡管高溫消化具有罐體體積小，產(chǎn)氣率高等優(yōu)點，但能耗 大，而且操作復雜 。因此在青山項目中，推薦采用中溫消化，消化過程中所需的熱量可利用發(fā)電機組回收的余熱，實現(xiàn)系統(tǒng)熱 能自給。 （ 3） 單相和兩相厭氧消化的比較 在單相厭氧消化工藝中，產(chǎn)酸相和產(chǎn)甲烷相在同一個處理單元中進行。兩相厭氧消化本質(zhì)特征是實現(xiàn)了生物相的分離，即產(chǎn)酸相和產(chǎn)甲烷相分成兩個獨立的處理單元，通過調(diào)控兩個單 元的運行參數(shù)，形成產(chǎn)酸發(fā)酵微生物和產(chǎn)甲烷發(fā)酵微生物各自的最佳生態(tài)條件，從而形成完整的發(fā)酵