萬畝草原旅游觀光項目可行性研究報告

第一章 總論 一、項目概要 1、 項目名稱：萬畝草原旅游觀光項目 2、 項目實施單位： 3、 項目概況： 河北豐寧縣魚兒山旅游景區(qū)總占地 一萬 畝，總投資 元。 魚兒山鎮(zhèn)位居河北省豐寧滿族自治縣西北部，距縣城 94公里。西接沽源、北鄰內(nèi)蒙、南衛(wèi)京津，屬內(nèi)蒙古錫林郭勒草原南緣，平均海拔 1460 米，平均氣溫 ，無霜期 90 天左右，夏季氣溫平均 。，全鎮(zhèn)轄 9 個行政村， 94 個居民組， 15712 口人，全鎮(zhèn)轄區(qū)國土面積 31400 公頃，其中耕地面積 7053 公頃，天然草場 15640 公頃，人造林 3628 公頃 ，鎮(zhèn)域內(nèi)草場廣茅，地勢起伏，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛羊肉及 50 多種優(yōu)質(zhì)時差蔬菜。 2007 產(chǎn)時差蔬菜 多公斤，而且質(zhì)量上乘，無公害、無污染，生產(chǎn)的西蘭花、荷蘭豆、洋蔥等蔬菜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國和日本，其它品種在全國各地也倍受歡迎。鎮(zhèn)內(nèi)有鐵、銀、錳、鉛、鋅、瑩石等豐富的礦產(chǎn)資源，著名的有十八臺鐵礦、雙井子銀礦、匯豐瑩石礦。魚兒山大草原地處冀蒙邊界，風(fēng)光秀美、民風(fēng)淳樸，加之宜人的氣侯，成為理想的旅游、觀光、 休閑 度假圣地。 豐寧縣魚兒山鎮(zhèn)是目前泛華北地區(qū)保存比較完整的草原、來此觀光休閑，是一種美妙的身心享受。賞 草原美景、回歸自然的向往。 豐寧縣魚兒山旅游景區(qū)具有得天獨厚的自然景觀和人文景觀，有深厚的文化底蘊，為旅游開發(fā)創(chuàng)造了有利條件。 1、景觀融合度高 豐寧縣魚兒山旅游景區(qū)融合了草原、 胡楊 、匯民谷風(fēng)情于一身，景區(qū)旅游品位得到了專家的高度評價。 2、景區(qū)風(fēng)貌古樸清新原始 豐寧縣魚兒山旅游旅游景區(qū)保持了古樸、清新的原始風(fēng)貌，該景區(qū)的旅游品味在眾多的旅游景區(qū)中處于上等 水平，是值得開發(fā)的以自然生態(tài)、草原 風(fēng)光、民俗風(fēng)情為主要特色的高品位旅游開發(fā)項目。該景區(qū)的旅游資源不僅豐富而且品位極高，地質(zhì)奇觀、民俗風(fēng)情、美麗的蒼茫草 原 在這里得到了完美和諧的統(tǒng)一。 3、景區(qū)四季景色秀美 山坡胡楊白樺 ，草異花奇，四季如畫如詩。 魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 4、景區(qū)生態(tài)保持良好 由于景區(qū)地處林區(qū)，未經(jīng)開發(fā)，故草原、植被保存完好 。 本區(qū)由一條沿山體的循環(huán)線路貫穿起來，沿途設(shè)觀景臺及出入口。游客既可以在觀景臺觀賞的壯美景色，也可以由循 環(huán)線進(jìn)入主要的景點，觀賞碧綠草原、聆聽歷史典故，采摘有機(jī)野菜 、體驗樸素民俗。 其景觀、景致特色及視覺效果蔚為壯觀，是一處集山、草原、民俗、宗教、休閑、度假為一體的山水 、草原綜合性旅游目的地。 項目區(qū)以草原 、采摘、動物樂園、山水自然景觀為主 要市場賣點，以山區(qū)民俗的深度體驗和度假休閑為次級市場吸引點；將開發(fā)成為河北豐寧旅游自然村。 二、項目開發(fā)單位概況 項目建設(shè)單位：北京順鵬遠(yuǎn)公司 北京順鵬遠(yuǎn)公司實力雄厚，曾合作參與北京白河灣濕地公園、雁棲湖生態(tài)示范區(qū)等項目的開發(fā)建設(shè)，具有多個大項目成功開發(fā)的豐富經(jīng)驗。 公司注冊資金 8000 萬元，注冊地址：北京市懷柔區(qū)。 三、項目建設(shè)理由 1、資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的需要 豐寧縣魚兒山旅游資源賦存多、品位高，但仍“深在閨中，不為人知”，在發(fā)展上需要加大資源轉(zhuǎn)換力度，審時度勢，旅游活鄉(xiāng)，利用資源進(jìn)行旅游景區(qū)的開發(fā) 建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)豐寧縣魚兒山鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。 2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境發(fā)展的需要 利用豐寧縣魚兒山鎮(zhèn)旅游具有獨特性、品味高的旅游資源，對進(jìn)行景區(qū)開發(fā)建設(shè)，一方面實現(xiàn)了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，另一方面，魚兒山鎮(zhèn)的旅游資源和生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)，有利于村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境發(fā)展的雙贏。 3、旅游業(yè)的綜合帶動效應(yīng) 發(fā)展旅游業(yè)，可以帶動住宿餐飲業(yè)、商品銷售業(yè)、交通運輸業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動文化 宣傳、招商引資、區(qū)域合作等活動，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 進(jìn)魚兒山經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 四、項目建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)內(nèi)容由“三區(qū)一配套”組成，即大型餐飲住宿服務(wù)區(qū)、大型娛樂區(qū)、觀光休閑服務(wù)區(qū)、市政配套設(shè)施建設(shè)等構(gòu)成。 （一）大型餐飲住宿區(qū) 1、大型蒙古包餐飲區(qū)，設(shè)計接待能力 500 位以上； 2、住宿區(qū)，一區(qū)為蒙古包、二區(qū)為茅草房，總床位 800，分為高中低三個層次。 （二）、大型娛樂區(qū) 1、大型蒙古包娛樂區(qū)：設(shè)計演出座位 500 個； 2、兒童娛樂設(shè)施：含軌道火車、旋轉(zhuǎn)木馬等； 3、成人娛樂區(qū)：含跑馬場、越野車 等； （三）、觀光休閑服務(wù)區(qū) 1、空中旅游觀光區(qū)：配備觀光直升機(jī)、滑翔機(jī)、熱氣球等設(shè)備； 2、旅游觀光區(qū)：含登山、徒步行進(jìn)、戲水、動植物觀賞、有機(jī)蔬菜采摘等； 3、草原小火車觀光線路； 4、老人休閑區(qū)：含茶室、棋牌室等； 5、蒙古土特產(chǎn)購物區(qū)； 6、游客接待中心、辦公用房、醫(yī)療服務(wù)用房 （四）、市政配套設(shè)施建設(shè) 包括景區(qū)內(nèi)部主干道路、景區(qū)與外部連接的道路改造、游覽步道以及停車場等附屬設(shè)施、給水排水設(shè)施、電力電訊設(shè)施、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。 五、項目投資及資金來源 項目投資總額約 15000 萬元，其中建設(shè)投資 12000萬元，項目建設(shè)其他費用 3000 萬元。 資金籌措：擬申請上級財政支持 2000 萬元，招商引資 3000 萬元，自籌 10000 萬元。 六、項目建設(shè)進(jìn)度 魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 豐寧縣魚兒山旅游景區(qū)開發(fā)項目分三個階段進(jìn)行，邊開發(fā)邊運營，梯級式循環(huán)發(fā)展。 2015 ：進(jìn)行景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2015 ：完成接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 2015 ：完成全部建設(shè)項目，旅游產(chǎn)品服務(wù)全面達(dá)標(biāo)，進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展。 七、效益分析 1、經(jīng)濟(jì)效益 本項目財務(wù)內(nèi)部收益率所得稅后 17 %，所得稅前 %，均大于行業(yè)基準(zhǔn)收 益率10%；財務(wù)凈現(xiàn)值（ 0%）所得稅后 萬元，所得稅前 萬元，均大于零。投資回收期所得稅后 4 年，所得稅前 3 年。 2、社會效益 （ 1）項目開發(fā)后，對維護(hù)豐寧縣魚兒山鎮(zhèn)良好的生態(tài)環(huán)境將起到極大的促進(jìn)作用。 （ 2）項目開發(fā)將提供大量就業(yè)機(jī)會；增加當(dāng)?shù)卮迕袷杖牒驼呢斦杖?；帶動相鄰其他村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （ 3）項目實施將改善區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，豐富群眾精神生活，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量。 八、結(jié)論 豐寧縣魚兒山旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)項目符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢，經(jīng)過實地調(diào)查和分析，研究了項目的自 然、社會、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等狀況，報告基礎(chǔ)科學(xué)、可靠，市場前景廣闊。 通過對旅游景區(qū)游客市場規(guī)模預(yù)測、項目產(chǎn)品的效益分析以及對環(huán)境評價的實證分析，項目投資效果好、風(fēng)險較小、經(jīng)濟(jì)效益高，注重帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)效益和社會效益顯著，建議盡快實施。 第二章 項目開發(fā)建設(shè)的可行性 1、社會發(fā)展大環(huán)境有利于項目開發(fā)建設(shè) 豐寧縣魚兒山旅游是一項集經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代朝陽產(chǎn)業(yè)。以“行、魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 游、住、吃、購、娛”為主要內(nèi)容的旅游活動對經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展有著巨大的帶動和促進(jìn)作用，據(jù)專家分析，一個人的一次外出旅 游活動，為其直接服務(wù)的部門有 17個，為其直接拉動的行業(yè)高達(dá) 120 多個。旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中被認(rèn)為是發(fā)展最迅速，效益最明顯的行業(yè)。依托于旅游可以發(fā)展帶動各種類型不同的制造業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，發(fā)展旅游可謂“一業(yè)興，百業(yè)旺”。 隨著人民生活水平的不斷提高，人們的物質(zhì)生活條件不斷改善，可支配的收入大幅度增加，人們對精神生活的需要和質(zhì)量有了新的選擇和更高要求，現(xiàn)代人們在忙碌完工作的時候，都非?？释哌M(jìn)大自然，去享受輕松、閑適、娛悅的生活情調(diào)，越來越多的家庭把旅游列進(jìn)了家庭開支的計劃，作為了家庭消費的四大項目之一。旅游不再是 “奢侈”的享受，而是人們生活的一種必需。據(jù)世界旅游組織公布，全球旅游業(yè)總產(chǎn)出已占世界 超過石油、汽車、化工等行業(yè)，成為當(dāng)今世界第一大產(chǎn)業(yè)，全球旅游人數(shù)和旅游消費年均增長率約為 2、政策環(huán)境對于項目建設(shè)十分有利 河北是旅游大省，開發(fā)旅游資源打造旅游精品，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)形成為支柱產(chǎn)業(yè)對于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分現(xiàn)實的意義。隨著旅游熱不斷提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。 3、項目區(qū)域群眾積極性高 豐寧縣魚兒山旅游景區(qū)旅游開發(fā)是當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏囊粋€重要途徑。景區(qū)內(nèi)農(nóng)戶可通過辦 農(nóng)家樂、銷售土特產(chǎn)品、提供向?qū)Х?wù)等取得經(jīng)濟(jì)收入，此外通過項目建設(shè)可促進(jìn)當(dāng)?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)如有機(jī)蔬菜種植、散養(yǎng)土雞等種養(yǎng)業(yè)的快速發(fā)展。 第三章 市場分析與預(yù)測 一、國內(nèi)外旅游發(fā)展趨勢 1、國際旅游發(fā)展趨勢 現(xiàn)代旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會發(fā)展的伴生物。 19 世紀(jì)，伴隨著英國工業(yè)革命，社會化的旅游業(yè)開始萌芽。二次大戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展高峰，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，人們收入的增加，工作時間由每周 72 小時減少到不足 40 小時，加上有了鐵路、飛機(jī)、汽車等交通工具，旅游逐漸成為工業(yè)國家大眾比較普遍的生活方式。 70年代以來，魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 大 約 60%的英國人每年度過一個包括 4 個夜晚或更多時間的外出度假期；瑞士 83%的人每年度假一次，瑞典為 80%，挪威和芬蘭為 70%。 80 年代以來，在多數(shù)發(fā)達(dá)國家的居民家庭消費結(jié)構(gòu)中，旅游都在支出項目的前 7 項之中。全世界的年出國旅游人數(shù)從 1950 年的2500 多萬，增加到現(xiàn)在的 6 億多人，國際旅游收入則從 21億美元猛增到 4000 多億美元。 世界旅游組織預(yù)測 21 世紀(jì)旅游業(yè)將成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，到 2020 年全球游客人數(shù)將達(dá) 15億，總收入達(dá) 2 萬億美元。據(jù)世界旅游組織的調(diào)查報告預(yù)測，無論是工業(yè)化國家還是發(fā)展中國家，旅游業(yè)作為經(jīng) 濟(jì)支柱的地位不會改變，未來 10 年旅游業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展最快的行業(yè)之一，生態(tài)旅游、探險旅游、文化旅游、遠(yuǎn)洋旅游和名目繁多的主題旅游項目將迅速崛起。 2、國內(nèi)旅游發(fā)展趨勢 我國現(xiàn)在旅游業(yè)的狀況，正處于發(fā)達(dá)國家六、七十年代的階段，旅游已成為我國群眾的生活新需求。英國未來學(xué)家預(yù)測，繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)變革浪潮后，在本世紀(jì)，人類至少還將經(jīng)歷由休閑、生命科學(xué)、超級材料、新的原子時代和新的航天時代驅(qū)動的五次浪潮，而休閑時代在 2015 年將主導(dǎo)地位。從國外情況看，人均年收入 500 800美元，是旅游消費的 急劇擴(kuò)張期。目前，中國人均年收入已達(dá)到 500 美元左右，有的城市已超過 1000 美元，這為外出旅游奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而長假期的出現(xiàn)成為旅游熱的推進(jìn)劑。據(jù)測算，假期每增加一天，旅游客源就增加 10%。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，我國人民的生活需求發(fā)生著質(zhì)變，進(jìn)入小康的城市居民已不再滿足于家電、美食這樣的物質(zhì)消費，而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、休假、娛樂等消費上升為人們越來越迫切的新的基本需求，假日旅游熱就是這種需求質(zhì)變的直接反映。在一個快節(jié)奏的社會中，人們更看重閑暇的自由，更崇尚回歸自然，這是未來社會生活的一種大趨勢，生態(tài)旅游、休 閑旅游正成為旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)潮流。 從國內(nèi)旅游業(yè)的收入看，每年都保持了兩位數(shù)的增長速度。 1999 年入境過夜旅游者2700 萬人次，外國旅游者人數(shù)達(dá) 840 萬人次，比 1998 年增長 18%；國際旅游外匯收入突破 140 億美元，比 1998 年增長 12%；國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，全年國內(nèi)旅游人次達(dá) 人次，國內(nèi)旅游收入超過 2800 億元，發(fā)揮了刺激內(nèi)需、活躍市場、拉動經(jīng)濟(jì)的作用。全國國際國內(nèi)旅游業(yè)突破 4000 億元，比 1998 年增長 17%。 2009 年，旅游行業(yè)在假日旅游第一系列旅游新產(chǎn)品的帶動下，繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，國內(nèi)旅游由 于旅游企業(yè)積極努力魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 和節(jié)假日延長，市場規(guī)模迅速擴(kuò)張，去年“五一”全國出游人數(shù)約 4600 萬，出國旅游約10 萬人。 在未來 20年里，我國要實現(xiàn)由亞洲旅游大國向世界旅游強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。據(jù)國家權(quán)威部門的預(yù)測，到 2020 年，中國將成為第四大旅游客源輸出國，第一大入境旅游接待國。在未來 20 年，我國旅游業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將大幅提升：旅游入境人數(shù)將達(dá)到 1998 年增長 ，國際旅游外匯收入 520 570 億美元，比 1998 年增長 內(nèi)旅游收入 1998 年增長 。屆時，旅游業(yè)總收入將超過 億元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的 8%，真正成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我國旅游業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅 4%，而國際上旅游業(yè)占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額已超過 10%，因此，我國旅游業(yè)的發(fā)展空間極大。 二、 豐寧縣魚兒山 旅游景區(qū)前景分析 豐寧縣魚兒山旅游景區(qū)開發(fā)一項重大旅游開發(fā)綜合項目，隨著國內(nèi)旅游事業(yè)的蒸蒸日上，景區(qū)以其良好的生態(tài)環(huán)境和獨特的旅游品位將受到游人的關(guān)注和青睞。 值全國旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好時機(jī)，特別是實行每周雙休日制度后，普通居民的出游人數(shù)數(shù)量大幅度提高。 豐寧縣魚兒山旅游景區(qū)的建設(shè)正好滿足他們長年累月生活在擁擠、喧鬧的城鎮(zhèn)，對廣闊、幽靜、綠色、山水環(huán)境尤為向往的精神需求。魚兒山旅游景區(qū)具備了交通方便、項目新穎、景觀豐富等優(yōu)勢條件，可打造成為河北省旅游精品，成為居民休閉娛樂和短期度假的最佳選擇之一。 第四章 項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)條件 一、建設(shè)規(guī)模 1、開發(fā)范圍 豐寧縣魚兒山鎮(zhèn)。 2、建設(shè)規(guī)模 日容客量為 15000 人次，達(dá)到年接待游客量 50萬人次。 3、建設(shè)原則 合理規(guī)劃開發(fā)豐寧縣魚兒山旅游景區(qū)旅游資源，嚴(yán)格遵循豐寧縣魚兒山鎮(zhèn)旅游開發(fā)總體規(guī)劃； 保持景區(qū)與各 景點大自然本色，保護(hù)天然草原和人造林的完好，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，使自然景觀和人文景觀相互結(jié)合，達(dá)到天人合一； 魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 逐步開發(fā)，合理利用，持續(xù)發(fā)展； 以魚兒山旅游區(qū)開發(fā)為先導(dǎo)，配套完善服務(wù)體系； 從資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化。 二、建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)以豐寧縣魚兒山旅游景區(qū)的自然景觀為基礎(chǔ)，突出鮮明的與眾不同的特點，整個旅游項目集旅游、娛樂、休閑為一體。 景區(qū)開發(fā)項目建設(shè)由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及廣告宣傳等構(gòu)成。 1、基礎(chǔ)設(shè)施 景區(qū)環(huán)線：由入口起途經(jīng)草原、長城、古道、夕陽。道路全長 30公里。 景點步道 ：在各個景點與大小環(huán)線之間建設(shè)寬 3 米的景點步道。 停車場：在景區(qū)入口處各建 5000 平方米的停車場。 給排水設(shè)施：在觀景處配套建設(shè)完善的給水和排水系統(tǒng)。 電力電訊設(shè)施：現(xiàn)有高壓電通往建電訊塔 1 處。 環(huán)保設(shè)施：在各景點設(shè)立垃圾桶，建設(shè)廁所，對生活垃圾進(jìn)行處理。 醫(yī)療救護(hù)所及配套：為了確保游客的安全，建設(shè)相關(guān)的防護(hù)設(shè)施及醫(yī)療點。 安全設(shè)施：在危險景點及陡路之處建設(shè)防護(hù)設(shè)施，如建設(shè)防護(hù)欄。 防火設(shè)施：在各處景點配備滅火器、風(fēng)力滅火機(jī)等防火設(shè)備、設(shè)施。 景點標(biāo)識系統(tǒng)：在各景點建設(shè)相應(yīng)的景點標(biāo)識，設(shè)立導(dǎo)游標(biāo)志。 2、景 點建設(shè) 廟宇恢復(fù)：修復(fù)古建筑，表華，塑像等，對場院進(jìn)行綠化。 景點整修：清理各景點廢物、廢石，恢復(fù)原貌，對景點進(jìn)行美化。 觀景臺：在各景點建設(shè)相應(yīng)的平臺和臺階，各景點設(shè)避雨亭。 大門：建景區(qū)大門門 1 座，體現(xiàn)景區(qū)特色。 綠化美化：對景區(qū)內(nèi)的所有環(huán)線全長 30公里進(jìn)行美化綠化。 3、服務(wù)設(shè)施建設(shè) 魚水情賓館：建筑面積 10900 平方米，磚混結(jié)構(gòu)，三層，配備相關(guān)的服務(wù)設(shè)施。 農(nóng)家樂：全鄉(xiāng)按照農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展 350 戶，形成一定的接待能力。 4、廣告宣傳 魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 主干路標(biāo)志牌：在省、市主干公路、高速公路上設(shè)立宣傳標(biāo)志牌，宣傳景區(qū)， 樹立形象。 媒體廣告宣傳：在中、省、市、縣電視臺及報刊媒體進(jìn)行廣泛宣傳。 魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 第五章 項目建設(shè)方案 一、道路交通 道路分為對外公路、景區(qū)循環(huán)線、景點連接線、游覽步道等，呈網(wǎng)狀布局，道路兩側(cè)綠化、美化。 1、景區(qū)循環(huán)線 景區(qū)循環(huán)線是游客的游覽主線，是 豐寧縣魚兒山旅游 景區(qū)內(nèi)部連接各個主要景點的干道。根據(jù)地形走勢，分別建設(shè)大環(huán)線和小環(huán)線，大環(huán)線寬 5米，長度 40公里，水泥路面；小環(huán)線寬 度 15公里，水泥路面，質(zhì)量要超過山區(qū)二級的水平，形成一條獨立的閉合游覽環(huán)線。游客或乘坐游覽車或自駕沿景區(qū)循環(huán)線進(jìn)行觀光 ，到了主要的景點后，需下車采取步行進(jìn)行游覽，完畢后可重新回到循環(huán)線抵達(dá)下一個景點。 2、景點連接線 主要承擔(dān)處于同一帶上的各主要次級景區(qū)之間的連通，質(zhì)量要達(dá)到山區(qū)二級的水平，寬度 4米，長度 3公里，水泥路面。 3、景區(qū)步道 在每個具體的景區(qū)內(nèi)部修建游覽步道，采用當(dāng)?shù)氐氖?，混凝土灌筑，寬?3 米。主要有棧道、石階道、砂礫道三種。 4、停車場規(guī)劃 在景區(qū)的入口區(qū)域和主要景點建設(shè)幾個停車場，每個面積約 2500平方米，停車場嚴(yán)格按照生態(tài)型停車場的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。 二、消防設(shè)施 從 豐寧縣魚兒山旅游 旅游景區(qū)的情況來看，重點防范的火災(zāi)事故有：餐飲、住宿接待設(shè)施；旅游區(qū)的電器線路、旅游區(qū)的明火的禁止。針對性的措施有： 1、服務(wù)中心和停車場等地人流比較集中，在室內(nèi)和室外均設(shè)消防栓。而且對消防撲救、安全疏散路線、自動報警、滅火、防排煙系統(tǒng)等設(shè)施進(jìn)行合理布局，各旅游建設(shè)項目必須要嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計防火規(guī)范。 2、旅游區(qū)電氣線路要合理布線（掩埋），對電器照明設(shè)施有專人負(fù)責(zé)，每天檢查維護(hù)。 3、認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于消防的有關(guān)條例和規(guī)定。 魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 4、消防用水一般用平常儲存的雨水以及污水經(jīng)過一級處理的水系統(tǒng)。 三、項目區(qū)游程組 織 總體上整個公園要形成一個環(huán)線，不同的片區(qū)有不同的主題，體現(xiàn)變化性和節(jié)奏感；每個分片區(qū)內(nèi)部要在各個景點之間形成環(huán)路。主要產(chǎn)品以周末游和兩日游為主。 第六章 項目推廣 促銷措施 1、傳統(tǒng)手段的綜合應(yīng)用 （ 1）廣告 重點以“山水秀美、四季有景”為宣傳口號，在電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)及廣播等大眾媒體和主要交通干道、車站等載體進(jìn)行高密度廣告宣傳，引起游客的廣泛關(guān)注。 在景區(qū)的賓館、農(nóng)樂、小吃店等的用品上，印制“魚兒山景區(qū)” 旅游形象標(biāo)志，形成系列化旅游產(chǎn)品的品牌標(biāo)識，強(qiáng)化旅游形象、旅游商品的識別度，提高影響 力。 （ 2）公共關(guān)系促銷 借助于政府的影響力，積極參與河北省旅游產(chǎn)品推介會，宣傳魚兒山景區(qū)的旅游形象；邀請、接待旅行社、旅游欄目記者、作家、攝影家采風(fēng)，在主要客源地的有關(guān)媒體發(fā)表宣傳文章；在正式營業(yè)前，召開記者招待會、新聞發(fā)布會，提供新聞性文章和圖片等。 在主要客源地策劃幾次大型的公關(guān)活動。 加強(qiáng)與旅行社的關(guān)系。旅行社屬于高無形性、高不穩(wěn)定性服務(wù)業(yè)，經(jīng)營上應(yīng)以人際關(guān)系為主導(dǎo)進(jìn)行銷售和服務(wù)，建立一個良好的關(guān)系網(wǎng)。 （ 3）營業(yè)推廣 對輸送量大的旅行社提供優(yōu)惠和年終獎勵； 在主要客源地，選擇一些節(jié)假日推出優(yōu)惠活動 ； 魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 政府鼓勵景區(qū)推出不同形式的“人性化”服務(wù)內(nèi)容； 與主要客源地的一些大型企業(yè)、公司、單位的工會負(fù)責(zé)人保持良好聯(lián)系，根據(jù)對方需求不定期舉辦夏令營、冬令營活動，并提供優(yōu)惠。 2、運用現(xiàn)代促銷手段 （ 1）運用網(wǎng)絡(luò)手段 充分利用已開通的魚兒山鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)介紹魚兒山旅游景區(qū)和景觀、歷史淵源、地理概況，每隔一段時間對內(nèi)容進(jìn)行更新。 建立自己的網(wǎng)站，對景區(qū)的基本概況、特征進(jìn)行介紹，發(fā)布最新的游覽信息，宣傳景區(qū)美景（圖片展示）。逐步建立網(wǎng)上游客互動，實現(xiàn)網(wǎng)上訂票和購票功能，最終達(dá)到網(wǎng)上促銷的目的。 （ 2）加大對無形資 產(chǎn)的應(yīng)用 旅游新形象，與全縣各級政府部門通力協(xié)作，熟悉旅游形象標(biāo)志和內(nèi)涵，抓住時機(jī)，向外張揚旅游形象。 豐寧縣魚兒山旅游景區(qū)也要確立自身的形象，打造景區(qū)文化。把形象宣傳作為一項長期的工作目標(biāo)，經(jīng)常利用報刊雜志、電視、電臺等媒體，廣泛宣傳旅游形象及景區(qū)形象，如組織展覽、旅游形象大使巡游、旅游知識有獎競賽、旅游攝影比賽、爬山比賽等，積極引導(dǎo)旅游市場，讓更多的人認(rèn)識景區(qū)、景點。 3、節(jié)慶活動 節(jié)慶活動是促銷策略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選擇有特色豐寧縣魚兒山旅游景區(qū)又有較大吸引力的民俗活動主題，每年組織 1 次大型活動， 2中 小型活動。活動內(nèi)容既可以是文化研討型的，也可以是會議會展型的，還可以是體驗探險型的?？傮w要求主題鮮明、影響范圍廣泛、效果顯著。 魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 第七章 資源及生態(tài)保護(hù)方案 一、 資源保護(hù) 優(yōu)美壯麗的山體、草原、長城、奔騰的山谷溪流、珍貴動植物以及獨特的民俗文化等，這些是豐寧縣魚兒山旅游旅游景區(qū)的重要資源，是核心的旅游吸引物，一旦這些資源得不到很好的保護(hù)，景區(qū)的持續(xù)發(fā)展將成為空談。 應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)嚴(yán)格的措施保護(hù)山體、動物、植物、水等資源，嚴(yán)格禁止開山采石，嚴(yán)格保護(hù)珍稀動植物，在項目建設(shè)的過程中注意工程廢渣的處理，避免 對周邊植物資源的破壞。 加大對民俗文化資源的保護(hù)，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，通過合理的開發(fā)避免珍貴的非物質(zhì)遺產(chǎn)的消失。 二、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè) 良好的生態(tài)環(huán)境是旅游地長期吸引旅游者的前提和保證。圍繞豐寧縣魚兒山旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的對策主要包括以下幾方面： 1、生態(tài)系統(tǒng)總體保護(hù)措施 （ 1）防火措施 嚴(yán)格執(zhí)行國家和省內(nèi)有關(guān)護(hù)林防火的法規(guī)，加強(qiáng)對游客和當(dāng)?shù)厝罕姷姆阑鸾逃?。利用觀景亭和其它工程設(shè)施，增加了望臺功能、防火專用路等防火設(shè)施，在醒目位置設(shè)防火宣傳牌。參照全國森林火險區(qū)劃等級劃分森 林火險區(qū)，逐步形成以自然地形（如河流、山脊）、防火林道、耐火樹種阻隔等組成的生物防火體系。 （ 2）病蟲害和外來有害物種防治 堅持“預(yù)防為主、綜合防治”原則，采用生物、化學(xué)、物理、人工等辦法進(jìn)行綜合防治，確需使用化學(xué)農(nóng)藥時，進(jìn)行無害化處理。對引進(jìn)種苗進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，對游人食物的病蟲種源進(jìn)行分析，做好預(yù)測預(yù)報。 2、景區(qū)環(huán)境及治理對策 規(guī)劃期內(nèi)景區(qū)環(huán)境優(yōu)化目標(biāo)應(yīng)向以下幾個方面努力： 魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） （ 1）空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到 規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）噪聲質(zhì)量應(yīng)達(dá)到 規(guī)定的 O 類標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）地面水 環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到 規(guī)定； （ 4）景區(qū)環(huán)境應(yīng)實現(xiàn)綠化、美化及凈化。建筑墻面整齊，無污垢，游覽參觀場所布局合理，無污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象； （ 5）生態(tài)旅游區(qū)要保持現(xiàn)有的生物多樣性和生態(tài)環(huán)境的完整性； （ 6）有效保護(hù)文物古跡、景區(qū)內(nèi)飯店、休憩設(shè)施、購物場所及其他配套公用設(shè)施與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。 3、生態(tài)系統(tǒng)分類保護(hù) （ 1）山地植被整體保護(hù) 1）以工程措施和生態(tài)措施相結(jié)合，加強(qiáng)水土保持和植被保護(hù)。在遭破壞嚴(yán)重的區(qū)域可用工程措施保土，但所建工程不能影響周圍景觀的原始風(fēng)貌。人工種草、人工種植灌木來保持水土 。 2）繼續(xù)堅持現(xiàn)有的禁牧措施，同時進(jìn)行合理載畜量分析，在完成相關(guān)研究之后在坪上適度放牧。 3）土層較薄，土質(zhì)特殊的地區(qū)，禁止任何人以任何理由在坪上取土。 4）采用當(dāng)?shù)夭莘N，對現(xiàn)已遭到破壞的草甸實施分區(qū)撫育。 （ 2）動物保護(hù) 1）全面禁獵，不得捕獵任何野生動物。當(dāng)野豬、野兔等某些種群繁殖過快導(dǎo)致生態(tài)破壞時，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)手續(xù)后限量捕獵或驅(qū)逐。 2）控制景區(qū)人口的數(shù)量和活動范圍，控制人工設(shè)施的體量和噪音，盡量避免或減少人類活動對野生動物的影響。 4、進(jìn)行全方位的旅游宣傳教育活動 在豐寧縣魚兒 山旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)經(jīng)營中，應(yīng)處處滲透生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的理念，倡導(dǎo)生態(tài)文明的旅游方式，宣傳普及自然科學(xué)知識，不斷提高公民自然環(huán)境保護(hù)意識，引導(dǎo)豐寧縣魚兒山旅游景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)向高級階段發(fā)展。 魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 第八章 投資估算、資金籌措及建設(shè)期安排 一、投資估算 該項目建筑工程造價依據(jù)當(dāng)?shù)啬壳笆袌鰞r格估算確定。旅游項目中裝修按建筑工程造價的 5%計算，設(shè)備費按建筑工程造價的 1%估算；公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)及辦公設(shè)施中的 裝修費按照建筑費用的 10%計算，設(shè)備費用按建筑費用的 5%計算。 培訓(xùn)費按實際需要估算，基本預(yù)備費按工程 費用和其他費用之和的 5%估算；漲價預(yù)備費按國家計委有關(guān)規(guī)定，暫時不予考慮。 二、建設(shè)投資估算 項目投資總額 15000 萬元，其中： 項目建設(shè)投資 13000 萬元，包括：基礎(chǔ)設(shè)施投資 3270 萬元，景點建設(shè) 8800 萬元，服務(wù)設(shè)施 680 萬元，廣告宣傳 250 萬元。 項目建設(shè)其他費用 430 萬元，包括：項目規(guī)劃設(shè)計費 50萬元，工程監(jiān)理費 30萬元，人員培訓(xùn)費 30萬元，市場促銷費 50萬元，漲價預(yù)備費 270 萬元。 詳細(xì)投資見下表。 魚兒山旅游景區(qū)開發(fā)項目投資估算表 單位：元、萬元 序號 項目 單位 數(shù)量 單價 金額 備注 一 建設(shè)投資 9570 1 基礎(chǔ)設(shè)施 2840 區(qū)大環(huán)線 0 360000 2440 寬 5m 魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 魚兒山旅游景區(qū)開發(fā)項目投資估算表 單位：元、萬元 序號 項目 單位 數(shù)量 單價 金額 備注 區(qū)小環(huán)線 5 300000 1450 寬 小環(huán)連接線 300000 190 寬 4m 點步道 150000 290 56條 ,寬 3米 車場 500 80 320 5個每個 500排水設(shè)施 90 3處 力電訊設(shè)施 150 保設(shè)施 100 包括廁所、垃圾處理 療救護(hù)所及配套 座 3 200000 160 全設(shè)施 150 火設(shè)施 100 點標(biāo)識系統(tǒng) 100 2 景點建設(shè) 1 魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 魚兒山旅游景區(qū)開發(fā)項目投資估算表 單位：元、萬元 序號 項目 單位 數(shù)量 單價 金額 備注 800 復(fù)古建筑 座 1 5000000 500 庫復(fù)建（人工湖） 座 1 3000000 300 蓄水量 9萬方 點整修 處 28 100000 280 景臺 處 28 50000 140 區(qū)大門 座 2 1000000 200 化美化 380 美化綠化 75 服務(wù)設(shè)施 680 水情賓館 0900 2000 3000 含裝修配套 家樂 戶 350 10000 3500 4 廣告宣傳 250 干路標(biāo)志牌 50 魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 魚兒山旅游景區(qū)開發(fā)項目投資估算表 單位：元、萬元 序號 項目 單位 數(shù)量 單價 金額 備注 體廣告宣傳 200 二 項目建設(shè)費用 430 1 項目規(guī)劃設(shè)計費 50 2 工程監(jiān)理費 30 3 人員培訓(xùn)費 30 4 市場促銷費 50 5 漲價預(yù)備費 270 三 合計 15000 三、資金籌措 項目總投資 15000 萬元，資金來源由三部分構(gòu)成： 1、擬申請上級財政支持 2000 萬元，主要用于景區(qū)設(shè)施、基礎(chǔ)及公共設(shè)施的建設(shè)； 2、招商引資 3000 萬元，主要用于景點的建設(shè)、商業(yè)酒店的建設(shè)、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，以彌補(bǔ)開發(fā)主體資 金的不足； 3、自籌 10000 萬元，主要用于農(nóng)家樂服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 四、招商引資規(guī)模及策略 魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 1、招商引資規(guī)模 鼓勵多方面的社會資金投入旅游開發(fā)建設(shè)當(dāng)中。招商引資主要用于景區(qū)建設(shè)、游樂設(shè)施、接待設(shè)施的建設(shè)，招商規(guī)模 3000 萬元。 農(nóng)家樂建設(shè)采取政府政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)和財政補(bǔ)貼，農(nóng)民自行建設(shè)的方式進(jìn)行，預(yù)計這項投資總計需要 3000 萬元。 2、招商引資策略 在完成先導(dǎo)性投資的基礎(chǔ)上，廣泛吸引社會投資，按照誰投資誰受益的原則吸引社會資金 區(qū)開發(fā)指導(dǎo)以及經(jīng)營行為的管理等方面的工作，引導(dǎo)社會資金 合理配置。 可以發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢，吸引一些在冶金產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)等行業(yè)具備實力的大企業(yè)進(jìn)行旅游業(yè)的投資，鼓勵境內(nèi)投資企業(yè)多元發(fā)展，也可以考慮將旅游與其他資源的開發(fā)權(quán)捆綁銷售。 政府制定接待設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范等要求，實行統(tǒng)一管理，游客實行劃卡消費，避免定價不統(tǒng)一，惡意競爭等行為的發(fā)生。 政府應(yīng)當(dāng)確定管理者的角色，約束開發(fā)商的開發(fā)和經(jīng)營行為，避免出現(xiàn)占有資源而不開發(fā)或者開發(fā)遲緩、開發(fā)方向錯誤等現(xiàn)象的發(fā)生。 五、建設(shè)及開發(fā)期安排 豐寧縣魚兒山旅游景區(qū)開發(fā)項目分四個階段進(jìn)行，邊開發(fā)邊運營，梯級 式循環(huán)發(fā)展。 1、項目立項宣傳階段（ 2015 年） 按程序分項申報立項，重點解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)配套、人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，注重多元化資金引入和對外宣傳工作，加快現(xiàn)有資源優(yōu)化整合和科學(xué)開發(fā)的步伐。 2、基礎(chǔ)建設(shè)階段（ 2015 2016 年） 為景區(qū)的重點建設(shè)時期，大部分的基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施要在這一時期完成，景區(qū)的主題定位確定，框架得以優(yōu)化，大部分的游覽點和服務(wù)設(shè)施完備，為 2011 年景區(qū)的試運行做好了準(zhǔn)備。景區(qū)的游樂設(shè)施部分完成，知名度和名譽(yù)度基本形成，為下一步的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。 3、發(fā)展提升階段（ 2015 2017 年） 主要是接待設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成可進(jìn)入可接待的程度。景區(qū)的知名度開始形魚兒山萬畝草原旅游觀光項目建議書（代可行性研究報告） 成，認(rèn)知度提高，成為特色鮮明的景區(qū)之一，吸引人群開始拓展。景區(qū)開始了優(yōu)化提升，各個景點的游覽內(nèi)容進(jìn)入深度拓展的階段。親水、休閑、藝術(shù)體驗、度假等產(chǎn)品逐漸成型并且具備了知名度，“圈子效應(yīng)”開始顯現(xiàn)，景區(qū)成為藝術(shù)團(tuán)體、先富群體的休閑體驗?zāi)康牡刂弧?4、優(yōu)化拓展階段（ 2015 2020）年 主要是硬件設(shè)施的優(yōu)化和軟件方面的投入，包括人員培訓(xùn)，廣告投入、線路優(yōu)化組合等等。景區(qū)的知名度進(jìn)一步提高，游客的構(gòu)成向著多元化、豐富化的方向發(fā)展， 基礎(chǔ)市場得以鞏固，拓展市場積極推進(jìn)，機(jī)