中低產田改造項目可行性研究報告

- 1 - 第一章 項目概要 目背景 近年來，在我國國民經濟持續(xù)增長的大背景下，農業(yè)、農村經濟發(fā)展出現(xiàn)了不少新問題，突出反映在糧食生產停滯不前、農民增收困難、基礎設施不足、社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鎮(zhèn)居民收入差距進一步擴大等方面。為此，現(xiàn)階段要以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設為中心，在改善農業(yè)生產環(huán)境、調整產業(yè)結構及糧食增產、農民增收的基礎上，加強農村基礎設施和社會事業(yè)建設，確保新農村建設和農村經濟扎實穩(wěn)步發(fā)展。 慶城縣位于甘肅省東北部，涇河上游，東鄰合水縣，西接黑河，與鎮(zhèn)原縣相望，南與西峰毗鄰，北與華池縣、環(huán)縣接壤 。地勢由北向南傾斜，總土地面積 方公里，耕地 82萬畝，其中山地占 64。下轄 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 153 個行政村、 1053 個自然村，總人口 ，其中農業(yè)人口 24萬。境內山川塬兼有，南部塬區(qū)立地條件較好，是農業(yè)部確定的無公害果品生產基地。 近年來，慶城縣農業(yè)綜合開發(fā)項目工作緊緊圍繞新農村建設這一主題，努力改善農業(yè)基礎條件，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，在提高農業(yè)綜合生產能力，促進農民增收方面發(fā)揮了重要作用。 但是，目前全縣還有十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中低產田面積占耕地總面積的 85%以上，農業(yè)產業(yè)結構調整步伐緩慢，農業(yè)基礎條件 脆弱，農業(yè)經濟增長乏力，特別是原 - 2 - 有灌溉設施老化，道路不暢，交通不便，已不能滿足日益擴大的蘋果及蔬菜種植和灌溉需要，對果農及菜農的經濟收入造成很大影響，項目區(qū)群眾實施農業(yè)綜合開發(fā)項目的愿望十分強烈。 根據(jù)省農發(fā)辦有關 2014年農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目申報要求，農業(yè)綜合開發(fā)項目計劃在桐川鄉(xiāng)的高莊村、郭家岔實施。桐川鄉(xiāng)位于慶城縣西北部， 309 國道，阜桐路穿境而過。地形屬于西北部丘陵溝壑區(qū)，地域特點突出。產業(yè)結構主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。全鄉(xiāng)共轄 14個行政村， 86 個自然村， 3912戶， 17742 人，有耕地面積 101178畝，其中糧田面積 87142 畝，主要種植冬小麥、玉米、冬油菜、胡麻、黃豆、同時兼種糜谷、蕎麥、馬鈴薯、高粱等。通過實施農業(yè)綜合開發(fā)，扶持區(qū)域內已有特色產業(yè)，提高土地產出率，使其做大做強。通過改良土壤，實現(xiàn)農業(yè)增效，農民增收，產業(yè)持續(xù)發(fā)展的目的。通過基礎設施投入，徹底改變項目區(qū)農業(yè)生產基本條件和群眾生活條件。將該區(qū)域建成山區(qū)旱作節(jié)水農業(yè)示范區(qū)，成為山區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)的建設樣板，并將這一開發(fā)模式予以推廣，以帶動全縣廣大山區(qū)農村經濟的發(fā)展。 本項目區(qū)位于慶城縣西北丘陵溝壑區(qū)，距縣城分別為 75 公里和115 公里左右 。項目區(qū)內可利用水資源量 P=50%時為 立方米 /年 ，均為地下水。項目區(qū)年平均氣溫 7 9，年平均降雨量 498毫米，年平均日照 2449 小時，年平均無霜期 165 天，年平均蒸發(fā)量 1050 毫米，屬寒溫帶大陸性氣候，四季分明，冬季以西北風為主，氣候干燥、 - 3 - 氣溫較低、天氣寒冷，夏季降雨集中，酷熱難擋，春秋氣溫較為宜人，適宜蘋果等林果業(yè)生長。項目區(qū)內地形為黃土丘陵溝壑相間，以山地居多，塬地較少，土壤以黃綿土為主，理化性狀良好，有機質含量 右，是全縣肥力較高的農業(yè)土壤。干旱缺水已成為該項目區(qū)農業(yè)、農村經濟發(fā) 展和農民生活水平提高的主要制約因素。據(jù)調查資料顯示，干旱不僅給農民增收帶來較大阻力，而且影響了農村社會的穩(wěn)定。為了扭轉項目區(qū)干旱缺水對農業(yè)和農村經濟發(fā)展制約的局面，推進農業(yè)產業(yè)化進程，確保農村社會的穩(wěn)定和農村經濟可持續(xù)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，實施農業(yè)綜合開發(fā)項目是十分必要的。 通過完善水利、交通等基礎設施建設，將使項目區(qū)的水資源得到有效開發(fā)和合理利用，交通網絡得到優(yōu)化配置。通過新品種、新技術的推廣應用，進一步增加項目區(qū)農民的經濟收入，提高土地產出率，提高項目區(qū)產品的市場競爭力。通過科技培訓，提高項目區(qū)農民的科技 意識和管理水平。同時，通過對項目區(qū)水利、農業(yè)、林業(yè)的綜合治理，也符合建設社會主義新農村的要求，為推動項目區(qū)社會經濟的發(fā)展必將起到積極的作用。 通過實施農業(yè)綜合開發(fā)項目，大力推廣節(jié)水灌溉技術，增強抵御自然災害能力，使傳統(tǒng)農業(yè)向節(jié)水農業(yè)（科學開發(fā)利用水資源）轉化的良好契機。據(jù)此，我們組織水利、農業(yè)、水保、林業(yè)、交通和科技等部門的專業(yè)技術人員、工程設計單位，多次深入項目區(qū)進行現(xiàn)場勘測論證、調查，并召集群眾代表參加座談會及論證會，在廣泛征求意 - 4 - 見和充分論證的基礎上，提出該項目可行性報告。 目范圍、規(guī)模、內容與 工期 目范圍和建設規(guī)模 桐川鄉(xiāng) 2014年中低產田改造項目涉及高莊、郭家岔 2 個行政村，14 個村民小組 ， 579 戶， 2679 人，計劃改造中低產田 3800 畝。本項目以發(fā)展節(jié)水型灌溉農業(yè)與平田整地為中心，水利、農業(yè)、林業(yè)、科技四大措施相結合，著力改善項目區(qū)農業(yè)生產條件，提高農產品產量和農民收入。 目建設內容 1水利措施 新建鋼混結構容積為 40立方米大口窖 120眼，每眼配套潛水泵 1臺 ,0 米。 2農業(yè)措施 改良土壤 3800 畝，平田整地 3800 畝，全膜雙壟玉米溝播技術示范 3200畝，新修 機耕路 19公里。 3林業(yè)措施 在新修的機耕路兩旁栽植國槐 3000 株，刺槐 4000 株，折合農田防護林 200 畝。苗木規(guī)格為胸徑 3 厘米以上，株高 ，栽植株距5 米 ,成活率達到 90%以上。 4科技推廣措施 完成農民技術人員培訓 6 期 ， 800人（次），印發(fā)科技資料 800份。 - 5 - 示范推廣脫毒馬鈴薯 500 畝。采集土樣 600 個，向農戶發(fā)放測土施肥明白卡、技術手冊 600份。 目建設工期 該項目建設工期為 1 年，即從 2014 年 4 月至 2015年 4 月。 資估算及資金籌措 資估算 本項目計劃總投資 600 萬元，其中水利措施 123 萬元，農業(yè)措施413 萬元，林業(yè)措施 20 萬元，科技推廣措施 21 萬元，其它工作及措施 23萬元。 金籌措 項目建設總投資 600 萬元，資金來源包括中央財政資金、地方財政資金和群眾自籌資金，其中中央財政資金 400 萬元，地方財政配套資金 160萬元 (其中省級財政配套 128萬元，市縣級財政配套各為 16萬元 )，群眾自籌 40 萬元，其中投工投勞 工日，折合資金 40萬元。 益 通過中低產田改造項目的實施，將使項目區(qū)的農業(yè)基礎設施得到進一步完善，水利工程的配套實施增加了農田的保 灌面積，保證了人畜飲水，使項目區(qū)水資源得到有效開發(fā)和利用，可大大緩解旱情，為農業(yè)生產的豐收奠定了基礎。改良土壤項目的實施，保護了農田，提高了土地生產力和土地產出率，使土地進一步升值。技術培訓及科技 - 6 - 推廣項目的實施，增加了農業(yè)生產的科技水平，促進了農民收入的穩(wěn)定提高及農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。 濟效益： 項目區(qū)建成后 , 新增旱作農業(yè)面積 3800畝 ,新增農田防護面積 200 畝，優(yōu)質農產品種植面積 3200 畝，良種覆蓋率達85%，控制水土流失面積 項目區(qū)新增種植業(yè)總產值 玉米全膜雙壟溝播 1000畝，按畝增 80公斤，按 2 元 /公斤計算，新增產值 16萬元；測土施肥 4600畝，按畝增 40元計算，新增產值約為 進新品種（馬鈴薯） 500畝，畝增 200 公斤，按 斤計算，新增產值 13萬元。項目區(qū)農民純收入增加總額 會效益：項目實施后，一是水利骨干工程的建成，提高了抗御自然災害的能力。二是改善了農業(yè)條件，促進了農業(yè)增產。三是帶動了本地經濟發(fā)展，提高了人民生活水平。 態(tài)效益：項目工程建成后有利于該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)發(fā)展。地表水、 地下水、天上水三水聯(lián)合運用，改善了水環(huán)境，使之處于良性循環(huán)狀態(tài)；測土配方施肥等新技術的運用，改善了土壤環(huán)境和水環(huán)境，提高了土地、水資源的利用率；林業(yè)措施實施不僅能改善農田小氣候，而且減少了水土流失。 織領導與管理 為了確保項目的順利實施，慶城縣成立了桐川鄉(xiāng)農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造項目領導小組，由慶城縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室統(tǒng)一組織項目實施。項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村均成立項目實施小組，并確定專職領導和專 - 7 - 門工作人員。領導小組研究制定項目實施計劃，確保資金及時到位，協(xié)調各部門工作，解決實施過程中的有關問題。 項目全面實 行項目法人制、公示制、招投標制、監(jiān)理制等制度，通過招投標，擇優(yōu)選擇施工單位。在施工過程中，實行工程監(jiān)理制，加強對工程投資、質量和進度的控制。工程竣工后及時組織驗收，辦理交接手續(xù)，由管理單位進行維護，盡快發(fā)揮工程效益。對于工程所需大宗物資，如數(shù)量較大也要進行招投標，如采購數(shù)量較少，將委托政府采購或采取詢價的方式確定供貨單位。繼續(xù)實行農民質量監(jiān)督員制度，對項目建設進行全過程監(jiān)督，以確保項目工程的質量和數(shù)量。 鼓勵項目區(qū)專業(yè)合作經濟組織和個人參與項目建設，按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，依法確定投資 主體，合理劃分產權，積極引導農民專業(yè)合作經濟組織和個人投身農發(fā)項目工作。采用與群眾管理組織相結合的工程運行管理體制，建立健全各項管理規(guī)章制度，配備和完善管理人員和設施，建立多種形式的目標責任制，確保工程運行良好，充分發(fā)揮效益。 - 8 - 第二章 項目區(qū)概況 然概況 理位置及范圍 慶城縣位于黃土高原的西端，屬黃河中游內陸地區(qū)。大地的不斷運動和變遷，使 雄渾粗獷 的黃土地貌千姿百態(tài)。覆積厚度達百余米的黃土地表，被洪水、河流剝蝕和切割，形成現(xiàn)在的高原、溝壑，梁峁，河谷、平川、山巒、斜坡兼有 的地形地貌，分為中南部黃上高原溝壑區(qū)、北部黃土丘陵溝壑區(qū)、東部黃土低山丘陵區(qū)。 項目區(qū)位于慶城縣西部丘陵溝壑區(qū)，東與蔡家廟鄉(xiāng)相鄰，西與太白梁鄉(xiāng)毗鄰，南與驛馬鎮(zhèn)相接 , 項目區(qū)涉及 2 個行政村 ，總耕地面積14643 畝。 文氣象 項目區(qū)氣候屬寒溫帶大陸性氣候，四季分明，冬季以西北風為主，氣候干燥、氣溫較低、天氣寒冷；夏季酷熱，降雨量特別集中。 1降雨量：根據(jù)多年資料統(tǒng)計，平均降雨量 498 毫米，最大值（ 1964）年 米，最小值（ 1978）年 米，降雨年際變化大，年內分配不均勻，全年降 雨約 70%集中在 7 9 月，冬春季節(jié)降水量稀少，難以滿足農作物對水分的時段需要。 2氣候：根據(jù)氣象站資料統(tǒng)計，項目區(qū)年平均氣溫 7 9，一月份最冷，月平均氣溫 七月份最熱，月平均氣溫 21 23。 - 9 - 3無霜期：項目區(qū)年平均無霜期 165 天，平均初霜日在 11 月 5日，終霜日在 4 月 20 日，最早初霜日在 10 月 22 日，最晚初霜日在11月 15日。 4相對濕度：多年平均 72%， 8 月最大，月平均達 78%， 1 月最小，月平均 64%，極小值 32%（ 1963 年 1月）。 5日照：根據(jù)氣象站資料統(tǒng)計，多年平均日照時數(shù)為 6風速：項目區(qū)以西北風和東南風為主，多年平均風速為 ,最大風速為 /秒（ 1963年 4 月）。 7蒸發(fā)量：項目區(qū)多年平均水面蒸發(fā)量（ 20厘米 蒸發(fā)量）為 1050毫米，其中 6 月份最大，月平均為 米， 12月份最小，月平均為 形、地貌及土壤 慶城縣桐川鄉(xiāng)地勢自北部地面高程 1420米左右（黃海高程）向南逐漸降為 1330 米左右，地面平均坡降 右，項目區(qū)內地形為黃土丘陵與溝壑相間。 項目區(qū)耕地塬山相結合，土壤以黃綿土為主，理化性狀良好 ，有機質含量 右。 資源 1水文地質條件 項目 區(qū)位于慶城縣西部，是蔡家廟溝流域的一部分，地 下水受到地形、地貌、巖性構造等因素的影響。項目區(qū)地勢西北高東南低，地 - 10 - 下水位變化與項目區(qū)地形坡降一致，西北區(qū)地下水位高，向東南含水層逐漸變簿 ,塬區(qū)中心地下水位高于塬邊。 項目區(qū)內水文地質條件比較簡單，主要為塬區(qū)黃土層孔隙潛水，全靠大氣降水滲入補給，水質較好，水質礦化度小于 1 克 /升，多為重碳酸鈣、鎂型淡水?？捎米鞴喔群惋嬘谩?2地下水補給與排泄 項目區(qū)淺層地下水主要由降雨入滲補給。項目區(qū)內黃土殘 塬與溝壑相間，兩塬之間有季節(jié)性河流，地下水排泄以地表水蒸發(fā)和河道自然排泄為主要方式。 3地下水埋深及現(xiàn)狀 項目區(qū)地下水埋深一般為 300。地下水流向大體與地面坡度一致，比降為 1/150 1/250。 地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 項目區(qū)內耕地以基本農田為主，總土地面積 畝，耕地面積14643 畝， 均為 山地。 非生產用地除交通、水利用地外，鄉(xiāng)村居民的宅地等占用一部分土地，非生產用地逐步增加，耕地面積日趨減少。由于項目區(qū)需進一步續(xù)建配套，項目區(qū)內的糧經作物仍然停留在中低產量水平上，因此，項目 區(qū)土地資源開發(fā)潛力較大。為實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收目標，在農業(yè)綜合開發(fā)過程中，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，以建設好項目區(qū)骨干工程為主，配套田間工程全面開發(fā)，使土地資源得到充分利用；合理、科學運用、挖掘土地潛力，使農業(yè)生產條件得到徹底改變， - 11 - 發(fā)展農村經濟，增加農民收入。從減少水土流失，保護生態(tài)方面考慮，項目區(qū)內凡在 15以上坡地不能開發(fā)為耕地，將開發(fā)的要點放 在荒灘、荒溝及 15以下的荒坡上，以免造成水土流失，殃及子孫后代 。 然災害 據(jù)文獻記載項目區(qū)自然災害頻繁發(fā)生，有旱澇、冰雹、霜凍等，對農業(yè)生產影響最重要的是旱災 。項目區(qū)旱災可分為春旱、伏旱和秋旱。 1998 年 8 月中旬至 1999 年 3 月上旬 180 天基本無雨，項目區(qū)內小麥僅種 30%。據(jù) 1985 年至 2000 年 15 年資料統(tǒng)計，干旱年份達 10年，春旱、伏旱、秋旱交替發(fā)生?？梢姾禐氖峭{項目區(qū)農業(yè)生產的最大自然災害。 會經濟狀況 口及勞動力 項目區(qū)共涉及 14個 村民小組， 579 戶，農業(yè)人口 2679 人，其中勞動力 890人 。 地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)總土地面積 中山地面積 14643畝，林地面積5600 畝，牧草面積 48500 畝，農村居民地 350 畝 ，未利用土地 9800畝，荒山荒坡 8465 畝。 主要種植冬小麥、玉米、冬油菜、胡麻、黃豆、同時兼種糜谷、蕎麥、馬鈴薯、高粱等。由于受雨養(yǎng)農業(yè)的束縛，項目區(qū)群眾飲水難、山地多、耕種難，嚴重制約了經濟的發(fā)展。 業(yè)生產水平 - 12 - 項目區(qū)農業(yè)生產基礎薄弱，生態(tài)環(huán)境惡劣，農業(yè)機械化程度不高，“雨養(yǎng)農業(yè)，靠天吃飯”的落后現(xiàn)狀依然未從根本上改變。農業(yè)生產水平較低，農業(yè)經濟仍然以種植業(yè)為主體，結構單一，農業(yè)產業(yè)結構調整步伐不大，仍以傳統(tǒng)的小麥、玉米為主，糧、經種植比例不盡合理。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工業(yè)三產比例不協(xié)調， 特別是農產品加工業(yè)和第三產業(yè)嚴重地制約著農村經濟的發(fā)展。導致農業(yè)生產水平低下。 方財政與農民收入 桐川鄉(xiāng)工業(yè)經濟發(fā)展滯后，農業(yè)經濟基礎較好，主要以種植和畜牧業(yè)為主，財政收入相對較高， 2012 年全鄉(xiāng)人均純收入 3047 元。 項目區(qū)桐川鄉(xiāng)現(xiàn)有農技站、水保站、土管所、獸醫(yī)站各一處， 有各類 專業(yè)技術人員 14 人，農民技術員 35人 ，科技致富能人 10人。進行種植、養(yǎng)殖、農產品初加工，有力地推動了科技興農的步伐，農民的科技素質普遍 提高，為農業(yè)綜合開發(fā)打下了堅實的群眾基礎，提供了可靠的 技術保障。 礎設施狀況 利骨干工程現(xiàn)狀 高莊、郭家岔村現(xiàn)有提灌站 1 處，小電井 180 眼，水窖 340 眼。高壓線路 18公里，低壓線路 37公里。 該提灌工程水源水量充足，日出水量 200 立方米以上，但由于工程建成年代久，部分上水管道有破損現(xiàn) - 13 - 象，未能充分發(fā)揮其應有作用。項目區(qū)小電井數(shù)量較少，成井淺，單井日出水量不足 5 立方米。水窖大多為七、八十年代所建的土窖，大部分出現(xiàn)了坍塌、損毀現(xiàn)象，基本不能儲水，水資源供需矛盾較突出，現(xiàn)有工程遠遠不能滿足項目區(qū) 人畜飲水及灌溉需求 。 間工程現(xiàn)狀 項目區(qū)現(xiàn)有 水利骨干工程較少，田間工程配套不完善，農田灌溉、作業(yè)、管理方式粗放，大部分農田處于干旱半干旱狀態(tài)，屬于雨養(yǎng)農業(yè)。 業(yè)機械及農機服務設施 項目區(qū)有各類農業(yè)機械 97 臺（套），其中大型拖拉機 8 臺，小型拖拉機 16臺，農用三輪車 55臺，小型耕地機 8 臺，小型收割機 6 臺，播種機 4 臺。農機總動力為 12萬千瓦。 通與電力 項目區(qū)距縣城分別為 75和 115公里，交通干道都與慶西一級公路相接，鄉(xiāng)村土路通路里程為 62公里。 項目區(qū)內有 10變電線路 11 公里，電力資源充足，項目區(qū)供電率達到 100%?？蓾M足全 項目區(qū)農業(yè)灌溉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用電需求。 近年來，通訊事業(yè)發(fā)展迅速，前目通訊網絡已基本覆蓋全項目區(qū)。 第三章 項目建設的必要性和可行性 目區(qū)優(yōu)勢農業(yè)和農村經濟發(fā)展的制約因素 - 14 - 目區(qū)優(yōu)勢農產品產業(yè)發(fā)展的制約因素 目區(qū)位于慶城縣西部殘塬溝壑區(qū)，近年來，該區(qū)已形成以核桃、黃花菜、草蓄為主的特色產業(yè)，有力帶動了當?shù)亟洕l(fā)展，但是干旱少雨的氣候條件制約了當?shù)靥厣r產品生產的穩(wěn)步發(fā)展，由于受地方經濟條件所限， 項目區(qū)內水資源較為豐富，但由于開采量不足，現(xiàn)有供水設施和供水量難以滿足項目區(qū)農 業(yè)生產和農村生活用水需求，造成農作物產量和品質很不穩(wěn)定，是當?shù)亟洕l(fā)展和農村生活水平提高的瓶頸。 壤脊薄、地塊零散使生產經營無法實現(xiàn)集中連片管理，影響產品的整體質量水平，降低 農產品產業(yè) 的市場競爭力，減緩該產業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；?、基地化發(fā)展的步伐。近年來，由于片面追求產量，農民加大對化肥的投入，基本不使用有機肥、農家肥。加之生態(tài)環(huán)境惡化的影響，沙塵暴、大風、干旱等災害性氣候的增多，而當?shù)剞r業(yè)基礎設施又薄弱，使得土層逐漸變薄，土質退化，土體結構不良，土壤耕層薄，蓄水保墑能力差； 農 產品質量下滑、農民 收入降低。 目區(qū)內自然村間道路條件較差，路面較窄，大、中型車輛通行不便， 當?shù)剞r戶生產資金投入能力低，生產粗放經營，農業(yè)生產的新品種推廣，新技術應用面窄，農業(yè)生產科技含量較低，缺少必要的信息網絡平臺，掌握市場信息的渠道少，影響產品的銷售 信息不暢，嚴重影響農產品的運銷，是項目區(qū)優(yōu)勢農產品發(fā)展的又一制約因素。 - 15 - 目建設的必要性 為了適應市場經濟下農村經濟發(fā)展的要求，實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟的兩個根本性轉變，進一步推動農業(yè)產業(yè)化進程，確保農村社會穩(wěn)定，對項目區(qū)水利工程等基礎設施的建設已刻不容緩。 通過完善水利、交通等基礎設施建設，將使項目區(qū)的農田灌溉等生產條件得到有效改善；通過土壤改良，將使區(qū)內土地資源得到有效開發(fā)和合理利用，水土資源得到優(yōu)化配置。通過脫毒馬鈴薯種植及優(yōu)良種子的引進，提高項目區(qū)產品的市場競爭力。通過科技培訓，提高項目區(qū)農民的科技應用能力和水平。 中低產田改造項目的實施是促進農業(yè)增效、農民增收、增強農產品市場競爭力的需要。中央在破解“三農”問題上出臺了一系列政策，特別突出強調了支持糧食主產區(qū)優(yōu)勢產業(yè)，增加農民收入的方針，這給桐川鄉(xiāng)高莊、郭家岔村水利基礎設施建設及完善壯大提供了更廣闊的發(fā) 展空間。但由于受中低產田的影響，農業(yè)收入偏低，農業(yè)增產潛力巨大，因此，改造中低產田，培肥地力、改良土壤，增加高品質農產品，增強市場競爭力，促進農業(yè)增效、農民增收具有重大的現(xiàn)實意義。 慶城縣縣委、縣政府和項目區(qū)所屬鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹黨的各項農業(yè)政策，積極采取各種措施，緊抓農業(yè)和農村經濟工作，極大地調動農民的生產積極性，推動了農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。項目區(qū)土壤及氣候極適宜種植經濟作物，項目區(qū)都已將馬鈴薯、黃花菜、草蓄確 - 16 - 定為項目區(qū)內的主導產業(yè)，不斷調整種植結構，擴大種植面積。但是由于地理位置及地質條件的差異、項目 區(qū)無配套灌溉體系等因素制約，目前，該區(qū)農業(yè)生產條件、農村經濟、農民收入、農民生活水平均低于全縣平均水平。 項目區(qū)屬寒溫帶大陸氣候，氣候溫和，日照時間長，適宜多種農作物生長。項目區(qū)是全縣糧經作物主要產區(qū)，由于該區(qū)域年均降雨量偏小，降雨年際變化大、時空分布不均勻，蒸發(fā)量大，且區(qū)內無灌溉條件，自然災害頻繁。尤其是干旱嚴重，給農業(yè)生產造成極大的威脅。據(jù) 1985 年至 2000 年 15 年資料統(tǒng)計，干旱年份達 10 年，各種旱情交替發(fā)生。 項目區(qū)內鄉(xiāng)村道路通達，通訊便利，電力充足，給工農業(yè)發(fā)展提供了較好的基礎條件。項目區(qū)土地資源 開發(fā)潛力大，實施農業(yè)綜合開發(fā)各項措施貫徹落實阻力小。但項目實施必須以水利基礎設施建設為主導，平田整地為主要任務。 項目區(qū)共有耕地 畝，為雨養(yǎng)農業(yè)區(qū)。近年來，通過對本鄉(xiāng)的 2 個行政村實施農業(yè)綜合開發(fā)項目，已經取得了顯著的成效。為加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，實現(xiàn)整鄉(xiāng)推進積累了一定經驗。項目區(qū)實施農業(yè)綜合開發(fā)對改善農業(yè)基礎設施條件，建設高效標準農業(yè)，提高糧食生產水平，壯大支柱產業(yè)具有十分重要的作用，有利于實現(xiàn)整村整鄉(xiāng)脫貧。 總之，實施農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造項目是非常必要、非常迫 - 17 - 切的，是加快該區(qū)域農業(yè)和農村經濟 發(fā)展、建設社會主義新農村急需實施的工程。 目建設的可行性 導的重視與支持 慶城縣鄉(xiāng)兩級政府對農業(yè)綜合開發(fā)工作非常支持，把農業(yè)綜合開發(fā)項目作為為民辦好事辦實事，提上了議事日程，并積極協(xié)調配合做好各項前期工作， 項目區(qū)部分措施的自籌資金已基本到位。慶城縣財政局也對該項目的配套資金投入作出了承諾。 目區(qū)群眾的積極性高 通過中低田改造，改善土壤結構，增肥地力，增產增收，已成為當?shù)剞r民的夢寐以求的愿望。 為了改變農業(yè)基本生產條件，促進經濟、社會和生產進一步快速發(fā)展，項目區(qū)的群眾非常支持農業(yè) 綜合開發(fā)項目。希望得到國家的扶持，同時群眾也愿意籌資投勞，完成項目需要的自籌資金。 目建設和村鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接 項目區(qū)提出的項目建設內容，經過縣、鄉(xiāng)、村、組論證，反復征求各級意見和建議，結合鄉(xiāng)村經濟發(fā)展和居民小康住宅規(guī)劃等，項目設計科學合理，符合當?shù)貙嶋H情況。 術可行 經過多年中低產田改造項目的建設實踐，慶城縣在項目施工的技術與管理上積累了較為豐富的經驗，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的技術人員以及 - 18 - 施工監(jiān)理人員，能夠充分保證施工的進度和質量。 利措施必要性和可行性 項目區(qū)屬于西北部殘垣溝 壑區(qū)，自然條件惡劣，氣候干燥，全年降雨大多集中在 7、 8、 9 三個月，分布極不均勻，極易形成地表徑流，境內無攔蓄設施，可利用地表水較少。地下水埋藏較深，開采難度大，大型骨干工程較少，土地灌溉水平低，保灌面積小。這就為農業(yè)綜合開發(fā)帶來了契機，挖潛配套原有水源工程，新建小型水利工程是本次農業(yè)綜合開發(fā)的必由之路。 2013 年農業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃在高莊、郭家岔村新建大口窖 120眼，這些工程的建成可增加灌溉面積 900 畝 ，改善 4 個 自然村群眾的生產生活用水，通過節(jié)水工程的實施，將項目區(qū)打造成山區(qū)節(jié)水示范農業(yè)新模式，技術是可行 的，也是必須的。 田項目選擇的背景及必要性和可行性 近年來，隨著全縣經濟社會發(fā)展和社會主義新農村建設的不斷推進，農村基礎設施條件得到極大改善 ,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)坡耕地面積大，土地利用結構單一，經營管理粗放，農業(yè)生產經濟效益低下，土地利用重用輕養(yǎng)，短期行為明顯，抵御自然災害能力削弱，水土流失現(xiàn)象嚴重，耕地質量逐年下降，嚴重制約了當?shù)厣鐣洕陌l(fā)展。 為了認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策及黨的十七屆三中全會提出 “加強農業(yè)基礎，增加農民收 - 19 - 入，提高農業(yè)綜合 生產能力，保障國家糧食安全和主要農產品供給，改善農村人居和生態(tài)環(huán)境，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力”的戰(zhàn)略決策。慶城縣縣委、縣政府搶抓機遇，積極部署，從經濟、社會、資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，順應當?shù)厝罕姀娏乙蠛推惹性竿?，以慶城縣土地利用十年規(guī)劃和慶城縣土地開發(fā)整理規(guī)劃為指導，在充分考慮論證的基礎上，在桐川鄉(xiāng)高莊、郭家岔村規(guī)劃高標準梯田建設 3800 畝 ,使現(xiàn)有的土地資源得到合理利用，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善生態(tài)環(huán)境，建設高產穩(wěn)產農田，改善項目區(qū)農業(yè)生產條件差、耕地保水保肥能力弱、水土流 失現(xiàn)象嚴重等不利農業(yè)生產的狀況，解決糧食單產不高、總產不穩(wěn)、農民生活水平低等問題，把國家“保證糧食生產安全”和“建設社會主義新農村”政策落到實處。 項目區(qū)處于慶城縣西北部殘塬溝壑區(qū) ,區(qū)內地塊條件較差，地塊面積較小，大多地塊不能實現(xiàn)機械化耕作，浪費了大量的勞力和物力，造成不必要的浪費，影響了當?shù)厝说慕洕l(fā)展，是項目區(qū)優(yōu)勢農產品發(fā)展的又一制約因素。 業(yè)措施必要性和可行性 該項目建成后，水資源得到重新分配，旱澇不均自然狀況得到改善，同時，提高了項目區(qū)植被覆蓋率，減少水土流失，美化環(huán)境，使人與自然協(xié) 調發(fā)展，也使生態(tài)環(huán)境得以良性循環(huán)。 項目區(qū)機耕路兩旁栽植國槐、刺槐，既能美化環(huán)境，又能起到防 - 20 - 風作用，國槐、刺槐屬于當?shù)靥赜衅贩N，苗木量大，成活率高，極易栽植，栽植技術要求低，群眾栽植熱情高。 第四章 水資源評價及供需平衡分析 目區(qū)水資源概況 項目區(qū)桐川鄉(xiāng)地處慶城縣西北部殘塬溝壑區(qū)，水資源主要是地下潛水，含水層分布于黃土層內，厚度為 300，底層為頁巖隔水層，潛水靠大氣降水入滲補給，在溝邊溝道內以泉水形式排泄。單井日涌水量為 150 300立方米，根據(jù)甘肅地質局和長慶油田水文地質普查成果 ，經分析測算，慶城縣西北部地下水凈儲量為 儲量 3794 萬立方米 /年。地下水多年平均動儲量為多年平均降雨量的 行計算，項目區(qū)高莊、郭家岔及周邊地表面積 11平方公里，該區(qū)多年平均降雨量為 498毫米，經計算多年平均動儲量為 年，在 P=50%的平水年，地下水動儲量為 立方米 /年，在P=75%的偏枯年，地下水動儲量為 年。 需平衡分析 項目區(qū)工程的設計水平年為 2014年，充分考慮項 目區(qū)內各種水利工程的調蓄作用，結合作物種植結構及當?shù)厮?、氣象等條件，綜合分析確定，項目區(qū)設計灌溉保證率采用 50%。 - 21 - 目區(qū)現(xiàn)有工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 項目區(qū)現(xiàn)有提灌工程 1 處，該工程日總供水能力共為 200立方米，年供水量為 立方米 /年，水質礦化度小于 1 克 /升，其它指標均達到國家農田灌溉用水水質標準的要求，符合灌溉和群眾生活用水要求。 項目區(qū)原有 382 眼水窖及 16 眼小電井年可供水 立方米 /年（水窖年蓄 3 次，每次 30立方米，小電井日出 2 立方米）。 經預測項目區(qū)設計水平到 2014年計劃發(fā)展節(jié)灌面積 900 畝 ，根據(jù)灌溉定額，管灌每畝每次平均灌水量 30立方米，年灌溉 3 次，畝灌用水量 90 立方米，經計算項目區(qū)灌溉需水量為 立方米 /年。項目區(qū)現(xiàn)有人口 1691 人，人均日用水量為 40 升，大家畜 752 頭，日用水量為 35 升 /頭，小家畜 3620 只，日用水量為 15 升 /只，立方米 /年。項目區(qū)總需水量為 立方米 /年。 項目區(qū)現(xiàn)有工程年供水能力 立方米 /年，經測算， 2013年年末需水量為 立方米 /年，需水量大于供水能力， 目區(qū)設計水平年（ P=50%,75%）可供水量、需水量預測及供需平衡分析 項目區(qū)在 P=50%的平水年，地下水動儲量多年平均為 年，經預測項目區(qū)設計水平到 2013 年計劃發(fā)展節(jié)灌面積 900 畝，根據(jù)灌溉定額，管灌每畝每次平均灌水量 30立方米，年灌溉 3 次，畝 - 22 - 灌用水量 90 立方米，經計算項目區(qū)灌溉需水量為 立方米 /年；項目區(qū)現(xiàn)有人口 1691 人，人均日用水量為 40 升，大家畜 752 頭，日用水量為 35升 /頭，小家畜 3620 只，日用水量為 15升 /頭，生活用水為 年，總需水量為 方米 /年，地下水動儲量為 立方米 /年，地表徑流為 立方米 /年，據(jù)測算，水量能夠滿足灌溉及生活用水需要求，供給有保障。水質礦化度小于 1 克 /升，其它指標均達到國家農田灌溉用水水質標準的要求，適宜灌溉。 項目區(qū)在 P=75%的偏枯年，分析方法與 P=50%的平水年時一致，具體見表 4 需水量計算結果見下表 4資源供需平衡見表 4溉需水量計算表 表 4程區(qū)名稱 灌溉面積 (畝） 灌溉定額 （立方米 /畝） 灌溉需水量 （萬立方米 /年 ） 桐川鄉(xiāng)中低產田改造項目 900 90 灌溉定額根據(jù)當?shù)赝寥罎駶櫝潭燃邦愃乒こ坦喔榷~確定本工程節(jié)水灌溉定額為 90 立方米 /畝。 水資源供需平衡計算表 （ P=50%） 表 4- 23 - 項目區(qū) 名 稱 灌 溉 需水量 （萬 生 活 用水量 （萬 總需 水量 （萬 水資 源量 （萬 地 表 供水量 （萬 機井可供水量（萬 水資源 余 量 （萬 桐川鄉(xiāng) 資源 供需平衡計算表 （ P=75%） 表 4目區(qū) 名 稱 灌 溉 需水量 （萬 生 活 用水量 （萬 總需 水量 （萬 水資 源量 （萬 地 表 供水量 （萬 機井可供水量（萬 水資源 余 量 （萬 桐川鄉(xiāng) 以上表可以看出，在設計水平年 P=50% 、 P=75%年供水量均能滿足灌溉需水量的要求。 第五章 規(guī)劃設計 導思想 發(fā)展農產品對于農業(yè)增效、農民增收，提高我國農產品競爭力具有重要的推動作用。實施優(yōu)勢農產品過程中，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著力統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展；完善帶動農戶的組織制度和利益聯(lián)結機制為核心，創(chuàng)新體制機制；以建設標準化生產基地為基礎，提高原料產品的科技含量，通過政策扶持、項目帶動和市場引導，逐步實現(xiàn)由數(shù)量增長向質量效益提高轉變，由單一組織模式向多元化組織類型演進，為發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)、建設社會主義新農村奠定堅實基礎。 科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞社會主義新農村建設和構建和 - 24 - 諧社會的總體要求，以中低產田改造為重點，以改善 農業(yè)基礎生產條件為目的，把項目區(qū)建設成旱澇保收、高產穩(wěn)產、節(jié)水高效的基本農田，在確保農業(yè)綜合開發(fā)基本任務全面完成的前提下，大力支持項目區(qū)新農村建設，積極探索項目建設與推進新農村建設的有效途徑和模式。 綜合治理為前提，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，以項目區(qū)水利工程建設為基礎，通過田間管網配套，解決農田灌溉用水，提高灌溉保證率，改善農業(yè)生產條件，促進農村經濟發(fā)展，增加農民收入，提高人民生活水平。 工程規(guī)劃布置上，圍繞水利基礎設施建設和“沃土工程”，通過平田整地，新修機耕路，營造農田防護林網，實施科技 推廣項目，加大農民技術人員的培訓，要考慮當前與長遠，局部與整體發(fā)展的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧。 以實施綜合農業(yè)現(xiàn)代化技術為主體，以節(jié)本增效為目的，以水利、林業(yè)、農業(yè)、科技措施為建設內容，配套現(xiàn)代化農業(yè)技術，提高農作物的產量及品質，促進農民收入的穩(wěn)定增長與農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。 項原則 堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)，堅持成規(guī)模、高標準、高起點、高質量、高效益的原則，堅持國家支持，地方配套、群眾自籌相結合的原則，堅持尊重農戶意愿、因地制宜、合理布局、可持續(xù)發(fā)展的原則，從而項目區(qū)達到經濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。 依據(jù)上述原則，本項 - 25 - 目區(qū)主要從以下幾點考慮： 1農業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程必須選擇在農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)內，并有可靠的農業(yè)灌溉水源保證。 2選擇自然條件優(yōu)越，土地資源豐富，增產潛力大，投資少，收益大的區(qū)域實施。 3 項目區(qū)農民“科技興農”意識強，普及應用新技術難度小，有利于發(fā)揮農機化示范輻射帶動作用。注重經濟增長方式的根本性轉變。以提高質量和效益為中心，繼續(xù)推進農村產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、經濟可持續(xù)的社會主義新農村發(fā)展之路。 4確定項目和鄉(xiāng)村整體規(guī)劃相結合。 5 選擇的工程項目，符合項目區(qū)實際。 設標準 中低產田改造項目投資標準為 1300元 /畝 。項目通過水利、農業(yè)、林業(yè)和科技等措施的綜合配套，使項目區(qū)內制約農業(yè)生產發(fā)展的主要因素基本排除，中低產田單位面積產量在兩三年內分別達到中產或高產水平。項目區(qū)改造后達到土地平整，符合灌溉要求，基本達到“林成網、路相通、旱能灌、澇能排”的高產穩(wěn)產的高標準農田。 設規(guī)模 2014年 桐川鄉(xiāng)高莊、郭家岔村 計劃改造中低產田 劃布局 - 26 - 置原則 1項目區(qū)以管灌為主，因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局 。 2充分利用地表和地下水資源，保證農業(yè)灌溉、人畜飲水及工副業(yè)生產用水需求。 3結合當?shù)貙嶋H，采用多種形式發(fā)展節(jié)水灌溉，全面推廣旱作節(jié)水農業(yè)。 型設計 利措施： 1大口窖工程 項目規(guī)劃在高莊、郭家岔村新建 40立方米高標準砼大口窖 120眼，布設在項目區(qū)農戶的莊前屋后、場院邊、機耕路兩邊以及梯田的地頭，便于集蓄地表徑流。有條件的農戶還可以自籌資金新建 50 改良土壤 3200 畝，全膜雙壟玉米溝播示范 3200 畝，新修機耕路19 公里。 良土壤：通過施用農家肥、秸稈還田等措施的實施使土壤耕作層有機質含量得到了有效提高。通過平田整地等措施的實施使項目區(qū)“跑土、跑水、跑肥”的三跑田變?yōu)槿Ｌ铩Ｋ胧┑膶嵤┙鉀Q了部分梯田的灌溉問題，農民由單一的糧食作物種植調整為經濟作物，既促進了項目區(qū)種植業(yè)結構的調整，也增加了農民的收入。 - 27 - 平田整地 田塊設計 田塊設計依據(jù)甘肅省機修梯田技術規(guī)程 1161田塊布設基本做到大彎就勢、小彎取直，設計田塊田面水平，填方部位預留 10計標準按防御 20 年一遇 3時最大暴雨進行設計。 依據(jù)甘肅省水文圖集， 24H =65毫米， 計算，實施區(qū) 10年與 20年一遇 3h、 6 實施區(qū)最大降水量表 頻率 3毫米 ) 6毫米 ) 10 設計要求 梯田設計主要是田塊斷面設計，即確定田面寬、田坎高度和田坎坡度的規(guī)格尺寸。分坡度設計。 田面寬度一般 8 米 30米； 田坎高 度一般不大于 6 米； 梯田斷面設計 - 28 - 依實施區(qū)具體地形、地貌變化，分坡度設計，計算出不同坡度下梯田的優(yōu)化設計斷面。依據(jù)設計斷面計算出不同坡度下梯田斷面要素如下表，再依據(jù)各要素間的關系計算出工程量。 水平梯田斷面要素設計表 地面坡度 () 田坎高(m) 田坎側坡 田面寬(m) 斜坡長 (m) 占 地 土方量 (田坎 (m) 田埂 (m) 占地 (%) 3 5 5 15 30 10 5 15 30 0 15 0 15 30 長：田長設計，應堅持在因地制宜的前提下，能長則長的原則。一般為幾十米到幾百米，依具體地形、地貌變化而定。 田埂： 2 埂高度 30內，田 埂上寬 30埂外坡角同田坎側坡角，田埂內邊坡一般取 1： 1，即 45或同外邊坡。 水平梯田工程量的計算 土方量的計算： V= V：單位面積（ 田土方量（ L：單位面積（ 田長度（ m）； H：田坎高度（ m）； 面凈寬（ m）。 單位凈面積（ 方量： V 凈 =1250H（ m/ - 29 - 單位毛面積（ 方量： V 毛 =1250（ m3/ 土方運輸量的計算：土方運輸量： A=1/12：單位面積（ 方運輸量（ 土方運輸量的單位為 一復合單位，即需將若干立方米的土方量運若干米距離。 單位凈面積（ 方運輸量 A 凈 =833m/ 單位毛面積（ 方運輸量 A 毛 =833m/ 梯田面積的計算 梯田毛面積 S 毛 =梯田凈面積 S 凈 = （ 施工要求 梯田施工包括定線、田坎清基、筑埂、保留表土、修平田面等五道工序。 定線：根據(jù)梯田斷面設計的田面斜寬，在中軸線上畫出梯田基點，從基 點出發(fā)，用手水準定施工線。 清基：將清基線內地面翻松 3除雜物，整平，夯實。 筑?。褐r應分層夯實，每層虛土 20 厘米，夯實后 15 厘米。埂高 埂頂寬 坎臨空面拍實拍光，整齊堅固。 保留表土：連臺梯田逐臺下移，隔坡梯田先將表土取起堆放，整平后均勻鋪好。 修平田面：田面挖填任務完成后，用手水準檢查是否水平，誤差 - 30 - 不超過 1%。 土壤熟化 新修的梯田可以通過種植綠肥作物或施明礬對土壤進行熟化處理。增施有機肥料，可以提高土壤有機質含量。合理進行土壤耕作，輪作養(yǎng)地，用養(yǎng)結合等措施，可以 保證當年糧食不減產。 作農業(yè) 全膜雙壟溝播技術示范 該技術主要技術優(yōu)勢一是通過大小雙壟覆蓋地膜，充分接納降雨，特別是春季 5 毫米左右的微小降雨，匯集雨水進入播種溝，保證玉米正常出苗；二是最大限度減少土壤水分的無效蒸發(fā)，使降水利用率達到 90%左右；三是能有效防治田間雜草，并且有效的減輕土壤表面的風蝕和降雨沖刷。該技術集雨效果十分顯著，能有的效的解決旱作區(qū)春旱嚴重，影響播種的問題，又能使春季微小的降雨發(fā)揮作用。近幾年的試驗結果顯示， 0米土壤含水量全生育期平均為 比其它覆膜方 式增加 自然降水利用率提高 25%。該技術是壟上覆以地膜，作為集水區(qū)，溝內種植冬小麥、糜谷等作物，作為種植區(qū)。由于春季土壤蒸發(fā)特別強烈，降雨量少且變率大，種植區(qū)內也可覆蓋秸稈和塑膜，同時可補灌。此項技術使降雨的水平分布變?yōu)榇怪狈植迹篃o效雨或微效雨變?yōu)橛行Ы涤辍?耕路 機耕路設計路基寬 ，鋪砂寬 ，鋪砂厚 18 厘米 ,路面 - 31 - 拱度 3%，壓 4米，砼邊溝 2000米，塬面鋪設路沿磚。通過該項目的實施，交通道路骨架形成，便于機械化耕作。 業(yè)措施 在新 修的機耕路兩旁栽植胸徑為 3 厘米，株距 5 米，高為 的國槐 3000 株、刺槐 4000 株，折合面積 200 畝。成活率要求當年達到 90%以上，三年后保存率不低于 85%。 術設計 樹種設計 :農田防護林樹種選擇應按照適應性強，生態(tài)優(yōu)先，兼顧經濟、社會效益的原則，以綠化兼經濟效益樹種為主。項目區(qū)沿機耕路兩旁營造農田防護林，造林樹種為國槐、刺槐。 典型技術設計 : 整地：采用穴狀整地，栽植穴為圓形，直徑 ，穴深 造林時間： 2014 年從 3 月下旬至 4 月中旬栽植為宜。 密度設計：農田 防護林以機耕路為骨架，在路的兩側各栽植 1行國槐、刺槐，株距 5 米，面積按 40 株折合 1 畝， 200 畝共栽樹 7000株。 苗木規(guī)格：胸徑 3 厘米以上，苗高 以上，主干通直，無病蟲害，無機械損傷。 栽植：農田防護林的栽植除應貫徹細致整地，隨起隨栽，防止苗根風吹日曬，并與灌水、踩實及覆膜等常規(guī)栽植技術相結合，栽植 - 32 - 后及時截頭，涂白、封頂。還應特別注意修剪苗根和大苗深栽的技術環(huán)節(jié)。此外，栽植在同一條林帶線上，應該做到“四個一樣”，即樹種一樣，規(guī)格一樣，高矮一樣，粗細一樣。使林帶整齊美觀，生長均衡。 苗組織 盡量就近調用當?shù)嘏嘤缒?，以保證苗木的適應性，避免因長途運輸使苗木失水影響成活率，完成防護林建設共需國槐苗 7000株，縣內規(guī)格苗完全能夠保證自給。 工組織設計 防護林整修邊溝，挖栽植穴采取群眾投勞的