農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告

1 第一章 概述 目名稱 2009 年農(nóng)村公路改造工程，具體項(xiàng)目為： 本工可包括農(nóng)村公路 10 條，累計(jì)建設(shè)里程 體包括： 1、 前泊莊 起自前泊莊村南，路線向南，終于楊寨，建設(shè)里程 2.2 2、 106 線 起自 線向南，終于馬回臺(tái)，建設(shè)里程 0.9 3、 虎趙路 起自虎趙路，路線向東，終于姚村，建設(shè)里程1.0 4、東逍遙 起自東逍遙，路線向東，終于千武路，建設(shè)里程 1.6 5、 縣界 起自 強(qiáng)界，路線向南，終于大王家 莊，建設(shè)里程 3.1 6、后律寨 起自 后律寨，路線向東，終于呂屯， 建設(shè)里程2.2 7、 040 線 起自 李葛莊村東，路線向西，終于楊莊村東，建設(shè)里程 3.0 8、太古劉 起自 太古劉，路線向南，終于邱劉莊， 建設(shè)里程 2.0 2 9、馬回臺(tái) 村 ，起自馬回臺(tái)村南，路線向南，終于北劉莊村西，建設(shè)里程 1.1 10、 106 線 起自 線向西，在韓莊鎮(zhèn)村北路線北折，終于王泊莊村東，建設(shè)里程 0.6 辦單位概況 009年農(nóng)村公路改造工 程可行性研究報(bào)告由衡水華澤工程勘測設(shè)計(jì)咨詢有限公司承辦。 衡水華澤工程勘測設(shè)計(jì)咨詢有限公司最早成立于 1962 年，目前擁有設(shè)計(jì)、咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程測量、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)代理資質(zhì)等 7 項(xiàng)資質(zhì)，是一個(gè)集工程測量、勘察、咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)于一體的綜合性咨詢公司，技術(shù)力量雄厚、專業(yè)配套、裝備精良?，F(xiàn)有職工68 人，其中工程技術(shù)人員 58 人（正高 4 人、高工 20 人、工程師 21人，助工 14 人），全國注冊咨詢師 6 人，全國注冊造價(jià)師 2 人，全國注冊建筑師 5 人，全國注冊結(jié)構(gòu)師 4 人。先后獲得衡水地區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng) 1 項(xiàng)、三等獎(jiǎng) 2 項(xiàng)；衡水市科 技進(jìn)步一等獎(jiǎng) 2 項(xiàng)；河北省優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎(jiǎng) 1 項(xiàng)；河北省科技成果證書 1 項(xiàng)；河北省優(yōu)秀工程咨詢成果二等獎(jiǎng) 1 項(xiàng)。 目背景 近幾年， 國省干線實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，縣道狀況基本良好，道路主框架改造基本完成。但鄉(xiāng)村公路存在建設(shè)年代早，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，超期服役路線多 的問題 ， 2003享受國家補(bǔ)助路線相對少，許多農(nóng)村公路通而不暢， 已不適應(yīng)文明生態(tài)村創(chuàng)建和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng) 3 村的需要。為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，國家政策將向鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。 把農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村公路建設(shè)上來，加快鄉(xiāng)村公路建 設(shè)進(jìn)程。按照 農(nóng)村公路 “ 十一五 ” 建設(shè)規(guī)劃，爭取在 2009期間基本實(shí)現(xiàn)村村都有一條好路的目標(biāo)。 制依據(jù) 本報(bào)告編制的主要依據(jù)： 1）冀交公路 200845 號(hào)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目前期管理工作的通知 2）交通部 1988 年頒布的水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制方法及 1996 年 12 月公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法（討論稿） 3）投資項(xiàng)目工程可行性研究指南 4）饒陽縣十一五公路網(wǎng)規(guī)劃 5） 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（ 01 2003） 6） 公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范 （ 20 2006） 7）公路工程投資估算編制辦法 8）公路工程估算指標(biāo) 9）調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料。 10）調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料。 目提出的過程、理由及意義 鄉(xiāng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是唯一的運(yùn)輸 4 渠道，關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧 重要基礎(chǔ)設(shè)施，是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然 條件，又是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決 “ 三農(nóng) ”問題的前提，又是增加農(nóng)民收入的有效途徑，必須從 社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期鄉(xiāng)村公路建設(shè)的重大意義。 為進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村公路狀況，促進(jìn) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程， 委、縣政府決定，在全縣迅速掀起鄉(xiāng)村公路建設(shè)高潮，實(shí)現(xiàn)村村通好路的目標(biāo)。 上述農(nóng)村公路改造項(xiàng)目都屬于修建時(shí)間早，破損嚴(yán)重，超期服役，制約村村通好路目標(biāo)的路線，且都是近幾年人大多次提出建議要求重建的路線，上述項(xiàng)目的完成必 將改善行車條件，完善農(nóng)村公路網(wǎng)，促進(jìn)地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 綜合擬建項(xiàng)目的使用功能，并結(jié)合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、公路網(wǎng)、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，本項(xiàng)目建設(shè)的必要性表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面： 1）農(nóng)村公路改造項(xiàng)目是饒陽縣農(nóng)村交通狀況和通行條件的需要，是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要步驟與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 2）農(nóng)村公路改造項(xiàng)目是饒陽縣公路路網(wǎng)規(guī)劃的需要。 3）農(nóng)村公路改造項(xiàng)目的建設(shè)是適應(yīng)交通量發(fā)展的需要。 5 第二章 現(xiàn)狀、發(fā)展及建設(shè)的必要性 目現(xiàn)狀 2009 年 農(nóng)村公路改造項(xiàng)目共 10 個(gè)，涉及 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總里程 里 ， 解決通油路 建制村 10 個(gè)。 2009 年農(nóng)村公路改造工程建設(shè)計(jì)劃如下： 2009 年農(nóng)村公路改造工程項(xiàng)目表 表 2號(hào) 路段起止點(diǎn)名稱 路線長度 (設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 路基寬 (m) 路面寬 (m) 1 前泊莊 級(jí)公路 6 106 線 級(jí)公路 6 虎趙路 1 四級(jí)公路 6 東逍遙 級(jí)公路 6 武家村 級(jí)公路 6 后律寨 級(jí)公路 6 040 線 級(jí)公路 6 太古劉 2 四級(jí)公路 6 馬回臺(tái) 村 級(jí)公路 6 0 106 線 級(jí)公路 6 為擬建項(xiàng)目全部位于 境內(nèi) ,根據(jù)項(xiàng)目的使用功能 ,本報(bào)告確定研究區(qū)域?yàn)?。 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 1、衡水市概況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 衡水市地處華北平原，位于河北省東南部，北距首都北京和北方重要商埠天津各 250 公里；南接邢臺(tái)、邯鄲煤炭鋼鐵基地；西離省會(huì)石家莊 國際機(jī)場 100 公里；東去渤海之濱黃驊港、濱州港各 180 公里， 6 屬環(huán)渤海、環(huán)京津重要開發(fā)開放地帶 ,轄一區(qū)二市八縣 ,總面積 8815平方公里 ,2006 年總?cè)丝?424 萬人。 衡水農(nóng)副產(chǎn)品豐富，是河北省重要的糧棉生產(chǎn)基地，所轄市縣區(qū)中有 7 個(gè)是國家糧食基地縣，有 6 個(gè)是國家優(yōu)質(zhì)棉基地縣。歷代貢品深州蜜桃遠(yuǎn)近聞名，阜城鴨梨遠(yuǎn)銷海外，饒陽、景縣、 縣的蔬菜一年四季暢銷京津及東北各地。 2006 年全市糧食總產(chǎn)量 噸，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 元。 衡水礦產(chǎn)資源豐富。一是石油，初步查明的儲(chǔ)量為 3000 多萬噸；二是 地?zé)幔馑哂辛己玫牡叵聼醿?chǔ)條件，地溫梯度值 ；三是礦泉水，僅在深州市郊區(qū)周圍就有 33 平方公里的地下礦泉水，儲(chǔ)量達(dá) 3 億立方米。 衡水工業(yè)門類齊全，初步形成了以化工、紡織、輕工、建材、食品、機(jī)械、醫(yī)藥、冶金等為支柱行業(yè)，以大中型企業(yè)為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的開放型工業(yè)體系。主要工業(yè)產(chǎn)品有原煤、石油、鋼材、水泥、化肥、電機(jī)、棉紗、服裝、飲料、染料、化學(xué)制品、水泵、暖氣片、保險(xiǎn)柜及工藝品等，有相當(dāng)一部分產(chǎn)品是國優(yōu)、省部優(yōu)產(chǎn)品，在國內(nèi)外享有盛譽(yù)。 2006 年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 元。絲 網(wǎng)、玻璃鋼、工程橡膠等一批特色產(chǎn)業(yè)集群已具雛形。 2006 年衡水市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 元， 20012006 年年均增長 第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值 元、 元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 12928 元。衡水市主要年份社 7 圖 2 項(xiàng)目影響區(qū)示意圖 8 會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展情況見表 2 表 2 衡水市主要年份社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展情況表 年份 總?cè)丝?(萬人 ) 國內(nèi)生產(chǎn)總值 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成（ %） 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 絕對值 （億元） 指數(shù) 一產(chǎn) 二產(chǎn) 三產(chǎn) 絕對值（元） 1990 186 1995 048 2000 225 2001 854 2002 411 497 2003 413 2004 2005 422 2343 2006 424 2928 2001 2006 年 平均增長率 1991 2006 年 平均增長率 注： 1、 表中數(shù)值部分?jǐn)?shù)據(jù)均為當(dāng)年價(jià)格。 2、 表中數(shù)據(jù)摘自新河北五十年、 2000河北經(jīng)濟(jì)年鑒、 2006 衡水經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì) 年鑒。 3、 表中 數(shù) 1978 年 =100， 均增長率按“水平法”計(jì)算。 圖 2 衡水市 20012006 年地區(qū)生產(chǎn)總值及增長速度 01002003004005006002001 2002 2003 2004 2005 2006681012141618長率 9 由圖 2表 2以看出，衡水市雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯高于全省平均發(fā)展水平，但是經(jīng)濟(jì)總量仍就較低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比例由 1990 年的 化為 2006 年的 2、 概況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 位于衡水市東北部，東通過寧武線與景縣相接，東北部通過武千線與阜城、滄州接壤，南通過武館線與棗強(qiáng)縣接壤，通過國道106 與桃城區(qū)接壤，北通過石黃高速武強(qiáng)至 接線與武強(qiáng)縣相臨。屬于國家級(jí)貧困縣，總面積為 830.1 2006 年末總?cè)丝跒?中非農(nóng)業(yè)人口 人。城區(qū)面積 12 業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長。全縣主要糧食作物有小麥、玉米、谷子、高梁、紅薯等，經(jīng)濟(jì) 作物以梨、棉花、花生、芝麻、辣椒、蔬菜為主，各類蔬菜面積 21 萬畝，日光溫室大棚 7000 多個(gè)。全縣發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 50 家，投資超千萬元的 7 家。三年累計(jì)完成植樹 40 萬畝 2600 多萬株；建成肉奶牛養(yǎng)殖小區(qū) 8 個(gè)，肉奶牛存欄 頭以上。外出勞務(wù)人員達(dá) 余人，收入超過 3億元。 業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)，特色產(chǎn)業(yè)初步聚合。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量質(zhì)量大幅提升，總產(chǎn)值達(dá) 元。謀劃建設(shè)了縣城新區(qū)、冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、虎牌工業(yè)園、趙橋精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地和硬木雕刻產(chǎn)業(yè)基地，初步形成“一區(qū)四基地” 的工業(yè) 10 發(fā)展格局。 2006 年 地區(qū)生產(chǎn)總值為 279136 萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)為110680 萬元，第二產(chǎn)業(yè)為 100335 萬元，第三產(chǎn)業(yè)為 68121 萬元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值為 8981 元。 20012006 年年均增長 主要年份社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展情況見表 2 表 2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展情況表 年份 總?cè)丝?(萬人 ) 國內(nèi)生產(chǎn)總值 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成（ %） 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 絕對值 （億元） 指數(shù) 一產(chǎn) 二產(chǎn) 三產(chǎn) 絕對值 （元） 1990 356 1995 925 2000 097 2001 650 2002 271 2003 447 2004 937 2005 808 2006 981 2001 2006 年 平均增長率 1991 2006 年 平均增長率 注： 1、 表中數(shù)值部分?jǐn)?shù)據(jù)均為當(dāng)年價(jià)格。 2、 表中數(shù)據(jù)摘自 2007 年 衡水經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì) 年鑒。 3、 表中 數(shù) 1978 年 =100， 均增長率按“水平法”計(jì)算。 11 圖 2 20012006 年地區(qū)生產(chǎn)總值及增長速度 目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 1、衡水市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 衡水市“十一五”工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)， 全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)總目標(biāo)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放為動(dòng)力，以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，深入實(shí)施以工強(qiáng)市、開放興市和特色立市戰(zhàn)略，以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)調(diào)高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力改善人民群眾生活。確保社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 “十一五” 期間衡水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)化由初期向中期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“伴隨性增長”向“跨越式增長”轉(zhuǎn)變；推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成具有衡水0510152025302001 2002 2003 2004 2005 20060 . 02 . 04 . 06 . 08 . 01 0 . 01 2 . 0長率 12 特色的產(chǎn)業(yè)主骨架，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度高于全省平均水平。到 2010 年，把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生活富裕、充滿生機(jī)和活力的新衡水，成為南廂地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生產(chǎn)總值年均增長 12%以上，到 2010 年人均生產(chǎn)總值達(dá)到 元左右。財(cái)政收入年均增長 15%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長 20%以上。 2、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展規(guī)劃 “十一五”時(shí)期， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和省、市一系列決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，深入推進(jìn)“一三四四”總體發(fā)展思路的深度實(shí)施，把握跨越發(fā)展主題，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心，突出項(xiàng)目建設(shè)主線，打牢環(huán)境建設(shè)保障；確保經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 “十一五” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是： 經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，全縣生產(chǎn)總值年平 均增長 15%以上，力爭人均生產(chǎn)總值達(dá)到 元；財(cái)政收入年均增長 20%以上，力爭達(dá)到 3 億元，努力提高財(cái)政收入占 比重；固定資產(chǎn)投資年均增長 25%以上。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由 2005 年的 37：43： 20 調(diào)整為 20： 56： 24，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步 13 發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)品牌、競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，競爭力總體水平明顯提升。 會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測 依據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，以及衡水市和各縣 市的十一五規(guī)劃，通過對衡水市及各縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史規(guī)律的分析，預(yù)計(jì) 2010 年，衡水市人口和地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到約 432 萬人和 910 億元，同比 2005 和 12%；到 2020 年，人口和地區(qū)生產(chǎn)總值同比 2010 年年均增長 和 8%。 衡水市主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)預(yù)測結(jié)果見表 2表 2 表 2 未來年份衡水市及各縣區(qū)人口指標(biāo)預(yù)測 指 標(biāo) 人口（萬人） 人口年均增長速度（） 年 份 2010 2020 20072010 20112020 衡水市 52 城區(qū) 9 強(qiáng)縣 1 X 縣 32 33 強(qiáng)縣 3 陽縣 0 5 平縣 3 城縣 2 縣 5 城縣 4 4 州市 9 州市 1 ：表中 2006 2010 年增長速度數(shù)據(jù)來自各地的“十一五”發(fā)展規(guī)劃。 14 表 2 未來年份衡水市及各區(qū)縣 展速度預(yù)測 衡水市 桃城區(qū) 棗強(qiáng)縣 武強(qiáng)縣 饒陽縣 20072010 12% 13% 13% 15% 14% 20112020 8% 8% 9% 安平縣 故城縣 景 縣 阜城縣 冀州市 深州市 20072010 13% 14% 12% 12% 15% 12% 20112020 8% 9% 注：表中 2007 2010 年增長速度數(shù)據(jù)來自各地的“十一五”發(fā)展規(guī)劃。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 地理位置十分優(yōu)越，是華東五省市進(jìn)京的必經(jīng)之路。但近年來， 公路發(fā)展不平衡，國省干線發(fā)展迅速， 農(nóng)村公路 發(fā)展緩慢，尤其是村與村之間相通的公路較少，當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y，晴天一身土、雨天一身泥。同時(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，嚴(yán)重制約的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)?shù)厝罕娨笮蘼泛袈暼丈?，人大代表、政協(xié)委員也多次提出建議和提案，要求加大對農(nóng)村公路的建設(shè)力度。 1、 從根本上緩解了目前交通擁擠的狀況 2009 年農(nóng)村公路 改造工程 的建成，改變現(xiàn)有交通日益擁擠，路況越來越差的狀況，對于減少交通事故的發(fā)生，緩解交通秩序的惡化有不可低估的作用。上述項(xiàng)目的修建將使現(xiàn)有運(yùn)輸網(wǎng)聯(lián)運(yùn)功能大大加強(qiáng)，必將促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。 2、 解決沿途群眾的行路難問題 2009 年農(nóng)村公路 改造工程 經(jīng)過的村鎮(zhèn)較多，該項(xiàng)目的建設(shè)將解決沿途村莊的行路難問題，加強(qiáng)沿線村莊與外界的聯(lián)系及經(jīng)貿(mào)往來， 15 解除了群眾雨季出行困難這個(gè)后顧之憂，對活躍農(nóng)村商品市場，發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)工農(nóng)商貿(mào)各行業(yè)的發(fā)展，盡快改變 面貌具有不可估量的推動(dòng)作用。 3、 帶動(dòng) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 本項(xiàng)目的實(shí)施對于加快 的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的環(huán)境 ， 對促進(jìn)縣城 及 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的建設(shè)進(jìn)程，對外開放搞活，促進(jìn)縣域社會(huì)發(fā)展具有重要作用。將使聯(lián)系更加快速、便捷，對我省東南部的經(jīng)濟(jì)騰飛將起到重要的促進(jìn)作用。 16 第三章 建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)規(guī)模論證 根據(jù) 農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況和輕重緩急，確定了 農(nóng)村公路建設(shè)總規(guī)模 里 ，經(jīng)過與當(dāng)?shù)卣疁贤ǎJ(rèn)為該項(xiàng)目的配套資金能夠到位，施工能力也足以完成這些建設(shè)項(xiàng)目。 設(shè)規(guī)模及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 2009 年 農(nóng)村公路 改造項(xiàng)目共 10 個(gè)，涉及 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總里程 里， 解決通油路 建制村 10 個(gè)。 計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)依據(jù) 1、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（ 01 2003） 2、公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范（ 20 2006） 3、公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范（ 30 2004） 4、公路瀝青混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范（ 2002） 5、公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（ 89） 6、公路工程投資估算編制辦法 7、公路工程估算指標(biāo) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) ( 01規(guī)定，根據(jù)擬建項(xiàng)目所在區(qū)域地形、地物條件，原路線實(shí)際情況以及地方政府意見，確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)采用四級(jí)公路。技術(shù)指標(biāo)見表 3 17 主要技術(shù)指標(biāo) 表 3號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 指 標(biāo) 1 公路等級(jí) 四級(jí)公路 2 設(shè)計(jì)使用年限 年 10 3 設(shè)計(jì)速度 公路 /小時(shí) 20 4 圓曲線一般最小半徑 米 30 5 不設(shè)超高的圓曲線最小半徑 米 150 6 最大縱坡 % 5 7 最小坡長 米 60 8 最小凸曲線半徑 米 200 9 最小 凹曲線半徑 米 200 10 豎曲線最小長度 米 50 11 路面寬度 米 2 路基寬度 米 6 交通量發(fā)展預(yù)測 交通量預(yù)測是公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要組成部分，是進(jìn)行交通現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、綜合分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性的基礎(chǔ)，同時(shí)也是確定公路建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)、工程實(shí)施規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。通過外業(yè)調(diào)查，收集到有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、交通資料，為可行性研究工作提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和綜合運(yùn)輸系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。分析影響區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸?shù)臍v史和現(xiàn) 狀、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、地方交通特征等，對項(xiàng)目路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳盡的調(diào)查，依據(jù)相關(guān)原則選取適當(dāng)?shù)念A(yù)測模型，研究影響區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與交通量之間的關(guān)系，分析項(xiàng)目所在區(qū)域交通發(fā)展的現(xiàn)狀和未來趨勢的基礎(chǔ)上，預(yù) 18 測出本項(xiàng)目遠(yuǎn)景交通量。 交通量預(yù)測的基本思路 遠(yuǎn)景交通量的預(yù)測，是為正確制定公路等級(jí)提供基礎(chǔ)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。 根據(jù)對項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸調(diào)查資料的分析，項(xiàng)目所在區(qū)地處華北平原中部，屬于我省工農(nóng)業(yè)一般發(fā)達(dá)地區(qū)。另外，項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，隨著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，客、貨運(yùn)輸量有一個(gè)大 的發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公路建設(shè)自然增長的要求。 正常交通量考慮影響區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采用由彈性系數(shù)確定未來交通量增長率的增長率法。 交通量預(yù)測理論 接合項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)年鑒中的統(tǒng)計(jì)資料，預(yù)測 國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長率。 20082010 年為 15%， 2011 2020 年為 9%， 2021 2030 年為 未來交通量增長率用彈性系數(shù)法預(yù)測。本項(xiàng)目的相關(guān)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平近期處于初級(jí)階段，其彈性系數(shù)較大，而遠(yuǎn)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)有較大提高，其彈性系數(shù)會(huì)相 對減少，綜合考慮擬定彈性系數(shù)及計(jì)算交通量增長率如表 333示。 各經(jīng)濟(jì)區(qū)未來經(jīng)濟(jì)增長率 （單位： %）表 3份 2008010020水 19 影響區(qū)域推薦彈性系數(shù)表 表 3貨發(fā)生集中增長率表 表 3位： %） 地 區(qū) 衡水 2008車 車 010車 車 020車 車 建項(xiàng)目預(yù)測末年交通量一覽表 單位：小客車輛 /日 表 3號(hào) 路線編號(hào) 路段起止點(diǎn)名稱 起點(diǎn)名稱 止點(diǎn)名稱 全 長 (交通量 (輛 /日 ) 1 泊莊 前泊莊 楊寨 85 2 06 線 106 線 馬回臺(tái) 97 3 趙路 虎趙路 姚村 1 280 4 逍遙 東逍遙 千武路 42 5 家村 縣界 大王家莊 21 6 律寨 后律寨 后律寨 20 7 40 線 李葛莊 楊莊 22 8 古劉 太古劉 邱劉莊 2 322 9 回臺(tái) 村 馬回臺(tái) 北劉村 58 10 06 線 106 線 王泊莊 26 年份 2008010020型 客車 貨車 客車 貨車 客車 貨車 衡水 20 第四章 建設(shè)條件與建設(shè)方案 線自然條件 理位置 位于河北省 東 南部，全境為平原地形，地勢由西南向東北傾斜，平均海拔 15 25 米，境內(nèi)河道縱橫交錯(cuò)，地表平坦，路線縱橫排水問題較突出，該區(qū)屬溫帶季風(fēng)氣候 ，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春秋溫和，年平均氣溫 13 ，極端最低氣溫 23 ，極端最高氣溫 43 ，無霜期為 200 天，年平均降水量為 554日照時(shí)間2578 小時(shí)，最大冰凍深度 65線為黑龍港流域沖擊平原，均為沖擊黃土質(zhì)亞粘土及輕亞粘土，粘土層較厚，路段內(nèi)未見軟弱地層和其它不良地質(zhì)現(xiàn)象。 全縣自然條件較優(yōu)越豐富，有利于農(nóng)村公路工程施工。 形、地貌 沿線地處子牙河水系， 黑龍港 流域，屬華北平原的一部分。地勢相對低洼，由西南向東北傾斜，平均地面坡降為三千五百分之一至四千分之一。由于古代黃河、 漳河的泛濫，河道經(jīng)常遷徙改道，泥沙的交錯(cuò)沉積、沖刷，使局部地段起伏不平，有崗有洼。 屬華北斷拗區(qū)的冀中拗陷中心的東南部，位于 第三系基底埋深 2500。拗陷帶的中心，地下為華北古潛山的石灰?guī)r地層 。 質(zhì)、地震 21 根據(jù)中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖 線經(jīng)過地區(qū)地震動(dòng)峰值加速度系數(shù)為 線范圍內(nèi)為第四系松散沉積物所覆蓋，基底構(gòu)造為華北地帶中的三級(jí)構(gòu)造單元 隆起東與黃驊拗陷以滄東斷裂為界，西與滄西斷裂與冀中拗陷相隔。 沿線地層層序從老至新（從上 而下）分為四系。 （ 1）、寒武、奧陶系 灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r、白云巖、頁巖及底礫巖。 （ 2）、石炭二迭系 砂巖及頁巖互層夾少量泥質(zhì)灰?guī)r。 （ 3）、上第三系 館陶組：頂板深埋于 1100 米之下。 明化鎮(zhèn)組：分為上、下兩端。下段：頂板埋深 780 米，厚 320米。上段：頂板埋深 450 米，厚約 330 米。 (4)、第四系 分為下、中、上更新統(tǒng)及全新統(tǒng)四層，為湖積、沖積成因之棕紅、棕黃色松散的粘土、粘質(zhì)砂土及粘質(zhì)粘土夾各類砂層組成，呈迭層結(jié)構(gòu)。 象 沿線屬暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候。春、夏、秋、冬四季分 明。春季多西南大風(fēng)，氣溫回升快，蒸發(fā)量大，降水少，多干旱；夏季受東南季風(fēng)控制，氣溫高，雨量大而集中，約占全年降水量的71%，往往形成洪澇；秋季由于北方干冷空氣團(tuán)的侵襲，地面輻射冷 22 卻加強(qiáng)，低空溫度迅速降低，大氣層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，不易起風(fēng)，形成秋高氣爽的天氣，晝暖夜涼，溫差較大；冬季受蒙古干冷氣團(tuán)的控制，多西北風(fēng)，天氣干燥寒冷。境內(nèi)光照充足，歷年平均晴天日數(shù)為 7 至 8 月是降水集中期，日照時(shí)數(shù)相應(yīng)減少。 文 項(xiàng)目所在地的地下水情況 沿線地下水賦存于第四系松散地層中，屬孔隙水類型。地下水劃分為淺 層潛水含水組和深層承壓含水組。 （ 1）、淺層潛水含水組：底版埋深 70 米左右。根據(jù)水質(zhì)條件劃分為不淺層淡水和淺層咸水兩類。 （ 2）、深層承壓含水組：底板埋深約 450 米。淺層淡水主要以人工開采形式排泄，蒸發(fā)次之，咸水則主要消耗與蒸發(fā)。地下徑流因水力坡度小，介質(zhì)顆粒細(xì)，且連續(xù)性差，決定了徑流條件差。 地下水保護(hù) 沿線地處平原，地表水源缺乏，且污染嚴(yán)重，地下水過量開采，已有跡象產(chǎn)生環(huán)境地質(zhì)問題。 （ 1）、淺層淡水咸化，破壞了淺層淡水資源。 （ 2）、深層承壓淡水的過量開采，使水位大幅度下降，已形成地面沉降。 線筑路材料和運(yùn)輸條件 石灰 、石料 不產(chǎn) 石灰 、石料，修路所需砂石料需在隆堯縣 、 鹿泉市 、 23 正定縣采購，三縣料 場 常年生產(chǎn)各種規(guī)格石料，廠家可隨時(shí)提供各種所需，保證工程需要，料 場 運(yùn)輸方便，主要以汽車運(yùn)輸為主。 程用水及用電 公路沿線雖由于連年干旱，沿線的季節(jié)性河流使工程依靠沒有保證。但地下水儲(chǔ)量較豐富，取水深度一般在 15 35 米之間。 沿線電力供應(yīng)情況較好，工程用電可與電力部門協(xié)商解決或采用發(fā)電機(jī)自行發(fā)電解決。 青 河北省雖盛產(chǎn)石油，但目前尚無生產(chǎn)路用瀝青的廠家， 在滿足技術(shù) 要求下， 石油瀝青需從山東濱州和遼寧盤錦調(diào)撥或采購。 資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息）的 9%計(jì)算 。 分項(xiàng)工程定額取用情況 投資估算采用公路工程估算指標(biāo)中的分項(xiàng)指標(biāo)。估算中以數(shù)量乘以單價(jià)計(jì)價(jià)的分項(xiàng)工程，其單價(jià)均參考相似公路項(xiàng)目的施工圖預(yù)算結(jié)果，以綜合單價(jià)取定。 資估算結(jié)果 本項(xiàng)目建設(shè)里程長 里，估算總投資為 506 萬元，各段投資估算結(jié)果見表 6總估算表見后面附表） 投資估算匯總表 表 6號(hào) 路線編號(hào) 路段起止點(diǎn)名稱 起點(diǎn)名稱 止點(diǎn)名稱 路面寬度 (m) 投資 (萬元 ) 1 泊莊 前泊莊 楊寨 06 線 106 線 馬回臺(tái) 24 3 趙路 虎趙路 姚村 逍遙 東逍遙 千武路 3 家村 縣界 大王家莊 律寨 后律寨 后 律寨 40 線 李葛莊 楊莊 古劉 太古劉 邱劉莊 回臺(tái) 村 馬回臺(tái) 北劉村 0 106 線 106 線 王泊莊 計(jì) 金籌措 考慮我省公路建設(shè)資金情況和地方政府的承受能力，建設(shè)資金籌措主要是申請上級(jí) 補(bǔ)貼 和地方自籌兩種方式 。 地方 籌資方式 主要 采取 “ 四個(gè) 一 ” 的籌 集 辦法，保證農(nóng)村公路有穩(wěn)定的資金投入。 縣、 鄉(xiāng)財(cái)政 分別列支，政府補(bǔ) 貼一點(diǎn) ； 通過民主 “ 一事一議 ” 辦法， 受益群眾集一點(diǎn) ； 社會(huì) 受益企業(yè)及個(gè)人修建家鄉(xiāng)路，自愿 捐 獻(xiàn) 一點(diǎn) ； 積極盤活國有、集體資產(chǎn)， 市場運(yùn)作籌 集 一點(diǎn) 。 總之，多措并舉，積極籌集。 目前已 籌集部分資金。 第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 線環(huán)境條件 項(xiàng)目經(jīng)過地區(qū)主要以粉質(zhì)亞粘土為主，沿線植被以小麥、玉米、棉花栽培植被為主，其中夾雜一定數(shù)量的楊柳林及果樹植被；無 珍稀野生動(dòng)植物資源，所以本項(xiàng)目對生物環(huán)境的影響僅限于改變地表使用 25 狀況。 目施工與運(yùn)營對環(huán)境的影響 1、對生活環(huán)境可能的影響 項(xiàng)目建設(shè)中施工期間的機(jī)械噪音和運(yùn)營期間的噪音對沿線居民會(huì)產(chǎn)生一定影響，特別是在夜晚休息期間。另外，汽車尾氣排放出的大量廢氣中含有 有害氣體及固體顆粒，會(huì)使道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)的大氣質(zhì)量有所下降，但是可通過居民區(qū)等環(huán)境敏感部位設(shè)置相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，進(jìn)一步降低噪音污染及吸收有害氣體，以減小對環(huán)境質(zhì)量的影響。 由于公路運(yùn)營后期隨著交通量增大，汽車尾氣排放出的大量廢氣中有毒有害氣體和物質(zhì)在降雨時(shí)有部分溶解于雨水中，滲入了地下，但雨水 排放是間斷排污，污染物又集中在降雨初期的 2 小時(shí)內(nèi)，污染排放相對較小，不會(huì)引起以上污染物濃度值超標(biāo)，對地表水和地下水將無明顯影響。 2、對農(nóng)業(yè)可能的影響 本項(xiàng)目沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，沿線糧食作物有冬小麥、棉花、玉米、黃豆等，還有許多溫室、大棚，隨著公路交通量增大，汽車尾氣中的鉛微粒將使公路兩側(cè) 200 米土壤中的 量有所增加，但到公路使用期末年，沿線土壤中含鉛量相對較小，對農(nóng)作物生長期無明顯影響，并且隨著無鉛汽油的推廣使用，將不會(huì)對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染。 3、對土地資源可能的影響 公路建設(shè)區(qū)域?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一 定影響，所有占地包括臨時(shí)用地均 26 按河北省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償，費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)。路線布設(shè)時(shí)，盡量避開良田和經(jīng)濟(jì)林區(qū)。 4、對防洪、排澇、灌溉設(shè)施的影響 本項(xiàng)目所在地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施完善，公路建設(shè)盡量減少對沿線水系、水利設(shè)施的干擾。 境保護(hù)設(shè)施與投資 本項(xiàng)目所經(jīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，因此布設(shè)路線時(shí)，對環(huán)境保護(hù)已充分考慮，采取多種對策加強(qiáng)對項(xiàng)目影響區(qū)生態(tài)的保護(hù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境及減少擬建項(xiàng)目對環(huán)境的不利影響是本項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營過程中始終應(yīng)遵守的原則。本項(xiàng)目環(huán)保對策如下： 1、路線方案對策 路線與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合， 避讓或減少對重要設(shè)施，如高壓輸出電網(wǎng)、地下管線等企業(yè)的干擾和影響。路線布設(shè)時(shí)盡量保護(hù)現(xiàn)有水網(wǎng)和水利設(shè)施不受破壞，保證原有排灌系統(tǒng)正常發(fā)揮作用。盡可能少占用和分割良田、林地及具體特殊用途的土地。 2、借方和棄方及水土保持對策 控制填土高度，盡量少占優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)田，減少取土數(shù)量，合理設(shè)計(jì)縱斷，盡量減少借方、棄方數(shù)量，取、棄土后作好平整和復(fù)墾，疏通排水渠道，盡可能防止水土流失。開挖排水溝、修整路基邊坡等土方應(yīng)合理利用。設(shè)置完整的路基路面排水系統(tǒng)，使得路面雨水不直接進(jìn)入農(nóng)田。 3、綠化恢復(fù)植被對策 27 綠化是公路環(huán)境保護(hù)的重要措施之一，根據(jù)交通量、人口分布等具體情況，在適當(dāng)位置進(jìn)行綠化，可以達(dá)到恢復(fù)植被、美化公路景觀，使公路融入自然景觀，達(dá)到工程與環(huán)境協(xié)調(diào)的目的。 境影響評(píng)價(jià) 廣泛而深入的研究周圍環(huán)境，綜合分析，采取多種對策加強(qiáng)對項(xiàng)目影響區(qū)生態(tài)的保護(hù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境及減少擬建項(xiàng)目對環(huán)境的不利影響是本項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營過程中始終遵守的原則。妥善處理與社會(huì)各方面的關(guān)系，使本項(xiàng)目路線方案與社會(huì)環(huán)境相互協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，對繁榮地方經(jīng)濟(jì)必將起到巨大的推動(dòng)作用。 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 設(shè)工期 根據(jù) 擬建項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)安排 2009 年 4 月初開工， 2009 年 10 底竣工通車。 建設(shè)工期為七個(gè)月。 目實(shí)施進(jìn)度安排 28 2009 年農(nóng)村公路 改造 項(xiàng)目，計(jì)劃于 2008 年 7 月初全面起動(dòng)，至 2008 年 8 月完成全部工程項(xiàng)目各個(gè)前期工作。 2009 年 4 月開工， 2009 年 10 月 底全部完工。 工程施工隊(duì)伍在施工前應(yīng)作好充分的準(zhǔn)備工作，選用施工經(jīng)驗(yàn)豐富和組織管理能力強(qiáng)的人員組建項(xiàng)目經(jīng)理。安排詳細(xì)的施工計(jì)劃，將專用設(shè)備及經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì) 伍投入到本工程中。 1、人員物資及機(jī)械設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃 人員物資及機(jī)械設(shè)備進(jìn)場，以滿足工程施工需要和業(yè)主或監(jiān)理工程師要求為原則，可按工程進(jìn)度計(jì)劃分期分批進(jìn)入施工現(xiàn)場，并隨工程進(jìn)度情況變化及時(shí)調(diào)整。 2、臨時(shí)設(shè)施建設(shè) 臨時(shí)設(shè)施布置以少占耕地和投資少、方便施工為原則，充分利用現(xiàn)有道班和民房，以減少臨時(shí)工程量。臨時(shí)工程所需的材料就近采購，并保證滿足工程需要。 3、技術(shù)準(zhǔn)備 施工人員進(jìn)場后開始進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備工作。技術(shù)準(zhǔn)備工作分為內(nèi)業(yè)和外業(yè)兩種。內(nèi)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備主要包括：認(rèn)真學(xué)習(xí)施工規(guī)范、審核施工圖紙、編寫施工組 織設(shè)計(jì)、結(jié)合工程特點(diǎn)編寫技術(shù)管理辦法和實(shí)施細(xì)則、編寫開工報(bào)告等。外業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備工作包括：交樁及復(fù)測，測設(shè)路中心線、路邊線，調(diào)查各種工程材料，進(jìn)行試驗(yàn)檢測，編寫試驗(yàn)報(bào)告，并進(jìn)行合格分析等。 4、物資準(zhǔn)備工作 29 先遣人員進(jìn)入現(xiàn)場， 10 天內(nèi)作出材料供應(yīng)計(jì)劃，確定工程所需的鋼材、木材、水泥、油料及就地取材的供應(yīng)地點(diǎn)、數(shù)量及運(yùn)輸方式，建立完善的檢測試驗(yàn)手段，保證按期開工。 5、清理現(xiàn)場 施工人員進(jìn)駐現(xiàn)場后，嚴(yán)格按照圖紙所示或監(jiān)理工程師指示，清理工地范圍內(nèi)阻礙施工的各種結(jié)構(gòu)物、障礙物以及樹墩、樹根等，為臨時(shí)和主體工 程施工創(chuàng)造條件。 主要工程施工方案 路面工程采用機(jī)械化施工方案沒，為保證路面結(jié)構(gòu)層具有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，對基層和面層材料應(yīng)按規(guī)范要求嚴(yán)格控制。 工程項(xiàng)目管理 為確保本項(xiàng)目按期保質(zhì)保量完成，在項(xiàng)目實(shí)施期間應(yīng)加強(qiáng)管理工作?？茖W(xué)的管理不僅要進(jìn)行事前控制，防患于未然，而且要對工程進(jìn)行全局控制，防止重復(fù)勞動(dòng)，減少返工，提高工作效率。樹立管理也是生產(chǎn)力的思想，重視管理制度的建立。建議本項(xiàng)目按國內(nèi)通行的招標(biāo)方式選擇承包人，參照非迪克條款進(jìn)行管理。在項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)施嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度。具體 管理措施簡述如下： 1、實(shí)行專業(yè)化管理。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對工程實(shí)施前的準(zhǔn)備工作及工程實(shí)施過程中的管理工作及建成后的營運(yùn)管理統(tǒng)籌考慮。 2、按招標(biāo)投標(biāo)制度選擇承包人。并對施工隊(duì)伍的人員技術(shù)資質(zhì)、施工機(jī)械設(shè)備性能、施工方案等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核。 3、實(shí)行第三方進(jìn)行工程監(jiān)理的制度。宣布開工前要對施工現(xiàn)場、 30 技術(shù)、管理、環(huán)境等準(zhǔn)備工作進(jìn)行審核。 4、在每道工序的操作中，注意對工程質(zhì)量的檢查。對違章操作及時(shí)糾正。防患于未然。堅(jiān)持上道工序不合格就不能轉(zhuǎn)入下道工序的施工原則。 5、堅(jiān)持對隱蔽工程的檢查，查出問題必須認(rèn)真處理，并經(jīng)監(jiān) 理工程師確認(rèn)后，才能轉(zhuǎn)入下道工序。 6、對已完成的工程項(xiàng)目要注意保護(hù)，防止污染和損壞。 7、竣工后要嚴(yán)格按規(guī)定程序驗(yàn)收，對工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。 第九章 社會(huì)評(píng)價(jià) 目對社會(huì)的影響分析 鄉(xiāng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是唯一的運(yùn)輸通道，關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活、關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧 重要基礎(chǔ)設(shè)施，是構(gòu)建便捷、通 31 暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，該項(xiàng)目的完成必將改善行車條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。 本項(xiàng)目屬社會(huì)事業(yè)性投資項(xiàng)目， 項(xiàng)目投入使用后， 的農(nóng)村公路路況將得到很大改善，行車速度提高，道路的狀況得到緩解，由此帶來顯著的社會(huì)效益和環(huán)境效益。 動(dòng)了農(nóng)民增收 農(nóng)村公路建設(shè)，最大的受益者是農(nóng)民。 修路期間，農(nóng)民群眾通過當(dāng)?shù)亟ú墓?yīng)、勞動(dòng)力投入，直接增加了收入。村村通油路后，農(nóng)村各種機(jī)動(dòng)車數(shù)量劇增，農(nóng)民群眾出行難、運(yùn)輸難問題得到有效解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸成本降低，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，農(nóng)民收入也隨之增加。交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，也轉(zhuǎn)移了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民致富門路。 動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 伴隨著村村通 油路，農(nóng)民群眾的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)增強(qiáng)，根據(jù)市場需求 決定 種養(yǎng)品種和規(guī)模，特色農(nóng)業(yè)在各地迅速崛起。農(nóng)村公路里程的延伸，還構(gòu)筑了大面積的綠化平臺(tái)，沿線群眾積極開展植樹造林，推動(dòng)了農(nóng)村資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。 進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化步伐 實(shí)施農(nóng)村公路 改造工程 ，改善了鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資搭建了良好平臺(tái)，許多投資商到鄉(xiāng)村投資創(chuàng)業(yè)，一批工業(yè)園、開發(fā)區(qū)和農(nóng)村示范園依托農(nóng)村公路發(fā)展起來，影響和帶動(dòng)了本地民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中心城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)和城 32 鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 動(dòng)了農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè) 過去農(nóng)民走的是土路， “ 晴天一身土，雨天一身泥 ” 。如今走上了柏油路、水泥路，農(nóng)民對黨和政府更加信任，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。農(nóng)村公路建設(shè)也使廣大農(nóng)民群眾開闊了視野，增長了見識(shí)，拓寬了信息渠道，帶動(dòng)了村容村貌和干部群眾精神面貌的改變，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的積極性。 少了能耗降低