2017關(guān)于治轉(zhuǎn)提行動(dòng)自查報(bào)告

2017 關(guān)于治轉(zhuǎn)提行動(dòng)自查報(bào)告 開展 “治轉(zhuǎn)提 ”專項(xiàng)行動(dòng)，最終目的就是要達(dá)到 “六個(gè)明顯 ”，即：干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，落實(shí)力度明顯加大，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，行政效能明顯提高，人民群眾滿意度明顯上升。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感 作風(fēng)問題，根源是思想問題。干部思想不轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)跟不上，專項(xiàng)行動(dòng)就不可能深入，整治過后也會(huì)反彈。因此，在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，必須把統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)作為關(guān)鍵之舉貫穿始終。 第一，開展 “治轉(zhuǎn)提 ”專項(xiàng)行動(dòng)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要 求。作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠抓作風(fēng)建設(shè)，采取一系列重大舉措，直擊積弊、扶正祛邪，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，民風(fēng)社風(fēng)為之一新?，F(xiàn)在，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為各級(jí)黨建工作的新常態(tài)。在市第十三次黨代會(huì)上，市委李榮燦書記對(duì)城關(guān)明確提出要在從嚴(yán)治黨等四個(gè)方面 “走在前、做表率 ”，這既是新一屆市委對(duì)城關(guān)的定位，也是希望，更是鞭策。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，我們開展 “治轉(zhuǎn)提 ”專項(xiàng)行動(dòng)，就是要堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，持續(xù)用力、久久為功抓作風(fēng)，努力以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng) 全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入。 第二，開展 “治轉(zhuǎn)提 ”專項(xiàng)行動(dòng)，是推動(dòng)城關(guān)加快發(fā)展的重要保障。區(qū)第十一次黨代會(huì)確定了 “建設(shè)美麗幸福新城關(guān) ”目標(biāo)和“三大攻堅(jiān)行動(dòng) ”、 “五項(xiàng)工作重點(diǎn) ”，要完成這些目標(biāo)任務(wù)，干部是關(guān)鍵、作風(fēng)是保證。因?yàn)?，好的干部作風(fēng)，才能形成好的發(fā)展環(huán)境，有了好的發(fā)展環(huán)境，才能引入資金、匯聚人才。如果我們的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境不好，有資金、有人才也會(huì)流失，有優(yōu)勢(shì)也會(huì)喪失，有機(jī)遇也會(huì)錯(cuò)失，我們 “建設(shè)美麗幸福新城關(guān) ”目標(biāo)就是 “紙上談兵 ”。所以，我們只有先搞好了干部作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)了基礎(chǔ)，發(fā)展環(huán)境才能變優(yōu)，才 能增強(qiáng)吸引力，才能為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多的 “新鮮血液 ”和活力因子，才能不斷加快建設(shè)美麗幸福新城關(guān)。 第三，開展 “治轉(zhuǎn)提 ”專項(xiàng)行動(dòng)，是解決面臨突出問題的迫切需要。近年來，我們通過開展群眾路線教育、 “三嚴(yán)三實(shí) ”、 “兩學(xué)一做 ”專題教育等活動(dòng)，全區(qū)干部作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)。但實(shí)事求是的講，存在的問題仍然不少，一些黨員干部庸、懶、散、慢、混、卡等作風(fēng)頑疾依然沒有得到徹底解決，不作為、慢作為、亂作為等問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，社會(huì)各界意見很大，作風(fēng)問題已成為全區(qū)最為突出的問題。區(qū)委決定開展 “治轉(zhuǎn)提 ”專項(xiàng)行動(dòng)，絕不是為 了應(yīng)付市委要求，不是做給上級(jí)看，更不是糊弄老百姓，而是深切認(rèn)識(shí)到這些問題和現(xiàn)象，必須痛下決心，出重拳、動(dòng)真格地加以解決。全區(qū)每一位干部都要在思想上好好 “洗洗腦 ”，在問題上好好 “查查清 ”，毫不動(dòng)搖地打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，堅(jiān)決徹底地 “治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能 ”。 二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好專項(xiàng)行動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 從今天開始，我們將用一年的時(shí)間，在全區(qū)開展 “治轉(zhuǎn)提 ”專項(xiàng)行動(dòng)，最終目的就是要達(dá)到 “六個(gè)明顯 ”，即：干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，落實(shí)力度明顯加大，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，行政效能明顯提高，人民群 眾滿意度明顯上升。 一要突出重點(diǎn)。在前不久召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，李榮燦書記在講話中指出了當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的庸、懶、散、慢、混、卡等 6 大類 25 個(gè)方面的具體問題，集中表現(xiàn)為端著架子、脫離群眾的 “背手干部 ”，發(fā)號(hào)施令、紙上談兵的 “揮手干部 ”，走馬觀花、工作推脫的 “甩手干部 ”，雁過拔毛、吃拿卡要的 “伸手干部 ”，這些問題和干部在城關(guān)也很多，而且大有人在。 比如，在理論學(xué)習(xí)上，缺乏學(xué)習(xí)熱情、疏于學(xué)習(xí)思考，不讀書、不看報(bào)，對(duì)上級(jí)政策不清，對(duì)分管工作不熟，貫徹上級(jí)決策部署 “逐級(jí)衰減 ”;思想懶惰、觀念僵化，習(xí)慣于 老套路、老辦法，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性 ;對(duì)新情況新問題不調(diào)查不研究，思路不清、不善謀劃，一遇到問題，就出現(xiàn)政策恐慌、知識(shí)恐慌和能力恐慌，工作沒底氣、沒力量，導(dǎo)致決策力和執(zhí)行力不強(qiáng)，在干部群眾中威信不高。 在工作擔(dān)當(dāng)上，不講政治、不講原則，有令不行、有禁不止，執(zhí)行上級(jí)政策搞變通、打折扣，搞上有政策、下有對(duì)策 ;欺上瞞下、弄虛作假，熱衷于鉆空子、打擦邊球、甚至 “闖紅燈 ”;只考慮本部門和個(gè)人利益，胸?zé)o全局、自行其是 ;面對(duì)錯(cuò)誤言行不批評(píng)，不敢真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管 ;進(jìn)取精神不強(qiáng)，業(yè)績(jī)平庸，工作處于后進(jìn)狀態(tài) 。 在遵守紀(jì)律上，組織紀(jì)律渙散，不講規(guī)矩、不守制度，會(huì)上不說、會(huì)后亂說，重大事項(xiàng)該請(qǐng)示不請(qǐng)示、該報(bào)告不報(bào)告，目無組織、我行我素 ;工作紀(jì)律松弛，遲到早退，甚至無故缺勤，外出不按規(guī)定請(qǐng)假，隨意脫崗、擅離職守，上班時(shí)間打牌下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、辦私事 ;會(huì)風(fēng)散漫，不按要求參加各種會(huì)議，無故缺席，找人替會(huì)等現(xiàn)象依然存在。 在工作落實(shí)上，責(zé)任意識(shí)差，執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)區(qū)委區(qū)政府重大決策部署和重點(diǎn)工作，不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、拖延不辦，一些項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)度緩慢，一些街道網(wǎng)格化落實(shí)不到位，一些領(lǐng)導(dǎo)干部搞選擇性辦 事、選擇性服務(wù)，遇到困難強(qiáng)調(diào)客觀原因，推卸工作責(zé)任 ;服務(wù)意識(shí)差，對(duì)依法、依規(guī)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，該辦不辦、急事慢辦、拖著不辦，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和群眾利益 ;對(duì)需要相互配合協(xié)作的有關(guān)事項(xiàng)，態(tài)度不積極、不支持。 在精神狀態(tài)上，一些干部特別是一些單位的 “一把手 ”，事業(yè)心不強(qiáng)，精神不振、暮氣沉沉，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，工作得過且過、被動(dòng)應(yīng)付，只求過得去，不求過得硬 ;心浮氣躁，重權(quán)輕責(zé)，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，回避矛盾問題，不敢擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)功諉過 ;習(xí)慣于搞形式主義，工作拈輕怕重，空喊口號(hào)、只說不干，怕吃苦、怕出力、怕?lián)?zé)，工作耍 滑頭、辦事 “踢皮球 ”，習(xí)慣于把矛盾上交、任務(wù)下派，選擇性作為、當(dāng) “太平官 ”，熱衷于迎來送往，忙于事務(wù)應(yīng)酬。 在為民服務(wù)上，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，置之不理，甚至故意刁難，制造激化矛盾 ;不為群眾著想，對(duì)群眾和投資者冷硬橫推，門好進(jìn)、臉好看、但事難辦 ;項(xiàng)目多頭審批，互為前置條件，讓企業(yè)和辦事人摸不著頭腦、來回奔波，反復(fù)提交資料，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，有的甚至不給好處就不辦事，對(duì)辦事群眾和企業(yè)吃拿卡要、故意刁難。我們還有一些干部不僅對(duì)群眾冷漠，對(duì)家人也漠不關(guān)心，整天樂于和一些所 謂的朋友吃喝玩樂，生活追求不高，家庭關(guān)系緊張。 在溝通協(xié)調(diào)上，一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部官僚思想嚴(yán)重，總覺得自己是城關(guān)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，接觸面廣、認(rèn)識(shí)人多，財(cái)大氣粗、牛氣十足，我行我素，平時(shí)既不對(duì)本職工作做深入研究，也不經(jīng)常向省、市對(duì)口部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作、爭(zhēng)取支持，即便去了也是言行輕浮，毫不謙虛，給省、市部門留下了很不好的印象。等等，還有很多，剛才 志在安排部署時(shí)，也明確了整治重點(diǎn)，希望大家好好對(duì)照對(duì)照，看看在自己身上有沒有。 二要深入查擺。剛才我說的這些問題，都是最突出的，也是各方面反映比較集中的，但還不 是問題的全部，更多的問題需要我們?cè)趯ｍ?xiàng)行動(dòng)中去發(fā)現(xiàn)、去整治。各級(jí)各部門要在抓好上述問題整改的同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合各自工作特點(diǎn)和實(shí)際，深入開展查擺，要注意從四個(gè)方面入手查找問題 :一是注重從群眾的怨言和呼聲中發(fā)現(xiàn)問題 ;二是注重從省市級(jí)機(jī)關(guān)、兄弟縣區(qū)的意見和建議中發(fā)現(xiàn)問題 ;三是注重從服務(wù)對(duì)象的舉報(bào)和投訴中發(fā)現(xiàn)問題 ;四是注重從第三方評(píng)估意見中發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)查擺出的問題，要深勤透視、深入解剖，深查背后的作風(fēng)原因，切忌只見事不見人、雨過地皮濕、避重就輕不痛不癢。 三要整改落實(shí)。對(duì)于查擺出的問題，各級(jí)各部門要列出整 改清單，雷厲風(fēng)行、大刀闊斧抓好整改落實(shí)。能夠立即整改的即知即改、立行立改，需要時(shí)間整改的制定方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落實(shí)。 四要建章立制。認(rèn)真對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的、群眾認(rèn)可的制度，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí)。對(duì)于不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的制度，加大力度抓緊修訂完善。對(duì)于 “治轉(zhuǎn)提 ”專項(xiàng)行動(dòng)中取得的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以制度形式固化下來，建立整治作風(fēng)頑疾的長(zhǎng)效機(jī)制。 三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效 這次專項(xiàng)行動(dòng)，絕不能搞形式、走過場(chǎng)，必須出重拳 、下猛藥，動(dòng)真格、出實(shí)招，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，精心組織，切實(shí)用心用力、抓緊抓好，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。 第一，必須狠抓思想發(fā)動(dòng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要抓住提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思想這個(gè)關(guān)鍵，結(jié)合 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神、中央和省市區(qū)委轉(zhuǎn)變作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，按照 “四講四有 ”要求，強(qiáng)化黨性宗旨意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，教育引導(dǎo)廣大干部深刻認(rèn)識(shí)各種作風(fēng)頑疾的危害性，深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性，深刻認(rèn)識(shí)提升工作效能的緊迫性，自覺把自己擺進(jìn)作風(fēng)整治和作風(fēng)建設(shè)中，努力在全區(qū)干部中形成一個(gè)整治作風(fēng)頑疾沒有 觀眾，改善環(huán)境人人有責(zé)的良好局面。 第二，必須狠抓主要領(lǐng)導(dǎo)。俗話說，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)、就有什么樣的隊(duì)伍，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、就有什么樣的干部狀態(tài)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，當(dāng)好表率，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好親屬。特別是各單位 “一把手 ”，既是單位的第一責(zé)任人，也是單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、廉政責(zé)任第一責(zé)任人，更是單位的形象代言人，單位干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，視情節(jié)輕重，必須嚴(yán)格追究一把手疏于管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第三，必須狠抓理論學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門要教育引導(dǎo)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持 “缺什么、補(bǔ)什么 ”，把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)、搞好工作的基本功和必修課。一方面，要突出抓好中央和省、市、區(qū)委重大決策部署的學(xué)習(xí)，著力在吃透上情、掌握下情，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)上下功夫，努力把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為解決問題、推進(jìn)工作的實(shí)際本領(lǐng) ;另一方面，要加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加知識(shí)儲(chǔ)備，力爭(zhēng)使每一個(gè)干部都成為勝任本職工作的行家里手，做到張口能講、提筆能寫、遇事能辦。 第四，必須狠抓為民服務(wù)。各級(jí)各部門特別是一些窗口單位、執(zhí)法部門，必須堅(jiān)決克服 “衙門陋習(xí) ”，徹底改變以往被動(dòng)服務(wù)的工作方式，對(duì)群眾、企業(yè)反映的問題，要 高效快捷立即辦 ;對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些老大難問題，要迎難而上主動(dòng)辦 ;對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈或帶有普遍性的問題，要深入實(shí)際上門辦 ;對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，要不遮不掩公開辦，努力提高為群眾和企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，真正使廣大干部成為企業(yè)的 “服務(wù)員 ”、群眾的 “貼心人 ”。 第五，必須狠抓素質(zhì)提升。每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，在任何時(shí)候任何情況下，始終與黨中央、省市區(qū)委保持高度一致，堅(jiān)決反對(duì)浮躁浮夸、急功近利等思想，堅(jiān)決革除 “中梗阻 ”和 “事不關(guān)己，高高掛起 ”的現(xiàn)象，堅(jiān)決摒 棄上有政策、下有對(duì)策的做法，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止、敷衍了事、自由散漫的行為，堅(jiān)決解決精神萎靡不振、工作紀(jì)律渙散等問題，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 第六，必須狠抓工作落實(shí)。各級(jí)干部要把心思凝聚到崗位和事業(yè)上、把精力用在抓發(fā)展上、把功夫下到抓貫徹落實(shí)上，把會(huì)上定的、紙上寫的、向群眾承諾的，變成實(shí)實(shí)在在的措施和行動(dòng)。要以咬定青山不放松的勁頭，對(duì)上級(jí)和區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署，一件不差地落到實(shí)處，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事，要一抓到底、抓出成效，對(duì)定下來的事，要全力以赴抓落實(shí)，以百折不撓的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作全面完成。要抓好工 作，管好干部，不能不講原則、不講是非，更不能搞一團(tuán)和氣、歪風(fēng)邪氣。 第七，必須狠抓追責(zé)問責(zé)。這次專項(xiàng)行動(dòng)，區(qū)委的態(tài)度很明確，活動(dòng)一開始，督查和問責(zé)就要跟進(jìn)，拿出亮劍的精神，壯士斷腕的決心，動(dòng)真碰硬的狠勁，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、影響城關(guān)發(fā)展的人和事，堅(jiān)持原則，敢說敢管，敢于追究，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，專項(xiàng)行動(dòng)開始后，