社會(huì)其它相關(guān)論文-從所有制、分配制度看我國社會(huì)收入公平問題.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-從所有制、分配制度看我國社會(huì)收入公平問題內(nèi)容摘要：社會(huì)收入公平問題作為影響我國建設(shè)和諧社會(huì)的重要問題已被人們逐步認(rèn)識(shí)，但引發(fā)社會(huì)收入公平問題的源由還不為人所之。本文力圖通過對傳統(tǒng)政治學(xué)的反思和對目前社會(huì)收入的實(shí)證分析，對影響我國社會(huì)收入公平問題的根源形成一種科學(xué)認(rèn)識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入的公平。關(guān)鍵詞：所有制分配制度社會(huì)收入公平對一個(gè)國家社會(huì)而言，所有制結(jié)構(gòu)決定其基本分配制度，而社會(huì)收入的公平問題是由國家基本分配制度決定。這似乎是一個(gè)單向單維度的體系。然而，從對傳統(tǒng)理論再思考看：我們有可能將問題簡單化了。從實(shí)證角度來看，自建國以來我國政府在解決社會(huì)收入公平、貧富差距問題上做了許多努力，至今仍不理想。因此，我們必須對此進(jìn)行反思。一、對所有制問題的再認(rèn)識(shí)所有制問題，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大問題，也是政治領(lǐng)域重大問題。它既有理論意義、更有現(xiàn)實(shí)意義。按一般來理解，生產(chǎn)關(guān)系包括三個(gè)方面：（1）生產(chǎn)資料所有制形式；（2）由此產(chǎn)生的各種社會(huì)集團(tuán)在生產(chǎn)中的地位以及它們的相互關(guān)系；（3）完全以它們?yōu)檗D(zhuǎn)移的產(chǎn)品分配形式。傳統(tǒng)上，人們有一種誤解，認(rèn)為馬克思主義所有制理論就是生產(chǎn)資料公有制，而所有制僅僅體現(xiàn)在人和物之間的占有關(guān)系。這是造成我們改革開放前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要誤區(qū)：1、所有制的實(shí)質(zhì)是人與人的生產(chǎn)關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為：“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，不是把財(cái)產(chǎn)關(guān)系的總和從它們的法律表現(xiàn)上即作為意志關(guān)系包括起來，而是把它們的現(xiàn)實(shí)形態(tài)即作為生產(chǎn)關(guān)系包括起來?！保ㄗⅲ厚R克思恩格斯選集，人民出版社1972年版，第2卷第142頁。）即是說，現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)資料所有制并非人對物占有的法律關(guān)系，而是通過人對物的占有體現(xiàn)著人與人的關(guān)系；所有制是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其實(shí)質(zhì)在于通過對生產(chǎn)資料的占有達(dá)到對剩余產(chǎn)品的占有。2、所有制與另兩方面生產(chǎn)關(guān)系的作用是辯證的。馬克思主義認(rèn)為，在生產(chǎn)關(guān)系的總和中，不僅生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定人們在生產(chǎn)中的相互關(guān)系和產(chǎn)品分配，而且人們在生產(chǎn)中的實(shí)際地位和產(chǎn)品分配形式也反作用于生產(chǎn)資料的所有制，制約著所有制的性質(zhì)。因此，在生產(chǎn)關(guān)系諸方面的相互關(guān)系中，尤其是產(chǎn)品的分配形式對所有制形式的作用是不容低估的，它不僅體現(xiàn)人們在生產(chǎn)中的地位、作用，而且影響著所有制的性質(zhì)。3、所有制是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展的。馬克思指出：“在每個(gè)歷史時(shí)代，所有權(quán)以各種不同的方式，在完全不同的生產(chǎn)關(guān)系下面發(fā)展著?！保ㄗⅲ厚R克思恩格斯選集，人民出版社1972年版，第4卷第180頁。）這說明，所有制既是具體的又是歷史的。首先，所有制是由一定生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，歸根到底是由生產(chǎn)力決定的。比如，同是土地所有者對土地的占有，在封建的生產(chǎn)方式下，主要體現(xiàn)地主與農(nóng)民之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；在資本主義生產(chǎn)方式下，則主要體現(xiàn)地主與租地經(jīng)營的資本家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。顯然，這是兩種性質(zhì)完全不同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，反映著兩種不同的生產(chǎn)力水平?？梢?，所有制并非是抽象一般的，而是具體的。其次，所有制隨生產(chǎn)方式的變化而變化，歸根到底是隨生產(chǎn)力的發(fā)展而變化、發(fā)展的。因此，我們不能就公有制建設(shè)而建設(shè)公有制，必須著眼現(xiàn)實(shí)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件、不脫離現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來構(gòu)建我國的公有制體系。二、對分配制度的再認(rèn)識(shí)伴隨對公有制的認(rèn)識(shí)，從建國后我國逐步確立起來一套高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。與此相適應(yīng)，在分配制度上把按勞分配作為唯一的分配方式。這套分配體制在建國初期，為重建國家經(jīng)濟(jì)體系、激發(fā)人民工作熱情曾立下汗馬功勞。然而，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)入和平發(fā)展階段，這套體制卻顯現(xiàn)出許多不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的問題。盡管我們強(qiáng)調(diào)按勞分配，即“社會(huì)根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人消費(fèi)品，等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量產(chǎn)品，不勞動(dòng)者不得食?！钡捎谠谑聦?shí)上我們對分配制度的異化，在國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位均實(shí)行嚴(yán)格的等級工資制度，工資等級標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)一制定，職工定級升級以及工資調(diào)整均按國家統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行。按勞分配原則不僅沒有而且也不可能得到真正體現(xiàn)，并且這種嚴(yán)重的平均主義分配傾向壓抑了工人、農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步。從黨的十四大提出把建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，與此相適應(yīng)，分配制度改革與創(chuàng)新的目標(biāo)是：建立同社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，統(tǒng)籌安排國家、集體和個(gè)人之間的利益，效率優(yōu)先、兼顧公平，能充分調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門、各單位和廣大人民群眾的積極性，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的分配制度及分配機(jī)制。從實(shí)證角度來看，目前我國公民收入類型實(shí)際上被主要分為以下幾種：1.勞動(dòng)型收入勞動(dòng)型收入的特點(diǎn)是以勞動(dòng)換取收入。按不同階層人士付出勞動(dòng)的性質(zhì)不同和分配方式不一樣，勞動(dòng)型收入主要有4種形式：（1）勞動(dòng)所得。這種收入形式主要存在于農(nóng)民、城鄉(xiāng)個(gè)體勞動(dòng)者等階層。（2）勞動(dòng)分配。這種收入形式主要存在于公有制企業(yè)職工，私營業(yè)主、混合所有制企業(yè)和外資企業(yè)的雇工，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的臨時(shí)工，以及其他形式的雇工等階層。知識(shí)分子的稿費(fèi)、事業(yè)單位的某些獎(jiǎng)金、企事業(yè)單位人員合法兼職的收入等，也屬于此類。（3）等級工資。指舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成并沿襲下來的職級工資制，這一形式主要存在于機(jī)關(guān)和絕大部分事業(yè)單位。（4）服務(wù)所得。指個(gè)人或者一些人創(chuàng)辦中介機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)等，為他人提供某種或某些服務(wù)，由服務(wù)對象付給報(bào)酬。律師業(yè)、中介業(yè)、咨詢業(yè)等人士的收入就屬于此類。2.資產(chǎn)型收入資產(chǎn)型收入的特點(diǎn)是以資產(chǎn)（這里指有形資產(chǎn)，包括資金）換取收入，主要有3種形式：（1）按資分配。這一形式就是用資產(chǎn)的使用權(quán)換取收益權(quán)，收益的多少由資產(chǎn)的多少和該資產(chǎn)被使用的效益所決定。包括股息、紅利、利息、租金、私營業(yè)主的部分收入等。（2）資產(chǎn)變賣。這一形式是指用出讓資產(chǎn)的所有權(quán)而獲得收益，其特點(diǎn)是依值論價(jià)，具一次性。（3）保險(xiǎn)收入。指投保后保險(xiǎn)公司的賠償或補(bǔ)償。保險(xiǎn)收入按投保后收入有無的確定性分為兩種，一是有確定性收入的保險(xiǎn)，如養(yǎng)老等；二是收入不確定的保險(xiǎn)，即只有當(dāng)所投保的那種情況發(fā)生，才能獲得收入，如盜險(xiǎn)、火險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。3.勞資混合型收入勞資混合型收入，勞動(dòng)者既要付出勞動(dòng)，又要投入資產(chǎn)，二者缺一不可，因而其收入既有勞動(dòng)收入，又有資產(chǎn)收入。主要有2種形式：（1）投機(jī)所得。最典型的包括買賣股票、期貨、郵票、債券、外匯等有價(jià)憑證的收入。這類憑證的特點(diǎn)是價(jià)格具有一定波動(dòng)性。（2）私營業(yè)主的大部分收入。私營業(yè)主的收入構(gòu)成相當(dāng)復(fù)雜，其中有按資分配的，有按勞分配的，也有勞動(dòng)和資產(chǎn)復(fù)合決定的，還有剝削雇工的剩余價(jià)值及其他成分。這里指由勞動(dòng)和資產(chǎn)共同決定的那一部分。4.技能聲譽(yù)型收入技能聲譽(yù)型收入的特點(diǎn)是，收益人沒有資產(chǎn)的投入，也不付出勞動(dòng)或付出的勞動(dòng)極少，而收入一般都很高，有時(shí)甚至是極高。主要形式有：（1）技能收入。這種收入由收益者付出的技術(shù)、技能或知識(shí)所產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的效益決定、與收益人是否即時(shí)付出勞動(dòng)或付出勞動(dòng)的多寡無關(guān)，如按技術(shù)分配所獲得的收入等。（2）聲譽(yù)收入。指一些知名人士如歌星、影星、視星、專家、教授、政界要人等的出場費(fèi)、廣告費(fèi)、簽字費(fèi)等。5.非法收入非法收入雖然只發(fā)生極少數(shù)人身上，不占收入的主流，但所占金額往往巨大，必須重點(diǎn)對待。按有無投入分：（1）資產(chǎn)投入型非法收入，如制假售假、設(shè)賭參賭、走私、販毒等。（2）行為投入型非