民主制度論文-村民自治:民間組織難有作為.doc_第1頁
民主制度論文-村民自治:民間組織難有作為.doc_第2頁
民主制度論文-村民自治:民間組織難有作為.doc_第3頁
民主制度論文-村民自治:民間組織難有作為.doc_第4頁
民主制度論文-村民自治:民間組織難有作為.doc_第5頁
全文預(yù)覽已結(jié)束

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

民主制度論文-村民自治:民間組織難有作為近日,從民政部傳來的消息稱,民政部即將對農(nóng)村基層組織的干部人員采取大范圍的培訓(xùn)工作,其中,由民政部發(fā)起的“中國歐盟村務(wù)培訓(xùn)項目”以及由美國福特基金資助的針對農(nóng)村婦女干部的培訓(xùn)工作,正在全國幾個農(nóng)村地區(qū)試點開始實施。然而,民間組織是否也能參與農(nóng)村基層組織建設(shè)?它在其中將發(fā)揮什幺作用?進(jìn)而,面對農(nóng)村這一特殊地域條件和特殊的人際關(guān)系,究竟該采取哪種方法合理有效、因地制宜地解決農(nóng)村制度改革等問題?在新時代的背景下,究竟該怎樣把這些新時期派生出來的新事物更加有建設(shè)性地融合到農(nóng)村的大環(huán)境中?這些已經(jīng)成為我們目前值得探討與研究的問題。民政部擔(dān)起重任民間組織究竟該不該引入到農(nóng)村的基層組織建設(shè)中?民間組織是否能夠在農(nóng)村基層組織建設(shè)中有所建樹?帶著一系列問題,記者對民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長張明亮進(jìn)行了專訪。張司長表示,我國農(nóng)村的基層組織建設(shè)主要是體現(xiàn)村民自治的方面上。所謂村民自治就是更好地實現(xiàn)農(nóng)民的各項民主權(quán)利。因此,提高農(nóng)民的法制觀念和基本素質(zhì)是當(dāng)前首先要抓的問題之一。根據(jù)這一問題,民政部一直以來也從多個方面對其進(jìn)行培訓(xùn)和教育。其中,對于提高農(nóng)民法制觀念中最主要的一方面就是讓其在選舉村干部這一現(xiàn)行的民主大課堂中,慢慢地學(xué)會選舉,從而也實現(xiàn)了民主。從另一個角度,對于村干部的培訓(xùn)也是致關(guān)重要的,民政部日前已經(jīng)和歐盟簽訂了協(xié)議,下一步將對多個試點全面開展名為“中國歐盟村務(wù)培訓(xùn)項目”的工作。通過培訓(xùn),要使村干部掌握各項管理技能和技巧。另外,張司長還告訴記者,民政部目前還在和美國福特基金會共同開展一個有關(guān)農(nóng)村婦女干部的培訓(xùn)項目,村委會中婦女干部占有一定的比例,如何使婦女適應(yīng)村委會的工作需要,讓她們更多地成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能人,也是下一步需要抓的重點?!白约液蜕小辈粫罱?jīng)在采訪時記者了解到,民政部目前村務(wù)工作的項目很多是和國外一些組織進(jìn)行合作并吸引資金的。國內(nèi)的民間組織為何悄然不動,把風(fēng)光都讓給了“外來的和尚”呢?針對這一問題,張司長表示,民政部主抓的村務(wù)項目只能夠抓一些試點,并不能過細(xì)的展開,大量的工作還需要逐級的往下開展。因此,民政部非常歡迎國內(nèi)的民間組織熱情參與,因為他們的廣泛參與可以使各地的工作更加便于開展,但可惜的是到目前為止似乎還沒有看到一家民間組織對此感興趣。張司長進(jìn)一步闡釋說,我國目前的民間組織才剛剛起步,其資金基礎(chǔ)還不夠雄厚,機(jī)構(gòu)還不是很健全,管理還存在著一些不規(guī)范,因此,他們自身還沒有足夠的資金和能力去做這樣的事。然而,張司長表示,農(nóng)村城市化是一個發(fā)展方向,將來農(nóng)村的公共事務(wù)、公共管理等工作應(yīng)該由專業(yè)的社工來擔(dān)任,這是一個發(fā)展趨勢。因此,民間組織以這種方式參與到農(nóng)村建設(shè)中去還是可行的。政府應(yīng)提供更大空間對于目前民間組織在農(nóng)村基層組織建設(shè)中建樹不多的局面,中國社會工作協(xié)會副會長馬學(xué)理有著自己的看法。馬學(xué)理對記者說,作為民間組織工作人員中的一員,他對民間組織在國內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r還是十分了解的。之所以會出現(xiàn)民間組織在對農(nóng)村基層組織建設(shè)方面出力不多,是因為我國目前的民間組織發(fā)展的過程中確實還存在著很多困難和窘境,民間組織自身發(fā)展壯大不起來,一切的職能也就只能近乎空談。馬學(xué)理表示,民間組織的出現(xiàn)是有它的可行性和建設(shè)性的,目前國家提倡的一個大趨勢是小政府、大社會,然而怎樣才能使民間組織在社會工作中占有一席之地,從而有所作為,迎合這一大的發(fā)展趨勢,應(yīng)該是政府及民間組織下一步需要共同努力的事情。如今,民間組織情況較為復(fù)雜,出現(xiàn)過部分混亂的局面,這一方面需要政府加大管理力度,但從另一個方面來講,也正說明了政府應(yīng)該集中精力對民間組織的工作進(jìn)行有效的扶植和支持。只有這樣,民間組織的職能才能得到更好的體現(xiàn),他們的工作也就會得到社會上更多公眾的理解和認(rèn)可??偟恼f來,民間組織很希望能夠在自己涉及的領(lǐng)域內(nèi)多做些事,為政府分憂,但這還需要政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能,給予民間組織更多的發(fā)展空間。民間組織難介入民間組織是否有能力、有責(zé)任、有必要參與農(nóng)村基層組織建設(shè),想必是很難探討的話題,它是一個涉及到包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人際關(guān)系、社會環(huán)境等很多領(lǐng)域的復(fù)雜問題。深追其究竟,恐怕也只能是仁者見仁、智者見智的事情了。記者在與國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部的崔曉黎研究員探討此話題的時候,他對這一結(jié)論深有感觸。崔曉黎表示,我國的NGO組織和國外的有所不同,國內(nèi)NGO組織由于發(fā)展很不規(guī)范,確實存在著很多NGO組織是以營利為目的的,而農(nóng)村基層組織建設(shè)問題說穿了是一個無錢可賺或“錢”途渺茫的事業(yè),因此,大部分民間組織都把目光投向了經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的領(lǐng)域,這是目前普遍存在的一個現(xiàn)實問題。但是,從另一個角度來講,如果民間組織真正無償?shù)赝度氲焦媸聵I(yè)當(dāng)中去,其成本也是極高的。有些NGO組織開始的想法是很好的,但當(dāng)其在某一領(lǐng)域所做的公益事業(yè)對于地方政府毫無受益,反而會帶來很大麻煩的時候,地方政府就往往會表現(xiàn)得較為冷淡,時間一長計劃就只能擱淺。崔曉黎表示,政府從理論意義上來講應(yīng)該是非常支持NGO組織介入農(nóng)村基層組織建設(shè)的,但農(nóng)村的實際問題又不太適合民間組織的介入。農(nóng)村基層組織總體上講主要包括兩個方面:一個是村黨支部,另外一個就是村委會。農(nóng)村的基層組織是以政府的組織方式成立的機(jī)構(gòu),它要受鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),也就是說,它日常的工作實際上就是政府工作的最終執(zhí)行者。而NGO組織是非政府組織,它的職能特性與農(nóng)村基層組織有著本質(zhì)的區(qū)別,因此,NGO組織想要介入到農(nóng)村基層組織建設(shè)中去在現(xiàn)階段是一個不太可能實現(xiàn)的話題。此外,農(nóng)村還有一個很大的特點就是地域歸屬感比較強,長時間以來,村民已經(jīng)習(xí)慣了推舉自己信得過或資格較老、德高望重的本村人擔(dān)任一村之長,因

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論