職業(yè)教育論文-瑞典、芬蘭職業(yè)教育改革及啟示.doc

職業(yè)教育論文-瑞典、芬蘭職業(yè)教育改革及啟示摘要：瑞典與芬蘭的職業(yè)教育改革都努力將教育工作者與職業(yè)生活中的代表結(jié)合起來，發(fā)展創(chuàng)新的職業(yè)場所學(xué)習(xí)方式。我國職教改革應(yīng)借鑒其先進(jìn)的理念和做法，進(jìn)一步深化校企合作，突出技術(shù)教育與科研、生產(chǎn)的一體化；教學(xué)中要引入工程項目，使學(xué)生通過項目學(xué)習(xí)提高解決實(shí)際問題的能力；職業(yè)教育要突破正規(guī)教育的束縛，擴(kuò)展到繼續(xù)教育中；政府要發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，為發(fā)展職教提供多方面支持。關(guān)鍵詞：瑞典；芬蘭；職業(yè)教育與培訓(xùn)；高級職業(yè)教育；多科技術(shù)學(xué)院：職業(yè)場所學(xué)習(xí)瑞典的人均國民生產(chǎn)總值位于世界前10名之列。芬蘭是一個地處北歐的小國，但在近幾年的國際競爭力評比中一直名列前茅。這兩個國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人力資源的最大限度利用，均歸功于它們良好的職業(yè)教育制度。1991年芬蘭政府提出多科技術(shù)學(xué)院(polytechnic)(與我國的職業(yè)技術(shù)學(xué)院類似)教育改革，即政府與傳統(tǒng)大學(xué)一起提供高水平職業(yè)教育和培訓(xùn)(VocationalEducationandTraining，以下簡稱VET)。瑞典政府于1996年提出高級職業(yè)教育(AdvancedVocationalEducation，以下簡稱AVE)改革。這兩個改革的共同特點(diǎn)是努力將教育工作者與職業(yè)生活的代表相結(jié)合，發(fā)展創(chuàng)新的職業(yè)場所學(xué)習(xí)方式。一、瑞典的AVE改革AVE改革發(fā)起于1996年7月。在先期提出的政府報告中，調(diào)查人員指出VET彈性和適應(yīng)能力亟待增強(qiáng)。這份報告特別強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育在注重職業(yè)場所學(xué)習(xí)方面存在缺失，在勞動力市場造成了若干領(lǐng)域?qū)＜业亩倘?。為改變這種狀況，報告強(qiáng)調(diào)需要破除中央化的教育計劃系統(tǒng)，代之以分散系統(tǒng)，鼓勵地方和企業(yè)在發(fā)展和實(shí)施AVE方面發(fā)揮積極作用。(一)AVE內(nèi)的組織結(jié)構(gòu)AVE引入過許多新的教育和組織特性。首先，根據(jù)法律的需要，在校外的公司或組織里由有經(jīng)驗的工人作監(jiān)督指導(dǎo)，13的課程(長度從13年不等)致力于先進(jìn)理論知識的應(yīng)用學(xué)習(xí)。其次，每個AVE項目設(shè)計要與區(qū)域和當(dāng)?shù)厣虡I(yè)緊密聯(lián)系，并反映技術(shù)工人的實(shí)際需要。啟動一個新項目的決定由高級職業(yè)教育國家權(quán)威機(jī)構(gòu)(NAAVE)最終作出。NAAVE除評定應(yīng)用、監(jiān)督和評價項目質(zhì)量外，還給予財政支持。第三，為獲得最大就業(yè)率，項目中的內(nèi)容和科目由不同部分組成，它們來自勞動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高級二級學(xué)院和大學(xué)。這意味著在國家教育系統(tǒng)內(nèi)，AVE不是由具有固定課程等級的某個教育機(jī)構(gòu)提供，其組織歸屬和責(zé)任經(jīng)常變化，取決于誰擁有最有能力的教師和最有利的地理位置。因此，AVE項目的提供者是高級二級學(xué)院、地方成人教育機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)，也包括私人培訓(xùn)公司。為進(jìn)一步增強(qiáng)靈活性，每個服務(wù)于當(dāng)?shù)睾偷貐^(qū)勞動力市場需求的AVE項目被NAAVE評估認(rèn)可之后，最多僅允許啟動5次。如果需求已完成，AVE項目就應(yīng)終止。2002年AVE改革成為瑞典繼續(xù)職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)的一個永久的組成部分。(二)在AVE中職業(yè)場所學(xué)習(xí)的設(shè)計AVE改革的核心是強(qiáng)調(diào)在工作中學(xué)習(xí)。每一個AVE項目的13用于以工作為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，以保證項目既有理論又有實(shí)踐知識。其課程不是按傳統(tǒng)的培訓(xùn)周期設(shè)計，而是在全部教育內(nèi)容設(shè)計中都含有基于工作的學(xué)習(xí)和解決問題學(xué)習(xí)的思想。盡管培訓(xùn)的目的是傳授從事職業(yè)范圍的相關(guān)知識，但培訓(xùn)的要求比公司提供的培訓(xùn)更一般化。在基于工作的學(xué)習(xí)中，鼓勵學(xué)生應(yīng)用系統(tǒng)的觀察方法訓(xùn)練和提高他們的分析能力；鼓勵他們?yōu)閷淼穆殬I(yè)需要而應(yīng)用綜合的方法學(xué)習(xí)如何擔(dān)負(fù)工作責(zé)任；鼓勵他們將知識轉(zhuǎn)化為在團(tuán)隊中與他人合作的能力。根據(jù)政府議案，每個應(yīng)用項目中都包括一個詳細(xì)的關(guān)于這些目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)的計劃。為達(dá)到這些相當(dāng)高的學(xué)習(xí)要求，政府在其政策文件中也詳述了教育者與企業(yè)之間應(yīng)如何組織合作。首先，每個AVE項目應(yīng)有一個負(fù)責(zé)操作性和策略性問題的地區(qū)委員會。其次，地區(qū)委員會應(yīng)由教育工作者和來自職業(yè)生活中的代表組成。對于后者，商業(yè)聯(lián)盟和雇員協(xié)會的代表雙方都應(yīng)參與。對于前者，管理人員和教師雙方都需要參與，因而形成具有廣泛代表性的董事會(權(quán)利與義務(wù)的均衡)。(三)實(shí)施職業(yè)場所學(xué)習(xí)的結(jié)果，從國家的評價研究可知，一個AVE項目通常從鑒定地區(qū)或區(qū)域的工業(yè)發(fā)展對知識與技能的特殊需要開始。下一階段，商業(yè)界與教育工作者接觸，詢問他們是否有能力提供一定數(shù)量特定內(nèi)容的課程。根據(jù)政府關(guān)于地區(qū)項目董事會應(yīng)該如何操作的詳細(xì)計劃，由雇主聯(lián)盟支持的企業(yè)提供勞動力市場需求分析背景，通過內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)，保證提供學(xué)習(xí)的職業(yè)場所，同時教育工作者提供教育內(nèi)容和相應(yīng)的課程。最高管理者需要加入這種董事會。同時，這種委員會應(yīng)確保項目不從狹隘的、短期的需求分析出發(fā)，而應(yīng)集中在一般性的技能，保證學(xué)生從一個領(lǐng)域轉(zhuǎn)換到另一個領(lǐng)域的適應(yīng)能力。職業(yè)場所學(xué)習(xí)模式通常有4種理想的類型：見習(xí)、項目、學(xué)徒和吸納模式。最一般的基于工作的學(xué)習(xí)模式是傳統(tǒng)的見習(xí)。在此期間，要求學(xué)生將他們的理論知識應(yīng)用于實(shí)踐。通常，學(xué)生從單個的分解操作開始，逐漸地提高到能像真正的雇員那樣工作。第二種學(xué)習(xí)模式是基于工作的項目。例如，學(xué)生可以制定市場計劃或者是設(shè)計公司的網(wǎng)頁。通過這種形式，與同學(xué)和公司職員合作，從而發(fā)展自己的工作能力。第三種模式只應(yīng)用于幾種工藝或商業(yè)課程。在有經(jīng)驗的指導(dǎo)者指導(dǎo)下，學(xué)生進(jìn)行商業(yè)練習(xí)，消化商業(yè)知識，學(xué)生實(shí)際所學(xué)內(nèi)容依賴于在此期間的指導(dǎo)者和所提供的產(chǎn)品。最后一種模式針對的是企業(yè)家或個體經(jīng)營能力的培養(yǎng)。AVE的學(xué)生被一些企業(yè)吸納，根據(jù)學(xué)生的個體需要，學(xué)生、教師和企業(yè)代表一起制定各種各樣的基于工作的學(xué)習(xí)計劃。二、芬蘭的職業(yè)技術(shù)教育改革芬蘭的職業(yè)技術(shù)教育一直通過實(shí)驗的方法發(fā)展。實(shí)驗的目的是獲取可用于將來構(gòu)建永久系統(tǒng)的經(jīng)驗。與瑞典的AVE情況相對照，多種VET的參與者在形成過程中扮演著重要的角色。根據(jù)Raty于1998年所述，有7種重要的參與者：政治家、雇主、雇員組織、市政當(dāng)局的協(xié)會組織、出版商、課程支撐材料的作者、校長和教師、媒體和普通二級學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。芬蘭的職業(yè)技術(shù)教育改革的形式明顯地受荷蘭(HBO)和德國體制(Fachhochschule)的影響。通過改革，過去的215個學(xué)院合并成31個多科技術(shù)學(xué)院。從2000年8月起，芬蘭所有的多科技術(shù)學(xué)院是永久性的。(一)多科技術(shù)學(xué)院的組織結(jié)構(gòu)芬蘭職教改革的目標(biāo)是提高地區(qū)發(fā)展水平。國家和地方的力量共同引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。此網(wǎng)絡(luò)的參與者有市政當(dāng)局和市政當(dāng)局聯(lián)合董事會，省、地區(qū)議會以及其他地區(qū)組織。多科技術(shù)學(xué)院設(shè)有部門顧問委員會。這些正式團(tuán)體由與社會職業(yè)生活有關(guān)的代表組成，其職責(zé)是傳遞企業(yè)的意見，以計劃、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和增進(jìn)教育與工作生活間的合作。顧問委員會致力于課程、教學(xué)安排和與商業(yè)界合作事務(wù)。(11)多科技術(shù)學(xué)院授予學(xué)生學(xué)士學(xué)位。學(xué)位由140-180個學(xué)分組成(在3545年的全部學(xué)習(xí)時間內(nèi)完成)。學(xué)位項目的結(jié)構(gòu)通過立法規(guī)定。每個學(xué)院自由決定自己的學(xué)位項目，它通常由基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、職業(yè)學(xué)習(xí)、可選的學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和文憑項目組成。(二)在多科技術(shù)學(xué)院內(nèi)職業(yè)場所學(xué)習(xí)的設(shè)計多科技術(shù)學(xué)院關(guān)于職業(yè)場所學(xué)習(xí)的指導(dǎo)性原則，是使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中盡可能地將他們的理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，盡可能地試驗他們實(shí)際知識的水平和應(yīng)用能力。這種知識和能力將通過與工作相關(guān)的各種協(xié)作項目或?qū)嵱?xùn)期間的練習(xí)項目獲得。(12)實(shí)訓(xùn)的目的是進(jìn)一步提高學(xué)生學(xué)習(xí)的成果和獲得職業(yè)崗位的可能性，以及提升他們的職業(yè)生涯。(13)再進(jìn)一步，目的在于提高學(xué)生的技能水平，并實(shí)現(xiàn)技能從學(xué)習(xí)向工作過渡，因為雙方都從共有的技能、方法和合作中獲得利益。更進(jìn)一步，實(shí)訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)一起提高學(xué)生的職業(yè)專門技能。與此對比，文憑項目的目標(biāo)在于發(fā)展職業(yè)生活、應(yīng)用實(shí)際知識和滿足職業(yè)生活的需要。(14)成功的文憑項目被認(rèn)為是在研究與開發(fā)(以下稱為R&D)包括增強(qiáng)決策能力和競爭力的行動方面能給企業(yè)提供幫助。除純科學(xué)部分外，還包括在職培訓(xùn)，它提供給學(xué)生一個獨(dú)立的工作機(jī)會并且使學(xué)生在團(tuán)隊中應(yīng)用他們剛獲得的理論知識。從學(xué)習(xí)的角度來看，文憑項目的概念可認(rèn)為是建立在實(shí)驗性學(xué)習(xí)、基于問題的學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上。(三)實(shí)施職業(yè)場所學(xué)習(xí)的結(jié)果起初，職業(yè)技術(shù)教育改革表現(xiàn)出增加了職業(yè)教育與職業(yè)生活兩個世界之間的合作，特別是R&D概念已成為發(fā)展職業(yè)場所學(xué)習(xí)的主要領(lǐng)域之一。R&D在這個教育相互聯(lián)系的背景下，主要基于規(guī)定的職業(yè)生活需要，而不是作為職業(yè)生活的結(jié)束，這些核心元素具有某些特性。(15)Laakso-Manninen描述了這些特性：獲得了應(yīng)用和發(fā)展的途徑；根據(jù)顧客的需要定制；跟蹤地區(qū)的影響；R&D與學(xué)費(fèi)相關(guān)。為充分體現(xiàn)這些特性，每個多科技術(shù)學(xué)院為R&D準(zhǔn)備了自己的策略，將目標(biāo)首先瞄準(zhǔn)地區(qū)支持的中小企業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)品。R&D快速在職業(yè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的同時，學(xué)院實(shí)際上在這一領(lǐng)域并沒有建立良好的基礎(chǔ)，而是在探索和積累經(jīng)驗，它為組織“試錯法”留下很多空間。研究結(jié)果表明，項目學(xué)習(xí)具有分享和理解專門技能的合作性結(jié)構(gòu)。學(xué)生在真實(shí)的環(huán)境中學(xué)習(xí)他們未來需要的知識。研究揭示出，既然項目具有發(fā)展性，學(xué)生就比在通常的學(xué)習(xí)期間(如實(shí)訓(xùn))能更緊密地與工作社會相聯(lián)系。另外，這種發(fā)展和學(xué)習(xí)項目對職業(yè)會產(chǎn)生壓力，因為它需要公司的承諾?！狈姨m職業(yè)技術(shù)類的研究生*所作的一項全國性的研究揭示出，在工作中學(xué)習(xí)能夠使他們進(jìn)人廣泛的技能領(lǐng)域，并形成了更好地尋找工作崗位的潛力。特別是，他們認(rèn)為聯(lián)合的項目、實(shí)訓(xùn)和在多科技術(shù)學(xué)院、商業(yè)及工業(yè)之間的文憑項目為畢業(yè)后適應(yīng)職業(yè)生活作出了貢獻(xiàn)。研究還表明，引導(dǎo)性的實(shí)訓(xùn)與暫時在學(xué)習(xí)期間的工作相比，更能提高職業(yè)技能。盡管學(xué)生對于職業(yè)生活的評價是積極的，但對學(xué)院與職業(yè)生活之間合作的評價仍帶有一定的批評性。因此，對于多科技術(shù)學(xué)院而言，增強(qiáng)與職業(yè)生活的聯(lián)系是一種挑戰(zhàn)。三、對我國高等職業(yè)教育改革的啟示(一)學(xué)校與企業(yè)應(yīng)建立伙伴與合作辦學(xué)機(jī)制學(xué)校與企業(yè)的伙伴關(guān)系對于各方都有正面的影響。(15)(16)對企業(yè)而言，受益至少是表面上的，因為它允許企業(yè)在保持自己核心商業(yè)行為的同時“輸出”行為(教育)。對于學(xué)校，伙伴關(guān)系意味著保持與最新技術(shù)和工作組織模式同步的機(jī)會。對于個人來說，工作中學(xué)習(xí)意味著在他們通過早期職業(yè)生涯獲得了經(jīng)歷一種商業(yè)氛圍熏陶的機(jī)會。Curtain提出工作場所學(xué)習(xí)至少提供3個方面的好處：首先，雇主能向他的學(xué)生說明所需的技能，因而加強(qiáng)了相應(yīng)教育的價值。第二，學(xué)生更能明白課堂在他們未來生涯中的重要意義，因而他們將會更努力學(xué)習(xí)。第三，以與將來的雇主加強(qiáng)聯(lián)系為基礎(chǔ)，教師對于學(xué)生更具有權(quán)威。這與我國高等職業(yè)教育提倡產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企業(yè)合作的辦學(xué)模式相吻合。我國必須建立相互尊重和信任、風(fēng)險共擔(dān)的校企合作機(jī)制。高等職業(yè)教育必須與工業(yè)企業(yè)密切聯(lián)系和協(xié)作，合作主要體現(xiàn)在培養(yǎng)分工、教育計劃的制定、課程內(nèi)容選擇、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、人員交流、科技交流等方面。今后的改革要突出高等職業(yè)教育與科研、生產(chǎn)的一體化。因此，一方面，高職院校應(yīng)介入企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)，向企業(yè)提供各種技術(shù)教育；另一方面，要建立一支既懂教育、科研又懂工業(yè)生產(chǎn)的教師隊伍，包括從工業(yè)企業(yè)聘請一部分工程技術(shù)人員到學(xué)校任教。(二)高等職業(yè)教育要側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力從高級技師的工作特點(diǎn)來看，其主要任務(wù)是解決工程中技術(shù)性、工藝性的實(shí)際問題。單純的知識積累并不能提高在實(shí)踐中解決和處理問題的能力，這種能力的培養(yǎng)要求教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法更具創(chuàng)新性，強(qiáng)調(diào)知識的實(shí)用性和課程的綜合化。目前，歐洲職業(yè)技術(shù)教育中普遍將工程項目結(jié)合到教學(xué)中的做法，對于培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力很有效。由于這種教學(xué)活動一般是以小組為單位，在完成項目的過程中，學(xué)生的溝通能力和協(xié)作精神也得到了鍛煉和培養(yǎng)。當(dāng)然，在實(shí)際工作中，解決問題不能僅僅依靠單一的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，設(shè)計中還要考慮社會和經(jīng)濟(jì)因素，即高等職業(yè)教育的內(nèi)容要綜合化，在課程中可以適當(dāng)加入倫理學(xué)、哲學(xué)、人文、社會學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容。(三)高職院校專業(yè)設(shè)置要針對地方經(jīng)濟(jì)及就業(yè)需要瑞典和芬蘭的經(jīng)驗表明，職業(yè)教育必須增強(qiáng)針對性，專業(yè)設(shè)置應(yīng)瞄準(zhǔn)區(qū)域和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞動力市場的需要。高職院校應(yīng)充分了解、調(diào)查當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的目標(biāo)、重點(diǎn)投資項目設(shè)置專業(yè)。(四)高等職業(yè)教育要突破傳統(tǒng)的正規(guī)教育，擴(kuò)展到繼續(xù)教育中去在瑞典和芬蘭，幾乎所有的職業(yè)技術(shù)院校都擁有繼續(xù)教育部門，繼續(xù)教育已經(jīng)成為職業(yè)技術(shù)教育的重要手段之一。這種繼續(xù)教育體系還最大限度地給予工程技術(shù)人員在工作的同時或間隔地接受培訓(xùn)的機(jī)會，使得教育與工作可以輪流交替。這些國家的工業(yè)企業(yè)對工程人員的在職培訓(xùn)也非常重視，例如芬蘭的工程人員在大學(xué)進(jìn)修與工作有關(guān)的專業(yè)課程可以被計算為工作時間。我國繼續(xù)職業(yè)教育的體系還不夠健全，缺乏靈活性，參加學(xué)習(xí)的學(xué)生比例也相對較低，因此要突破傳統(tǒng)的正規(guī)教育模式，將職業(yè)教育擴(kuò)展到繼續(xù)教育中去。(五)政府要發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，推動產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的健康發(fā)展在芬蘭的一項研究中，Lasonen指出在職業(yè)場所提供學(xué)習(xí)情境，特別是手把手地將經(jīng)驗傳授給學(xué)生時，企業(yè)由于使用了經(jīng)費(fèi)和材料而顯得有些猶豫不決。(21)