職業(yè)教育論文-人力資本視角下職業(yè)教育的特色觀與一流觀 .doc

職業(yè)教育論文-人力資本視角下職業(yè)教育的特色觀與一流觀摘要：企業(yè)是職業(yè)教育質(zhì)量的重要評價主體，它們不僅要接收職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，而且可能與學(xué)校合作培養(yǎng)人才。企業(yè)對于職業(yè)教育的質(zhì)量評價是從人力資本的視角出發(fā)的，有無“特色”反映了人力資本專用性的高低，是否“一流”反映了可比較的人力資本初始價值的大小，“特色”與“一流”的需要又和企業(yè)參與職業(yè)教育的選擇密切相關(guān)。關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；人力資本；特色；一流職業(yè)教育的“特色”與“一流”反映了人們對它的質(zhì)量評價。簡單地說，特色就是“與眾不同”，一流則是“出類拔萃”，如果是針對一所職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平，那么無論特色還是一流，都意味著和其它學(xué)校進行比較中顯現(xiàn)的某種競爭優(yōu)勢。不少研究者為了比較的客觀性和科學(xué)性，一直在努力設(shè)計具有可操作性的評價指標(biāo)，例如引入體現(xiàn)職業(yè)教育功能的“就業(yè)率”等等。不過要從制度上講，在形成一整套質(zhì)量評價體系之前，重要的理論基礎(chǔ)還是應(yīng)該明確“誰”可以成為評價的主體，特定的主體又將怎樣看待問題。一、評價主體的“用手投票”和“用腳投票”所謂主體，在哲學(xué)上是指與客體相對的“有認識和實踐能力的人”。關(guān)于職業(yè)教育的過程及其結(jié)果，社會成員從各自的立場出發(fā)，往往會產(chǎn)生不同的認識，做出不同的評判，其中一部分個人或組織也在以自己的方式參與實踐。通常認為，對我國職業(yè)教育發(fā)展有著重大影響的主體包括教育機構(gòu)、教育主管部門、學(xué)生以及企業(yè)，職業(yè)教育的優(yōu)劣，不但取決于教育機構(gòu)的自評，更需要重視其它方面的看法。教育主管部門、學(xué)生以及企業(yè)對職業(yè)教育實踐的作用方式與態(tài)度的表達方式不盡相同，借用股市交易的術(shù)語，這中間存在著“用手投票”與“用腳投票”的區(qū)別。在股份公司的經(jīng)營中，投資者若是能夠參與公司的重要決策，選擇代理人，這種權(quán)利就被稱為“用手投票”；同時，投資者還可以行使另一種權(quán)利，即“用腳投票”當(dāng)他們對公司的決策表示抵觸，或者對公司的前景感到失望，就會賣掉所持有的股票。以此類比，作為學(xué)校的上級領(lǐng)導(dǎo)，主管部門只需“用手投票”，通過發(fā)布一系列的政策文件，決定學(xué)校的辦學(xué)方向，指導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)環(huán)節(jié)。而與之相反，現(xiàn)階段的學(xué)生作為受教育者只能“用腳投票”，他們無法責(zé)令學(xué)校改變既有的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)組織與成績考核，卻可能由于愿望得不到滿足而遠離某個職業(yè)學(xué)校，并將“選票”投給自身可選擇范圍內(nèi)的其它教育機構(gòu)。企業(yè)又如何呢？對企業(yè)而言，“用腳投票”是經(jīng)常使用的，特別是當(dāng)企業(yè)普遍地對一些職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量失去信任，學(xué)校就將面臨著畢業(yè)生的就業(yè)危機。然而企業(yè)對學(xué)校的作用還不止于此，它們不僅可以作為傳統(tǒng)意義上被動接收人才的“用人單位”，基于自身的需要，也還可能以多種產(chǎn)學(xué)結(jié)合的形式參與職教，盡量對在校學(xué)生技能的形成施加影響，使之成為“企業(yè)手中的教育”，這便是上文所指的“用手投票”?？傊诼殬I(yè)教育的辦學(xué)實踐中，誰擁有“選票”，誰就應(yīng)被視作職業(yè)教育的評價主體，主體的實際地位限定了它的投票方式，可以運用的投票方式也在恰當(dāng)體現(xiàn)著主體的地位。我們肯定企業(yè)的影響是至關(guān)重要的，因為能夠“手腳并用”的企業(yè)的質(zhì)量評價不單表明了用人單位對職業(yè)教育的結(jié)果滿意與否，更有可能直接反饋到技能型人才培養(yǎng)的過程中。如果說評價是以主體需要為尺度對客體屬性的衡量，那么，企業(yè)的需要顯然應(yīng)當(dāng)引起研究者更多的關(guān)注。二、人力資本與企業(yè)的職業(yè)教育質(zhì)量觀念企業(yè)之所以是企業(yè)，而不會混同于黨政機關(guān)、公立學(xué)校等事業(yè)單位，原因就在于它是進行獨立核算、并且追求利潤的經(jīng)濟組織。營利的性質(zhì)使得企業(yè)管理當(dāng)局思考問題的出發(fā)點與理論依據(jù)未必能和職業(yè)教育從業(yè)者以及教育主管部門的官員保持一致。傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)中，企業(yè)被描述成可行技術(shù)條件下的生產(chǎn)函數(shù)，它選擇函數(shù)上的最優(yōu)點，將各種要素的投入最大限度地轉(zhuǎn)換為產(chǎn)出，并將產(chǎn)出銷售出去。按照舒爾茨(T.W.Schultz)的見解，企業(yè)的投入要素不僅包含物質(zhì)資本，如土地、廠房、機器、原材料、貨幣及其它有價證券，而且包含人力資本，即“凝結(jié)在人體內(nèi)的能夠使價值迅速增值的知識、技能及其表現(xiàn)出來的能力”，是各種生產(chǎn)知識、勞動與管理技能和健康素質(zhì)的存量總和。人力資本是收入的重要來源，因而企業(yè)所關(guān)注的決非教育學(xué)意義上“全面發(fā)展的人”，而是能夠為之賺取利潤的人力資本；職業(yè)教育的意義，在企業(yè)決策者看來，與其表述為培養(yǎng)“生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)”第一線的技能型人才，不如說是體現(xiàn)在適合崗位需求的技能型人力資本的形成。透過人力資本的視角，我們不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對職業(yè)教育的人才培養(yǎng)做出質(zhì)量評價的一個重要依據(jù)是人力資本存量的大小存量越大，利用率越高，人力資本的價值就越大（人力資本的價值：人力資本存量X人力資本利用率，利用率取決于企業(yè)的管理水平），給企業(yè)創(chuàng)造的利潤也就越多。人力資本存量憑借著某些市場信號反映出來，例如勞動者的教育年限或?qū)W歷層次等，但是單純的教育水平并不能夠說明一切。事實上，技能型人力資本總是和一定的社會分工聯(lián)系在一起的，它們只有在特定的企業(yè)與特定的物質(zhì)資本結(jié)合時才能實現(xiàn)報酬的遞增，這可以視作一種“質(zhì)”的區(qū)分。換句話說，技能型人力資本具有經(jīng)濟學(xué)家所講的資產(chǎn)專用性，一旦定型就很難改做他用，除非有人愿意承擔(dān)由此帶來的價值損失或生產(chǎn)力損失。與專用性相對應(yīng)的是通用性人力資本，即那些不專用于某項任務(wù)或某個企業(yè)，而具有跨企業(yè)甚至跨行業(yè)的普遍適用性的科學(xué)知識與技能。人們往往認為，“正規(guī)學(xué)校中的學(xué)歷教育培養(yǎng)的主要是通用性人力資本，而職業(yè)學(xué)校中的職業(yè)教育和企業(yè)等機構(gòu)中的職業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)的主要是專用性人力資本”，其實這種通用性與專用性并不是絕對的，不一定要和某種教育類型及教育形式直接對應(yīng)。區(qū)別二者的關(guān)鍵在于人力資本轉(zhuǎn)移成本的大小和對企業(yè)依賴程度的高低，只要按照相應(yīng)專業(yè)培養(yǎng)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生能夠大致無差別地適應(yīng)某個區(qū)域內(nèi)不同的企業(yè)環(huán)境，我們就可以認為這一職業(yè)崗位體現(xiàn)了較多的人力資本通用性，對于專用性的要求不高。反之，假如學(xué)校形態(tài)的職業(yè)教育由于教學(xué)內(nèi)容、實訓(xùn)設(shè)施和專業(yè)師資等方面的原因，難以跟上某些企業(yè)技術(shù)更新的步伐，以至于企業(yè)認為職業(yè)學(xué)校的教育經(jīng)歷不足以提供畢業(yè)生能否達到崗位技能要求的基本信號，此時，正如我們目前經(jīng)常見到的，企業(yè)員工招聘的標(biāo)準(zhǔn)便不再相對同質(zhì)，也不甚看重畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書，而特別要強調(diào)與具體環(huán)境結(jié)合的工作經(jīng)驗，這在很大程度上正是出于人力資本專用性的考慮。人力資本專用性要求的提高，意味著學(xué)校職業(yè)教育若是不能契合特定企業(yè)的崗位技能需要，即無質(zhì)量可言。為了獲得合格的技能型勞動者，有條件的企業(yè)此刻也會傾向于參與職業(yè)教育過程，“用手投票”。三、企業(yè)的選擇及其相應(yīng)的質(zhì)量判斷（一）校企合作與企業(yè)的“特色”觀念產(chǎn)業(yè)界的參與一向是國內(nèi)職業(yè)教育界大力提倡的，企業(yè)辦學(xué)曾是其中的主要形式，而今則變成了校企合作實施訂單培養(yǎng)?！坝唵巍痹臼巧虡I(yè)活動的專用語，指的是買賣雙方訂購貨物的合同、契約或單據(jù)。引申到教育領(lǐng)域的訂單培養(yǎng)，按照比較狹義的概括，就是學(xué)校與用人單位簽訂用人協(xié)議，對應(yīng)屆畢業(yè)生按人數(shù)選拔、按業(yè)務(wù)規(guī)格培訓(xùn)后，按時交由用人單位考核錄用的一種學(xué)歷教育與崗前培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式?！傲可矶ㄗ觥笔瞧渥畲蟮奶攸c，也可以說對企業(yè)是最大的“賣點”。經(jīng)由訂單培養(yǎng)，校企雙方形成質(zhì)量契約關(guān)系，企業(yè)有機會依據(jù)自身的標(biāo)準(zhǔn)將一些特定崗位的專門技能列人教學(xué)內(nèi)容，并通過提供必要的實訓(xùn)場所及相關(guān)的人力、物力支持，對專用性人力資本的形成施加影響，使得原先學(xué)校專業(yè)設(shè)置中的職業(yè)針對性轉(zhuǎn)化為聯(lián)系特殊工作情景的崗位技能針對性，課程內(nèi)容與未來的工作內(nèi)容高度匹配，成為不折不扣的技能型人才培養(yǎng)特色。在這里，特色仍然表明了一種“與眾不同”的競爭優(yōu)勢，是畢業(yè)生對職業(yè)崗位的適應(yīng)性。站在企業(yè)的立場上，判斷職業(yè)學(xué)校是否具有辦學(xué)特色無需從教育理念、學(xué)校管理等諸方面統(tǒng)而言之，而必然要落實到某個或某些相關(guān)的專業(yè)。有無特色反映了人力資本專用性的高低，經(jīng)過教育和培訓(xùn)形成的技能型人力資本越是與企業(yè)特定的物質(zhì)資本、專門的工作情景不可分離，職業(yè)教育電就越顯得特色鮮明。由此可見，正是以訂單培養(yǎng)等方式開展的校企合作才使職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教育具有特色，能夠培養(yǎng)出高度專用的適需人才，也正是以這樣的人力資本需求為前提，校企合作、企業(yè)主導(dǎo)的方式優(yōu)于學(xué)校本位的結(jié)論才能成立。倘若企業(yè)自身對某類技能型勞動者并無較高的“特色”要求，或者說這些職業(yè)崗位體現(xiàn)了較多的人力資本通用性，企業(yè)一方則會缺乏與學(xué)校合作教育的強烈愿望只要對口專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量不是完全不可信賴，學(xué)校本位的職業(yè)教育就應(yīng)該是一個更好的選擇。（二）學(xué)校本位與企業(yè)的“一流”觀念假如某類技能型人才培養(yǎng)中的企業(yè)缺席成為普遍的現(xiàn)象，相應(yīng)專業(yè)的畢業(yè)生就將面臨著一個近乎完全競爭的勞動力市場，而不像訂單培養(yǎng)那樣直接面向某個企業(yè)。此時職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量需要經(jīng)受更多企業(yè)的檢驗，不同學(xué)校的畢業(yè)生也因此具有更多的相互比較的機會。根據(jù)企業(yè)的營利目標(biāo)，這種比較必然是出于人力資本的視角，比較的結(jié)果即反映了畢業(yè)生人力資本初始價值的大小，人們或者可以將其看作崗位報酬既定（雇用成本相同）時來自不同學(xué)校的員工工作效率的差別。既然人力資本專用性的高低標(biāo)識了職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教育有無特色，那么由可比較的人力資本初始價值形成的畢業(yè)生在勞動力市場上的競爭優(yōu)勢，就應(yīng)當(dāng)被認為是企業(yè)眼中的“一流”標(biāo)準(zhǔn)。這個一流并不是像某些學(xué)校喊出的口號那樣，動輒要和國際國內(nèi)進行比較，它的范圍應(yīng)當(dāng)且只應(yīng)當(dāng)限定在本校培養(yǎng)的專業(yè)人才面對的勞動力市場。從專用性與通用性這一維度來看，在勞動力市場上，可以用來比較的必然是相對來說具有通用性的人力資本，那些過分專用、甚至只能適應(yīng)某個企業(yè)特定職業(yè)崗位的技能則無法在企業(yè)之間進行相互比較。所以，一流的概念總是要和掌握普遍適用的科學(xué)知識與職業(yè)基礎(chǔ)能力聯(lián)系起來，鑒于直接計量人力資本的價值大小并不容易，一般情況下，未曾干預(yù)培養(yǎng)過程的企業(yè)還是要依靠畢業(yè)生文憑上的差別來判斷職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。盡管前面提到教育水平不能說明一切，但如果企業(yè)對于員工的技能缺乏“與眾不同”的要求，畢業(yè)生較高的學(xué)歷水平就會在同類求職者當(dāng)中變得“出類拔萃”，成為一定意義上一流教育的標(biāo)志（雖然這是職業(yè)教育界人士大多不愿承認的）。僅憑這一點，我們便不難理解，為什么教育主管部門業(yè)已多次強調(diào)“要在全社會倡導(dǎo)并樹立不同層次、不同類型學(xué)校都能辦出一流教育的思想”，而職業(yè)學(xué)校攀高升格的傾向，也就是“中職升高職，高職升本科”的傾向仍然難以抑制。四、結(jié)語當(dāng)前，重視企業(yè)評價已經(jīng)為越來越多的職業(yè)教育從業(yè)者所接受。企業(yè)方面的評價當(dāng)然不僅限于來自企業(yè)的專家判斷學(xué)校職業(yè)教育的技術(shù)水平，也不僅是“用人單位的滿意度”所能代表?，F(xiàn)實中，企業(yè)為了表達自身的看法，總會選擇適當(dāng)?shù)摹巴镀薄狈绞剑核鼈兛梢浴坝檬滞镀薄?，努力實現(xiàn)特殊的人才要求，此時，學(xué)生究竟需要什么樣的職業(yè)技能是由參與培養(yǎng)過程的企業(yè)決定的，能夠獲得什么樣