“最牛的學校”追問教育責任.doc

“最牛的學?！弊穯柦逃熑螐膬赡昵般氪ǖ卣鹬小白钆５男ｉL”和“最牛的希望小學”到前不久發(fā)生的玉樹地震中“最牛的學?！?，自然災(zāi)害為我們的教育塑造出了一系列的英雄人物和模范學校。不可否認，這些學校和校長真的很“?！薄５?，在感慨于這些學校創(chuàng)造奇跡的同時，我們不禁要深思：為什么我們的目光總是關(guān)注個案？“最牛的學?！北澈笫鞘裁礃拥牧α吭谥?？而這些又能給我們帶來怎樣的啟示呢？事件在青海玉樹發(fā)生的強地震中，玉樹縣第一民族中學創(chuàng)造了一個奇跡，學校830名師生無一傷亡。校長布周才仁在接受媒體采訪時說，最大的功勞在于副校長和4位值班老師。4月14日7點49分之前的一次較輕的地震，驚醒了當天的值班副校長嚴力多德，他立即翻身起床，和4位值班老師跑到學生宿舍，挨個叫學生起床。生活老師多吉才仁不放心，又檢查了第二遍，確認連最貪睡的孩子都起了床。而就在幾個小時以后，這所學校男生宿舍夷為平地，女生和教工宿舍嚴重傾塌。校長布周才仁說，學校歷來重視安全教育。汶川大地震和湖南湘潭學校踩踏事件發(fā)生后，學校曾多次組織學生進行地震逃生演練。地震當天，35歲的回族老師拜永明第一個沖進教學樓。初三（5）班在教學樓一層，這是作為班主任的拜永明帶的第一屆畢業(yè)班學生，再過幾個月學生就要畢業(yè)了。此時，已意識到發(fā)生地震的副校長嚴力多德邊走邊大喊：“地震了，地震了，趕緊撤，不要急，慢慢下。”聽到副校長發(fā)出地震警報后，老師們帶領(lǐng)學生，一個跟著一個，迅速向南邊開闊的操場轉(zhuǎn)移，全體師生就這樣在災(zāi)難中死里逃生。更值得稱道的是，校長布周才仁又聽說水壩可能潰壩的消息，由于學校地處峽谷，萬一水壩傾覆，后果不堪設(shè)想。于是，他安排老師們帶著學生再次轉(zhuǎn)移，在半山腰呆了幾個小時，確認水壩安全后才返回校園。830個鮮活的生命就是這樣得以安然無恙。這不禁讓我們想起了兩年前四川汶川發(fā)生8.0級特大地震，在這次地震中出現(xiàn)的“最牛的校長”和“最牛的希望小學”?！?•；12”汶川大地震發(fā)生后，劉漢希望小學在遍地廢墟中獨自屹立不倒，保住了大地震時正在教學樓內(nèi)的511名師生，也因此成為了眾人交口稱贊的建筑物“明星”，被網(wǎng)民譽為“史上最牛的希望小學”。同樣在汶川地震中，四川安縣桑棗中學2300余師生無一傷亡，校長葉志平因此被稱為“史上最牛校長”。而這一奇跡的發(fā)生是緣于葉志平當校長時，為一棟建筑時才花了17萬元的實驗教學樓，又花40多萬元進行加固，緣于該校對學生進行了危機教育。由于平時的多次演習，地震發(fā)生后，全校2300多名師生，從不同的教學樓和不同的教室中，全部沖到操場，以班級為組織站好，而這整個過程只用時1分36秒！啟示一、“最牛的學?！备嬖V我們：教育需要真正的責任與良知也許有人說“最牛的學?！薄白钆５男ｉL”只是一種偶然，不可能每個學校都做到；也許有人說地震這樣的自然災(zāi)害很難預(yù)見，因此也很難迅速反應(yīng)；也許有人會說這更多的只是這個學校運氣好，才能避免一場災(zāi)難；也許我們必須承認，破壞性強的自然災(zāi)害確實很難預(yù)見，也很難防范，但這就能夠成為我們不防范的理由嗎？葉志平校長用1分36秒的成績告訴我們，自然災(zāi)害并非就是絕對的不可防范，我們應(yīng)該思考的是我們的工作是否做到位了。當前，很多學校的辦學理念都提出了“關(guān)注學生終身發(fā)展”“關(guān)注學生全面發(fā)展”等等。試想，如果我們連學生的生命都保護不了，我們?nèi)绾蝸黻P(guān)注他們的發(fā)展？2008年汶川地震發(fā)生之后，全國人大修訂了中華人民共和國防震減災(zāi)法，并于2009年5月1日施行。其中規(guī)定，縣級人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處、企事業(yè)等單位、學校應(yīng)當組織開展地震應(yīng)急知識宣傳普及活動和地震應(yīng)急救援演練，提高公民在地震災(zāi)害中的自救互救能力。國家教育部也要求各地教育行政部門和中小學校、幼兒園檢查校舍的質(zhì)量，做好學生的安全教育工作，做好學生的應(yīng)急疏散演練，確保校園的安全。全國中小學也展開了一場轟轟烈烈的防范突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急疏散演練、學校安全教育等工作，上至教育部，下至各地的教育行政部門，也進行了形式多樣的檢查。這是地震災(zāi)區(qū)的師生用鮮血和生命換回的教訓。然而，時隔不到兩年，在青海玉樹地震中，還有諸多的學校校舍一震即塌，還有諸多學校的師生不能應(yīng)急逃生，還有諸多年幼的生命被掩埋在廢墟之中。據(jù)報道，在玉樹地震中，玉樹州結(jié)古鎮(zhèn)民族職業(yè)學校一棟女生宿舍樓有一半粉碎性倒塌。這無疑是狠狠地抽了某些教育行政部門一個大嘴巴。我們不禁要問，汶川地震之后，在教育部嚴令之下，這些校舍經(jīng)過嚴格的檢查嗎？我們的應(yīng)急疏散演練真的是在切實進行嗎？我們的學生真的具有應(yīng)急逃生的知識和技能嗎？難道危急時刻的自救不是學生應(yīng)有的基本素質(zhì)嗎？我們的教育究竟在做什么？無論是“最牛的校長”，還是“最牛的學?！北澈螅加袑W校師生員工的高度重視。正是這些教育工作者用對事業(yè)的忠誠、對生命的責任與對孩子的愛心，嚴格執(zhí)行國家教育管理部門的安全制度，才能在危險降臨時，創(chuàng)造出“零傷亡”的“玉樹奇跡”。每一個“最牛的學?！北澈?，都有著一段段用生命譜寫的壯麗詩篇。校長和老師用自己的愛心和熱血，為學生扛起了一片藍天。如果其他學校的領(lǐng)導和老師都有他們這樣的愛心、責任心，孩子們就不用擔驚受怕了。“教育是良心的事業(yè)”，這句話已經(jīng)成為很多教育從業(yè)者的口頭禪。那么，教育工作者尤其是校長的良知與責任體現(xiàn)在哪里呢？筆者認為最重要的就是對學生負責，這里的負責是多方面的，而對學生的生命負責是最基本的一條。二、“最牛的學?！笨絾栂嚓P(guān)行政部門的責任2008年汶川地震之后，在教育部的新聞發(fā)布會上，教育部新聞發(fā)言人王旭明表示地震中諸多的學校校舍倒塌問題是由于“地震強度超過了學校建筑的預(yù)設(shè)抗震強度”“學校的建筑在抗震方面本身就在設(shè)計方面存在著先天性的缺陷”“校舍陳舊落后”“學生上課時集中在教室，樓面負荷大”等原因。同時，他還說國家建設(shè)部的一位負責人表示不能排除一些學校校舍在建設(shè)過程中有偷工減料的情況。教育部的回答當時在網(wǎng)絡(luò)上也引發(fā)了網(wǎng)友的熱議，不少網(wǎng)友表示“學生上課時集中在教室，樓面負荷大”“學校的建筑在抗震方面本身就在設(shè)計方面存在著先天性的缺陷”等根本不足以解釋眾多校舍倒塌的問題，“學校校舍在建設(shè)過程中有偷工減料的情況”才是這些學校倒塌的真實原因。在新聞發(fā)布會上，王旭明還強調(diào)：“教育部已經(jīng)明確提出要求，要求全國教育系統(tǒng)進行排查，重點是災(zāi)區(qū)和地震易發(fā)地區(qū)，凡是達不到安全標準要求的，屬于危房的，要堅決停止使用?！倍谟駱涞卣鹬?，我們看到，在教育行政部門的嚴令之下，諸多學校的校舍問題仍然沒有得到有效解決，學校教職員工和學生在突發(fā)自然災(zāi)害中的自救意識以及緊急疏散的能力仍然沒有得到有效的提升。這究竟是誰之過呢？筆者認為，面對這一系列問題，教育行政部門乃至我們的政府相關(guān)部門都應(yīng)引起足夠的重視：首先，政府應(yīng)在資金、政策等方面對學校提供更好的支持。學校尤其是公辦學校作為社會公益事業(yè)的一部分，理應(yīng)由政府作為其強大的后盾。政府應(yīng)當對學校的校舍進行嚴格的檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，并提供相應(yīng)的資金等方面的支持。汶川地震之后，曾經(jīng)有網(wǎng)友極具諷刺意味地陳述了桑棗中學葉志平校長“四宗罪”，其中一條就是“化緣”似的今天向教育局要五萬，明天要三萬，用于學校校舍的加固，硬是花了40萬加固造價只有17萬的教學樓。這難道不該引起我們教育行政乃至政府相關(guān)部門的深思？本是分內(nèi)的職責，卻需要校長這樣三番五次地去追、去要，你們真的對教育、對學生負責任了嗎？在鄰國日本，“學校是第一避難所”這一理念已經(jīng)成為常識。日本防震災(zāi)的一個基本原則就是“所有的房子都可以倒，學校的房子不能倒”。當然，日本在防震方面的這些舉措是由他們特殊的情況決定的。但這是否應(yīng)該引起我們的關(guān)注和足夠的重視呢？其次，汶川地震之后，我們在全國范圍內(nèi)進行了校舍的檢查、檢測等相關(guān)工作，并對在校學生進行了安全教育工作，開展了師生應(yīng)急疏散的演練。但是，安全教育和應(yīng)急疏散演練是否實現(xiàn)了預(yù)期的目標，達到了預(yù)期的效果呢？據(jù)一些教育行政部門介紹，針對突發(fā)性災(zāi)害，各地都要求學校進行了相關(guān)的應(yīng)急演練，并進行了檢查。從反饋情況來看，學校都按照要求進行了一些訓練。而據(jù)記者的了解，大部分學校在汶川地震之后確實進行了應(yīng)急疏散演練，但這種演練大多是流于形式，有的學校甚至就是蜻蜓點水式地走個過場，根本不具實效性。在記者隨機抽訪的幾十名中小學生中，大部分學生只知道遇到地震要躲在桌子下，遇到火災(zāi)要用濕毛巾捂住鼻子，而對于緊急疏散、如何逃生等問題多是一知半解，說不出個所以然來。試想，這樣的安全教育能夠讓學生在遇到緊急情況時安全逃生嗎？教育行政部門的檢查與監(jiān)督確實是到位了嗎？難道這樣的安全教育就能達到他們的要求？而對于校舍質(zhì)量檢查的問題，從教育行政部門和學校反饋的情況來看，他們大多都做了相關(guān)的工作，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。但目前要解決這些問題面臨的最大難題就是資金。據(jù)一些知情人士透露，自從績效工資實施以來，隨著相關(guān)部門對于教育的資金投入不斷增加，部分地區(qū)的財政已經(jīng)無力再負擔加固學校的費用。同時，部分地區(qū)的學校和相關(guān)部門對于突發(fā)性災(zāi)害也存在僥幸心理，認為這些事情多是偶然事件，相信他們“不會那么倒霉”。事實上，這種想法是很危險的。這些破壞性自然災(zāi)害一旦發(fā)生，他們將會付出沉重的代價。第三，應(yīng)加強對校舍建設(shè)的監(jiān)管。尤其對于一些新建學校的校舍，相關(guān)部門應(yīng)進行嚴格的審查和監(jiān)控，切實保證建筑的質(zhì)量，防止“豆腐渣”工程的出現(xiàn)。既然玉樹地震中花100多萬建起來的3層樓可以扛住7級地震，那么我們現(xiàn)在很多花了上千萬甚至是上億元建設(shè)的學校是否能夠應(yīng)對更大的自然災(zāi)害呢？相關(guān)部門是否應(yīng)該對學校校舍建設(shè)加大監(jiān)管的力度呢？1933年4月10日美國加州長灘6.3級地震造成120人死亡、5000萬美元損失，另有70間學校倒塌，120所學校嚴重損毀。而由加州國會議員費爾德（CharlesField）發(fā)起的“費爾德法案”在地震發(fā)生的一個月后迅速通過。這個法案要求從幼兒園至大學的各級公立學校建筑必須采用加州較高的建筑標準以及具有抗地震的能力，且工程計劃必須經(jīng)由州政府認可的建筑師來設(shè)計，并通過州建筑科的審核與批準，加州地質(zhì)調(diào)查局也會審視計劃，確保建筑確實有能力承受地震。法案還規(guī)定工程監(jiān)察員必須獨立于承包商，全程審視工程。美國加州地質(zhì)調(diào)查局首席地質(zhì)學家帕里希表示，加州擁有高標準的地震建筑法，其中關(guān)于學校與醫(yī)院的尤其嚴格，加州的學校建筑可說是世界上最安全的建筑之一?！白詮馁M爾德法案實施后，沒有一所依費爾德法案建造的學校在地震中倒塌，也沒有學生傷亡。”紐約市教育局亞裔顧問于錢寧娜對多維社表示：“學校每年都需接受安全審核，美國的學校建筑法規(guī)比中國還嚴，所以學校成為了最好的避難場所?！睋?jù)一些地質(zhì)專家介紹，當前已經(jīng)進入了全球性的地震、火山等自然災(zāi)害的頻發(fā)時期，應(yīng)當作好應(yīng)急準備，隨時防范災(zāi)害的發(fā)生。因此，筆者建議，教育相關(guān)部門應(yīng)做好相關(guān)的應(yīng)急工作，通過多方渠道解決學校校舍的安全問題。同時，應(yīng)切實做好學生的安全教育工作，讓緊急逃生成為每個學生必須具備的生存技能之一。編者按：