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文檔簡介
在全市乳制品安全專項治理與食品安全整頓工作調(diào)度會議上的講話 同志們: 這次全市乳制品安全專項治理與食品安全整頓工作調(diào)度會議,主要目的是對前一階段工作進行總結(jié),結(jié)合我市實際,認真查找存在的問題和安全隱患,對下一階段工作進行再動員、再部署。剛才,省政府督導(dǎo)組組長佟軍亭同志傳達了陳全國省長的講話精神,并提出出明確要求。下面,就落實好陳省長講話精神,我再講幾點意見。 一、認清形勢,提高認識 9 月 1 日全省乳制品安全專項治理電視電話會議以來,各級各有關(guān)部門對乳制品專項治理活動高度重視,迅速行動,主要領(lǐng)導(dǎo)親自 部署、親自抓,層層落實責任制,出動了大量人力物力投入到專項治理活動當中。特別是對所有乳制品和含乳食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位、奶站、各類倉庫、村(居委會)開展了大規(guī)模、拉網(wǎng)式清查;對流入我市的問題乳粉,深挖線索,認真開展案件調(diào)查;各督導(dǎo)組深入一線開展明查暗訪,進行督導(dǎo),發(fā)揮了十分重要的推進作用。 9 月 19 日,市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了省食安辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國食品安全整頓督察工作方案的通知,各級各有關(guān)部門又按照通知要求,在前一階段監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,再次對轄區(qū)內(nèi)所有涉及食品安全的企業(yè)進行了全方位的監(jiān)督檢查。從現(xiàn)在看 ,我市還沒有發(fā)現(xiàn)問題乳粉。但我們應(yīng)該清醒地認識到,工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)和問題隱患,一是專項治理工作進程不平衡。有個別地方重視不夠,認識不到位,自認為本地不是奶業(yè)產(chǎn)區(qū),沒有乳粉生產(chǎn)企業(yè),不會有問題乳粉,存在麻痹思想。二是有的地方對清查政策宣傳力度不夠大,發(fā)動群眾還不到位、不徹底。三是有的食品企業(yè)軟硬環(huán)境不達標,設(shè)施不完善,衛(wèi)生臟亂差,制度不健全,企業(yè)人員的食品安全意識差。 面對這些問題,特別是面對中央、省的要求,各級各有關(guān)部門要進一步提高認識,認清形勢。9 月 18 日,孫士彬副省長在廊坊召開了乳制品安全專題會議 , 9月 21 日,陳全國省長又召集各督導(dǎo)組專題召開會議。近日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知,特別強調(diào),依法遏制和從嚴打擊危害食品安全犯罪活動,必須依法嚴懲相關(guān)的職務(wù)犯罪行為。對于包庇、縱容危害食品安全違法犯罪活動的腐敗分子,以及在食品安全監(jiān)管和查處危害食品安全違法犯罪活動中收受賄賂、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法、不履行法定職責的國家工作人員,要排除一切相關(guān)阻力和干擾,加大查處力度,依法從重處理。所以,各級各有關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度 ,充分認識這項工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性,以對黨對人民高度負責的態(tài)度,克服麻痹思想和消極情緒,繼續(xù)以高昂的斗志、必勝的信心、不達目的誓不罷休的勇氣,扎扎實實做好乳制品專項治理和食品安全整頓工作。 二、加大力度,全面徹查 近日,省政府決定將乳制品專項治理活動延長至 10 月底,我市要在 10 月 15 日普查徹查全部結(jié)束,到月底要對各縣市區(qū)進行抽查督查。國務(wù)院將派督導(dǎo)組于近期組織開展食品安全整頓督查活動。市政府專門下發(fā)了關(guān)于進一步加強乳制品與食品安全整頓工作的通知,轉(zhuǎn)發(fā)了省食安辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國食品安全整頓 督察工作方案的通知。要求各地再次對轄區(qū)內(nèi)所有涉及食品安全企業(yè)進行一次拉網(wǎng)式、全覆蓋的監(jiān)督檢查。按照中央、省的要求,各相關(guān)部門要按照職責分工,組織所有力量,開展一次普查徹查,做到一個不丟一個不漏,不但查有證的、生產(chǎn)的,特別是要查無證的、停產(chǎn)的。 質(zhì)監(jiān)部門負責生產(chǎn)環(huán)節(jié),所有的食品生產(chǎn)加工企業(yè)要簽訂責任書,特別是對 22 家涉乳企業(yè)要全部簽訂責任書;工商部門負責流通環(huán)節(jié),所有的食品經(jīng)營單位;食藥監(jiān)局負責餐飲環(huán)節(jié),所有的賓館飯店、餐飲點;農(nóng)牧部門負責種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),所有的飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位、養(yǎng)殖場、奶場、奶站等;商務(wù)部 門負責屠宰環(huán)節(jié);檢驗檢疫部門負責進出口產(chǎn)品;糧食、工信、供銷部門負責所轄單位的倉庫;公安部門負責案件的查處。各監(jiān)管部門對所有的食品企業(yè)要簽訂責任書,市直部門一把手同分管領(lǐng)導(dǎo),同各縣市區(qū)部門一把手簽訂責任書,分管領(lǐng)導(dǎo)同責任科室簽訂責任書,各縣市區(qū)部門同分管人員簽訂責任書,監(jiān)管人員同企業(yè)簽訂責任書,責任任要留存?zhèn)洳椤?在徹查中,重點做好以下幾項工作:一是對轄區(qū)內(nèi)所有乳制品和含乳食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位庫房等,對可能藏匿問題乳粉的倉庫、民房、糧庫等進行重點清查。二是檢查乳制品和含乳食品生產(chǎn)企業(yè)原料乳 粉進廠批批必檢制度、出廠批批檢驗制度和駐廠監(jiān)管責任制落實情況,暫停生產(chǎn)和吊證企業(yè)有無私自生產(chǎn)情況。三是要向每個乳制品企業(yè)派出不少于 2 名駐廠監(jiān)督員,監(jiān)督企業(yè)落實了各項食品安全規(guī)章制度。四是重點檢查小作坊、小食品店等存在問題較多的單位。五是要做好宣傳發(fā)動工作。六是要做好節(jié)假日期間的食品安全工作。各級各有關(guān)部門要認真落實好各項監(jiān)管措施,切實加強對重點慶祝場所、重點旅游景區(qū)和學校食堂、工地食堂、婚喪嫁娶等集體用餐場所的安全監(jiān)管,嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生。對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、大型食品超市、定點屠宰企業(yè)等重點單位,要加 強監(jiān)督巡查,依法嚴厲打擊和查處利用節(jié)日旺銷時機生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品的違法犯罪行為,為廣大群眾過一個歡樂祥和的國慶節(jié)。 三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任 各縣(市、區(qū))政府和各有關(guān)部門要突出落實“三項責任”: 一是各級政府要負總責。各縣(市、區(qū))政府要嚴格履行自身職責,并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村(居委會)等基層單位層層發(fā)動起來,逐級抓好落實。特別是各級黨政主要負責同志帶頭,班子成員、相關(guān)部門負責同志對所屬乳制品企業(yè)實行一對一聯(lián)系,負起乳制品安全連帶責任,包質(zhì)量安全、保制度落實、促發(fā)展穩(wěn)定,專項治理工作結(jié)束后,縣、鄉(xiāng)、 村要逐級作出不存在問題乳粉的承諾,將來一旦發(fā)現(xiàn)問題乳粉,要追究縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)責任。 二是各監(jiān)管部門要各負其責。各級監(jiān)管部門要對政府負責,按照“誰主管、誰負責”的原則,將監(jiān)管任務(wù)和責任逐級分解,分片包干,落實到人,做到每一個單位都有明確的監(jiān)管責任人,每一個監(jiān)管員都有明確的監(jiān)管單位,每次監(jiān)督檢查結(jié)束后,都要認真填寫食品安全相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查表和乳制品生產(chǎn)經(jīng)營責任書,監(jiān)督人員和企業(yè)負責人雙方簽字后,交被檢企業(yè)一份,留存一份,做到監(jiān)督檢查有記錄,監(jiān)督意見有落實。 三是督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實第一責任 人的責任。企業(yè)依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營、自覺承擔主體責任,教育引導(dǎo)乳制品等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)牢固樹立食品安全第一責任人的意識,強化質(zhì)量觀念,自覺承擔社會責任。要靠制度,督促企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度,用制度規(guī)范企業(yè)行為,以制度強化質(zhì)量監(jiān)管,保障食品安全。要靠法制,嚴格執(zhí)行食品安全法律法規(guī),依法加大對企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的懲處力度,從重、從嚴、從快處理問題乳粉等食品違法案件。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,一個都不能放過,該取締的取締,該關(guān)閉的關(guān)閉,該停產(chǎn)的停產(chǎn)。對于達不到要求的要堅決停業(yè),經(jīng)相關(guān)部門驗收,按照誰驗收、誰簽字 、誰負責的原則,驗收合格后方可開業(yè)。 四、加強督導(dǎo),做好檢查 為確保我市乳制品專項治理工作落實到位,市政府抽調(diào)技術(shù)骨干組成 6 個督導(dǎo)檢查組,分別有一位副處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各地工作開展情況進行了督導(dǎo)檢查。按原計劃督導(dǎo)工作于 9 月 25日結(jié)束,但由于省政府將專項治理工作延長至 10 月底,我們督導(dǎo)也將于 10 月底結(jié)束。這次督導(dǎo)要以暗訪形式為主,然后再向各縣市區(qū)政府通報。 這次檢查的重點:一是檢查各地政府乳制品專項治理活動安排部署、完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系、落實工作責任情況。各地行動是否迅速,領(lǐng)導(dǎo)是否深入基層,各項任務(wù)目標是否真 正落實,基層對目標任務(wù)是否真正理解和明白。二是檢查各地食品安全整頓工作運行情況,包括組織、宣傳動員、經(jīng)費投入和綜合協(xié)調(diào)機制運行等。檢查各級政府和各有關(guān)部門按照職責分工,協(xié)調(diào)配合、履行職責情況,以及對重點食品、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)管情況。檢查使用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位、畜禽屠宰等單位落實食品安全主體責任情況。三是檢查問題乳粉案件查處和開展地溝油整治情況。有關(guān)部門是否建立了信息通報制度、配合是否協(xié)調(diào),是否加大了對違法犯罪行為的打擊力度。四是檢查投訴受理和舉報獎勵制度落實情況,舉報投訴問題是否得 到解決,涉及案件源頭問題有沒有深入追查,有沒有整改。五是
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