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西部地區(qū)新升本高校發(fā)展困境與對(duì)策分析 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要:隨著西部地區(qū)高校辦學(xué)層次的提升,資源有限、思路混亂、經(jīng)費(fèi)緊缺、質(zhì)量較低等各種問(wèn)題也凸顯出來(lái)。西部地區(qū)新升本高校要抓住西部大開(kāi)發(fā)這一政策機(jī)遇,搶占先機(jī),科學(xué)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)提高教師待遇,大力提升學(xué)術(shù)實(shí)力,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力打造品牌專(zhuān)業(yè),把學(xué)校建設(shè)成為名符其實(shí)、有特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的本科院校。 關(guān)鍵詞:西部地區(qū) 新升本高校 發(fā)展 困境 對(duì)策 1.西 部地區(qū)新升本高?;厩闆r 隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入開(kāi)展,西部地區(qū)很多專(zhuān)科層次的高校升格為本科院校, “ 辦學(xué)觀念和體制機(jī)制得到了更新,辦學(xué)規(guī)模得到了擴(kuò)大,人才培養(yǎng)質(zhì)量得到了提升,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平和質(zhì)量越來(lái)越高,初步形成了自身特色和優(yōu)勢(shì) ” 。 1但是由于西部地區(qū)新升本高校底子薄、基礎(chǔ)差,要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,還有很多問(wèn)題亟待解決。 昭通學(xué)院位于云南省昭通市, 2012 年 3 月,經(jīng)教育部批準(zhǔn),在昭通師范高等專(zhuān)科學(xué)校的基礎(chǔ)上升格為本科院校。兩年來(lái),昭通學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子與教師員工團(tuán)結(jié)合作、開(kāi)拓進(jìn)取,在管理體系、人才培養(yǎng)模式、科學(xué)研究、國(guó)際交流與合作建設(shè)等領(lǐng)域取得了可喜成績(jī)。但是昭通學(xué)院和西部地區(qū)其他新升本高校一樣,面臨著建設(shè)與發(fā)展的諸多困難。 2.西部地區(qū)新升本高校發(fā)展面臨的主要困境 2.1 獲取教育資源的機(jī)會(huì)和數(shù)量極其有限 教育資源的總量是有限的。從國(guó)家層面上來(lái)說(shuō),有限的教育資源并不能平均分配,而是優(yōu)先考慮重點(diǎn)院校、建設(shè)水平較高的院校以及對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義的院校。西部地區(qū)高校特別是西部地區(qū)新升本高校由于總體發(fā)展水平不夠高,獲取國(guó)家教育資源的機(jī)會(huì)和數(shù)量是 極其有限的。從地區(qū)層面上來(lái)說(shuō),我國(guó)西部地區(qū)區(qū)位環(huán)境差,交通閉塞,經(jīng)濟(jì)落后,信息不暢,西部地區(qū)新升本高校嚴(yán)重缺乏獲取社會(huì)資源的條件和能力。昭通學(xué)院地處云、貴、川三省結(jié)合處的云南省昭通市、烏蒙山腹地,是全國(guó)有名的經(jīng)濟(jì)貧困區(qū),幾乎沒(méi)有享受?chē)?guó)家、地區(qū)和社會(huì)教育資源的機(jī)會(huì)。 2.2 資金極度短缺,陷入嚴(yán)重財(cái)政危機(jī) 西部地區(qū)新升本高校普遍受到資金短缺問(wèn)題的困擾。為了在升本評(píng)估中達(dá)到相關(guān)指標(biāo)要求,西部地區(qū)新升本高校幾乎都建設(shè)了新校區(qū)、購(gòu)置了硬件設(shè)施,因此而欠下了巨額債務(wù),致使升本之后的建設(shè)與發(fā)展舉步維艱 。昭通學(xué)院經(jīng)歷了兩次升本的艱辛努力,在新校區(qū)建設(shè)遠(yuǎn)未達(dá)到本科辦學(xué)評(píng)估要求的情況下,已經(jīng)陷入嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。 2.3 改革發(fā)展難以突破專(zhuān)科辦學(xué)的單一模式,本科辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足 專(zhuān)科學(xué)校規(guī)模小,學(xué)科專(zhuān)業(yè)種類(lèi)少,辦學(xué)模式單一,管理方法簡(jiǎn)單,這些特征在西部地區(qū)專(zhuān)科學(xué)校中尤為顯著。西部地區(qū)新升本高校亟待解決的問(wèn)題是擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,增加學(xué)科專(zhuān)業(yè)種類(lèi),創(chuàng)新辦學(xué)模式,科學(xué)管理方法。然而,由于受區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、歷史、水平、經(jīng)驗(yàn)等條件的限制,改革發(fā)展困難重重。昭通學(xué)院升本兩年來(lái),積極探索學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子,但是目前專(zhuān)業(yè) 設(shè)置覆蓋面狹窄,傳統(tǒng)師范主體的辦學(xué)性質(zhì)尚未有效改變。 2.4 人才匱乏,教學(xué)、科研、管理水平低,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力 人才是高校的名片,科研成果彰顯高校的實(shí)力, “ 教學(xué)質(zhì)量是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的主要指標(biāo),是學(xué)校發(fā)展的生命線(xiàn) ”2 ,管理效果說(shuō)明高校的辦學(xué)態(tài)度。西部地區(qū)新升本高校由于缺乏資金和社會(huì)資源,無(wú)力培養(yǎng)本校教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)壯大;由于待遇低、工作環(huán)境差、成長(zhǎng)空間小,難以吸引和留住高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才;原先任教專(zhuān)科的教師沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何深造和培訓(xùn)就走上本科講臺(tái);管理工作者仍然用專(zhuān)科的管理方法和模式管理 本科生。人才匱乏,教學(xué)、科研、管理水平低,致使其缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。昭通學(xué)院的教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定,高學(xué)歷、高職稱(chēng)教師流失嚴(yán)重,影響了教學(xué)、科研和管理水平工作,導(dǎo)致了招生工作的困難和學(xué)生思想的波動(dòng)。 3.西部地區(qū)新升本高校發(fā)展對(duì)策 3.1 低起點(diǎn),高要求,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略 西部地區(qū)新升本高校 “ 升本前存在 小、少、弱、低 的先天不足,?。恨k學(xué)規(guī)模小,培養(yǎng)口徑窄、服務(wù)范圍??;少:經(jīng)費(fèi)投入少,專(zhuān)業(yè)學(xué)科少,實(shí)驗(yàn)設(shè)備少,圖書(shū)資料少;弱:基礎(chǔ)條件弱,師資力量弱;低:生源素質(zhì)低,科研水平低 ”3 。這些高校雖然實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)升本的歷史性飛躍,但是,基礎(chǔ)薄弱,條件艱苦,本科院校的牌子對(duì)這些高校來(lái)說(shuō)是十分沉重的,生源競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)和本科教學(xué)水平評(píng)估也使這些高校感到巨大的壓力,因此,這些高校必須放下姿態(tài),低起點(diǎn),高要求,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略,有計(jì)劃、分步驟地將學(xué)校建設(shè)成為名副其實(shí)的高水平本科學(xué)校。昭通學(xué)院“ 小、少、弱、低 ” 的先天不足尤為突出,一定要正視這些事實(shí),不能讓升本的成功蒙蔽了理智而夜郎自大。 3.2 保民生,構(gòu)和諧,切實(shí)提高教師待遇 由于西部地區(qū)原本經(jīng)濟(jì)落后,地方財(cái)政資金緊缺,專(zhuān)升本工作又 使這些高校欠債累累,雪上加霜,導(dǎo)致這些高校教職工基本沒(méi)有什么福利待遇可言,微博的工資難以讓教職工們找到幸福感和榮譽(yù)感,一方面教師嚴(yán)重流失,另一方面無(wú)力引進(jìn)新的高職稱(chēng)、高學(xué)歷人才,即使自己培養(yǎng)或者引進(jìn)了為數(shù)不多的高職稱(chēng)、高學(xué)歷教師,也因?yàn)榇龅?、發(fā)展空間小而流失。昭通學(xué)院遠(yuǎn)離市區(qū),教職工上下班沒(méi)有校車(chē)接送,極不便利;學(xué)校教職工小區(qū)建設(shè)目前還僅僅是一個(gè)概念;績(jī)效津貼遲遲不能到位。學(xué)校需要關(guān)注民生,想辦法籌措資金,提高教職工的福利待遇,重視安居工程,構(gòu)建和諧校園,以提高教職工工作的積極性。 3.3 重人才 ,促科研,大力提升學(xué)術(shù)實(shí)力 放眼全國(guó),人才強(qiáng)??谔?hào)越喊越響,人才大戰(zhàn)的形勢(shì)愈演愈烈,很多學(xué)校不惜重金引進(jìn)或外派培養(yǎng)高層次人才。相比之下,西部地區(qū)新升本高校在人才隊(duì)伍建設(shè)方面起步晚、步子小。昭通學(xué)院在國(guó)家教學(xué)團(tuán)隊(duì)、國(guó)家名師方面還未實(shí)現(xiàn)零的突破。突破這個(gè)瓶頸,要把引進(jìn)、培養(yǎng)和內(nèi)部整合相結(jié)合,有側(cè)重性地加大高層次人才的培育力度。 “ 學(xué)校在師資培訓(xùn)工作重要樹(shù)立全員培訓(xùn),終生培訓(xùn)的理念,為學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展提供可靠的人力資源保障 ”4 。師資結(jié)構(gòu)上,要圍繞 “ 梯隊(duì) ” ,基于專(zhuān)業(yè)層面的微觀分析,從年度規(guī)劃做起,分階段推 進(jìn)。要制定相關(guān)政策,加大科研的獎(jiǎng)勵(lì)力度,鼓勵(lì)和扶持科學(xué)研究,以提高學(xué)校的學(xué)術(shù)實(shí)力。 3.4 興產(chǎn)業(yè),謀合作,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 西部地區(qū)新升本高校應(yīng)該 “ 立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際,為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)適應(yīng)型人才和提供科技、智力支持,又要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國(guó)際化的趨勢(shì),使辦學(xué)走出地門(mén)、走出省門(mén)、走出國(guó)門(mén) ”5 。昭通地區(qū)資源豐富,水電、煤炭等工業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用潛力巨大,蘋(píng)果、土豆、苦蕎、煙草等農(nóng)副產(chǎn)品的種植與深度加工蘊(yùn)藏?zé)o限商機(jī)。昭通學(xué)院可以走學(xué)校、政府與企業(yè)聯(lián)合的道路,學(xué)校為政府和企業(yè)提供智力與人 才支持,政府和企業(yè)為學(xué)校提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研平臺(tái),形成產(chǎn)、學(xué)、研相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 另外,高校本身就是一個(gè)極具潛力的經(jīng)濟(jì)體,校園效應(yīng)帶來(lái)的商業(yè)利潤(rùn)非常可觀。昭通學(xué)院離市區(qū)遠(yuǎn),周邊生活、商業(yè)服務(wù)設(shè)施比較少,學(xué)校應(yīng)該抓住這一商機(jī),創(chuàng)建校園產(chǎn)業(yè),例如,商店、網(wǎng)吧、飯店、文體娛樂(lè)場(chǎng)館、醫(yī)療衛(wèi)生院所等。同時(shí),利用學(xué)校教育資源和師資優(yōu)勢(shì),面向社會(huì)開(kāi)展體音美專(zhuān)業(yè)考試、教師資格證考試、駕駛證考試、外語(yǔ)培訓(xùn)、公務(wù)員考試培訓(xùn)、事業(yè)單位招聘考試培訓(xùn)等,既可以服務(wù)社會(huì),又在一定程度上解決學(xué)校資 金緊張和教職工福利待遇等問(wèn)題。 3.5 立區(qū)域,抓特色,努力打造品牌專(zhuān)業(yè) 西部地區(qū)新升本高校不能走盲目擴(kuò)大規(guī)模的老路子,也不能盲目模仿其他高校,而是要走特色發(fā)展的道路。 “ 在自身特色已經(jīng)成為識(shí)別一所學(xué)校重要身份標(biāo)志時(shí),任何簡(jiǎn)單的模仿、趨同乃至重復(fù)對(duì)于新建本科院校的發(fā)展都是不利的 ”6 。昭通學(xué)院是昭通唯一一所高等院校,傳統(tǒng)的師范專(zhuān)業(yè)為昭通培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的中小學(xué)教師,做大做強(qiáng)大教師教育專(zhuān)業(yè)品牌,有良好的基礎(chǔ)。昭通文學(xué)現(xiàn)象和昭通作家群享譽(yù)全國(guó),昭通學(xué)院是昭通作家的搖籃,研究昭通文學(xué)和培養(yǎng)文學(xué)創(chuàng)作 新人,有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。昭通是享譽(yù)全國(guó)的天麻之鄉(xiāng),是中國(guó)南方最大的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)基地,優(yōu)質(zhì)紅豆、土豆、玉米、苦蕎、煙草的種植面積和產(chǎn)量也遠(yuǎn)近聞名,良種培育、產(chǎn)品加工的課題研究有很大的空間。 總之,機(jī)遇與壓力是并存的,西部地區(qū)新升本高校要牢牢抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,搶占先機(jī),正確規(guī)劃學(xué)校的未來(lái)發(fā)展之路,把學(xué)校建設(shè)成為名符其實(shí)、有特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的本科院校。 參考文獻(xiàn): 1李萬(wàn)斌,秦晉 .新一輪西部大開(kāi)發(fā)背景下西部新建本科院校發(fā)展研究 J.四川文理學(xué)院學(xué)報(bào), 2012( 3): 131. 2傅大友 .關(guān)于新生本院校轉(zhuǎn)型的若干思考 J.常熟理工學(xué)院學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版), 2007( 6): 30. 3蘇智先,呂建國(guó),中銳鋒 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