淺析煙臺市牟平區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作的意義及經(jīng)驗[權(quán)威資料]

淺析煙臺市牟平區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作的意義及經(jīng)驗 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘 要 本文以煙臺市牟平區(qū)大力推動職業(yè)培訓(xùn)工作為例，通過分析職業(yè)培訓(xùn)工作對我國發(fā)展的意義及對牟平區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作進行經(jīng)驗總結(jié)，為我國職業(yè)培訓(xùn)工作提供相關(guān)建議。 關(guān)鍵詞 職業(yè)培訓(xùn)；意義；經(jīng)驗 C916 A 1005-6432（ 2013） 12-0057-02 職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑。大力加強職業(yè)培訓(xùn) 工作，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，是實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，解決就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的根本措施；是貫徹落實人才強國戰(zhàn)略，加快技能人才隊伍建設(shè)，建設(shè)人力資源強國的重要任務(wù)；是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的必然要求；也是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的有效手段。 近幾年特別是現(xiàn)在，煙臺市牟平區(qū)將職業(yè)培訓(xùn)工作擺到了更加突出的位置，堅持以高技能人才培養(yǎng)為重點，以提升職業(yè)能力為核心，不斷完善政策措施，創(chuàng)新體制機制，加大職 業(yè)培訓(xùn)工作力度，有效地促進了 “ 人才強區(qū) ” 戰(zhàn)略的實施，為推動全區(qū)跨越式轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。 1 我國職業(yè)培訓(xùn)工作的意義 當(dāng)今知識經(jīng)濟時代，高知識化、高科技化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面調(diào)整和產(chǎn)業(yè)大規(guī)模升級，必然使勞動密集型產(chǎn)業(yè)和它所吸收的就業(yè)者面臨新的選擇。擴大就業(yè)要靠經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。如今，終身教育已成為社會發(fā)展的普遍要求，而職業(yè)培訓(xùn)同經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系最為直接，它是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁。因此，重視和加強在職者和求職者的職業(yè)技能培訓(xùn)，是人才資源開 發(fā)的重要組成部分，是提高勞動者素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，也是落實科教興國戰(zhàn)略、提高綜合國力和國際競爭力的重要措施。職業(yè)培訓(xùn)同經(jīng)濟發(fā)展、勞動就業(yè)相互促進、相互制約。企業(yè)依賴勞動者的高素質(zhì)以增強其產(chǎn)品的市場競爭能力，勞動者則靠提高自身素質(zhì)，以增強其在勞動市場的競爭能力，這就為職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的契機。 2010 年 10 月，國務(wù)院下發(fā)關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見，指出 “ 改革開放以來，我國職業(yè)培訓(xùn)工作取得了顯著成效，職業(yè)培訓(xùn)體系初步建立，政策措施逐步完善，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴大，勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力得到 不斷提高，對促進就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時，職業(yè)培訓(xùn)工作仍不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動者素質(zhì)提高的需要，職業(yè)培訓(xùn)的制度需要進一步健全、工作力度需要進一步加大、針對性和有效性需要進一步增強。 ” 在建議中，國務(wù)院提出了五點指導(dǎo)意見：第一，充分認識加強職業(yè)培訓(xùn)的重要性和緊迫性；第二，大力開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)；第三，切實提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量；第四，加大職業(yè)培訓(xùn)資金支持力度；第五，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這五點意見為各地開展職業(yè)培訓(xùn)工作指明了方向。 2 煙臺市牟平區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作經(jīng)驗 國 務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見中，對職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機制，健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加快培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)技能勞動者。 為貫徹中央文件精神，做好職業(yè)培訓(xùn)工作，自 2010 年以來，山東省煙臺市牟平區(qū)政府從實際出發(fā)，開展、組織各類職業(yè)培訓(xùn)共計 7945 人，鑒定、評審 6648 人次，其中高技能人才 1828 人， 中級技能人才 2669 人，初級技能人才 2151人，為我國各地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作提供了很好的參照樣本。 2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo) 自 2010 年以來，牟平區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，把職業(yè)培訓(xùn)工作列入了政府工作議事日程。 第一，牟平區(qū)區(qū)長親自主持召開專題會議，研究職業(yè)培訓(xùn)工作，先后把未就業(yè)初高中畢業(yè)生技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)列入了區(qū)委、區(qū)政府為民服務(wù)的要事當(dāng)中，全力推進。 第二，經(jīng)過仔細研究及反復(fù)討論，政府出臺實施了全區(qū)職業(yè)技術(shù)工種從業(yè)人員中實行職業(yè)資格證書制度的 意見、煙臺市牟平區(qū)關(guān)于加強校企合作培養(yǎng)高技能人才工作的意見等文件，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)重視加強職業(yè)培訓(xùn)工作。 第三，為確保決策部署落實到位，區(qū)委、區(qū)政府還成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)單位和科室抓落實的職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺實施了牟平區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作意見、牟平區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)意見等文件，在全區(qū)廣泛組織開展職業(yè)培訓(xùn)工作。 第四，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，牟平區(qū)電視臺連續(xù)兩年開設(shè)了 “ 技師風(fēng)采 ” 欄目，大力宣傳首席技師的先進事跡。此外，區(qū)政府先后 4 次組織人員走上街頭進 行集中宣傳咨詢，發(fā)放宣傳手冊和相關(guān)資料 1.3 萬余份，接受職工、群眾咨詢近千人次。 第五，區(qū)政府組織干部、職工深入企業(yè)調(diào)查走訪，了解企業(yè)技能人才狀況，幫助企業(yè)解決在職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定方面的困難。 通過區(qū)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，牟平區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)工作在全社會達成廣泛共識，提高了全社會對職業(yè)培訓(xùn)工作的認知度，營造了社會各界對職業(yè)培訓(xùn)工作共同關(guān)注、全面支持的良好氛圍。 2.2 完善政策措施 企業(yè)之間的競爭也是人才的競爭，人力資源對于一個企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，因此，提高企業(yè)競爭力就要大 力提高企業(yè)職工職業(yè)技能水平。要讓企業(yè)主動的加強對本企業(yè)職工的技能培訓(xùn)，政府應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)政策并給予一定的物質(zhì)獎勵，在這一方面，牟平區(qū)將工作落到了實處。 2.2.1 完善技能人才政策制度體系 第一，圍繞煙臺東部新區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的需要，牟平區(qū)政府先后制定了煙臺市牟平區(qū)高技能人才獎勵辦法、煙臺市牟平區(qū)首席技師選拔管理辦法等文件，出臺了近 10 項系列配套政策措施，重點圍繞技能人才培養(yǎng)、選拔、評價、使用、激勵等方面提出了明確的政策規(guī)定和要求，逐步形成了政府推動、行業(yè)發(fā)動、企業(yè)行動以、 職業(yè)學(xué)校參與、社會支持、個人需求的技能人才培養(yǎng)新格局。 第二，全面落實培訓(xùn)補助政策。區(qū)政府按照 “ 企業(yè)出單，市場訂單，政府埋單，社會培訓(xùn) ” 的原則，完善政府購買培訓(xùn)成果機制，進一步加大對職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補貼的投入，調(diào)動勞動者參加技能培訓(xùn)和培訓(xùn)機構(gòu)組織開展培訓(xùn)的積極性。同時，實行經(jīng)費補貼與就業(yè)效果直接掛鉤機制。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)考試、考核合格者，按照初級工每人400 元（含鑒定費）的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；對培訓(xùn)合格率 90%以上、勞動合同簽訂率 80%以上的培訓(xùn)機構(gòu)或單位，撥付全額培訓(xùn)費，達不到要求的按實 際簽訂合同的就業(yè)人數(shù)撥付。 2.2.2 全面落實創(chuàng)業(yè)補貼 牟平區(qū)政府先后制定了牟平區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實施方案和牟平區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與考核工作規(guī)則，為全區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開展、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)提供了翔實有效的操作指南。同時，區(qū)政府確定了 6 家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)，建立了再就業(yè)培訓(xùn)效果評估制度，把培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率以及學(xué)員滿意度作為評估的重要標(biāo)準(zhǔn)，向社會公布。近年來，政府共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班 20 期，培訓(xùn) 705 人，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補貼達 88.8 萬元。 2.3 建立長效機制 不 謀萬事，不足以謀全局；不謀全局，不足以謀全篇。長效健全的機制是確保工作持續(xù)、健康發(fā)展的保證。因此，牟平區(qū)政府在工作中立足長遠，健全和完善了職業(yè)培訓(xùn)工作的有效機制。 第一，區(qū)政府制訂了牟平區(qū)加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃，提出了切合實際的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力規(guī)劃，為提高勞動者就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力打下了堅實的基礎(chǔ)。此外，還制訂了特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，廣泛開展了新成長勞動力儲備性技能培訓(xùn)、失業(yè)職工再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、大中專畢業(yè)生技能提升培訓(xùn)工作。通過政策的制定，最大限度地將勞動力納入到職業(yè)培 訓(xùn)的規(guī)劃中來，使職業(yè)培訓(xùn)在全區(qū)范圍內(nèi)得到最廣泛的覆蓋。 第二，組織職業(yè)技能大賽，為職工搭建展示技能水平的平臺。一流的產(chǎn)品需要一流的技術(shù)工人來制造，再先進的科研成果，沒有技術(shù)工人的工藝化操作，也很難變成有競爭力的產(chǎn)品，職工技能大賽可以進一步挖掘企業(yè)職工的潛能，激發(fā)職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練技能的熱情，不斷提高職工技術(shù)素質(zhì)和操作技能。為此，牟平區(qū)政府每年都組織 4 5 次技能競賽，并作為一項制度堅持下來。 2011 年，先后開展了養(yǎng)老護理員、電工、電焊工、硫酸工等 9 個工種的競賽活動，參加競賽的技術(shù)工人達到 1157 人。通過大賽，有 1 人獲得煙臺市 “ 五一勞動獎?wù)?” ， 3 人獲得 “ 煙臺市技術(shù)能手 ” 稱號，69 人獲得了 “ 牟平區(qū)技術(shù)能手 ” 稱號。 第三，建立技能人才表彰機制。建立健全的人才表彰機制，有利于在全社會營造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會氛圍，引導(dǎo)更多的勞動者走技能成才之路。因此，牟平區(qū)建立了以政府獎勵為導(dǎo)向、企業(yè)獎勵為主體的激勵機制，對作出突出貢獻的高技能人才加大了表彰和獎勵力度。牟平區(qū)先后舉辦了兩屆首席技師評選活動， 20 名首席技師得到了區(qū)政府的命名表彰，每人每月發(fā)給區(qū)政府津貼 400 元，管理期為 4 年。對大賽涌現(xiàn)出 的技術(shù)能手，政府在給予榮譽獎勵的基礎(chǔ)上，也給予一定的物質(zhì)獎勵。 第四，技能人才培養(yǎng)經(jīng)費投入機制基本形成。對于高技能人才，牟平區(qū)政府采取一系列措施進行重點培養(yǎng)，逐步建立政府、企業(yè)、社會共同分擔(dān)，多渠道籌措資金加大投入機制。企業(yè)按規(guī)定提出教育培訓(xùn)經(jīng)費用于勞動者培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，由區(qū)統(tǒng)籌安排職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)專項資金用于高技能人才、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從 2013 年開始，該區(qū)政府每年投入 3 萬元，主要用于職業(yè)培訓(xùn)和技能競賽活動的組織、宣傳工作。培訓(xùn)經(jīng)費投入機制的建立，為健全面向城鄉(xiāng)全 體勞動者職業(yè)培訓(xùn)制度，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。 參考文獻： 1“ 國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見 ”EB/OL. 中央政府門戶網(wǎng)站 .. 2李興國，李云飛 .職業(yè)培訓(xùn)的意義、問題及對策 J.中國培訓(xùn)， 2000（ 8） . 3李曉玲 .政府在職業(yè)教育與培訓(xùn)中起什么作用 J.外國中小學(xué)教育， 1995（ 2） . 作者簡介 劉剛（ 1971 ），男，山東省煙臺市牟平區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁院副院長。研究方向：勞動保障。 文檔資料：淺析煙臺市牟平區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作的意義及經(jīng)驗 完整下載 完整閱讀 全文下載 全文閱讀 免費閱讀及下載 閱讀相關(guān)文檔 :我國區(qū)域商品房價格變動態(tài)勢分析 對小微企業(yè)融資難的幾點思考 高校貧困大學(xué)生教育援助問題研究 “ 買賣不破租賃 ” 原則之法經(jīng)濟學(xué)分析 食品安全涉嫌犯罪案件移送程序的改革與探索 論新形勢下的大學(xué)生法制教育創(chuàng)新 農(nóng)村政治文化何以影響村民自治 對 L 村和 D 村的個案考察 統(tǒng)籌推進 “ 三化 ” 深度融合的路徑思考 美國 “ 行政過程中的 ” 信息公開制度研究與借鑒