淺談工程造價(jià)控制[權(quán)威資料]

淺談工程造價(jià)控制 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要： 工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的控制對(duì)于整個(gè)工程的順利實(shí)施具有非常重要的作用，對(duì)于它的研究一定程度上可以對(duì)工程的實(shí)施起到指導(dǎo)性的作用。項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵在項(xiàng)目決策和項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，然而項(xiàng)目投資人往往只注重如何節(jié)省施工材料、控制施工成本等方面，忽略了設(shè)計(jì)的重要性，導(dǎo)致成本的不斷增加。 Abstract： The engineering construction project cost control has a very important role to the smooth implementation of the project as a whole. Play a guiding role in the implementation of the project is a certain extent to it. Key project decisions and project design stage is the project cost control， however， the project investors tend to focus only on how to save on construction materials， control of construction costs， and ignore the importance of design， led to the rising costs. 關(guān)鍵詞： 工程造價(jià)；工程建設(shè)；造價(jià)控制 Key words： project cost； engineering construction； cost control TU723.3 A 1006-4311（ 2013） 09-0102-03 1 研究背景及意義 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與工程建筑行業(yè)的發(fā)展有著非常密切的聯(lián)系，該行業(yè)是否能夠健康穩(wěn)定的成長(zhǎng)將影響著我國(guó)很多行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目中的 “ 三超 ” 問(wèn)題非常突出，概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算導(dǎo)致工程建設(shè)成本不斷打破可控范圍，有的甚至直接導(dǎo)致項(xiàng)目資金鏈斷裂被迫中止。一旦項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策確定后，設(shè)計(jì)階段就是重中之重，合理、科學(xué)、完善的設(shè)計(jì)方案可以極大地幫助項(xiàng)目縮短建設(shè)周期、節(jié) 省投資、提高公司利潤(rùn)等。工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案不僅決定了整個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值，還對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所需資金有著很大的影響。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占到總投資的70%以上，但就目前國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)階段相關(guān)控制手段的發(fā)展情況而言，仍然存在著很多的問(wèn)題。 2 工程控制的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段 要相對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行實(shí)際有效地控制，必須具有較強(qiáng)的全局意識(shí)，通過(guò)對(duì)工程的投資決策、項(xiàng)目整體施工設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段進(jìn)行科學(xué)管理控制。項(xiàng)目建設(shè)的不同階段分別需要采取不同的成本控制方式：項(xiàng)目整體施工 設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資影響在 75%-95%；施工技術(shù)設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資影響在35%-75%；施工圖設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資影響在 10%-35%；項(xiàng)目實(shí)際施工階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資影響只有 5%-10%（如圖 1）。從該圖中我們可以明顯的看到，工程造價(jià)的控制關(guān)鍵是看項(xiàng)目決策和項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制程度，然而項(xiàng)目投資人往往只注重如何節(jié)省施工材料、控制施工成本等方面，忽略了設(shè)計(jì)的重要性，導(dǎo)致成本的不斷增加。把精力放在施工階段固然能夠減少一定的資金投入，但對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的成本控制卻是 “ 杯水車(chē)薪 ” 。因此，工程造價(jià)控制的重點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段。 3 當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題 在當(dāng)下我國(guó)的設(shè)計(jì)市場(chǎng)中，工程設(shè)計(jì)的監(jiān)理制和招標(biāo)制沒(méi)有完全廣泛和深入的推廣。設(shè)計(jì)市場(chǎng)的不規(guī)范造成了設(shè)計(jì)費(fèi)用的增加，他們都是提取工程投資的一定比例，這就形成這樣的一個(gè)現(xiàn)狀：設(shè)計(jì)單位在追求利潤(rùn)基礎(chǔ)上盲目擴(kuò)大工程規(guī)模，使工程造價(jià)增加，本來(lái)能夠優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案不優(yōu)化，更有些設(shè)計(jì)單位分配體制不平衡，不是按勞分配，造成設(shè)計(jì)人員對(duì)工程設(shè)計(jì)不是那么認(rèn)真，導(dǎo)致工程的質(zhì)量下降。只為追求單位的最大利益，不鼓勵(lì)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新，這樣整個(gè)設(shè)計(jì)單位就越來(lái)越缺少競(jìng)爭(zhēng)力，最終會(huì)被淘汰。在 如此的大環(huán)境中，設(shè)計(jì)單位很難進(jìn)行工程造價(jià)的控制思想和措施。 實(shí)際工程項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)方案不僅僅是指施工設(shè)計(jì)，還包括資金的需求以及成本的控制。從上述的分析中我們可以看到，實(shí)際工程項(xiàng)目造價(jià)控制最為關(guān)鍵的階段就是在設(shè)計(jì)，但是就目前我國(guó)的工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，這個(gè)階段的管理制度相對(duì)較為欠缺，工程設(shè)計(jì)存在著很多漏洞。 3.1 不合理的限額設(shè)計(jì) 限額設(shè)計(jì)原理主要是用于工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行合理的控制和管理，以幫助項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商能夠有效地使用資金。然而目前限額設(shè)計(jì)理論發(fā)展尚不成熟，還存在一些需要改進(jìn)的 方面。首先，限額設(shè)計(jì)理論在實(shí)際運(yùn)用中過(guò)于理論化，實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，限額設(shè)計(jì)應(yīng)該在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初就要進(jìn)行使用，而不是在項(xiàng)目施工之后開(kāi)始運(yùn)用。其次，過(guò)于看重限額設(shè)計(jì)理論對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的作用，這種做法將直接導(dǎo)致價(jià)值工程中提高價(jià)值的兩個(gè)方式無(wú)法得到充分的體現(xiàn)運(yùn)用。最后，現(xiàn)如今項(xiàng)目使用限額設(shè)計(jì)大多允許資金的一次性投入，忽略了項(xiàng)目后期拆除、維護(hù)所需要的費(fèi)用。 3.2 設(shè)計(jì) “ 華而不實(shí) ” ，與實(shí)際施工脫節(jié) 我國(guó)現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)領(lǐng)域普遍存在一種現(xiàn)象就是高額的設(shè)計(jì)費(fèi)用，這就直接導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商需要提高整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本造價(jià)。其實(shí)現(xiàn)在的項(xiàng)目設(shè)計(jì)之所以費(fèi)用較高，主要是過(guò)于追求設(shè)計(jì)的外在表現(xiàn)，同時(shí)設(shè)計(jì)單位還要考慮項(xiàng)目實(shí)施的可靠性，這就更一步的增加了項(xiàng)目的投資額度。一般設(shè)計(jì)公司的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員基本都是純?cè)O(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)出身，完全沒(méi)有實(shí)際的工程施工經(jīng)驗(yàn)。更有的設(shè)計(jì)人員對(duì)新的技術(shù)不夠了解，對(duì)當(dāng)今的科技發(fā)展不是很了解，用一些不適合的材料和技術(shù)。在開(kāi)始設(shè)計(jì)時(shí)往往是丟三落四，到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)很多的漏洞，與實(shí)際不符合。所以需要進(jìn)行整個(gè)工程設(shè)計(jì)的修改，這樣不僅僅要延誤工期，同時(shí)也會(huì)對(duì)工程施工資源造成很大的浪費(fèi)，施工成本明顯增加。此外，一些工程的設(shè)計(jì)方案深度不夠，導(dǎo)致 了整個(gè)工程的造價(jià)嚴(yán)重超標(biāo)，例如悉尼歌劇院，其整體建造時(shí)間歷時(shí) 10余年，正是因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案的深度不夠，考慮不夠全面，導(dǎo)致在工程的施工過(guò)程中不斷地增加投資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程限額標(biāo)準(zhǔn)，最終工程竣工時(shí)的成本高出預(yù)算有 20多倍?，F(xiàn)如今，各地的爛尾樓出現(xiàn)頻頻出現(xiàn)，這其中也不乏因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案的不合理導(dǎo)致的公司資金鏈斷裂，無(wú)法繼續(xù)正常的進(jìn)行工程推進(jìn)。 3.3 項(xiàng)目初始設(shè)計(jì)階段沒(méi)有非常完善的監(jiān)理制度 我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)很多，但是針對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理基本都是形式，真正能夠起到的監(jiān)督作用很有限?，F(xiàn)在有些專(zhuān)家 學(xué)者還提出了設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的理論，實(shí)際上國(guó)外在這方面是由項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程的主要責(zé)任。工程設(shè)計(jì)監(jiān)理很早之前就已經(jīng)在我國(guó)開(kāi)始推行，但在實(shí)際的工程實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作停滯不前，基本沒(méi)有按照工程監(jiān)理規(guī)范對(duì)這個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)理的，大部分的精力主要還是集中在工程的施工階段。 4 工程造價(jià)有效控制的方式 設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的造價(jià)控制不得當(dāng)，有很多的原因，設(shè)計(jì)制度的不健全、設(shè)計(jì)單位自身水平有限等等，因此對(duì)造價(jià)控制還需進(jìn)一步的改進(jìn)。 4.1 設(shè)計(jì)控制造價(jià)的第一步是采取市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)單位和方案進(jìn)行 “ 擇優(yōu)錄取 ” ，結(jié)局工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)和造價(jià)的控制問(wèn)題。這是一種行之有效的方法。一方面，設(shè)計(jì)單位要想中標(biāo)，他們的設(shè)計(jì)方案就必須創(chuàng)新，技術(shù)含量就得高，造價(jià)就得合理。只有這樣才能增加設(shè)計(jì)單位的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使設(shè)計(jì)質(zhì)量提高。另一方面，建設(shè)單位可以讓一些專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行指導(dǎo)，保證設(shè)計(jì)的合理和準(zhǔn)確。建設(shè)單位對(duì)擬建項(xiàng)目應(yīng)有明確的功能及投資要求，在招標(biāo)文件中要鼓勵(lì)投標(biāo)單位應(yīng)用價(jià)值工程的原理和方法進(jìn)行方案優(yōu)化；建立健全的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和辦法，保證單位的公平，限制其隨意性。業(yè)主和設(shè)計(jì)單位洽談的重要 內(nèi)容是設(shè)計(jì)收費(fèi)的確定，更加合理和公正的收費(fèi)能節(jié)省開(kāi)發(fā)的費(fèi)用，又能激發(fā)設(shè)計(jì)單位的積極性，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性，在設(shè)計(jì)過(guò)程中使設(shè)計(jì)方案滿(mǎn)足業(yè)主要求的前提下減低造價(jià)?，F(xiàn)在的設(shè)計(jì)收費(fèi)不是太合理的原因是，設(shè)計(jì)費(fèi)用取決于工程造價(jià)的高低，費(fèi)用雖然是反應(yīng)了設(shè)計(jì)的工作量，但是沒(méi)有考慮造價(jià)的合理和經(jīng)濟(jì)效益的提高。按照下面的公式驚醒設(shè)計(jì)費(fèi)用的計(jì)算。增加了節(jié)約投資的提成，就是當(dāng)預(yù)算超出的時(shí)候就扣除一定的設(shè)計(jì)費(fèi)用。 4.2 運(yùn)用價(jià)值工程的相關(guān)原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)成本提高可帶動(dòng)功能提高，或者成本不變也會(huì)影響工程功能的情況，這勢(shì)必會(huì)與工程限額設(shè)計(jì)產(chǎn)生某些沖突。這就要求設(shè)計(jì)人員具有深厚的技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)水平，能夠?qū)@些問(wèn)題提出科學(xué)的解決辦法，在工程限額標(biāo)準(zhǔn)提出之前，就對(duì)項(xiàng)目的價(jià)值趨勢(shì)進(jìn)行分析，合理設(shè)計(jì)出工程造價(jià)與項(xiàng)目功能最佳匹配的方案。每一個(gè)項(xiàng)目均有其適合的設(shè)計(jì)方案，隨之產(chǎn)生的工程成本也不同，運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化可以通過(guò)以下幾個(gè)步驟： 第一，工程功能的分析。工程項(xiàng)目的功能是指該工程用于滿(mǎn)足社會(huì)及生產(chǎn)需要的各種性能的總和。對(duì)功能領(lǐng)域進(jìn)行分析和改善比對(duì)下位功能效果好；對(duì)功能領(lǐng)域進(jìn)行分析和改善比對(duì) 單個(gè)功能效果好。 第二，計(jì)算工程成本系數(shù)。 成本系數(shù) =某方案平方米造價(jià) /所有評(píng)選方案評(píng)分米造價(jià)之和 第三，計(jì)算工程功能評(píng)價(jià)系數(shù)。 功能評(píng)價(jià)系數(shù) =某方案功能滿(mǎn)足程度總分 /所有參加評(píng)選方案功能滿(mǎn)足程度總分之和 第四，計(jì)算工程價(jià)值 V 并進(jìn)行方案評(píng)價(jià)。 按 V=F/C 公式分別求出各方案價(jià)值系數(shù)，價(jià)值系數(shù)最大的那個(gè)方案為優(yōu)選方案。 4.3 設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)是要在了解工程市場(chǎng)信息的同時(shí)，通過(guò)合理的分析與研究設(shè)計(jì)方案，既考慮到工程的施工技術(shù)又要注意工 程成本的控制。目前我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員大多沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)一味的追求創(chuàng)新、完美，對(duì)工程施工難度、工程造價(jià)控制考慮不周全，導(dǎo)致很多工程在未施工前成本就已經(jīng)增加了很多。這些問(wèn)題的出現(xiàn)均與設(shè)計(jì)人員的施工技術(shù)水平有著很大的關(guān)系?，F(xiàn)如今國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量要求越來(lái)越高，開(kāi)放商也深感到工程造價(jià)問(wèn)題的嚴(yán)峻性。實(shí)際上，工程造價(jià)的控制需要設(shè)計(jì)人員通過(guò)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，這就需要設(shè)計(jì)人員能夠提高設(shè)計(jì)水平，同時(shí)保證設(shè)計(jì)人員之間的溝通。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，不僅僅要考慮項(xiàng)目的施工難度以及項(xiàng)目外 形等等，對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)也要重視。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該注意現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念的融入，運(yùn)用科學(xué)的設(shè)計(jì)手段在保證工程質(zhì)量等指標(biāo)的前提下，進(jìn)一步的降低整個(gè)項(xiàng)目工程的造價(jià)。 4.4 大力推行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理制度。通知的發(fā)布使得工程投資合理性得到了很大的提高，我國(guó)監(jiān)理工作也全面開(kāi)展。然而實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理工作均出現(xiàn)了重施工監(jiān)理輕設(shè)計(jì)監(jiān)理的情況，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)理力度不夠，難以達(dá)到工程造價(jià)控制的預(yù)期目標(biāo)。只靠政府監(jiān)控以及設(shè)計(jì)方自身管理是不能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)有效控制目標(biāo)的，推行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理制度是一個(gè) 行之有效的方法。利用第三方監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)督、約束、協(xié)調(diào)，既保證設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性，又能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)控制在限額范圍內(nèi)。設(shè)計(jì)階段就加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制是一種事前行為，同樣確立一個(gè)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理制度也對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的實(shí)施有著很大的幫助。要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行科學(xué)審查，給出設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诩夹g(shù)合理性、施工可行性、工程造價(jià)等方面的審核報(bào)告，明確指出設(shè)計(jì)圖紙中的不合格地方。 5 結(jié)論 工程造價(jià)的控制重點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的意識(shí)，實(shí)行設(shè)計(jì)理念先進(jìn)、施工技術(shù)科技水平高等與工程造價(jià)可控相協(xié)調(diào)的思 想，通過(guò)設(shè)計(jì)和施工兩階段的相結(jié)合共同達(dá)到控制工程造價(jià)的目標(biāo)。工程建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，它關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、成本以及經(jīng)濟(jì)效益。本文分別對(duì)目前我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響等方面進(jìn)行了分析，提出了工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、限額設(shè)計(jì)、運(yùn)用價(jià)值工程原理等方法來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制。由于工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與造價(jià)牽涉到方方面面，因此目前提出的幾點(diǎn)設(shè)計(jì)階段優(yōu)化意見(jiàn)還不足以對(duì)所有類(lèi)型的工程造價(jià)實(shí)施有效控制，這一點(diǎn)本人將在今后的研究學(xué)習(xí)中進(jìn)一步的去探索。 參考文獻(xiàn)： 1夏清東 ，劉欽 .工程造價(jià)管理 M.北京：科學(xué)出版社， 2004. 2韓信群 .工程投資控制的關(guān)鍵 J.建設(shè)監(jiān)理， 2005-3. 3熊亞喜 .設(shè)計(jì)階段控制投資的合理措施 J.建筑經(jīng)濟(jì)， 2000-11. 4王紅平 .談設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制 J.建筑管理現(xiàn)代化， 2003-3. 5彭偉蔚 .從施工階段的投資看設(shè)計(jì)監(jiān)理的必要性 J.建設(shè)監(jiān)理， 2006-5. 6劉和平 .價(jià)值工程推廣應(yīng)用為何步履維艱 J.價(jià)值工程， 2005-8. 7陶自成，何 彥舫，高仕春 .在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案中應(yīng)用價(jià)值工程 J.價(jià)值工程， 2005-6. 8王睿 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