淺析對(duì)供貨合同索賠的認(rèn)識(shí)與研究[權(quán)威資料]

淺析對(duì)供貨合同索賠的認(rèn)識(shí)與研究 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要： 眾所周知，核電項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資大、管理難度大，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，梳理、總結(jié)整個(gè)核電項(xiàng)目建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)很有必要，其中索賠工作是涉及到的非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)?？v觀國內(nèi)索賠開展現(xiàn)狀，供貨合同方面的索賠處理既是開創(chuàng)性、探索性的工作，也是充滿挑戰(zhàn)性的工作。此文中詳細(xì)闡述了索賠工作中發(fā)現(xiàn)的問題，分析了索賠工作的意義，并對(duì)后續(xù)如何做好合同索賠工作提出了具體的改進(jìn)思路。 Abstract： As every knows， nuclear power plant has long construct period， great investment， big difficult management， at the time of completion， check and accept， it is need to card and summarize experiences in the whole construction of nuclear power plant， thereinto claim is the very important tache. Considering the development of the claim inside of China， as the claim in equipment supply contract is the work with initiation and explores， also is full of challenges. This article describes in details the problems in the working of claim， analyzes the acceptations of claim， and brings forward the idiographic improving ideas on how to make the claim better in future. 關(guān)鍵詞： 設(shè)備供應(yīng)商；供貨合同；違約金；索賠 Key words： equipment supplier； equipment supply contract； liquidated damages； claim F274 A 1006-4311（ 2013） 09-0126-02 0 引言 在設(shè)備、材料供貨市場(chǎng)中，核電供貨產(chǎn)品（尤其是核級(jí)設(shè)備、材料等）的特點(diǎn)是設(shè)計(jì)復(fù)雜、投資大、部件材料品種多、制造周期長、技術(shù)和質(zhì)量要求高、進(jìn)度緊等，這給合同有效的執(zhí)行帶來了諸多不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，合同任何一方的 “ 失誤 ” 或 “ 不作為 ” 不僅會(huì)給他方造成一定的損失，而且還會(huì)產(chǎn)生一系列的不良連鎖反應(yīng)，索賠也就伴隨而來。通過對(duì)供貨合同索賠工作的實(shí)踐和積累，并加以提煉總結(jié)、反 饋，可以有效彌補(bǔ)并完善我國設(shè)備供貨合同方面的索賠制度；同時(shí)，索賠的有效開展是對(duì)合同履行的維護(hù)，也是對(duì)守約方利益的保障。 1 索賠的概念 1.1 索賠的定義 廣義概念。索賠一詞來源于英文的claim，在法律英語中， claim 主要意思是主張某種自己應(yīng)有的權(quán)利（包括合同約定的權(quán)利和法律規(guī)定的權(quán)利），獲得工期延長、費(fèi)用補(bǔ)償、違約金等。 設(shè)備合同中概念。在設(shè)備合同中，索賠概念為，合同任何一方因?qū)Ψ綄?duì)己方的違約行為或侵權(quán)行為而要求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任的行為，包括要求支付合同約定的違約金，賠 償實(shí)際損失、修復(fù)缺陷、賠償實(shí)際損失、支付延遲支付的利息等。索賠實(shí)際上是購買方與供應(yīng)商之間就分擔(dān)合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任再分配，是合同執(zhí)行階段一種避免風(fēng)險(xiǎn)的有效控制方法。 1.2 違約金與賠償金的區(qū)別 違約金：指不履行或者不完全履行合同義務(wù)的違約方按照合同約定，支付給非違約方一定數(shù)量的金錢。 賠償金，是指合同當(dāng)事人由于不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成財(cái)產(chǎn)上的損失時(shí)，由違約方賠償對(duì)方一定數(shù)量的金錢。本文所探討的賠償金僅是因供應(yīng)方違約所應(yīng)支付的賠償金，即違約賠償金。 二 者相同之處在于：均具有補(bǔ)償性；不同之處在于：違約金的支付主要在于當(dāng)事人的事先約定，而賠償金的支付主要以給對(duì)方造成的損失為準(zhǔn)。 違約金主要適用于合同法，而賠償金不僅僅適用于合同法，而且還適用于刑法、民法、勞動(dòng)法等等。從此概念上來講，賠償金的適用范圍比違約金要廣得多。 1.3 構(gòu)成索賠的要件 存在有效的合同關(guān)系。索賠適用的前提是當(dāng)事人之間存在有效的、合法的合同關(guān)系，如果當(dāng)事人一方違反的合同沒有成立、合同無效、合同被撤銷等，其所要承擔(dān)的不是違約責(zé)任，更談不上索賠的存在。 存在違約行為。主張索 賠的另外一種前提是存在供應(yīng)方的違約行為，即供應(yīng)方違反了合同中約定的義務(wù)（包括法定或合同約定）。如果當(dāng)事人一方違反的不是法定或合同約定的義務(wù)或因其他原因造成的，則購買方無權(quán)要求對(duì)方支付違約金或賠償金。 違約責(zé)任的確定。我國合同法確定的違約金責(zé)任為約定違約金責(zé)任，而非法定違約金責(zé)任，前提條件是合同當(dāng)事人之間必須有違約金責(zé)任的相關(guān)約定，違約責(zé)任不能單方確定，要經(jīng)雙方確定，或由仲裁機(jī)構(gòu)及人民法院確定，否則就無法要求違約方支付違約金。 當(dāng)事人違反合同行為不具免責(zé)事由。我國合同法主要采用嚴(yán)格責(zé)任原則，即合同當(dāng)事 人有違約行為或?qū)徺I方產(chǎn)生了實(shí)際損失，只要該行為不具有免責(zé)事由（如不可抗力、寬限期等），合同違約方就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。否則，違約方可以不承擔(dān)違約責(zé)任。 2 索賠開展存在的問題 2.1 國內(nèi)供貨合同索賠制度不完善 目前，國內(nèi)工程建設(shè)方面成功的索賠案例一般發(fā)生在施工合同中，涉及設(shè)備供貨合同方面的索賠很少，成功的案例更是少之又少，核電行業(yè)欠缺完備的索賠專有制度和指導(dǎo)操作程序。 2.2 索賠開展存在被動(dòng)性 供貨合同執(zhí)行，為保證交貨進(jìn)度和設(shè)備質(zhì)量，爭奪并掌控有限的市場(chǎng)資源，促使廠家更傾向于核 電項(xiàng)目，在合同執(zhí)行中難免存在 “ 相互妥協(xié) ” 之處；同時(shí)，不可避免地存在因市場(chǎng)資源有限導(dǎo)致部分供應(yīng)方市場(chǎng)地位強(qiáng)勢(shì)、合同執(zhí)行被動(dòng)局面，此種狀況給合同索賠帶來了很大的困難和挑戰(zhàn)。 2.3 國內(nèi)供應(yīng)商守約意識(shí)淡薄 國內(nèi)供應(yīng)商（甚至部分國外廠家）認(rèn)為只要保證了設(shè)備的交貨義務(wù)，未給工程進(jìn)度造成影響，又未給業(yè)主造成財(cái)產(chǎn)損失，交貨延誤與否不存在任何的影響，合同守約意識(shí)淡薄。 2.4 證據(jù)收集困難、責(zé)任不清 核電建設(shè)周期長，供貨合同執(zhí)行跨度長，期間難免出現(xiàn)合同轉(zhuǎn)手執(zhí)行情況，加上合同執(zhí)行欠缺精細(xì)化管理，相關(guān)索賠 證據(jù)已丟失或收集困難；同時(shí)，亦會(huì)導(dǎo)致部分違約責(zé)任無法準(zhǔn)確定位，給索賠有效開展帶來障礙和困難。 3 索賠意義與作用 依據(jù)目前開展的索賠，索賠的意義與作用在于： 建立了有效的索賠登記制度，合同執(zhí)行過程中實(shí)時(shí)做好違約事實(shí)、證據(jù)及責(zé)任理清的登記和保存； 形成了實(shí)際損失收到即刻處理的良好工作作風(fēng)，維護(hù)了業(yè)主方的利益； 強(qiáng)化了合同雙方的合同履約意識(shí)，維護(hù)了合同履行的嚴(yán)肅性，有效地促進(jìn)后續(xù)合同的執(zhí)行；也在一定程度上彌補(bǔ)或完善了國內(nèi)索賠制度； 有形或無形地提升了合作雙方的合同管理水平。 如在某 核電站某設(shè)備供貨合同索賠結(jié)算過程中，雙方通過對(duì)違約事項(xiàng)（如設(shè)備與文件交付延誤、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)提供延誤等）證據(jù)的翔實(shí)收集與整理，依據(jù)事實(shí)客觀公平公正的處理原則，經(jīng)過雙方友好溝通，共同梳理出了合同執(zhí)行過程中存在的不足與問題高達(dá) 68 項(xiàng)，且經(jīng)過坦誠溝通，針對(duì)存在的問題雙方共同制定了后續(xù)解決、改善措施，有效地促進(jìn)了后續(xù)合同執(zhí)行的改善與提升，大大加強(qiáng)了 “ 大工程 ” 、 “ 大項(xiàng)目 ” 的團(tuán)隊(duì)建設(shè)。 4 后續(xù)索賠改進(jìn)思路 加強(qiáng)索賠的預(yù)判性，依據(jù)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)索賠事件事前預(yù)判，采取積極有效的預(yù)防、補(bǔ)救措施，努力將索賠費(fèi)用控制在最低點(diǎn)； 加強(qiáng)索賠證據(jù)材料收集和積累，及時(shí)掌握一切可能涉及索賠的證明性資料，以事實(shí)和數(shù)據(jù)說話； 繼續(xù)完善合同條款，對(duì)于在合同執(zhí)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素（如原材料等物價(jià)上漲），應(yīng)盡量簽署相關(guān)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的約束條款，注重合同條款文字的縝密性； 作為業(yè)主方的合同執(zhí)行人員應(yīng)首先全面、嚴(yán)格地履行合同，起到表率作用；在具體執(zhí)行過程中出現(xiàn)的索賠事件，往往是合同雙方均負(fù)有責(zé)任，對(duì)此要查明原因，分清責(zé)任，并依據(jù)合同，合情合理合法地確定雙方應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用； 中國核電行業(yè)應(yīng)有益嘗試建立索賠聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如建立常態(tài)管理組織機(jī)構(gòu)，實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)各 個(gè)核電業(yè)主索賠經(jīng)驗(yàn)共享與反饋。 5 結(jié)束語 總之，鑒于核電行業(yè)的復(fù)雜性和特殊性，國內(nèi)供貨合同方面的索賠總結(jié)和處理思路較為欠缺，希望本文能起到拋磚引玉之用，以期促進(jìn)國內(nèi)供貨合同索賠制度的持續(xù)完善。 參考文獻(xiàn)： 1中華人民共和國合同法 . 2中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 . 3中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 . 閱讀相關(guān)文檔 :影響工程審價(jià)準(zhǔn)確率的有關(guān)問題及對(duì)策 大型高爐熱風(fēng)總管搶修及修復(fù)技術(shù) 土釘墻支護(hù)結(jié)構(gòu)在深基坑圍護(hù)中的實(shí)際 應(yīng)用 我國開展供應(yīng)鏈安全項(xiàng)目的挑戰(zhàn)與對(duì)策 采空區(qū)計(jì)量單位及單價(jià)決算依據(jù)探討 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理研究 淺談園林綠化工程施工質(zhì)量管理與控制 淺談麗龍高速公路高邊坡的養(yǎng)護(hù)與管理 高速鐵路軌道精調(diào)測(cè)量方法淺論 城市地下給水管網(wǎng)存在問題及優(yōu)化設(shè)計(jì) 新平縣太平橋伸縮裝置使用調(diào)查與總結(jié) 使用后評(píng)價(jià)在校園公共開放空間研究