信用社（銀行）專項中央銀行票據(jù)置換資產(chǎn)處置情況報告.doc

信用社（銀行）專項中央銀行票據(jù)置換資產(chǎn)處置情況報告中國人民銀行xx區(qū)支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會xx監(jiān)管分局：年 月 日，我社認(rèn)購專項中央銀行票據(jù)（以下簡稱專項票據(jù)） 萬元，其中, 置換呆賬貸款 萬元,置換呆滯貸款 萬元,置換逾期貸款 萬元，置換歷年虧損掛賬 萬元。專項票據(jù)發(fā)行后，我社積極采取靈活多樣的措施，不斷加大對專項票據(jù)置換資產(chǎn)（以下簡稱置換資產(chǎn)）的處置清收力度，取得了較為明顯的成效。截止 年 月末，我社已處置置換不良貸款 萬元，占比為 . %，其中以現(xiàn)金方式收回 萬元；確實無法收回并已取得相關(guān)證明材料的 萬元；尚未處置的 萬元?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為置換資產(chǎn)處置清收提供有力保障（一）健全組織體系為加強(qiáng)對置換資產(chǎn)處置工作的領(lǐng)導(dǎo),我社成立了由主任任組長、分管副主任任副組長、相關(guān)職能部門人員為成員的置換資產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在風(fēng)險管理部，主要負(fù)責(zé)對全區(qū)信用社置換資產(chǎn)處置工作的指導(dǎo)、督促、檢查與考核。同時，積極做好與地方黨政溝通、匯報，爭取支持和幫助，為置換資產(chǎn)的處置清收創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。（二）制定管理辦法根據(jù)人民銀行有關(guān)文件要求，依據(jù)省聯(lián)社相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合全區(qū)信用社實際，研究制定了xx市xx區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項票據(jù)置換不良貸款管理辦法，對置換資產(chǎn)的分類、管理、清收、考核等內(nèi)容都作了明確規(guī)定，為置換資產(chǎn)的處置清收提供了依據(jù)。（三）嚴(yán)格臺賬管理為隨時掌握全區(qū)信用社置換不良資產(chǎn)變化情況，在風(fēng)險管理部和信用社分別設(shè)立了置換資產(chǎn)臺賬，實行專人管理，嚴(yán)密監(jiān)控。信用社根據(jù)置換資產(chǎn)變化情況，序時登記管理臺賬，并定期與會計部門表外已置換不良貸款科目核對，對于發(fā)現(xiàn)的問題，由風(fēng)險管理部及時協(xié)調(diào)解決，保證了置換資產(chǎn)變化及時、準(zhǔn)確的反映。二、強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，加大置換資產(chǎn)處置清收考核力度（一）落實處置責(zé)任主要落實了四個層面的責(zé)任。一是聯(lián)社與信用社簽訂責(zé)任狀，明確信用社的管理責(zé)任和清收目標(biāo)。二是職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清收。風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)全區(qū)信用社處置清收工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。在做好面上工作指導(dǎo)的同時，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，重點(diǎn)做好訴訟案件的執(zhí)行工作，確保處置清收效果。三是信用社負(fù)責(zé)人進(jìn)行屬地處置清收。在設(shè)立專門臺賬、專人管理的基礎(chǔ)上，分配清收處置任務(wù)，納入月度綜合考核，按月考核兌現(xiàn)。四是責(zé)任清收。信用社逐筆對置換資產(chǎn)進(jìn)行梳理、分類，落實處置清收責(zé)任人，采取清收結(jié)果同收入掛鉤、進(jìn)行責(zé)任追究等措施，確保處置清收效果。（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)根據(jù)借款人、保證人的償債能力和清收難易程度將置換資產(chǎn)分為三類：第一類是指借款人和擔(dān)保人雙方或一方有一定償還能力的；第二類是指借款人和擔(dān)保人雖無償還能力，但雙方或一方未超訴訟時效的；第三類是指借款人和擔(dān)保人已死亡、外逃或企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)清償后未得到清償?shù)?。針對上述三類置換資產(chǎn)，分別采取相應(yīng)的清收處置措施，對第一類采取行政、法律、責(zé)任等手段進(jìn)行清收；對第二類在繼續(xù)保全債權(quán)，對借款人和擔(dān)保人在依法清收的基礎(chǔ)上，加大對投資主體及關(guān)聯(lián)企業(yè)的追索力度；對第三類最大限度地補(bǔ)救債權(quán)，并通過有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實債務(wù)，對確實無法落實的，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門取得相關(guān)證明材料。（三）落實清收計劃根據(jù)專項票據(jù)兌付考核的要求，制定和落實了置換資產(chǎn)處置、清收計劃和時間表。對置換資產(chǎn)的處置、清收，堅持“因地制宜、先易后難，貨幣清收為主、其它清收為輔”的原則。計劃在專項票據(jù)發(fā)行后五年內(nèi)，將置換的 萬元的不良貸款全部處置完畢。為確保置換資產(chǎn)處置、清收計劃落到實處，聯(lián)社與信用社簽訂了置換資產(chǎn)處置承諾書，分解了計劃任務(wù)，將置換資產(chǎn)的處置、清收責(zé)任落實到信用社和具體的責(zé)任人。（四）加大考核力度主要包括兩個方面：一是將處置清收效果與收入掛鉤。制定置換資產(chǎn)處置清收獎勵辦法，將置換資產(chǎn)與表內(nèi)不良貸款同等對待，兩者“捆綁考核”，對完成分配任務(wù)的，兌現(xiàn)獎勵，對工作被動落后的，嚴(yán)格處罰。二是將處置清收與業(yè)績掛鉤。把處置清收任務(wù)完成情況作為考評信用社負(fù)責(zé)人工作業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。三、多措并舉，加大力度，置換資產(chǎn)處置清收初見成效為最大限度地保全資產(chǎn)，我社采取多種方式對置換資產(chǎn)進(jìn)行處置清收，截止 年 月末，已清收處置置換資產(chǎn) 萬元，占比為 . ,其中,以現(xiàn)金形式收回置換資產(chǎn) 萬元，占比為 . %。（一）責(zé)任清收在對置換資產(chǎn)逐筆梳理的基礎(chǔ)上，將處置、清收責(zé)任落實到人，根據(jù)清收計劃完成情況進(jìn)行獎懲。截止 年 月末，通過落實責(zé)任，以現(xiàn)金形式收回置換資產(chǎn) 萬元，占以現(xiàn)金形式收回置換資產(chǎn) . %。（二）法律清收為加強(qiáng)對置換資產(chǎn)依法處置清收力度，成立了依法收貸辦公室,加強(qiáng)與法院協(xié)調(diào)、溝通，提高了資產(chǎn)保全和案件執(zhí)行的速度。截止 年 月末，依法收回置換資產(chǎn) 萬元，占以現(xiàn)金形式收回置換不良貸款的 . %。（三）取得證明針對部分借款人和擔(dān)保人外逃或企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)清償后，確實無法落實債務(wù)的情況，積極尋找解決辦法，通過與法院、工商、公安等部門溝通、協(xié)調(diào)，分別獲得了市、區(qū)法院企業(yè)裁定書和工商局吊銷、注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照證明材料及企業(yè)無法清償材料。、已破產(chǎn)市屬企業(yè) 筆，金額 萬元。企業(yè)全部破產(chǎn)終結(jié)，無財產(chǎn)歸還信用社債務(wù)，分別由法院和工商行政管理部門出具了裁定書和企業(yè)法人注銷或吊銷證明。、已破產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 筆，金額 萬元。企業(yè)全部破產(chǎn)終結(jié)，無財產(chǎn)歸還信用社債務(wù)，分別由法院和工商行政管理部門出具了裁定書和企業(yè)法人注銷或吊銷證明。、關(guān)停倒閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 筆，金額 萬元。企業(yè)已關(guān)停倒閉多年，經(jīng)過對借款人和擔(dān)保人追償后，企業(yè)已無財產(chǎn)歸還信用社債務(wù)，分別由企業(yè)主管部門區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和工商行政管理部門出具了關(guān)閉證明和企業(yè)法人注銷或吊銷、查詢證明。、關(guān)停倒閉村辦企業(yè) 筆，金額 萬元。企業(yè)已關(guān)停倒閉多年，經(jīng)過對借款人和擔(dān)保人追償后，企業(yè)已無財產(chǎn)歸還信用社債務(wù)，分別由企業(yè)主管部門區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和工商行政管理部門出具了關(guān)閉證明和企業(yè)法人注銷或吊銷、查詢證明。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)委、村委會及區(qū)直部門 筆，金額 萬元，均有主管部門出具的無力清償證明。（四）制訂計劃對剩余 筆、金額 萬元未處置完畢的貸款，聯(lián)社逐筆與全區(qū)客戶清理簽訂處置責(zé)任書，落實處置、清收計劃，計劃用今后 年的時間全部處置完畢，其中，以現(xiàn)金的形式收回 萬元。（五）嚴(yán)格控制處置費(fèi)用在置換資產(chǎn)的處置過程中，聯(lián)社對所有費(fèi)用進(jìn)行逐筆審核，嚴(yán)格控制處置費(fèi)用的支出。截止 年 月末，已處置置換資產(chǎn) 萬元，置換資產(chǎn)的處置費(fèi)用為 . 萬元，占已處置完畢資產(chǎn)總額的 . 。處置費(fèi)用主要為處置、清收置換資產(chǎn)支出的訴訟費(fèi)，以上費(fèi)用已