城市精細(xì)化管理工作的實(shí)施方案四篇

城市精細(xì)化管理工作的實(shí)施方案四篇【篇一】為進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建立健全與城區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的城市管理體系，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理目標(biāo)，按照縣委、縣政府對(duì)城市精細(xì)化管理的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“建管并重，突出管理”的原則，遵循城市管理“規(guī)劃設(shè)計(jì)好、建設(shè)施工精、日常管理細(xì)、職責(zé)任務(wù)實(shí)”的思路，進(jìn)一步理順城市管理工作體制機(jī)制，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明晰工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前城市管理不細(xì)、作業(yè)不精等現(xiàn)象，切實(shí)做到查找問(wèn)題精準(zhǔn)、整治問(wèn)題精到、日常管理精細(xì)。通過(guò)全方位整治和鞏固提升，建立制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的城市管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力打造整潔優(yōu)美、方便快捷、文明和諧的城市新形象。二、工作原則（一）突出重點(diǎn)原則。城市精細(xì)化管理重點(diǎn)區(qū)域是：縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)山體以下的街道、巷道、道路等區(qū)域。通過(guò)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行全面細(xì)致地排查，梳理出城市管理中亟需解決的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加以解決。（二）整管并重原則。城市精細(xì)化管理工作要將集中整治與日常管理相結(jié)合，在加強(qiáng)城市各項(xiàng)日常管理的同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展集中整治活動(dòng)，著力解決城市管理頑疾，促進(jìn)城市管理水平明顯提升。（三）長(zhǎng)短結(jié)合原則。通過(guò)集中開(kāi)展一年時(shí)間的城市精細(xì)化管理工作，進(jìn)一步提升城市管理水平，同時(shí)積極建立健全與城區(qū)相適應(yīng)的各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，用科學(xué)的制度和完善的機(jī)制確保城市管理規(guī)范化、精細(xì)化。（四）條塊互動(dòng)原則。按照部門(mén)職能和“屬地管理”原則，進(jìn)一步明確城市管理和街道辦等事權(quán)劃分，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)配合協(xié)作，構(gòu)建“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動(dòng)”的城市管理新格局。（五）責(zé)任唯一原則。城市精細(xì)化管理工作按照現(xiàn)行工作架構(gòu)開(kāi)展。城管局負(fù)責(zé)一抓到底、落實(shí)到位，相關(guān)單位各司其職，主動(dòng)配合，確保城市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。（六）全民參與原則。通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng)、設(shè)立舉報(bào)電話(huà)等形式，廣泛動(dòng)員市民群眾積極參與城市精細(xì)化管理工作；以電視臺(tái)、電子屏等為宣傳陣地，向全社會(huì)及時(shí)宣傳報(bào)道城市管理工作新變化，推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作深入開(kāi)展。三、年重點(diǎn)工作任務(wù)（一）解決車(chē)輛無(wú)序停放的問(wèn)題。按照“設(shè)置合理、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、標(biāo)志明顯”的要求，月底前新設(shè)置道路停車(chē)場(chǎng)，方便車(chē)輛停放。強(qiáng)化已有道路停車(chē)場(chǎng)（含自行車(chē)、摩托車(chē)停放站點(diǎn)）管理責(zé)任，保證開(kāi)放時(shí)間，加強(qiáng)車(chē)輛停放引導(dǎo)，月底前確保城市道路停車(chē)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛停放有序、方向一致，無(wú)亂停亂放、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象。（一）解決占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。推進(jìn)城市道路層級(jí)化管理，將城區(qū)道路按照：的比例劃分為“嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)、疏導(dǎo)區(qū)”，量化占道出店經(jīng)營(yíng)管控標(biāo)準(zhǔn)，按照黃線(xiàn)管理模式，采取疏堵結(jié)合的方法，治理出店占道經(jīng)營(yíng)行為，確保月底前實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)禁區(qū)無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)控區(qū)提高標(biāo)準(zhǔn)，疏導(dǎo)區(qū)管理規(guī)范”的層級(jí)管理目標(biāo)。月底前徹底取締馬路市場(chǎng)，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)入正規(guī)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)流動(dòng)商販管理，確保城區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)新的馬路市場(chǎng)，維護(hù)城市良好環(huán)境秩序。（三）解決沿街門(mén)店亂貼亂掛亂放問(wèn)題。按照“門(mén)前四包”責(zé)任制的要求，督促沿街商戶(hù)對(duì)各自門(mén)前環(huán)境進(jìn)行清理保潔，做到櫥窗無(wú)亂貼亂畫(huà)、門(mén)店外干凈整潔。年底前，全縣一類(lèi)街道“門(mén)前四包”落實(shí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到、二類(lèi)街道“門(mén)前四包”落實(shí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到、三類(lèi)街道“門(mén)前四包”落實(shí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到。（四）解決沿街門(mén)頭標(biāo)識(shí)不規(guī)范問(wèn)題。對(duì)城區(qū)內(nèi)街道沿線(xiàn)的電線(xiàn)桿、燈桿、樓宇及其它市政設(shè)施上設(shè)置的各類(lèi)標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行集中清理；對(duì)重復(fù)栽設(shè)桿體設(shè)置標(biāo)識(shí)牌的，進(jìn)行歸攏集中設(shè)置。月底前完成城區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)牌的清理整治工作，確保城區(qū)街、路、巷、門(mén)牌標(biāo)志齊全、規(guī)范、整潔、醒目。監(jiān)督沿街單位商戶(hù)按照造型、尺寸、色調(diào)、用材、用字等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置新的門(mén)頭牌匾，月底前完成城市街道違規(guī)設(shè)置門(mén)頭牌匾的拆除清理工作，確保門(mén)頭牌匾規(guī)范、美觀、協(xié)調(diào)。年底前，完成違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告的清理整治工作，確保城市主干道無(wú)違規(guī)設(shè)置廣告牌現(xiàn)象。（五）解決渣土車(chē)違規(guī)拉運(yùn)問(wèn)題。全天候加強(qiáng)對(duì)建筑渣土清運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)控，嚴(yán)查清運(yùn)車(chē)輛不遮擋、不掩蓋、沿路灑土等行為，確保建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛不影響環(huán)境衛(wèi)生；定期開(kāi)展建筑渣土清運(yùn)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法拉運(yùn)、違規(guī)傾倒行為，確保城區(qū)內(nèi)無(wú)沿路亂倒現(xiàn)象、無(wú)違法傾倒點(diǎn)。（六）解決廢品收購(gòu)站環(huán)境衛(wèi)生差的問(wèn)題。建立廢品收購(gòu)站城管執(zhí)法人員專(zhuān)人監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)廢品收購(gòu)站周邊環(huán)境整治力度，杜絕廢品堆積過(guò)高、超范圍擺放現(xiàn)象，確保經(jīng)審批的城市廢品收購(gòu)站周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。月底前全面取締城區(qū)范圍內(nèi)非法設(shè)置、市容環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)的廢品收購(gòu)站。（七）解決保潔員配備不足問(wèn)題。參照西安市“一類(lèi)道路班制作業(yè)，每平方米配備名保潔員；二類(lèi)道路班制作業(yè)，每平方米配備名保潔員；三類(lèi)道路班制作業(yè)，每平方米配備名保潔員”的標(biāo)準(zhǔn)，合理配備環(huán)衛(wèi)人員，確保于月底前城區(qū)道路保潔人員足額配備到位。（八）解決果皮箱設(shè)置凌亂不規(guī)范問(wèn)題。參照“一類(lèi)道路每米個(gè)、二類(lèi)道路每米個(gè)、三類(lèi)道路每米個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城市道路人流量和密度，合理設(shè)置配備城市道路沿線(xiàn)果皮箱；同類(lèi)街區(qū)同規(guī)格、同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，達(dá)到充足實(shí)用、統(tǒng)一美觀，滿(mǎn)足市民需求。月底前，全部配置到位。定期對(duì)沿街果皮箱進(jìn)行檢查，及時(shí)更換破損果皮箱。（九）解決公廁開(kāi)放中的問(wèn)題。提高公廁服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)督已開(kāi)放公廁管理員堅(jiān)守崗位，做到保潔不間斷，杜絕垃圾亂扔、污水橫流現(xiàn)象，確保公廁干凈衛(wèi)生；保證公廁開(kāi)放時(shí)間，城市一、二類(lèi)道路及廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域公廁小時(shí)開(kāi)放，其他公廁：開(kāi)放，開(kāi)放率達(dá)到；臨時(shí)性停水停電應(yīng)采取應(yīng)急措施保障正常開(kāi)放，因大修等需正常關(guān)閉應(yīng)提前張貼告示明確恢復(fù)開(kāi)放時(shí)間；將城市公廁運(yùn)行費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，保障此項(xiàng)工作有效開(kāi)展。（十）解決公共設(shè)施保潔維護(hù)問(wèn)題。加強(qiáng)公交站牌、候車(chē)亭、道路指示牌、護(hù)欄等城市公共設(shè)施維護(hù)保潔，確保公共設(shè)施正常使用、干凈整潔；建立公共設(shè)施定期擦洗制度，堅(jiān)持每個(gè)月開(kāi)展一次公共設(shè)施集中擦洗活動(dòng)；降雨后，城市公共設(shè)施各維護(hù)責(zé)任單位必須在一天內(nèi)清洗完畢。合理規(guī)劃戶(hù)外廣告牌設(shè)置，嚴(yán)格按規(guī)定審批大型戶(hù)外廣告牌；對(duì)經(jīng)審批設(shè)置的戶(hù)外廣告，做好日常監(jiān)管工作，確保其整潔美觀無(wú)污損，符合安全要求。（十一）解決綠化帶、綠籬保潔問(wèn)題。月底前完成道路綠化補(bǔ)栽補(bǔ)植工作。健全綠地養(yǎng)管規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，完善檢查辦法，各類(lèi)綠地、綠化帶實(shí)行全天保潔，重大節(jié)假日對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ硕◢彵嵐芾?，保持道路綠籬間隙干凈無(wú)垃圾、無(wú)雜物，道路綠化帶維護(hù)達(dá)到無(wú)白色垃圾。（十二）解決街頭散發(fā)張貼野廣告問(wèn)題。建立重點(diǎn)值守、巡回檢查、及時(shí)追呼工作制度，落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法力量，于月底前有效解決街頭散發(fā)野廣告問(wèn)題；建立健全野廣告長(zhǎng)效治理工作機(jī)制，鞏固提升治理工作成果，防止散發(fā)及張貼野廣告現(xiàn)象回潮。（十三）解決城市夜間照明及景觀問(wèn)題。加強(qiáng)城市夜景照明亮化設(shè)施維護(hù)和運(yùn)行管理，月底前全面完成城市道路的路燈設(shè)置更換任務(wù)，確保一類(lèi)、二類(lèi)道路路燈良好率達(dá)到，三類(lèi)道路達(dá)到以上；進(jìn)一步完善無(wú)燈缺燈背街小巷的道路照明改造，確保于月底前實(shí)現(xiàn)城區(qū)街巷全部點(diǎn)亮；深入推進(jìn)城市點(diǎn)亮工程，月底前完成部分建筑物點(diǎn)亮改造，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。（十四）解決“架空線(xiàn)纜”落地問(wèn)題。加快架空線(xiàn)纜落地工作進(jìn)度，城市新、改、擴(kuò)建道路必須同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)線(xiàn)纜通道；建立架空線(xiàn)纜巡視管理制度，整治私拉亂接行為，凈化城市空間環(huán)境；月底前完成各類(lèi)街道架空線(xiàn)纜歸并整理工作。（十五）解決市政道路“拉鏈路”問(wèn)題。月底前完成城區(qū)破損道路、人行道修復(fù)，確保道路平整無(wú)坑洼。嚴(yán)格按照吳起縣城市公用設(shè)施管理辦法規(guī)定，審批市政道路挖掘施工事項(xiàng)，強(qiáng)化施工方案審核，落實(shí)施工工序和進(jìn)度管理措施，壓縮工期，控制開(kāi)挖面積。對(duì)挖掘道路下埋管線(xiàn)施工要提前規(guī)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施，嚴(yán)禁新建道路重復(fù)開(kāi)挖。年底，各項(xiàng)規(guī)章制度和措施落實(shí)到位。（十六）解決城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生差問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合段道路環(huán)境衛(wèi)生管理，安排名保潔員，增設(shè)果皮箱個(gè)、垃圾箱個(gè)，確保于月底前全部落實(shí)到位，對(duì)上述路段實(shí)施全天保潔，定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾。開(kāi)展上述道路沿線(xiàn)亂貼亂掛、亂搭亂建及占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象集中整治工作，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整潔衛(wèi)生。三、保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，精心部署。提升城市精細(xì)化管理工作，既是對(duì)當(dāng)前我區(qū)城市管理中存在的一些突出問(wèn)題采取的有效措施，更是不斷適應(yīng)新型城區(qū)建設(shè)的客觀要求。成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，精心組織，認(rèn)真履責(zé)，狠抓落實(shí)，從根源上解決影響城市形象的頑疾，不斷提高城市管理工作水平。（二）對(duì)照任務(wù)，明確目標(biāo)。要以實(shí)施方案確定的任務(wù)為切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)，對(duì)照工作任務(wù)，制定各自詳細(xì)的工作方案；要明確目標(biāo)，量化任務(wù)，制定工作規(guī)范，優(yōu)化工作程序，扎實(shí)開(kāi)展精細(xì)化管理工作；要不斷總結(jié)完善，逐步形成務(wù)實(shí)管用的工作模式，建立健全城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保工作取得實(shí)效。（三）夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作。各隊(duì)、站、場(chǎng)（廠）、中心要積極工作，扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作，并將每月工作開(kāi)展情況定期匯報(bào)；各配合單位要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管人、誰(shuí)管事”的原則，明確各自工作任務(wù)，積極主動(dòng)與責(zé)任單位對(duì)接，加強(qiáng)工作配合力度，切實(shí)做到既分工明確、不留死角，又齊抓共管、密切協(xié)作，共同提升城市精細(xì)化管理水平。（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。將城市精細(xì)化管理重點(diǎn)工作納入年綜合目標(biāo)責(zé)任考核。制定吳起縣城市精細(xì)化管理工作考核辦法，并按照“周檢查、月通報(bào)、季評(píng)比、半年考核”的方式，對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行日常檢查、督導(dǎo)與考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。【篇二】為進(jìn)一步完善城市管理體系，提高精細(xì)化治理能力，助推我州全域旅游發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案：一、總體目標(biāo)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，按照習(xí)近平總書(shū)記“關(guān)于城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的工作要求，以讓城市更有序、更安全、更干凈為目標(biāo)，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、法制治化、社會(huì)化手段，努力實(shí)現(xiàn)城市全方位、全過(guò)程、全天候管理，逐步建立管理目標(biāo)科學(xué)、責(zé)任分工明確、管理流程清晰、工作要求具體、運(yùn)作機(jī)制高效、考核評(píng)價(jià)有力的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)城市管理精細(xì)化，不斷提升居民生活品質(zhì)和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，到2020年末在城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理全覆蓋。二、工作原則（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。注重人與自然、人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循城市建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律，重視城市設(shè)計(jì)，結(jié)合“城市雙修”彰顯延邊地方特色風(fēng)貌。（二）堅(jiān)持建管并重。強(qiáng)化建設(shè)與管理并重的思想理念，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管養(yǎng)投入，搭建數(shù)字化城市管理平臺(tái)，創(chuàng)新管理體制，實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。（三）堅(jiān)持條塊結(jié)合。突出政府在城市管理中的主體職能，強(qiáng)化部門(mén)的保障職責(zé)，充分發(fā)揮辦事處、社區(qū)的基礎(chǔ)性作用，形成“重心下移、屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合”的城市管理格局。（四）堅(jiān)持齊抓共管。強(qiáng)化政府在城市管理中的主導(dǎo)作用，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，形成政府、社會(huì)、公眾等多方參與、形成齊抓共管的城市管理新局面。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）建立高位監(jiān)督的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制。各縣（市）要成立以政府主要負(fù)責(zé)人為主任，各職能部門(mén)、各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人為成員的城市管理委員會(huì)，作為城市精細(xì)化管理的決策機(jī)構(gòu)。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，集中審議城市管理的重大事項(xiàng)，審查城市管理中各部門(mén)和各街道的執(zhí)行情況，研究和協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的突出問(wèn)題和矛盾。城市管理委員會(huì)下設(shè)由政府分管負(fù)責(zé)人任主任的城市管理監(jiān)督指揮中心，作為城市精細(xì)化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。城市管理監(jiān)督指揮中心設(shè)在城市管理行政執(zhí)法局，代表政府履行城市管理綜合協(xié)調(diào)和牽頭落實(shí)的職能，負(fù)責(zé)城市精細(xì)化管理的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)派遣和監(jiān)督考核，從而形成城市政府統(tǒng)一調(diào)度指揮，各職能部門(mén)和街道社區(qū)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的良性工作機(jī)制，為全面推行精細(xì)化管理提供組織和制度保障。（二）建立城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)作用，加快建立健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，用精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)精細(xì)管理。各縣（市）要按照規(guī)范、服務(wù)、便民的要求，堅(jiān)持精細(xì)化、定量化、具體化的原則，研究制定城市精細(xì)化管理系列標(biāo)準(zhǔn)，作為城市管理執(zhí)法、監(jiān)督、執(zhí)行等各個(gè)層面的工作指南和執(zhí)行依據(jù)，切實(shí)解決城市管理中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)要有責(zé)任分工、工作要求、管理流程、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及量化指標(biāo)等內(nèi)容。具體量化指標(biāo)的確定，應(yīng)當(dāng)在職能部門(mén)可以實(shí)現(xiàn)的范圍內(nèi)確定。（三）建立數(shù)字化城市監(jiān)督管理平臺(tái)。數(shù)字化城市監(jiān)督管理平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的重要手段，是降低管理成本，提高管理效率的決定性因素。要按照城市管理的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩方面屬性，實(shí)施城市部件和事件管理法，量化城市管理對(duì)象，整合社會(huì)治安和道路交通監(jiān)控及12319服務(wù)熱線(xiàn)和市（縣）長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)等公共管理服務(wù)系統(tǒng)資源，綜合應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)高效能、全覆蓋的數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)。構(gòu)建城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、處置、評(píng)價(jià)閉環(huán)系統(tǒng)，增強(qiáng)城市管理問(wèn)題快速反應(yīng)、快速處置、快速解決的能力，從而有效支撐城市精細(xì)化管理模式的運(yùn)行。開(kāi)發(fā)城市管理微信公眾平臺(tái)或城市管理手機(jī)APP，并接入數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)，暢通市民實(shí)時(shí)反映身邊城市管理問(wèn)題的渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同參與城市管理的良好氛圍。四、工作要求（一）市容市貌精細(xì)化。按照城市精細(xì)化管理要求，各縣（市）要經(jīng)常性組織開(kāi)展市容市貌專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制。實(shí)施城市網(wǎng)格化管理，確定網(wǎng)格管理人員、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任時(shí)限，形成規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫化”管理。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主、先疏后堵”的原則，不斷完善農(nóng)貿(mào)（便民）市場(chǎng)、燒烤市場(chǎng)、攤販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，確保滿(mǎn)足有序疏導(dǎo)需要。對(duì)城區(qū)主次干道和重要公共場(chǎng)所實(shí)行嚴(yán)格的日常巡查制度，由被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。（二）環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化。健全完善道路保潔、機(jī)械化清掃及公廁、中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、果皮箱維護(hù)管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度，強(qiáng)化保潔日常精細(xì)化管理，加速推進(jìn)垃圾分類(lèi)制度，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加大設(shè)施管理力度，提高人工與機(jī)械化作業(yè)協(xié)調(diào)配合能力。大力推廣以道路為載體的市政道路、綠化、環(huán)衛(wèi)一體化綜合養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式，深入推進(jìn)以機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)為特征的城市深度保潔。開(kāi)展衛(wèi)生死角清理行動(dòng)，清除主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類(lèi)工地等區(qū)域的積存垃圾、雜物，全面改善城市環(huán)境衛(wèi)生狀況。開(kāi)展農(nóng)貿(mào)（便民）市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治和管理，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)（便民）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序優(yōu)良、食品質(zhì)量安全、環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔的目標(biāo)。（三）市政設(shè)施運(yùn)行精細(xì)化。加大市政設(shè)施維護(hù)投入，加快老舊破損道路改造，提高日常養(yǎng)護(hù)維修水平。完善城市橋梁檢測(cè)評(píng)估、城市道路挖掘管理等制度。健全城市功能，在“路平、水通、燈亮”的基礎(chǔ)上，完善無(wú)障礙設(shè)施、隔離樁、路名牌等道路附屬設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市河道水系精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制。強(qiáng)化城市排水管理，嚴(yán)控私接私排、雨污混流，保障排水管網(wǎng)通暢、排水泵站設(shè)施正常運(yùn)行，確保城市汛期安全。加強(qiáng)道路照明設(shè)施巡查維護(hù)，確保城市道路及公共場(chǎng)所照明設(shè)施完好。建立落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管線(xiàn)單位井蓋設(shè)施和產(chǎn)權(quán)、職能存在交叉設(shè)施的管理。供水、供熱、天然氣主管部門(mén)要定期檢查維修管道，保障市民生活需求。（四）園林綠化精細(xì)化。實(shí)行城市園林綠地分級(jí)管理，推動(dòng)綠地養(yǎng)護(hù)管理由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)“全覆蓋、全時(shí)段”養(yǎng)護(hù)管理模式。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范綠地精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各類(lèi)綠地的養(yǎng)護(hù)管理。優(yōu)化城市公園綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地布局，構(gòu)建綠道系統(tǒng)。拓展城市綠化空間，鼓勵(lì)發(fā)展屋頂綠化和立體綠化，探索在城市重要街路、廣場(chǎng)建設(shè)立體花壇、綠化雕塑。實(shí)施裸露土地綠化專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全面消除城市裸露土地的目標(biāo)。（五）公共空間秩序精細(xì)化。實(shí)施戶(hù)外廣告規(guī)范化管理，規(guī)范、治理、提升戶(hù)外廣告和門(mén)頭牌匾設(shè)置。制定建筑工地圍擋（廣告設(shè)施）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，按照“先圍擋、后施工”的基本要求，未封閉圍擋、出入口未硬化、未配置沖洗設(shè)備的建筑工地一律不得施工。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化示范路建設(shè)，深入開(kāi)展建筑外立面整治，保持城市建筑外立面設(shè)施完好、整潔。規(guī)范設(shè)置和整合街路小區(qū)各類(lèi)線(xiàn)桿架空線(xiàn)網(wǎng)，拆除廢棄線(xiàn)桿及廢棄網(wǎng)線(xiàn)，加大架空通信線(xiàn)纜入地改造力度，及時(shí)清理附屬設(shè)施表面的亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛等雜物。深入開(kāi)展違法建設(shè)治理行動(dòng)，全面排查并依法拆除各類(lèi)違法建設(shè)，凈化城市發(fā)展空間。（六）交通秩序精細(xì)化。結(jié)合城市道路和老舊小區(qū)改造，加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，最大限度施劃停車(chē)泊位，適時(shí)開(kāi)放沿街單位封閉停車(chē)場(chǎng)，拓展停車(chē)空間，緩解停車(chē)難問(wèn)題。規(guī)范車(chē)輛停放秩序，確保機(jī)動(dòng)車(chē)按規(guī)定區(qū)域和標(biāo)準(zhǔn)停放。依法查處違法停車(chē)行為，從嚴(yán)查處機(jī)動(dòng)車(chē)違法占道經(jīng)營(yíng)行為。規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)域或在沿街店鋪門(mén)前劃定區(qū)域，施劃標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)，確保擺放整齊、方向一致、不占盲道?？茖W(xué)設(shè)置交通信號(hào)、標(biāo)識(shí)標(biāo)線(xiàn)、隔離設(shè)施，建立方便市民快捷出行的公交系統(tǒng)。規(guī)范車(chē)輛及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诵袨椋Ｕ辖煌房谕ㄐ许槙?，避免?chē)輛擁堵。對(duì)影響交通的降雪應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)清運(yùn)，減少交通運(yùn)行壓力和阻礙。（七）小區(qū)物業(yè)精細(xì)化。小區(qū)公共區(qū)域設(shè)施整齊、無(wú)損毀，道路無(wú)坑洼，無(wú)占綠、毀綠現(xiàn)象。環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾桶清潔、分類(lèi)有序，樓道內(nèi)無(wú)堆放物品，無(wú)亂貼亂花，無(wú)飼養(yǎng)家禽、放養(yǎng)寵物現(xiàn)象。小區(qū)內(nèi)車(chē)輛停放有序，不阻塞消防通道。落實(shí)房屋裝修申報(bào)登記、備案制度，劃定生活垃圾、建筑垃圾堆放場(chǎng)所并及時(shí)清運(yùn)，物業(yè)公司加強(qiáng)日常巡查、監(jiān)管。對(duì)無(wú)序裝修、亂搭亂建等違法行為，及時(shí)制止，并通報(bào)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)。劃定專(zhuān)門(mén)區(qū)域，設(shè)置必要的社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，由社區(qū)物業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)定期清潔維護(hù)。（八）污染管控精細(xì)化。建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵治理要求，符合施工時(shí)間及噪聲規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)污水外流、物料外溢，不得發(fā)生施工車(chē)輛帶泥上路和運(yùn)輸液體、散體貨物遮蓋不嚴(yán)造成遺撒等現(xiàn)象。強(qiáng)化建筑垃圾處置監(jiān)管，合理布局建筑垃圾消納場(chǎng)，推廣建筑垃圾資源化利用，強(qiáng)化建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊渣土車(chē)無(wú)核準(zhǔn)手續(xù)、不密閉運(yùn)輸、沿途遺撒、私拉亂倒、污染路面等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)餐飲油煙污染管控，嚴(yán)查不安裝油煙凈化器和油煙排放不達(dá)標(biāo)行為，制定禁止露天燒烤的時(shí)段和區(qū)域，并出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管措施。建立噪聲源頭管控、常態(tài)監(jiān)管的工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)生活、商業(yè)等噪聲的技術(shù)監(jiān)控，分類(lèi)采取措施進(jìn)行管控。 五、實(shí)施步驟從2018年開(kāi)始到2020年，分三個(gè)階段實(shí)施：（一）動(dòng)員部署階段（2018年6月底前）。州人民政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定考核辦法，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議；各縣（市）制定具體實(shí)施方案，明確總體目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任主體，建立保障機(jī)制，全面啟動(dòng)實(shí)施。（二）組織實(shí)施階段（2018年7月至2020年5月）。全面落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建（見(jiàn)）機(jī)制、建（見(jiàn)）標(biāo)準(zhǔn)、建（見(jiàn)）平臺(tái)。重新梳理城市管理糙點(diǎn)，完善管理細(xì)節(jié)，建立城市良性運(yùn)行管理體系，實(shí)現(xiàn)由粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高城市管理效能。（三）鞏固提升階段（2020年6月至2020年12月）。在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提升城市管理水平，實(shí)現(xiàn)城市常態(tài)化精細(xì)化管理；完善管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使城市管理進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展軌道。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由州人民政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織的推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各縣（市）城市精細(xì)化管理工作的實(shí)施。各縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮城市管理委員會(huì)在實(shí)施城市精細(xì)化管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲。各縣（市）城市管理相關(guān)部門(mén)和單位要合理劃分管理邊界，明確管理職責(zé)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)重心下移，構(gòu)建一個(gè)部門(mén)牽頭、多個(gè)部門(mén)配合的“大城管”體系。（二）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。州政府推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州住建局，聯(lián)合州政府督察室對(duì)各縣（市）政府落實(shí)工作任務(wù)情況進(jìn)行跟蹤考核，定期向州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況并在全州范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。各縣（市）政府要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、檢查與抽查相結(jié)合、分類(lèi)指導(dǎo)與分類(lèi)考核相結(jié)合，依托數(shù)字化監(jiān)督管理平臺(tái)，建立與精細(xì)化管理相配套的考核辦法，將考核結(jié)果納入年度績(jī)效評(píng)價(jià)，并與績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤，切實(shí)形成獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的鮮明導(dǎo)向。（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。健全責(zé)任明確、分類(lèi)負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、財(cái)政保障的城市管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將城市管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的穩(wěn)定投入增長(zhǎng)機(jī)制，逐步加大城市管理的資金投入力度。適當(dāng)調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施投入方向，重點(diǎn)解決市民身邊基礎(chǔ)設(shè)施不足問(wèn)題，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施完好率。積極探索城市管理經(jīng)營(yíng)模式，合理利用城市管理公共資源，拓展資金籌措渠道。對(duì)市政設(shè)施、園林綠化養(yǎng)護(hù)、市容管理等服務(wù)性?xún)?nèi)容，鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，充分運(yùn)用市場(chǎng)杠桿，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高管理實(shí)效。（四）強(qiáng)化執(zhí)法保障。建立城管執(zhí)法安全保障機(jī)制，各縣（市）公安局在城市管理部門(mén)派駐專(zhuān)門(mén)城市管理執(zhí)法保障隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)處理城管執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的治安案件和暴力抗法事件。在各城管執(zhí)法隊(duì)伍分設(shè)警察中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移，警力下沉，強(qiáng)化城管執(zhí)法保障。探索城管、公安聯(lián)合巡邏執(zhí)法常態(tài)機(jī)制，實(shí)行公安、城管聯(lián)合執(zhí)法資源共享協(xié)作制度，建立公安、城管聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)城管執(zhí)法保障交流和信息溝通。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，廣泛宣傳、大力普及健康文明的生活方式，跟蹤報(bào)道城市精細(xì)化管理的各項(xiàng)工作，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，曝光落后，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和城市管理意識(shí)，自覺(jué)遵守市民行為規(guī)范和社會(huì)公德。利用多種媒體，尤其是建立微信公眾號(hào)，加強(qiáng)對(duì)城市管理的宣傳，形成城市管理問(wèn)題信息上報(bào)的激勵(lì)機(jī)制，提高使用頻率和效率，激發(fā)廣大市民參與城市管理的主觀能動(dòng)性，形成人人關(guān)注、人人參與城市精細(xì)化管理的良好氛圍?！酒繛椴粩嗵嵘鞘泄芾碚w水平，逐步建立健全精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化的城市管理體系，塑造整潔、干凈、文明、有序的保定新形象，特制定本實(shí)施方案：一、工作任務(wù)按照“市政府統(tǒng)一部署、市直部門(mén)指導(dǎo)督查、各區(qū)具體實(shí)施”的原則，集中開(kāi)展“12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理”行動(dòng)。（一）基礎(chǔ)設(shè)施治理1.編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和十三五規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和用地布局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制交通、停車(chē)、供水、供熱、排水、綠地、污水、垃圾處理設(shè)施等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為城市基礎(chǔ)有序建設(shè)和科學(xué)管理提供指導(dǎo)。（市規(guī)劃局、市城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)）2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃要求，謀劃建設(shè)一批封閉市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公園廣場(chǎng)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升改造一批路面破損嚴(yán)重的道路、橋梁，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。（市規(guī)劃局、市市場(chǎng)辦、市公安局、市城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)）3.嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行情況的監(jiān)督，新建城區(qū)應(yīng)配建的公用設(shè)施、新修道路應(yīng)配建的附屬設(shè)施、新建小區(qū)應(yīng)配套建設(shè)的市場(chǎng)、公廁、停車(chē)位等便民基礎(chǔ)設(shè)施，要與項(xiàng)目建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。（市規(guī)劃局、市住建局、市城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)）（二）市容市貌治理1.整治占道經(jīng)營(yíng)。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，取締主干道兩側(cè)各種占道經(jīng)營(yíng)行為，達(dá)到“七無(wú)一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)；參照“七無(wú)一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格控制次干道占道經(jīng)營(yíng)、店外擺放、店外經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)等行為；嚴(yán)格規(guī)范背街小巷占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)行為，劃區(qū)定片，加強(qiáng)管理，保持周邊環(huán)境衛(wèi)生。（各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）2.嚴(yán)控便民攤點(diǎn)。取締主次干道兩側(cè)便民攤點(diǎn)（修車(chē)攤、修鞋攤、早餐車(chē)、報(bào)刊亭、郵政亭、信息亭、蔬菜直銷(xiāo)車(chē)點(diǎn)等）將其規(guī)范遷移到次干道、小街小巷或居住小區(qū)；取締二環(huán)以?xún)?nèi)主干道路兩側(cè)廢品回收站進(jìn)行。對(duì)改變使用性質(zhì)、超出經(jīng)營(yíng)范圍的報(bào)刊亭、郵政亭、信息亭等堅(jiān)決予以取締；未經(jīng)批準(zhǔn)的各類(lèi)棚亭全部拆除。（市委宣傳部、保定日?qǐng)?bào)社、市商務(wù)局、市工信局、市供銷(xiāo)社、市郵政局和各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）3.落實(shí)“門(mén)前三包”。與臨街單位和商戶(hù)簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，懸掛“門(mén)前三包”責(zé)任牌。按照“七不準(zhǔn)、七做到”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)違反“門(mén)前三包”相關(guān)內(nèi)容的行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰，定期組織檢查評(píng)比，對(duì)表現(xiàn)好的單位、門(mén)店授予“星級(jí)門(mén)店”稱(chēng)號(hào)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）（三）環(huán)境衛(wèi)生治理1.道路清掃保潔。推行機(jī)械化清（洗）掃作業(yè)，非冰凍期內(nèi)主次干道每天2次洗掃、3次灑水，小街巷1次洗掃2次灑水，每周組織1次沖洗；冰凍期內(nèi)，在氣溫許可的時(shí)段（陰影下地表溫度3以上）適時(shí)組織帶水作業(yè)；遇有重污染天氣，及時(shí)做出響應(yīng)，調(diào)整作業(yè)頻次。逐步建立18小時(shí)保潔制度，提高保潔質(zhì)量，減少垃圾落地時(shí)間，達(dá)到“六凈六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)；（市城管綜合執(zhí)法局、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）城市出入口及城市周邊重要公路非冰凍期內(nèi)每天至少機(jī)掃1次。（市城管綜合執(zhí)法局、市交通局、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）2.清理積存垃圾。集中清理道路、河道、市場(chǎng)、工地周邊和居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)有儲(chǔ)備地、國(guó)（鐵）道沿線(xiàn)等重要部位的各類(lèi)積存垃圾；不能立即清除的，采取覆蓋、綠化等措施。（各相關(guān)單位按關(guān)于加強(qiáng)市主城區(qū)生活垃圾清運(yùn)管理的通知分別負(fù)責(zé)；清苑區(qū)、滿(mǎn)城區(qū)、徐水區(qū)參照?qǐng)?zhí)行）3.嚴(yán)格清運(yùn)管理。加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、箱點(diǎn)、散點(diǎn)和運(yùn)輸車(chē)管理，提高生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)效率，做到垃圾日產(chǎn)日清；嚴(yán)格遵守垃圾清運(yùn)“八不準(zhǔn)”，防止出現(xiàn)揚(yáng)撒遺漏。（各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）4.抓好公廁管理。建立“所長(zhǎng)制”管理制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保潔管理，確保各類(lèi)設(shè)施完好、干凈整潔；內(nèi)外環(huán)境整潔、工具擺放有序，四周3-5米范圍內(nèi)無(wú)堆積物、無(wú)垃圾糞便，外墻無(wú)亂涂亂畫(huà)及小廣告；公廁標(biāo)志牌、指示牌設(shè)置醒目、標(biāo)識(shí)規(guī)范。（市城管綜合執(zhí)法局、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）（四）園林綠化治理1.提升綠化水平。本著“宜綠則綠、宜硬則硬”的原則，對(duì)主中心城區(qū)城市道路所有規(guī)劃綠地和空閑地進(jìn)行綠化補(bǔ)植或硬化鋪裝，非硬即綠，消除缺株斷壟、雜草叢生和黃土裸露現(xiàn)象。（市城管綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）2.做好日常管護(hù)。加強(qiáng)公園、游園、廣場(chǎng)、街頭綠地、綠化帶、行道樹(shù)的管護(hù)和修剪，加大對(duì)損綠、毀綠等違法行為的管理處罰力度，嚴(yán)禁焚燒落葉、雜草。（市城管綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）（五）市政設(shè)施治理1.加強(qiáng)路面維護(hù)。重點(diǎn)做好朝陽(yáng)大街、東風(fēng)路等主次干道大修和列入改造計(jì)劃小街巷改造，重點(diǎn)解決路面下沉、龜裂、破損等問(wèn)題。（市城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)）2.強(qiáng)化巡查管理。建立日常巡查維護(hù)制度，定期對(duì)交通、電力、環(huán)衛(wèi)、供排水、郵政、體育、公交、橋梁等各類(lèi)市政公用設(shè)施進(jìn)行擦拭保潔，維護(hù)維修；對(duì)喪失功能的公用設(shè)施及時(shí)清理移除。（各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)）（六）廣告亮化治理1.規(guī)范廣告牌匾。主次干道、繁華商業(yè)區(qū)利用霓虹燈、電子顯示屏等設(shè)置的廣告，要清晰、完好；利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告，要醒目、美觀；同一街道的門(mén)頭牌匾規(guī)格、材質(zhì)、式樣、色調(diào)、尺寸等要統(tǒng)一、有序。拆除未經(jīng)批準(zhǔn)和過(guò)期、廢舊、殘缺的戶(hù)外廣告的破舊牌匾、指示牌。加大非法張貼小廣告打擊力度，清理各類(lèi)非法小廣告。（市行政審批局、市城管綜合執(zhí)法局、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）2.整治夜景亮化。加強(qiáng)照明、亮化設(shè)施的日常維護(hù)管理，對(duì)損壞的設(shè)施及時(shí)維護(hù)、更換，保持城市景觀亮化設(shè)施的完整、安全、功能良好和容貌整潔。（市城管綜合執(zhí)法局、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）3.公交站亭（牌）治理。根據(jù)公交線(xiàn)路設(shè)置和調(diào)整，加強(qiáng)公交站亭（牌）的建設(shè)和日常維護(hù)保潔，移除已喪失功能的公交站亭（牌）、出租車(chē)落客點(diǎn)等公用設(shè)施。（市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通局、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）（七）違法建設(shè)治理1.加強(qiáng)巡查管控。建立完善新增違法建設(shè)“零容忍”機(jī)制和查處違法建設(shè)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制，充分利用遙感和信息技術(shù)，逐步建立多維防控手段，做到早發(fā)現(xiàn)、早拆除。2.加大拆除力度。嚴(yán)格落實(shí)“一區(qū)三邊”整治要求，對(duì)主要街道、城市出入口、街道兩側(cè)破墻開(kāi)店、私搭亂建等違法建筑物（構(gòu)筑物）進(jìn)行重點(diǎn)整治，強(qiáng)力拆除。對(duì)沿街破舊建筑進(jìn)行整修，清洗或粉刷，保持外立面干凈整潔。3.做好拆后工作。違法建筑拆除后，要及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾、平整土地，對(duì)拆除后的土地宜建則建、宜綠則綠，做到即拆、即清、即整、即建、即美。（以上工作由市“一區(qū)三邊”辦公室、市規(guī)劃局、市住建局、市城管綜合執(zhí)法局、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）（八）施工工地治理1.設(shè)置工地圍檔。主城區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工工地、拆遷工地和儲(chǔ)備地必須設(shè)置封閉式圍擋，城區(qū)主干道和次干道圍擋高度不低于2.5米，小街巷圍擋高度不低于1.8米。圍擋廣告要做到外型美觀、內(nèi)容健康、畫(huà)面整潔，不能破損污濁，圍擋廣告公益部分達(dá)到30%以上。圍擋底部要封死，不能留空。（市住建局、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）2. 管控施工現(xiàn)場(chǎng)。在建筑、拆遷等施工現(xiàn)場(chǎng)推廣霧炮車(chē)、高壓水槍、可升降噴淋桿等新型降塵設(shè)施；主要街道和密集居住區(qū)的房屋建設(shè)施工工地，使用密目網(wǎng)，抑制施工揚(yáng)塵和噪聲污染；拆遷工地必須在拆遷之前設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)的圍擋，防止物料、渣土外溢，拆遷過(guò)程中必須灑水降塵，防止揚(yáng)塵污染。沿街門(mén)店裝修施工要做到不堵路、不擾民，物料室內(nèi)存放，渣土規(guī)范處置，周邊干凈整潔。（市住建局負(fù)責(zé)）3.嚴(yán)控渣土運(yùn)輸。嚴(yán)格管理渣土運(yùn)輸車(chē)輛，對(duì)所有車(chē)輛實(shí)行密閉化改造、加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，禁止帶泥上路，做到渣土運(yùn)輸“九必須”。（市城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)）（九）便民市場(chǎng)治理1.取締占道市場(chǎng)。對(duì)在市區(qū)“十縱八橫”道路兩側(cè)設(shè)置的占道市場(chǎng)和關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)市場(chǎng)建設(shè)管理工作的意見(jiàn)(2013保市府辦107號(hào))中以外的占道市場(chǎng)全部取締。（市市場(chǎng)辦、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）2.規(guī)范市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)退出主次干道20米（以主次干道的便道外沿為起點(diǎn)）。市場(chǎng)口及周邊30米內(nèi)禁止擺攤設(shè)點(diǎn)早市8：00前閉市，夜市18：00后開(kāi)市，保持市場(chǎng)內(nèi)道路暢通，秩序井然。（市市場(chǎng)辦負(fù)責(zé)）3.維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。市場(chǎng)配備專(zhuān)職保潔人員，對(duì)市場(chǎng)及市場(chǎng)起始位置周邊20米范圍內(nèi)全日保潔；各商戶(hù)配置統(tǒng)一的垃圾收集容器（每戶(hù)1個(gè)），實(shí)現(xiàn)垃圾桶裝化、袋裝化；經(jīng)營(yíng)性廢棄物和各種垃圾要日產(chǎn)日清，禁止就地焚燒。（市市場(chǎng)辦負(fù)責(zé)）（十）交通秩序治理1.加強(qiáng)標(biāo)識(shí)標(biāo)線(xiàn)管理。完善交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、燈光信號(hào)、電子監(jiān)控等設(shè)施，定期安排專(zhuān)人對(duì)交通信號(hào)燈、交通安全護(hù)欄等交通安全設(shè)施進(jìn)行巡查維護(hù)，確保設(shè)施規(guī)范、潔凈、醒目、有效。（市公安交警支隊(duì)負(fù)責(zé)）2.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理。在市中心城區(qū)范圍內(nèi)有條件的區(qū)域謀劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)公共停車(chē)場(chǎng)，滿(mǎn)足城市停車(chē)需求；重點(diǎn)在醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、企業(yè)、小區(qū)等人員密集場(chǎng)所建設(shè)一批立體停車(chē)場(chǎng)、封閉停車(chē)場(chǎng)，優(yōu)化停車(chē)環(huán)境。禁止工程車(chē)輛占道招租的，進(jìn)行嚴(yán)管重處；禁止廢棄車(chē)輛長(zhǎng)期占道存放。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)不在泊位內(nèi)停放、不按指示方向停放，占?jí)壕G地、盲道等行為進(jìn)行嚴(yán)管重處。（市公安交警支隊(duì)、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市城管綜合執(zhí)法局、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）3. 治理亂停亂放。在城市道路兩側(cè)空閑場(chǎng)地及商場(chǎng)、公園、學(xué)校等人流密集區(qū)域規(guī)劃設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)），設(shè)置停車(chē)標(biāo)志牌，劃停車(chē)線(xiàn)，并適當(dāng)設(shè)置停車(chē)卡位，使非機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)停放，車(chē)頭朝向一致。（市城管綜合執(zhí)法局、市公安交警支隊(duì)、市教育局、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）（十一）河道水系治理加強(qiáng)市區(qū)河道、水系基礎(chǔ)設(shè)施和附屬維修、養(yǎng)護(hù)與管理，確保河道清潔暢通、設(shè)施完好。清除河道、水系及兩側(cè)堆積的垃圾污物、障礙物、漂浮物，改善河道衛(wèi)生狀況，保持河道暢通，確保水系生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。嚴(yán)厲查處向河道、水系排放污水、傾倒垃圾等違法行為。（市水利局、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）（十二）社區(qū)(城中村)治理1.加強(qiáng)老舊小區(qū)環(huán)境整治。采取綜合治理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)主自治、物業(yè)管理、委托托管等辦法，提高居民社區(qū)物業(yè)管理覆蓋率，切實(shí)提升居住小區(qū)管理水平。加強(qiáng)居民社區(qū)日常清掃保潔和垃圾收集運(yùn)輸管理，做到日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸。（市住建局、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）2.抓好城中村環(huán)境整治。城中村要建立清掃保潔隊(duì)伍，合理設(shè)置垃圾傾倒點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，加強(qiáng)垃圾日產(chǎn)日清和運(yùn)輸管理，并對(duì)長(zhǎng)期積存的垃圾進(jìn)行全面排查，徹底清除積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角。（市委農(nóng)工委、各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）二、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月25日-5月5日）。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，安排部署城市精細(xì)化管理行動(dòng)具體工作，動(dòng)員群眾積極參與，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。（二）集中整治階段（5月6日-11月15日）。對(duì)各類(lèi)“臟、亂、差”問(wèn)題進(jìn)行集中整治，著力解決一批領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、媒體關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的城市管理問(wèn)題，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立機(jī)制，防止問(wèn)題反復(fù)。（三）考核評(píng)比階段（11月16日-11月30日）。按照要求對(duì)各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)城市精細(xì)化管理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行階段性考核排名，在全市通報(bào)。（四）常態(tài)管理階段（12月1日以后）。認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，梳理存在問(wèn)題，完善管理措施，建立健全城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的城市精細(xì)化管理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)比等具體工作。各區(qū)政府（管委會(huì)）、各部門(mén)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)。（二）加大資金投入。借鑒其他先進(jìn)地區(qū)做法，加大城市管理工作運(yùn)行、設(shè)備更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等財(cái)政資金投入，建立定期調(diào)整增長(zhǎng)機(jī)制，提供強(qiáng)有力的支撐。（三）完善協(xié)調(diào)機(jī)制。建立城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決制約城市管理工作的重大問(wèn)題，建立健全市直相關(guān)部門(mén)之間信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立責(zé)任目標(biāo)量化考核評(píng)價(jià)體系，定期不定期組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查，每月對(duì)各單位城市精細(xì)化管理工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核，打分排名，全市通報(bào)。（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)城市精細(xì)化管理工作先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力、考核排名連續(xù)最后的單位，視情況予以公開(kāi)曝光、領(lǐng)導(dǎo)約談、扣罰獎(jiǎng)勵(lì)資金、取消年終評(píng)優(yōu)資格等處理；對(duì)嚴(yán)重影響城市精細(xì)化管理工作的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)依法、依規(guī)、依紀(jì)處理。（六）營(yíng)造輿論氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，倡導(dǎo)新的生活方式和行為方式，培養(yǎng)講文明、愛(ài)衛(wèi)生的良好習(xí)慣，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與城市管理，自覺(jué)主動(dòng)維護(hù)城市環(huán)境秩序。【篇四】為進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，有效提升城市管理服務(wù)功能，逐步建立健全高效的城市管理體系，著力解決當(dāng)前城市管理存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我市城市精細(xì)化管理，根據(jù)興安盟推進(jìn)城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)方案（2018-2020），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、法治化為著力點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理和深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理等決策部署，通過(guò)創(chuàng)新管理理念和模式，健全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，優(yōu)化管理流程和手段，科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代化新型技術(shù)支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的常態(tài)化城市管理體制，提升城市精細(xì)化管理水平，完善城市管理和服務(wù)，滿(mǎn)足市民群眾對(duì)美好生活的向往。二、工作目標(biāo)針對(duì)我市規(guī)劃建設(shè)、市容市貌等方面存在的突出問(wèn)題，按照“城市管理精細(xì)日常管理、落實(shí)管理職責(zé)”的工作思路，以創(chuàng)建“整潔有序、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、服務(wù)高效”城市為目標(biāo)，全面加強(qiáng)城市管理，形成城市精細(xì)化管理目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系不斷提高城市品位。進(jìn)一步理順城市管理工作體制，健全執(zhí)法制度，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力解決當(dāng)前城市管理相對(duì)粗放、作業(yè)不精、管理不細(xì)的問(wèn)題。通過(guò)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和加強(qiáng)常態(tài)管理，建立形成制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、智能化的城市管理工作機(jī)制，推動(dòng)城市環(huán)境面貌持續(xù)改善，促進(jìn)城市管理全面提升。三、工作任務(wù)（一）提升市容管理水平。1.著力提升市容環(huán)境品質(zhì)。落實(shí)精致、精品、精細(xì)管理要求，加強(qiáng)對(duì)城市空間協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面管控，保護(hù)自然山水格局和城市肌理，體現(xiàn)地域特征、民族特色、文化內(nèi)涵和時(shí)代風(fēng)貌，提升城市品質(zhì)。2.加強(qiáng)城市景觀亮化管控。規(guī)范街面樓體亮化，突出經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、簡(jiǎn)約含蓄，杜絕過(guò)度亮化、僵化模仿、刻意張揚(yáng)，嚴(yán)格管理戶(hù)外廣告大屏，避免光污染，提高城市亮化品位。3.著力開(kāi)展“六亂”專(zhuān)項(xiàng)治理。按照取締、疏導(dǎo)、規(guī)范三種途徑，開(kāi)展亂設(shè)攤、亂占道、亂設(shè)廣告、亂張貼、亂拋物、亂扔垃圾等“六亂”治理工作，突出抓好占道洗車(chē)、廣告張貼的管理，遏制新增聚集點(diǎn)。加強(qiáng)臨時(shí)管控點(diǎn)和疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)范管理，科學(xué)合理設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)、季節(jié)性市場(chǎng)，滿(mǎn)足市民生活需求。加大對(duì)城市亭棚的治理，做到審批合規(guī)、設(shè)置規(guī)范，集中開(kāi)展占道亭棚綜合治理。到2020年，城市“六亂”治理明顯好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)亭棚入場(chǎng)入室，消除違規(guī)設(shè)置亭棚現(xiàn)象。（二）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。加強(qiáng)施工工地?fù)P塵治理。針對(duì)房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)，煤堆、料堆存儲(chǔ)，裸露土地等重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治。城市建成區(qū)的各類(lèi)建筑工地、市政工地全面實(shí)施圍擋全封閉，場(chǎng)區(qū)內(nèi)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)地面全面實(shí)施硬化、綠化，渣土運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出工地全部沖洗并密閉運(yùn)行，各種煤堆料堆實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)。到2020年，實(shí)現(xiàn)施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)圍擋、裸露物料覆蓋、施工道路硬化、渣土運(yùn)輸車(chē)輛密閉拉運(yùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)出入車(chē)輛沖洗清潔、采取噴淋抑塵作業(yè)6項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施百分百落實(shí)。（三）推進(jìn)老舊小區(qū)和老舊城區(qū)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)“居改非”專(zhuān)項(xiàng)整治。依法取締“居改非”從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，重點(diǎn)整治治安、消防、食品安全等安全隱患突出以及噪聲擾民、油煙污染、環(huán)境臟亂差等群眾反映強(qiáng)烈的“居改非”場(chǎng)所，遏制“居改非”新增蔓延勢(shì)頭。到2020年，基本消除利用“居改非”從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為，總體實(shí)現(xiàn)有序可控。（四）加強(qiáng)市政交通組織管理。改善靜態(tài)停車(chē)管理。加強(qiáng)停車(chē)管理規(guī)劃調(diào)控和設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)新建建筑配建停車(chē)位要求，重點(diǎn)支持停車(chē)矛盾突出的住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等配套公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)合作開(kāi)發(fā)，利用城市綠地、廣場(chǎng)等，采取非破壞性地開(kāi)發(fā)建設(shè)地下人防工程，有序推進(jìn)社會(huì)參與建設(shè)停車(chē)設(shè)施。加強(qiáng)停車(chē)管理，結(jié)合城市道路改造，老舊小區(qū)改造，以及利用現(xiàn)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道，科學(xué)施劃停車(chē)泊位，規(guī)范車(chē)輛停車(chē)秩序，緩解停車(chē)難的問(wèn)題，加大違法停車(chē)的治理力度，逐步消除違法停車(chē)現(xiàn)象。（五）推進(jìn)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理。1.嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)要求，建立違法建設(shè)舉報(bào)和月報(bào)銷(xiāo)賬制度。進(jìn)一步采取有力措施，推動(dòng)聯(lián)防共治和綜合治理，全面清查并處理建成區(qū)存量違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制城市建成區(qū)新增違法建設(shè)。到2020年，全面完成城市建成區(qū)存量違法建設(shè)的治理任務(wù)，新增違法建設(shè)零增長(zhǎng)，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。2.開(kāi)展無(wú)違法建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。以城市建成區(qū)街道（社區(qū)）為單位，開(kāi)展無(wú)違建創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范、評(píng)比表彰等活動(dòng)，動(dòng)員全體市民和法人組織進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)防控意識(shí)，積極主動(dòng)作為，全面遏制違法建設(shè)行為。到2020年，無(wú)違法建設(shè)先進(jìn)街道（社區(qū)）的創(chuàng)建完成率達(dá)到90%以上。（六）推進(jìn)基層治理體系建設(shè)。1.加強(qiáng)基層建設(shè)。按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則，著力推動(dòng)管理、執(zhí)法和服務(wù)力量下沉，激發(fā)基層活力，利用基層了解實(shí)情、能夠解決實(shí)際問(wèn)題和發(fā)揮資源、管理和服務(wù)力量下沉的優(yōu)勢(shì)，聚焦任務(wù)、整合資源、綜合施策，把城市精細(xì)化管理工作落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員，激發(fā)社會(huì)活力，暢通公眾有序參與城市治理的渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同參與城市管理、共建和諧城市的良好局面，形成多元共治、良性互動(dòng)的城市治理模式。2.創(chuàng)新社會(huì)治理。以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，遵循治理規(guī)律，增強(qiáng)社會(huì)共謀、共建、共治能力。發(fā)揮街道辦事處在城市綜合管理中的基礎(chǔ)性作用和居委會(huì)、網(wǎng)格員的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)上報(bào)、監(jiān)督作用，強(qiáng)化各級(jí)職能部門(mén)對(duì)基層的服務(wù)和指導(dǎo)，引導(dǎo)動(dòng)員企事業(yè)單位、各類(lèi)社會(huì)組織參與社區(qū)治理，形成合力，開(kāi)創(chuàng)共治善治新局面。3.深化城市文明創(chuàng)建。積極開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)道德規(guī)范，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，全面提高市民文明素養(yǎng)。（七）推進(jìn)城市綜合管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。1.制定市容景觀管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)圍繞市容市貌、揚(yáng)塵控制、戶(hù)外門(mén)店招商廣告等方面編制管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高城市市容標(biāo)準(zhǔn)化水平。2.制定交通管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞停車(chē)泊位施劃、車(chē)輛停放秩序管理等方面編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高交通運(yùn)行服務(wù)管理水平。3.制定智慧化管理標(biāo)準(zhǔn)。圍繞城市網(wǎng)格化管理、智慧化、綜合平臺(tái)建設(shè)等編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.制定城市執(zhí)法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞數(shù)字城管、智慧城管、城管執(zhí)法等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，編制城市執(zhí)法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力和水平。（八）推進(jìn)城市綜合管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。1.制定或修改市容環(huán)衛(wèi)景觀綠化管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)圍繞市容市貌、夜景亮化、光污染控制、公共服務(wù)設(shè)施、揚(yáng)塵控制、戶(hù)外門(mén)店招商廣告等方面編制管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高城市市容標(biāo)準(zhǔn)化水平。2.制定或修改城市執(zhí)法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞數(shù)字城管、智慧城管、城管執(zhí)法等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，編制城市執(zhí)法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力和水平。（九）提高城市管理智慧化水平。1.加強(qiáng)城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。全面開(kāi)展摸底調(diào)查，建設(shè)和完善市容環(huán)境等城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高數(shù)據(jù)采集能力，完善數(shù)據(jù)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)督五位一體，推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以城市網(wǎng)格化管理