如何規(guī)范會計體制建設(shè)的論文

如何規(guī)范會計體制建設(shè)的論文 如何規(guī)范會計體制建設(shè)的論文 如何規(guī)范會計體制建設(shè) 會計法在保證會計信息的真實性、完善會計監(jiān)督體系、規(guī)范會計基礎(chǔ)工作、明晰會計法律責(zé)任等方面有了歷史性的進步。由于資本市場對會計信息要求的加強、會計處理技術(shù)飛速發(fā)展對傳統(tǒng)會計的沖擊及新興金融工具的不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)行會計法規(guī)漸顯不足，主要表現(xiàn)在兩個方面。 1.會計法規(guī)方面 1.1 會計法實施效果不理想根據(jù)調(diào)查顯示，會計法在改善會計信息質(zhì)量方面的效果并不十分理想，只有 23.20的人認為有一點改善，而 24.30的人認為還是老樣子，另有 3.90和 5的人認為有所嚴重或更為嚴重。部分公司管理 層抱著 ；能不說就不說，能少說就少說觀念，投資者很難了解上市公司在擴大就業(yè)、維護職工利益、保護資源與環(huán)保方面所作的努力，也就很難規(guī)避這方面的風(fēng)險。 1.2 法律規(guī)范體系不完善一是會計法律規(guī)范零星散見于會計法、證券法、公司法等法律文件中，不同層次間法律規(guī)范的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)安排，不同法律問也沒很好協(xié)調(diào)。二是對上市公司出現(xiàn)的許多會計問題有的規(guī)范不全或沒有或過于原則和抽象，缺乏具體的可操作性強的實施細則。三是口頭意見代法現(xiàn)象嚴重，法隨人，法隨人變，造成了 ；政策多變的錯覺。四是規(guī)范的制定與執(zhí)行沒有適當(dāng)分離， 造成立法與執(zhí)行相脫節(jié)的現(xiàn)象，隨意性較大。 1.3 會計法規(guī)缺乏合理的賠償機制在我國證券市場上，投資者承擔(dān)了資金貶損的風(fēng)險。 WWW.11665.COM 對這些違規(guī)公司高管人員和會計師事務(wù)所的處罰沒有達到終身不得進入相關(guān)領(lǐng)域的程度，而從這個市場中獲益的其他違規(guī)主體總是 ；安然無恙。目前，中國證監(jiān)會在進行處罰時往往處以罰款。這種主要是針對上市公司的處罰是不合理的。上市公司的違規(guī)行為是上市公司管理層為欺騙普通投資者而進行的，投資者本來就因上市公司違規(guī)行為而遭受了損失，罰款更使公司的凈資產(chǎn)減少。證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)加重對違規(guī)行為 的責(zé)任人員的處罰，追究主要責(zé)任人的法律責(zé)任。 2 會計理性規(guī)范方面 2.1 企業(yè)會計基本準則內(nèi)容深度不夠自 20 世紀 70 年代美國率先制定財務(wù)會計概念框架以來，西方許多國家為改進準則制定方法，提高準則的質(zhì)量，已經(jīng)或開始制定自己的財務(wù)會計概念框架。我國企業(yè)會計基本準則從內(nèi)容范圍上看，與英美及國際會計準則委員會發(fā)布的有關(guān)財務(wù)會計概念框架基本相同。但是從內(nèi)容深度上看，對財務(wù)會計基本概念及其之間的聯(lián)系缺乏系統(tǒng)充分的、富有邏輯性的論述，理論揭示的深度、力度都不夠，行文也不夠嚴謹。 2.2 單 位內(nèi)部會計制度規(guī)范不健全 盡管我國在會計制度建設(shè)方面取得了顯著的成就。然而與我國上市公司規(guī)范發(fā)展的要求相比，仍然存在較大的差距：一是我國會計制度比較單一，主要是會計核算方面的制度，缺乏有關(guān)上市公司會計監(jiān)督、內(nèi)部控、會計機構(gòu)和會計人員管理等方面的制度規(guī)范，不能滿足上市公司會計全面管理和規(guī)范的需要。二是公司會計核算制度具有明顯的滯后性，上市公司會計實務(wù)中出現(xiàn)的些新情況、新問題不能及時在會計制度中得到規(guī)范，導(dǎo)致部分企業(yè)利用會計制度的 ；空檔調(diào)節(jié)收益、操縱利潤。 3 完善我國會計規(guī)范體系建設(shè)的對策 3.1完善會計法律體系一是對公司執(zhí)行會計法的情況進行一次全面的檢查。重點對執(zhí)行會計核算制度、建立內(nèi)部會計控制、單位負責(zé)人履行會計法定責(zé)任、遵守禁止性違規(guī)披露要求及注冊會計師對財務(wù)會計報告進行審計的情況進行檢查。二是根據(jù)證券市場發(fā)展變化的需要盡快制定會計法實施細則，提高會計法的可操作性。三是對會計法、公司法、證券法及刑法的有關(guān)條款進行修訂，減少重復(fù)，避免沖突，增強協(xié)調(diào)。四是對總會計師條例進行修改，借鑒美國 sox法案對我國總會計師條例進行修改，強化上市公司總會計師或財務(wù)總監(jiān) 在企業(yè)會計工作中的地位和作用，明確其對上市公司會計工作、會計信息披露和會計信息質(zhì)量所負的法律責(zé)任。 3.2 協(xié)調(diào)會計規(guī)范體系現(xiàn)行的會計規(guī)范在內(nèi)容上存有矛盾之處，如會計法律規(guī)范中對上市公司會計違法行為的處罰規(guī)定不一致，造成實際執(zhí)行中的困難。會計規(guī)范體系建設(shè)與執(zhí)行環(huán)節(jié)要統(tǒng)一。既要注意會計規(guī)范體系內(nèi)容的統(tǒng)籌規(guī)劃，又要注意會計規(guī)范的建設(shè)和執(zhí)行環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在會計規(guī)范建設(shè)過程中，既不可無規(guī)范可依或因規(guī)范缺位而導(dǎo)致規(guī)范控制缺位，也不可有規(guī)范不依或不正確執(zhí)行規(guī)范，應(yīng)當(dāng)嚴加防范那種通過篡改規(guī)范或出賣規(guī)范侵占別人經(jīng) 濟利益的現(xiàn)象發(fā)生。要提高會計規(guī)范制定的透明度并完善其信息反饋機制則需要不斷地提高會計規(guī)范制定的透明度并完善其信息反饋機制。把會計準則上升為會計法律或者行政法規(guī)，基本準則與具體準則以類似刑法的總論及分論的形式出現(xiàn)，賦予其法律規(guī)范更強的強制性、規(guī)范性和國家意志性，從而以法律的權(quán)威性保障財務(wù)信息系統(tǒng)在資本市場中發(fā)揮更大的作用。 3.3注冊會計師審計監(jiān)督是規(guī)范會計信息披露的必要保證通過注冊會計師不偏不倚、公正、規(guī)范的鑒證來確保會計信息披露的質(zhì)量具有一定的相關(guān)性和可靠性并揭露會計信息中欺詐舞弊行為。美國的安然公司 和世界通訊公司的巨額舞弊案等，都是當(dāng)今在國際金融市場上造成惡劣影響的重大欺詐舞弊案件。注冊會計師必須嚴格執(zhí)行審計準則規(guī)定的審計程序，以保證重大的欺詐舞弊行為無法逃脫審查。 3.4加強會計職業(yè)道德建設(shè)首先，對會計職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容進行修訂。應(yīng)使其既有深刻的倫理基礎(chǔ)，又有操作執(zhí)有的具體規(guī)定，并隨社會經(jīng)濟發(fā)展的不斷需要而充實、更新。其次，加強會計職業(yè)道德教育。在校教育方面應(yīng)在經(jīng)濟類專