某某采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案【一份非常好的專業(yè)資料】

某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 1 1總則 1.1編制目的 為預(yù)防我企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，控制和減輕生產(chǎn)安全事故引起的危害及造成的損失，規(guī)范生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對行動，保護(hù)我企業(yè)現(xiàn)場工作人員生命、財產(chǎn)安全，保障社會公共安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，使我企業(yè)面對生產(chǎn)安全事故時，能夠快速反應(yīng)、有效控制和妥善處理，減少損失，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)運行秩序，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、 遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 等相關(guān)法律、法規(guī)、文件的要求，特制定本預(yù)案。 1.2編制依據(jù) 1.2.1法律 （ 1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）； （ 2）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第 69號）； （ 3）中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令第 28號）； （ 4）中華人民共和國勞動合同法（中華人民共和國主席令第65號）； （ 5）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國主席令第22號）； 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 2 （ 6）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第 60號）； （ 7）中華人民共和國礦山安全法（中華人民共和國主席令七屆第 65號）； （ 8）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（中華人民共和國主席令第74號）。 1.2.2法規(guī) 規(guī)章 和 文件 （ 1）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17號）； （ 2）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第 493號）； （ 3）中華人民共和國礦山安全法實施條例（中華人民共和國勞動部令第 4號）； （ 4）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國國務(wù)院令第 549號）； （ 5）安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 1號）； （ 6）安全生產(chǎn)許可證條例（ 中華人民共和國國務(wù)院令第 397號）； （ 7）遼寧省安全生產(chǎn)條例（遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）； （ 8）遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（遼寧省人民政府令第 178某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 3 號） ； （ 9）國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）； （ 10）國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見（國發(fā)200624號）； （ 11） 關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知（安委辦字 200548號）； （ 12）關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見（安監(jiān)總應(yīng)急2006196號）； （ 13）非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（安全監(jiān)管總局令第 20號）； （ 14）小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 19號令）； （ 15） 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管一 200944號）； （ 16） 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 200456號）； （ 17） 遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（遼政發(fā) 20054號）； （ 18） 遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（遼安委 20092號）； 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 4 （ 19） 遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則（遼安監(jiān)應(yīng)急 201030號）； （ 20）關(guān)于印發(fā)遼寧省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫方案的通知（遼安監(jiān)應(yīng)急 2009171號）。 1.2.3標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 （ 1 ）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（ AQ/T9002-2006）； （ 2）金屬非金屬礦山安全規(guī)程（ GB16423-2006）； （ 3）爆破安全規(guī)程（ GB6722-2003）； （ 4）企業(yè)職工傷害事故分類標(biāo)準(zhǔn) （ GB6441-1986）； （ 5）礦山安全標(biāo)志（ GB14161-2008）。 1.2.4參考資料 （ 1）企業(yè)事故應(yīng)急救援與預(yù)案編制技術(shù)，氣象出版社； （ 2）企業(yè)應(yīng)急安全管理指南，中國勞動社會保障出版社； （ 3） 某某 采石場安全現(xiàn)狀評價報告。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于 某某 采石場內(nèi)發(fā)生的滑坡與坍塌、滾石、爆破器材的使用及意外爆炸等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。 1.4應(yīng)急預(yù)案體系 由于我企業(yè)開采規(guī)模小，危險因素少，露天開采工藝簡單，所以我企業(yè)只編寫了生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案涵蓋了專項 應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容。本預(yù)案與政府預(yù)案相銜接。 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 5 1.5工作原則 1.“預(yù)防為主”原則 在礦山日常生產(chǎn)運行過程中，工作人員嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，做好安全生產(chǎn)工作，杜絕各類事故的發(fā)生。 2.“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”原則 在“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的前提下，應(yīng)急工作同樣由各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，從應(yīng)急預(yù)案編制到實施，都要由各級主要負(fù)責(zé)人主管主抓，各司其職，各負(fù)其責(zé)。 3.“充分準(zhǔn)備”原則 應(yīng)急工作能否達(dá)到控制事故的目的，與事前的充分準(zhǔn)備密不可分，只有做好全面、細(xì)致的準(zhǔn)備工 作，從人、財、物等各個方面達(dá)到應(yīng)急預(yù)案的要求，才能在發(fā)生事故時做到有備無患。 4.“盡早及時”原則 事故初期階段如果能夠在最早、最短時間內(nèi)采取適當(dāng)措施，就可以有效控制事態(tài)發(fā)展，得到最好的結(jié)果。因此，我企業(yè)加強(qiáng)在日常生產(chǎn)運行過程中對危險源的監(jiān)控，盡早、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)事故苗頭，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。 5.“以人為本”原則 一旦事故發(fā)生，在采取各種措施時，首先考慮和保證我企業(yè)現(xiàn)場工作人員的安全，在制定和實施應(yīng)急計劃時，將人的安全放在首位。 2危險性分析 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 6 2.1企業(yè)概況 2.1.1基本情況 我企業(yè)系私營獨資小型露天礦山企 業(yè)，現(xiàn)有職工 10人。 2.1.2地理位置及交通 我企業(yè)位于遼寧省 。 我企業(yè)的礦區(qū)中心地理坐標(biāo)為： 礦區(qū)距國道 1.0km，其間有土路與露天采場相通，運輸車輛可直達(dá)礦區(qū)，交通較方便。 2.2周邊情況 我企業(yè)露天采場實施爆破作業(yè)，在爆破警戒 300m范圍內(nèi)無居民及其他礦山企業(yè)。 2.3危險因素分析 對于我企業(yè)而言，可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的危險因素有滑坡與坍塌、滾石、爆破器材的使用及意外爆炸、空壓機(jī)及壓力容器爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害等。 其中，滑坡與坍塌、滾石、爆破器材的使用及意外爆炸 3種危 險因素，可以通過啟動應(yīng)急預(yù)案盡可能避免發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，在事故發(fā)展初期就將事故消除；而空壓機(jī)及壓力容器爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害等危險因素，事故隨之發(fā)生也就結(jié)束，此時應(yīng)急預(yù)案的作用是如何及時搶救受傷的人員以及消除事故后果。 2.3.1滑坡與坍塌 露天采場由于受地形地貌、自然環(huán)境、礦床埋藏條件的制約以及某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 7 實施開采工藝的需要，在開采過程中，將形成具有一定坡度的作業(yè)場所，開采過程中，上部坡頂?shù)膸r體受某種條件（爆破震動、雨水沖刷等）的影響，原有的平衡狀態(tài)被破壞，穩(wěn)定性受到影響，很容易產(chǎn)生滑落。大 面積的巖體滑落即滑坡，不僅會造成人員傷害，而且對露天采場的破壞也是相當(dāng)嚴(yán)重的。 在露天開采過程中，隨著落礦與剝巖的進(jìn)行，露天邊坡的形態(tài)不斷發(fā)生變化，局部高陡處有發(fā)生巖（礦）體坍塌的可能。 在邊坡傾向與巖體結(jié)構(gòu)面傾向一致的部位和斷裂交匯且破碎的部位，發(fā)生滑坡與坍塌的幾率將大大增加。 發(fā)生露天采場滑坡事故的原因主要有以下幾個方面： 開采單元的劃分及露天采場構(gòu)成要素不合理。如未劃分階段（臺階），采場階段（臺階）太高、坡面角過大，采場邊幫坡面角（邊坡角）過大，采區(qū)太長等，都容易發(fā)生滑坡。 地質(zhì)情況變化大，條件不 好。如在礦體中有小斷層、裂隙、軟巖、泥夾層、破碎帶、裂隙水等，都容易引起塌落、片幫、采場局部塌陷。 單純追求經(jīng)濟(jì)效益，使邊坡角過陡，加上不按合理順序開采或邊剝離邊掏底，勢必造成邊坡整體滑動，導(dǎo)致礦災(zāi)。 在降雨量集中的月份，雨水較大，沖刷露天采場坡面，這也是露天采場滑坡的主要誘因之一。 隨著露天開采的進(jìn)行，露天采場的邊坡受到爆破震動及雨季大氣降水長時間沖刷，可能引發(fā)滑坡與坍塌事故。 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 8 2.3.2滾石 露天采場在采剝過程中，由于管理不善，形成“傘檐”或邊坡浮石及上段工作平臺碎石清掃不凈，受到爆破、采裝、運輸?shù)?某種震動，很可能發(fā)生滾石滑落，對在工作面下部作業(yè)人員的危害是嚴(yán)重的。 造成滾石的主要原因有： 處理浮石、“傘檐”不及時（這是露天采場存在滾石傷人的隱患）。 爆破時邊幫受震動，引起不穩(wěn)定浮石突然下滑。 安全平臺寬度不足，不能充分緩沖和阻截滑落的巖石。 處理浮石操作方法不當(dāng)。由于處理浮石操作方法不當(dāng)所引起的滾石事故，大多數(shù)是因處理前缺乏全面、細(xì)致的檢查，沒有掌握浮石情況而造成的。 處理浮石時，操作工人的技術(shù)不熟練，站立位置不當(dāng)，當(dāng)浮石落下時無法躲避而造成事故。 露天采場開采工作面一旦發(fā)生滾石事故，造成 人員傷亡，對于本應(yīng)急預(yù)案來說，能夠采取的應(yīng)急救援措施是立即將傷員送至 當(dāng)?shù)?醫(yī)院進(jìn)行搶救，為使本預(yù)案起到應(yīng)急的作用，關(guān)鍵在于對可能發(fā)生滾石的部位及時清理，當(dāng)可能發(fā)生滾石事故時立即啟動預(yù)案，防止?jié)L石傷人。 2.3.3爆破器材的使用及意外爆炸 我企業(yè)在露天開采過程中，現(xiàn)已與“民爆公司”簽訂了爆破服務(wù)“一體化”合同，爆破器材由“民爆公司”統(tǒng)一配送、管理和使用。炸藥等爆破器材是危險品，用于我企業(yè)的露天開采生產(chǎn)存在著以下危某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 9 險： 在爆破器材的運輸（送）、使用及起爆藥包加工過程中，稍有不慎，很容易發(fā)生意外爆炸，造成危害。為 保證安全，必須采取切實有效的措施消除或控制引起爆破器材意外爆炸的能量。 在爆破作業(yè)中，若違背爆破安全規(guī)程與操作規(guī)程，容易發(fā)生傷亡事故。 殘炮、盲炮都可能引發(fā)危險，若處理不當(dāng)，易引發(fā)嚴(yán)重事故。 若爆破設(shè)計不合理或未按審批的爆破設(shè)計施工、人員誤操作、爆破器材質(zhì)量差等，都可能引起爆破事故的發(fā)生。 爆破警戒和信號發(fā)生錯誤引發(fā)的危險：爆破警戒范圍確定有誤、警示標(biāo)志不明顯、執(zhí)行警戒任務(wù)的人員未按指令到達(dá)指定地點并堅守工作崗位或由于其它意外因素，導(dǎo)致爆破警戒范圍內(nèi)出現(xiàn)人員而進(jìn)行了起爆，往往導(dǎo)致嚴(yán)重后果。 預(yù) 警信號、起爆信號有誤，不具備安全起爆條件時發(fā)出起爆信號，也易導(dǎo)致嚴(yán)重后果。 以上危險的存在均有可能導(dǎo)致我企業(yè)的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。本預(yù)案對于爆破器材意外爆炸危險的預(yù)防，主要以嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程為主，一旦發(fā)生此類事故，立即上報事故情況，擴(kuò)大應(yīng)急，請求 當(dāng)?shù)?礦山救護(hù)隊、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及政府其他相關(guān)部門的支援。 2.3.4空壓機(jī)及壓力容器爆炸 我企業(yè)露天采場使用鑿巖機(jī)進(jìn)行淺孔鑿巖工作，由柴油空氣壓縮某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 10 機(jī)為鑿巖機(jī)提供氣源。空氣壓縮機(jī)及其儲氣罐有發(fā)生爆炸的可能。造成空壓機(jī)爆炸的主要因素是排氣溫度、潤滑油的質(zhì)量以 及安全泄壓裝置故障。 空壓機(jī)及儲氣罐發(fā)生爆炸的原因主要是： 積炭燃燒：空壓機(jī)由氣缸、排氣管、閥體、閥片等組成，潤滑油在熱空氣的作用下氧化而形成碳化物 ,這種碳化物逐漸增多形成積炭 ,具有易燃性。積炭是由碳?xì)浠衔锛半s質(zhì) (金屬粉末、碳渣、灰塵 )組成。積炭附在金屬表面，溫度升高到一定程度就可能引起燃燒；在運轉(zhuǎn)過程中，壓縮空氣中固體微粒通過氣缸、風(fēng)閥等處時，會因摩擦放電而產(chǎn)生火花，引起沉積在這些部位的積炭燃燒爆炸。積炭的形成除了與油的質(zhì)量不好、不定期清掃有關(guān)外 ,還與給油量過度、空氣過濾不好、排氣溫度過高等有關(guān)。 儲氣罐缺陷：造成空壓機(jī)儲氣罐爆炸的根本原因是儲氣罐內(nèi)風(fēng)壓超過儲氣罐的實際承載強(qiáng)度。若儲氣罐局部存在缺陷，如壁厚不均勻、存在氣孔和裂紋、材質(zhì)差、銹蝕嚴(yán)重等，儲氣罐強(qiáng)度已達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求，盡管儲氣罐在額定壓力下工作，但仍會發(fā)生爆炸。 儲氣罐超壓：儲氣罐內(nèi)氣體壓力是由壓力調(diào)節(jié)器和安全閥確定的。一旦二者出現(xiàn)故障 ,如壓力調(diào)節(jié)器或其中的卸荷閥等零部件出現(xiàn)故障、安全閥失靈，儲氣罐內(nèi)氣體壓力急劇上升，超過儲氣罐的強(qiáng)度極限時，會發(fā)生爆炸。 空壓機(jī)及儲氣罐爆炸的后果都是很嚴(yán)重的，可能導(dǎo)致我企業(yè)的重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。這就要 求我企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，在日常的工某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 11 作中，細(xì)致觀察空壓機(jī)及儲氣罐的運行動態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)隱患，及時啟動本預(yù)案對生產(chǎn)安全事故的隱患給予整改，避免發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。 2.3.5其他危險因素 除以上危險因素可能導(dǎo)致我企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，可以通過及時啟動本預(yù)案來予以減輕或消除事故影響外，我企業(yè)還存在高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害等危險因素可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故。 （ 1）高處墜落 我企業(yè)進(jìn)行山坡露天開采，日常開采工作中保持臺階高 15m20m 不等，坡面角保持在 70左右。作業(yè)人員與 作業(yè)場所內(nèi)的物體都具有較大的勢能。當(dāng)人員在臺階邊緣工作時，則存在高處墜落的危險。 （ 2）物體打擊 我企業(yè)露天采場工作人員有時采用人工手持大錘進(jìn)行二次破碎工作，工作人員存在發(fā)生物體打擊事故的可能。 （ 3）車輛傷害 我企業(yè)在露天開采過程中使用自卸汽車運輸?shù)V（巖），在車輛運行中，存在發(fā)生撞傷工作人員或其他人員的危險。 （ 4）機(jī)械傷害 我企業(yè)的露天采場使用空壓機(jī)、鑿巖機(jī)等機(jī)械設(shè)備，其在運行時具有較大能量，與此相關(guān)，人員可能存在被運行機(jī)械傷害的危險。 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 12 這 4類危險因素具有突發(fā)性，不確定性，也可能導(dǎo)致我企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安 全事故，但這些危險因素一旦發(fā)生相應(yīng)的事故，造成人員傷亡，所采取的應(yīng)急措施是將傷員立即送往 當(dāng)?shù)?醫(yī)院進(jìn)行救治。 2.4應(yīng)急能力評估 我企業(yè)現(xiàn)有工作人員 10 名，白天有 8 人分別從事鑿巖、破碎、挖掘、裝載等工作，夜間無人工作。我企業(yè)配備了鏟車、反鏟挖掘機(jī)、安全帽、安全繩、安全帶、口罩等應(yīng)急物資，針對我企業(yè)露天采場的現(xiàn)場實際，我企業(yè)的應(yīng)急能力有限，工作人員日常所采取的都是一些預(yù)防事故發(fā)生的措施。此外，當(dāng)我企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，可以請求 當(dāng)?shù)?礦山救護(hù)隊的支援。 如果一旦發(fā)生露天采場滑坡與坍塌、滾石、爆破器材使用過程中，發(fā) 生爆破器材意外爆炸事故的征兆時，可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，依靠我企業(yè)的自身力量不足以對事故進(jìn)行應(yīng)急處置，必須在啟動本預(yù)案采取相應(yīng)措施的同時，將情況上報 當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局、政府及礦山救護(hù)隊；如果一旦發(fā)生空壓機(jī)及壓力容器爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害等事故時，我企業(yè)現(xiàn)場工作人員立即將情況上報應(yīng)急指揮部總指揮，啟動本預(yù)案，對傷員進(jìn)行簡單救治，同時立即聯(lián)系 當(dāng)?shù)?醫(yī)院，將傷員送至醫(yī)院進(jìn)行救治，將事故情況上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 3組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 我企業(yè)成立 了應(yīng)急指揮部 ,以礦長、分管安全副礦長及相關(guān)職能某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 13 部門負(fù)責(zé)人共同組成應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部由礦長任總指揮，分管安全副礦長任副總指揮，應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急搶險組、后勤保障組 2個應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。我企業(yè)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)框圖，見圖 3-1。 3.2職責(zé) 3.2.1總指揮職責(zé) （ 1）負(fù)責(zé)組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，每年年初公布應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系方式，當(dāng)指揮部成員變動時及時修訂并發(fā)布。 （ 2）負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。 （ 3）負(fù)責(zé)組織重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，指揮搶險救災(zāi)、調(diào)配應(yīng)急救援物資等有關(guān)行動。 （ 4）應(yīng)急處理結(jié)束后，及時總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷修改、完善本預(yù)案。 （ 5）參與事故調(diào)查。 總指揮：礦長 副 總指揮：分管安全副礦長 應(yīng)急搶險組 組長 ： 安全員 后勤 保障 組 組長 ： 后勤主管 圖 3-1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 14 3.2.2副總指揮職責(zé) （ 1）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)組織、實施應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。 （ 2）組織我企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場救援行動。 （ 3）負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)與 當(dāng)?shù)?礦山救護(hù)隊、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及政府相關(guān)部門的有關(guān)應(yīng)急救援工作。 （ 4）對出現(xiàn)滑坡與坍塌、滾石、爆破器材意外爆炸等可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的征兆時，準(zhǔn)確把握事態(tài)發(fā)展方向， 及時向總指揮匯報，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報情況。 （ 5）當(dāng)總指揮不能及時趕到事故現(xiàn)場時，由副總指揮承擔(dān)起總指揮的職責(zé)。 3.2.3應(yīng)急搶險組職責(zé) （ 1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部命令，參與制訂事故排險、搶險方案，組織落實相關(guān)的緊急措施。 （ 2）落實排險、搶險措施，搶救受傷人員。 （ 3）提出并落實搶險救災(zāi)及搶險所需的應(yīng)急物資。 （ 4）做好事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作。 （ 5）組織清點、疏散受災(zāi)人員、統(tǒng)計傷亡人數(shù)。 （ 6）及時向應(yīng)急救援指揮部報告事故處理情況。 （ 7）根據(jù)事故現(xiàn)場情況，按合理的疏散路線將疏散人員引導(dǎo)到安全區(qū)域 。 （ 8）收集事故現(xiàn)場有關(guān)證據(jù)，參與事故調(diào)查處理。 3.2.4后勤保障組職責(zé) 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 15 （ 1）負(fù)責(zé)向我企業(yè)其他部門通報事故情況。 （ 2）負(fù)責(zé)搶險物資、設(shè)備設(shè)施、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的保障。 （ 3）掌握基礎(chǔ)的急救知識，對事故中受傷人員進(jìn)行初步簡單的醫(yī)治。 （ 4）做好傷員的現(xiàn)場救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)運和安撫工作。 （ 5）協(xié)助疏導(dǎo)社會救援車輛。 （ 6）做好善后相關(guān)工作。 4預(yù)防與預(yù)警 4.1危險源監(jiān)控 針對我企業(yè)存在的危險源以及可能發(fā)生的事故類型，根據(jù)我企業(yè)的實際情況，主要采取如下預(yù)防措施： （ 1）針對露天采場開采工作面的滑坡與坍塌、 滾石事故，在日常開采作業(yè)前、經(jīng)過爆破作業(yè)后、大氣降水之后，由安全員負(fù)責(zé)檢查開采工作面的形態(tài) ,當(dāng)發(fā)現(xiàn)開采工作面出現(xiàn)裂縫、開采工作面坡腳松脫或鼓脹、地下發(fā)出異常聲響時，可能誘發(fā)滑坡與坍塌事故；當(dāng)開采工作面坡面角大于礦（巖）石自然安息角，開采工作面上部留有大塊碎石時，可能誘發(fā)滾石事故，對此安全員第一時間通知工作人員撤離危險區(qū)域，然后將情況上報給應(yīng)急指揮部副總指揮，聽候應(yīng)急指揮命令。 （ 2）針對露天采場進(jìn)行爆破作業(yè)時，可能發(fā)生爆破器材使用及意外爆炸事故，在進(jìn)行爆破作業(yè)的整個過程中，由專職爆破員對爆破器材的使用進(jìn)行監(jiān) 控，進(jìn)行爆破作業(yè)后，如果出現(xiàn)殘炮、盲炮等情況，某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 16 由專職爆破員第一時間通知現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險區(qū)域，然后將情況上報給應(yīng)急指揮部副總指揮，聽候應(yīng)急命令。 （ 3）針對露天采場可能發(fā)生的空壓機(jī)及壓力容器爆炸、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害等事故，在日常的安全生產(chǎn)管理中，加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員的安全意識，遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)及強(qiáng)令冒險作業(yè)。 4.2預(yù)警行動 當(dāng)安全員、專職爆破員或其他工作人員發(fā)現(xiàn)各種事故的征兆時，及時將情況上報給應(yīng)急指揮部副總指揮和總指揮，副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)工作人員對現(xiàn)場 進(jìn)行檢查，由副總指揮把握事態(tài)發(fā)展趨勢，向總指揮進(jìn)行匯報，總指揮宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施。 4.3信息報告與處置 4.3.1信息報告與通知 事故發(fā)現(xiàn)的第一人立即大聲呼喊，以通知在露天采場的所有工作人員撤離危險區(qū)域，并及時將情況上報應(yīng)急指揮部。 4.3.2信息上報 如事故靠我企業(yè)自身力量得不到控制時，由副總指揮向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及政府其他相關(guān)部門報告事故情況，報告采用書面形式，傳真報送。情況緊急時，可先電話報告，隨后補(bǔ)報書面報告。 事故報告時間：事故發(fā)生 1小時內(nèi)。 事故報告內(nèi)容： （ 1）我企業(yè)名稱； 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 17 （ 2）我企業(yè)具體地理位置； （ 3）事故發(fā)生的時間、地點及類型； （ 4）事故的簡要經(jīng)過； （ 5）人員傷亡情況及初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失等； （ 6）已經(jīng)采取的措施； （ 7）其他應(yīng)該報告的情況。 事故報告后出現(xiàn)新情況的，及時補(bǔ)報。 4.3.3信息傳遞 事故發(fā)生后，由后勤保障組組長及時向應(yīng)急指揮部及企業(yè)其他部門進(jìn)行事故通報，以便采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。 5應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級及啟動條件 根據(jù)我企業(yè)的事故嚴(yán)重程度并結(jié)合現(xiàn)場實際情況，劃分為 2個級別的應(yīng)急響應(yīng)，一級響應(yīng)和二級響應(yīng)，分別對應(yīng)我企業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故和一般生 產(chǎn)安全事故。 （ 1）一級響應(yīng) 當(dāng)露天采場開采工作面出現(xiàn)滑坡與坍塌、滾石事故征兆時；爆破器材進(jìn)行起爆過程中，出現(xiàn)盲炮、啞炮、殘炮等情況；由我企業(yè)應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，將事故情況報告 當(dāng)?shù)?礦山救護(hù)隊請求應(yīng)急救援支援，同時將情況上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，擴(kuò)大應(yīng)急，啟動政府預(yù)案。 （ 2）二級響應(yīng) 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 18 當(dāng)發(fā)生其他類型事故（空壓機(jī)及壓力容器爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害等）時，由我企業(yè)應(yīng)急指揮部組織救援。在救援過程中，出現(xiàn)事態(tài)升級到一級響應(yīng)的情況，按照一級響應(yīng)的要求進(jìn)行應(yīng)急救援行動。 5.2響應(yīng)程序 1.當(dāng)發(fā)生一級事故時，發(fā)現(xiàn)事故的第一人立即將事故情況上報給應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部接到應(yīng)急情況報告后，由總指揮宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)人員立即到達(dá)各自應(yīng)急崗位，同時將情況上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，啟動政府預(yù)案進(jìn)行救援。 響應(yīng)程序： 2.當(dāng)發(fā)生二級事故時，礦山的工作人員利用現(xiàn)有的應(yīng)急物資展開救援的同時，立即將事故情況上報給應(yīng)急指揮部，由總指揮做出應(yīng)急救援部署。 響應(yīng)程序： 報告 報告 事故發(fā) 現(xiàn)第一人 應(yīng)急指揮部 啟動預(yù)案 應(yīng)急行動 安監(jiān)局 啟動政府預(yù)案 救援 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 19 5.3應(yīng)急處置 1.當(dāng)重大 生產(chǎn)安全事故已經(jīng)發(fā)生時，處置措施如下： （ 1）當(dāng)應(yīng)急指揮部接到我企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，立即將事故情況上報 當(dāng)?shù)?礦山救護(hù)隊、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，請求救援支持； （ 2）總指揮和副總指揮親赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)救援工作； （ 3）應(yīng)急搶險組和后勤保障組根據(jù)自身職責(zé)，在應(yīng)急指揮部的調(diào)遣下，開展救援行動。 2.當(dāng)露天采場開采工作面出現(xiàn)滑坡與坍塌、滾石事故征兆時，處置措施如下： （ 1）發(fā)現(xiàn)征兆的第一人大聲呼喊，所有工作人員迅速撤離危險區(qū)域； （ 2）相關(guān)人員將情況上報應(yīng)急指揮部，聽從指揮部命令； （ 3）副總指揮親赴隱患現(xiàn)場， 指導(dǎo)應(yīng)急行動； （ 4）應(yīng)急搶險組確定排險方案，劃定危險區(qū)域，相關(guān)人員不得進(jìn)入危險范圍之內(nèi)。在副總指揮的帶領(lǐng)下，應(yīng)急搶險組采取相應(yīng)的措施削坡、崩落可能滑坡的巖體或者將可能滾石的危險巖體剝落。 報告 報告 事故發(fā)現(xiàn)第一人 應(yīng)急指揮部 發(fā)生人員死亡事故時 安監(jiān)局 啟動事故應(yīng)急預(yù)案 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 20 3.當(dāng)爆破器材進(jìn)行起爆過程中，出現(xiàn)盲炮、啞炮、殘炮等情況時，處置措施如下： （ 1）專職爆破員第一時間將情況上報應(yīng)急指揮部，聽從指揮部命令； （ 2）副總指揮親赴爆破作業(yè)現(xiàn)場，向爆破員了解隱患情況，確認(rèn)依靠自身力量不能將隱患排除的，立即將情況上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，等待救援力量的支援。 4.當(dāng)發(fā)生空壓機(jī)及壓力容器爆炸、高處墜 落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害等事故時，處置措施如下： （ 1）事故現(xiàn)場人員將情況上報應(yīng)急指揮部的同時，后勤保障組開展簡單的救援行動； （ 2）事故現(xiàn)場人員同時撥打 當(dāng)?shù)?醫(yī)院電話，請求救援； （ 3）副總指揮將事故情況上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 5.4應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)以下 5 個基本原則判斷應(yīng)急救援工作是否結(jié)束： （ 1）死亡人員已經(jīng)查清； （ 2）事故危害得到有效控制； （ 3）次生、衍生事故因素已經(jīng)消除； （ 4）受傷人員得到有效救治； （ 5）緊急疏散人員恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。 當(dāng)應(yīng)急工作完全符合以上基本條 件后，由總指揮宣布應(yīng)急工作結(jié)某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 21 束。 6信息發(fā)布 當(dāng)我企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急指揮部本著實事求是、及時準(zhǔn)確的原則，商討在合適的時間，由副總指揮向社會新聞媒體發(fā)布事故相關(guān)信息。 7后期處置 （ 1）由應(yīng)急搶險組對事故現(xiàn)場進(jìn)行徹底清理。 （ 2）對于在事故中損壞的設(shè)備，由后勤保障組及時請專業(yè)人員進(jìn)行維修，維修時注意施工作業(yè)時的安全，防止再次發(fā)生事故。 （ 3）事故現(xiàn)場得到徹底清理后，總指揮安排恢復(fù)正常開采工作。 （ 4）對于在事故中受傷的人員，后勤保障組要妥善安排好后續(xù)醫(yī)治和陪護(hù)工作。 （ 5）應(yīng)急指揮部對事故應(yīng)急處 置工作進(jìn)行全面總結(jié)，對我企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急物資和作業(yè)人員的應(yīng)急能力進(jìn)行評估，提出整改建議，必要時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。 8保障措施 8.1應(yīng)急物資保障 我企業(yè)配備的應(yīng)急物資情況，見表 8-1。 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 22 表 8-1 應(yīng)急物資表 應(yīng)急物資名稱 數(shù)量 存放位置 保管人 ZL-50鏟車 露天采場 后勤保障組成員 反鏟挖掘機(jī) 露天采場 后勤保障組成員 自卸汽車 露天采場 后勤保障組成員 鍬 倉庫 安全員 鎬 倉庫 安全員 安全帽 倉庫 安全員 安全帶 倉庫 安全員 安全繩 倉庫 安全員 口罩 倉庫 安全員 以上應(yīng)急物資，由后勤保障組組長定期檢查其完好情況，對應(yīng)急物資進(jìn)行維修和保管，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行處理、更換或增補(bǔ)。 8.2通信與信息保障 1.我企業(yè)應(yīng)急指揮部成員的電話要保持 24h開機(jī)狀態(tài)。 2.負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的部門和個人必須對自己的通信工具加強(qiáng)管理，保證應(yīng)急職責(zé)的履行。 8.3應(yīng)急隊伍保障 由于我企業(yè)員工比較少，沒有專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，發(fā)生事故時由在崗的員工進(jìn)行不同的分工，組成事故應(yīng)急搶險組和后勤保障組，以保證對事故進(jìn)行有效應(yīng)急處置。 8.4經(jīng)費保障 1.應(yīng)急工作經(jīng)費所需資金由各應(yīng)急工作組申報， 經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮審批后，列入年度預(yù)算。 某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 23 2.應(yīng)急預(yù)案啟動后的費用由我企業(yè)財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保證應(yīng)急使用。 3.應(yīng)急經(jīng)費專款專用，不得挪用。 8.5社會應(yīng)急保障 礦山救護(hù)隊、派出所、醫(yī)院等社會保障，確保能在我企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，成為應(yīng)急救援的重要力量。 以上單位均可以在 30min之內(nèi)到達(dá)事故地點，開展救援行動。 8.6相關(guān)人員電話 本預(yù)案中涉及的人員及電話均在附件中。 9培訓(xùn)與演練 9.1培訓(xùn) 首先應(yīng)急指揮部的相關(guān)部門人員在總指揮的帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)本預(yù)案的內(nèi)容，由應(yīng)急指揮部總指揮按每年至少培 訓(xùn)一次的原則，對各應(yīng)急部門的負(fù)責(zé)人和成員進(jìn)行宣傳和教育有關(guān)事故預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識，使工作人員能夠熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能。 其次，應(yīng)急指揮部各部門把預(yù)案的培訓(xùn)內(nèi)容納入年度工作總結(jié)，與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容，一并作為我企業(yè)安全生產(chǎn)教育的存檔資料。 9.2演練 應(yīng)急指揮部在總指揮的帶領(lǐng)下，每一年組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練。副總指揮做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)的內(nèi)某某 采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 24 容包括： （ 1）參加演練的部門、人員和演練的地點； （ 2）起止時