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工商系統(tǒng)優(yōu)秀執(zhí)法員經(jīng)驗(yàn)交流 工商系統(tǒng)優(yōu)秀執(zhí)法員經(jīng)驗(yàn)交流 非常感謝省局領(lǐng)導(dǎo)給了我這次和大家共同學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì),下面,我把從事執(zhí)法辦案工作的一些體會(huì)和做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡(jiǎn)要匯報(bào),但愿能拋磚引玉,為全省工商系統(tǒng)依法行政水平的提高盡我的微薄之力。 一、執(zhí)法者,首先要學(xué)法、知法、懂法 ,不斷提高自身素質(zhì)。 工商總局公交局局長(zhǎng)同志說:工商部門履行職責(zé)的過程,就是執(zhí)行法律的過程,工商部門執(zhí)行法律的行為是由廣大工商執(zhí)法人員完成的,所以工商執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低,執(zhí)法效果的好壞,直接影響著工商部門履行職責(zé)的 質(zhì)量,影響著企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求工商執(zhí)法人員要有較高的素質(zhì)。我認(rèn)為,素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),政治素質(zhì)往大里說是要忠于黨、忠于人民,往小里說是熱愛工商事業(yè)、忠于執(zhí)法崗位。業(yè)務(wù)素質(zhì)是要知法、懂法、用好法。打一個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋确?,我認(rèn)為我們的執(zhí)法征程就象西游記里孫悟空保護(hù)唐僧西方取經(jīng),孫悟空憑著一雙火眼金睛、七十二種變化和一根金箍棒,一路降妖除魔、披荊斬棘,取得真經(jīng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新形勢(shì),也要求我們工商執(zhí)法人員不斷更新執(zhí)法理念,煉就一雙火眼金睛,運(yùn)用法律這把利劍,去鏟除和糾正阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種經(jīng)濟(jì) 違法違章行為,保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。所以說,學(xué)習(xí)法律、用好法律,是提高執(zhí)法人員素質(zhì)的關(guān)鍵,當(dāng)然,學(xué)法的方法很多,以任丘市局為例,每年組織 1 次全員封閉學(xué)習(xí),邀請(qǐng)省局處室領(lǐng)導(dǎo)、省工商學(xué)校的老師授課。每個(gè)辦案單位也都通過開辟學(xué)習(xí)園地、案例分析會(huì)、每周一題等多種形式進(jìn)行崗位練兵活動(dòng),干中學(xué)、學(xué)中干,熟能生巧,使每個(gè)執(zhí)法辦案人員的素質(zhì)每年都有提高,實(shí)現(xiàn)了全局查辦案件數(shù)罰沒款逐年大幅度遞增,而且沒有一起案件引起行政復(fù)議或行政訴訟。 可是提高素質(zhì)是做好工作的關(guān)鍵 ,包括省局組織的這次培訓(xùn) ,說明了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提 高人員素質(zhì)的重視 ,同時(shí)也是適應(yīng)新形勢(shì)打造現(xiàn)代工商的重要體現(xiàn)。 二、積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持,查辦大案要案。 工商系統(tǒng)實(shí)行垂直管理以來,地方政府從地方利益的角度,對(duì)工商系統(tǒng)的行政執(zhí)法干涉較多,另外受不良風(fēng)氣的影響,社會(huì)上說情風(fēng)對(duì)我們的執(zhí)法工作干擾也比較嚴(yán)重。這就要求我們?cè)趫?jiān)持 “ 依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法 ” 原則的基礎(chǔ)上,要講究策略,其中努力爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的支持,不失為排除干擾,抵制說情風(fēng)的好辦法。 2001 年我局立案查處了華油建設(shè)工程有限公司股東華北石油管理局虛假出資案。華北石油管理局與大港油田集團(tuán)有限公司共同出資組 建河北華北石油工程建設(shè)有限公司,注冊(cè)資本 8000 萬元人民幣,其中華北石油管理局出資 6400 萬元,這其中有 3000 萬元是實(shí)物出資(房屋、車輛),半年內(nèi)未辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),也未報(bào)登記機(jī)關(guān)備案,案情非常簡(jiǎn)單,但案值較大。當(dāng)時(shí)按照公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定和公司法的有關(guān)規(guī)定,罰則是 5%-10%,應(yīng)該處罰 150萬 -300 萬,我及時(shí)向局長(zhǎng)作了匯報(bào),當(dāng)時(shí),陳局長(zhǎng)還在我局當(dāng)一把手,我說: “ 陳局這回逮了條大魚,頂著點(diǎn) ” 。果不其然,管理局的局長(zhǎng)來了、市委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)也出面了,甚至找到了滄州市局的領(lǐng)導(dǎo)。說實(shí)話,當(dāng)時(shí)任丘 市局面臨的壓力非常大,因?yàn)楫?dāng)時(shí)任丘市委、政府提出了一個(gè)口號(hào)是搞油地一體化,支持油田經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。罰,面臨著和油田的關(guān)系和市委政府的壓力;放,我們又沒有履行好職責(zé),眼看著一條大魚跑了,又很可惜。所以,當(dāng)時(shí)局里面臨著很大的困難,正在這進(jìn)退兩難之時(shí),省局的 “ 督辦函 ” 來了: “ 滄州市局并任丘市局,省局接群眾來信一件,反映華北石油建設(shè)工程有限公司股東華北石油管理局有重大虛假出資行為,請(qǐng)你們認(rèn)真調(diào)查,并將結(jié)果 X 月 X日前上報(bào)省局。 ” 華北石油管理局畢竟是大型企業(yè),它下設(shè)一個(gè)法律顧問處,正處級(jí)單位,有 10 多個(gè)專職律師,對(duì)法律法規(guī) 非常精通,但是一看到督辦函他們的態(tài)度立馬有了改變,主動(dòng)來到我局溝通,懇請(qǐng)任丘市局向省局、滄州市局說說情,他們積極配合主動(dòng)改正,要求從輕處理。華北石油管理局的態(tài)度變了,市委、政府的態(tài)度也跟著變了,最后罰款 50 萬元,三方都很滿意。這樣,既維護(hù)了方方面面的關(guān)系,我們又履行了職責(zé)。這是對(duì)于查處較大案件,上級(jí)局予以重視和支持的一個(gè)比較成功的案例。當(dāng)然,這紙督辦函是省局公交處領(lǐng)導(dǎo)為支持我局工作而特意制發(fā)的。 (我舉這個(gè)案例想說明兩層意思。一層意思是遇有較大案件最好要向一把手及時(shí)匯報(bào),讓一把手了解案件的真實(shí)情況; 第二層意思必要時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的支持,這樣使我們辦案單位更超脫。) 當(dāng)然督辦函只是其中一種形式,遇到此類問題各位不妨一試。 三、采取靈活多樣的方法,切實(shí)解決執(zhí)法實(shí)踐的具體問題。 由于工商執(zhí)法會(huì)涉及當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益,而且當(dāng)事人的素質(zhì)也參差不齊,所以在執(zhí)法過程中會(huì)遇到暴力抗法,轉(zhuǎn)移非法財(cái)物,毀滅證據(jù)等多種情況,這樣的執(zhí)法環(huán)境,促使我們一線執(zhí)法人員要開動(dòng)腦筋,具體問題 具體分析,力爭(zhēng)方法多樣,達(dá)到凈化市場(chǎng)環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的執(zhí)法目的。再說一個(gè)案例。任丘市有一個(gè)村叫崇村,該村地處任丘、文安、大 城三縣交界地帶,可謂天高皇帝遠(yuǎn),這個(gè)村生產(chǎn)假化妝品的歷史由來已久,有相當(dāng)一部分村民在自己家里生產(chǎn)假化妝品。我親自帶人去過兩次,一次是下午,當(dāng)事人叫孫中全,當(dāng)時(shí)就堵個(gè)正著,抓了現(xiàn)場(chǎng),正在生產(chǎn)假大寶 SOD 蜜。在采取強(qiáng)制措施的時(shí)候,該村的老百姓都出來了,當(dāng)時(shí)有一百多人,圍攻我們的執(zhí)法人員,當(dāng)事人孫中全趁亂逃跑,最后在公安機(jī)關(guān)的配合下,對(duì)帶頭鬧事的給予行政拘留,對(duì)生產(chǎn)的假化妝品部分扣留。第二次是晚上,接到舉報(bào),我又帶人去了,因?yàn)槎际敲裾锷a(chǎn),又上了鎖,所以我們請(qǐng)村里的干部幫忙找人,村干部也左推右拖,等了一個(gè)小時(shí), 門打開了,東西沒了,盡管是假的,屋里還是留存著淡淡的化妝品香味,轉(zhuǎn)移了!由于沒有現(xiàn)場(chǎng),我們只好無功而返。后來,又與公安機(jī)關(guān)配合打了幾次,效果都不太好。這件事我反復(fù)琢磨,越想越不對(duì)頭,越想越憋氣,心想,我非端了你不行。想來想去我想了一個(gè)法,在村里我不好治你,等你出來半路上截,反正你要運(yùn)出去賣,隨后下了一個(gè)線等著,出來一車我扣一車,經(jīng)過一段時(shí)間的堵截,崇村假化妝品得到徹底根治。 四、充分發(fā)揮工商部門執(zhí)法職能,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 “ 結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際,服務(wù)大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 ” 是總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們基 層執(zhí)法工作的要求和希望。工商機(jī)關(guān)實(shí)行省以下垂直,但仍是當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)不變。任丘市的摩托車行業(yè)是我市主要經(jīng)濟(jì)支柱之一。多的時(shí)候全市生產(chǎn)摩托車的廠家有一百多家,但由于資金投入、生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)力量的不同,假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。國家發(fā)改委很重視任丘市的摩托車市場(chǎng),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在考察時(shí)說過,這個(gè)市場(chǎng)要是這樣亂下去的話,將被全部取締。為了規(guī)范這個(gè)行業(yè)的正確發(fā)展方向,任丘市政府出臺(tái)了一個(gè)政策,就是要整合資源,對(duì)于規(guī)模大、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的積極幫助他們跑手續(xù),重點(diǎn)扶持,對(duì)于那些技術(shù) 含量低、沒有發(fā)展前途的要堅(jiān)決予以取締。工商局作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門,做了大量的工作。在坐的各位可能都有體會(huì),我們每到一個(gè)地方去執(zhí)法,特別是在采取強(qiáng)制措施的時(shí)候,村里的干部或者有頭有臉人物都會(huì)出來說情,這些人往往又會(huì)是人大代表、政協(xié)委員,考慮行風(fēng)問題,所以不得不給面子,致使執(zhí)法力度受到影響。后來我就考慮雙管齊下,白天到廠家檢查,晚上圍追堵截,并加大了處罰力度。經(jīng)過近兩年的治理整頓,任丘市的摩托車市場(chǎng)秩序得到了明顯改善,現(xiàn)有5 家企業(yè)通過了國家部委的公告,成為合法的摩托車生產(chǎn)企業(yè),市政府對(duì)工商局的工作非 常滿意。 舉這個(gè)例子是說借力(借勢(shì))辦案,既為政府做了工作,我們又增加了收入,可謂一舉兩得。 以上兩個(gè)例子都涉及到了公路執(zhí)法,這里面就有一個(gè)敏感的詞 “ 公路三亂 ” 。 五、全方位提高綜合素質(zhì),充分適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境。 通過多年的執(zhí)法實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)僅僅熟練掌握工商法律法規(guī),不能滿足當(dāng)前執(zhí)法工作的需要。 2000 年,我被任命為經(jīng)檢科科長(zhǎng)兼隊(duì)長(zhǎng),號(hào)稱雙天官。當(dāng)時(shí)總想多干工作回報(bào)局黨組的器重和同志們的大力支持,想來想去,其中想到一個(gè)事,有好多外地拉煤的車到任丘送煤、賣煤,大部分是個(gè)人經(jīng)營(yíng),沒有執(zhí)照。于是我就帶領(lǐng)經(jīng)檢隊(duì) 起早干這個(gè)事,當(dāng)時(shí)我也考慮到 “ 公路三亂 ” 這個(gè)詞,當(dāng)時(shí)我們掌握的政策是查靜不查動(dòng),我又多了一個(gè)心眼,煤車一來要過磅稱重,所以我特別交待執(zhí)法人員在地磅旁邊等過磅的時(shí)候檢查。況且有公安的配合,應(yīng)該萬無一失。第一天,效果不錯(cuò),查了四輛,都沒有執(zhí)照。過了兩天,我正準(zhǔn)備多派人手大干的時(shí)候,市糾風(fēng)辦的同志找了我,說我們執(zhí)法是公路三亂,當(dāng)事人告到了省糾風(fēng)辦。當(dāng)時(shí)一聽,我很不服氣呀,什么是公路三亂,我是在市區(qū)公路旁邊的地磅上檢查的,后來據(jù)市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)講公路三亂政策界限是 “ 公路和車之間沒有建筑物 ” 。這件事對(duì)我的觸動(dòng)非常大,說明 我對(duì)工商法規(guī)之外的政策界限掌握不清,需要不斷地提高自身的綜合素質(zhì)。 同時(shí)也提醒我要妥善、正確處理和協(xié)調(diào)好和其他部門的關(guān)系。 六、正確處理、協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系,保證執(zhí)法工作順利開展。 工商部門不是生存在真空里,我們的每一項(xiàng)工作都需要當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持,需要其他職能部門的傾力配合,所以協(xié)調(diào)好與其他職能部門的關(guān)系也是我們工作的重點(diǎn)。 1、與糾風(fēng)辦、優(yōu)環(huán)辦的關(guān)系。大家可能都有這樣的體會(huì),各地黨委、政府都在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。有的地方搞一個(gè)月多少個(gè)寧靜日,寧靜日期間不允許執(zhí)法部門進(jìn)門檢查,或者到納稅大戶等保護(hù)單位執(zhí)法要到優(yōu)環(huán)辦開信,盡管我們工商部門是獨(dú)立執(zhí)法單位,但當(dāng)?shù)攸h委政府的政策,我們也應(yīng)不折不扣的執(zhí)行。所以說我三天兩頭往糾風(fēng)辦、優(yōu)環(huán)辦(在一起辦公)跑,美其名曰是咨詢政策,自覺接受他們監(jiān)督,實(shí)際上是協(xié)調(diào)關(guān)系。有兩個(gè)好處,一是行風(fēng)評(píng)議糾風(fēng)辦占很大比重,二是去重點(diǎn)保護(hù)單位執(zhí)法開信方便。這為我們提高執(zhí)法辦案效率和創(chuàng)造好的執(zhí)法環(huán)境起到 了較好的作用。 2、與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系。 96 年經(jīng)檢大隊(duì)成立,我局就一直和公安局保持著良好的關(guān)系,公安局經(jīng)偵大隊(duì)三名同志長(zhǎng)期駐我局,每當(dāng)我們執(zhí)法遇到阻礙,特別是暴力抗法的時(shí)候,公安局的每個(gè)科或每個(gè)派出所都會(huì)大力支持。舉個(gè)案例: 任丘市北環(huán)爐具市場(chǎng)曾是華北地區(qū)最大爐具集散地,上百家商戶,幾百個(gè)品種,當(dāng)然也魚蛇混雜,假的冒的常有發(fā)生,有一次,廠家(方太)來打假,在查處李永斌銷售假冒爐具一案時(shí),當(dāng)事人公開抗拒執(zhí)法,煽動(dòng)不明真相的群眾 200 余人圍攻、謾罵執(zhí)法人員,并邀來自己三兄弟,脫了上衣,威脅恐嚇執(zhí)法人員,聲 稱 “ 誰敢動(dòng)我一個(gè)爐具,我就和他拼命! *剛從監(jiān)獄出來,什么也不怕!你們我都認(rèn)識(shí),晚上到家掏你! ” 氣焰非常囂張。面對(duì)這種情況,我們沒有畏懼,沒有退縮,一方面勸阻圍觀的群眾,一方面耐心地做當(dāng)事人的工作。最后公安機(jī)關(guān)對(duì)李永斌行政拘留了 15 天,對(duì)依法扣留的假冒爐具由當(dāng)事人主動(dòng)送到我局,既維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,又捍衛(wèi)了紅盾的威嚴(yán)。舉此案例說明工商執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,不論遇到什么樣的人或事,心中要有一個(gè)信念,要敢于亮劍,因?yàn)楣ど虣C(jī)關(guān)是國家執(zhí)法機(jī)構(gòu),我們的執(zhí)法人員是代表國家執(zhí)法,況且有公安機(jī)關(guān)做我們的堅(jiān)強(qiáng)后盾,我們怕什 么!邪不壓正! 與公安交警部門的關(guān)系,主要是需要上路執(zhí)法,特別是接到舉報(bào)必須要去,提示大家一下一定要和糾風(fēng)辦打招呼、要交警部門配合。 3、和檢察院的關(guān)系,主要是瀆偵局和反貪局。 在我們?nèi)吻?,檢察院瀆偵局每年都要到我局來幾次,主要是檢查一下案卷,看有沒有該移交未移交,以罰代刑失職瀆職的情況。開始我沒大注意,后來我想不行,我就和瀆偵局的同志們主動(dòng)聯(lián)系,一是每結(jié)一批案件,我就要到瀆偵局去溝通,請(qǐng)他們?yōu)槲覀儼殃P(guān),切實(shí)保證我們的案卷不出庇漏;二是請(qǐng)瀆偵局的領(lǐng)導(dǎo)到我局講課,舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,切實(shí)保護(hù)了我們 的執(zhí)法人員。 和反貪局的關(guān)系,主要是治理商業(yè)賄賂。治理商業(yè)賄賂工作我局搞的較早, 97 年我就開始搞,主要是醫(yī)藥購銷當(dāng)中的藥品回扣, 97 年一次, 03 年一次,兩次大的活動(dòng)和反貪局就有接觸。講個(gè)小故事: 06年我們查處了一起商業(yè)賄賂案件,一個(gè)做校服的公司,老板叫郭五昌。有人舉報(bào)說為增加校服銷售量,從校服款中提出 5%,做為勞務(wù)費(fèi),直接給老師。當(dāng)事人也承認(rèn),但是做筆錄時(shí)不簽字,只承認(rèn)有此事,白紙黑字不簽,無論怎么做工作也不通。后來我想了法,給檢察院反貪一科打了電話,要他們來兩個(gè)著裝的同志到我辦公室演出戲,當(dāng)時(shí)我把當(dāng)事人 叫來,他還是那一套 ,后來檢察院同志說 :在這里別說了 ,跟我走 ,到檢察院說吧 .老板一聽毛了 ,趕緊和我說 :“ 別讓我去檢察院了,我在這說吧。 ” 這樣,他非常配合,使案件得以順利查處,罰款 2 萬元。當(dāng)然,還有其他好方法,權(quán)當(dāng)是個(gè)小故事吧。 4、和系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室的關(guān)系 主要是和其他業(yè)務(wù)科室建立信息共享的機(jī)制。比如注冊(cè)管理科對(duì)違反注冊(cè)登記法律法規(guī)的行為如逾期未年檢、主要登記事項(xiàng)變更、注冊(cè)資金的變化等情況底數(shù)較清,由他們定期向我們提供信息,我們執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)根據(jù)此信息加大巡查力度,提高了執(zhí)法辦案的效率。和法制科的關(guān) 系:遇有較大疑難、意見不統(tǒng)一的案件及時(shí)與法制科溝通,盡量達(dá)成共識(shí)。這樣既提高了辦案效率、又提升了辦案質(zhì)量。 5、和法院、質(zhì)檢、環(huán)保、醫(yī)藥等單位的關(guān)系 和法院主要是強(qiáng)制執(zhí)行,和其他單位主要是案件移交或聯(lián)合辦案,不多說。 七、處理好說情者的關(guān)系,提高案件處理效率。 辦案人員都知道,幾乎查辦每一起案件都會(huì)有一幫人出來說情,有同學(xué)、戰(zhàn)友、親戚、朋友、街坊鄰居,形形色色,確實(shí)讓人很頭疼。但是看待說情也應(yīng)一分為二:好的地方有 1、一個(gè)信號(hào),說明了當(dāng)事人對(duì)我們執(zhí)法行為的認(rèn)可,當(dāng)事人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到他錯(cuò)了。2、可以使當(dāng)事人 接受一次再教育。辦案人員在調(diào)整取證時(shí),會(huì)和當(dāng)事人講到法律知識(shí),當(dāng)事人可能會(huì)將信將疑,辦案人員也會(huì)對(duì)說情者講清法律法規(guī)和自由裁量權(quán),當(dāng)事人對(duì)說情者講得會(huì)容易相信。所以,使當(dāng)事人又受到一次教育。 3、當(dāng)事人會(huì)主動(dòng)配合,提高效率同時(shí)避免了行政復(fù)議或行政訴訟的發(fā)生。所以說我們?cè)诰唧w工作中要靈活巧妙地對(duì)待說情者。舉一個(gè)案例。 2000 年我們立案查處了一起制售假電器案,當(dāng)事人叫孫振東,當(dāng)時(shí)他挺害怕,找了我一個(gè)朋友來說情,并且給我拿了 5000 元錢,并提出和我交朋友。當(dāng)時(shí)我記得非常清楚,說: “ 知道 5000 元夠杠,我今天放了你, 明天我去吃窩頭了。 ” 很巧妙地拒絕了。并真誠地說,我愿意和企業(yè)交朋友,但是我交的是合法的朋友。最后罰他 3 萬元,后來在我的幫助下他注冊(cè)了公司,申請(qǐng)了注冊(cè)商標(biāo),短短幾年,發(fā)展成固定資產(chǎn)超千萬,在任丘低壓電器行業(yè)小有名氣。 (舉這一案例想說明 1 是巧妙對(duì)待說情提高案件處理效率; 2 是對(duì)誤入歧途的當(dāng)事人,伸出援助的雙手,幫助他們走上合法經(jīng)營(yíng),勤勞致富的道路,這也正是我們和諧工商、和諧辦案的體現(xiàn)。) 八、不放過蛛絲馬跡,努力拓寬案源。 對(duì)于執(zhí)法辦案,簡(jiǎn)單的講,就是一個(gè)是尋找案源,一個(gè)是調(diào)查處理,有些執(zhí)法人員常常為案源 少而苦惱,不知該干什么。我認(rèn)為,一個(gè)執(zhí)法辦案人員的素質(zhì)很重要,前面講到了,執(zhí)法者首先要知法懂法,要吃透法律法規(guī)的內(nèi)容,除此之外,一個(gè)執(zhí)法辦案人員還應(yīng)具備這么幾個(gè)特點(diǎn)(或條件)。( 1)眼要毒。就是說看事情要看到實(shí)質(zhì),別人看不到的,你要看到。( 2)耳要聰,練武的人常講眼觀六路耳聽八方,就是要隨時(shí)隨地捕捉一些有關(guān)案件的信息。( 3)腿要勤。是說不能呆在辦公室里等舉報(bào),等上級(jí)交辦,要多走,多轉(zhuǎn)。( 4)膽要大。不是胡來,不是 “ 唬 ” 牌,是錢局長(zhǎng)講得亮劍精神,是要敢于碰硬,敢于辦大案。 06 年我局市場(chǎng)科查處了華油供應(yīng)處無成 品油(零售)批準(zhǔn)證書銷售成品油一案,定性是投機(jī)倒把行為(當(dāng)時(shí)打把條例還有效),罰了 80 萬元。我們根據(jù)線索其貨源是從銷售公司購進(jìn)的,我們按為其提供方便,按打把條例立了案。銷售公司屬納稅大戶,財(cái)大氣粗,非常不配合,執(zhí)法人員去,經(jīng)理眼皮都不抬,甚至揚(yáng)言工商局要罰我們,我們就搬走。我們也針鋒相對(duì),在中國境內(nèi),違反法律法規(guī)都要受到處罰。隨后向政府作了匯報(bào),同時(shí)周密考慮每一個(gè)執(zhí)法細(xì)節(jié),兩個(gè)科長(zhǎng)帶隊(duì),把他們電腦全部扣來,最后在鐵的事實(shí)面前,低了頭,在政府協(xié)調(diào)下交了50 萬元。( 5)心要細(xì)。是說在案件處理過程中,包括調(diào)查取 證,定性,組卷等方面要耐心細(xì)致,不出錯(cuò)。 05 年底,我局搞了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗, 06 年初,二名年輕的同志到經(jīng)檢科擔(dān)任副科長(zhǎng)。年輕人,工作干勁很足,找到我說: “ 田科長(zhǎng),我們跟著你會(huì)好好干,你讓我們干什么我們干什么 ” 。我說不對(duì),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮

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