民主評議黨員制度

民主評議黨員制度 民主評議黨員制度 民主評議黨員就是按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過對黨員的教育和評議，以及黨組織的考核，對黨員的表現(xiàn)和作用作出客觀評價，并通過組織措施，達到激勵黨員，純潔組織；整頓隊伍的目的。建立民主評議黨員制度，是從嚴治黨，加強黨員教育、管理和監(jiān)督的有效措施。通過民主評議黨員，表彰先進，清除腐敗分子，嚴肅處置不合格的黨員，從而保持黨組織的先進性，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 一、民主評議黨員的基本內(nèi)容 1、是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅 持全心全意為人民服務宗旨。 2、是否堅決貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針。政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致，為推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)做出貢獻。 3、是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。 4、是否堅決執(zhí)行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，做到令行禁止。 5、是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。 二、民主評議黨員的實施步驟 民主評議黨員工作；以 黨支部為單位；每年開展一次可結(jié)合年度黨建工作總結(jié)以及黨支部目標管理考評和黨員目標管理考評工作進行。 1、學習教育階段。著重進行黨章。鄧小平理論的教育、理想宗旨教育。黨風黨紀教育。 2、自我評價階段。對照黨員標準和評議內(nèi)容，聯(lián)系個人思想和工作實際，寫好個人自評材料，并主動征求黨內(nèi)外群眾的意見。 3、黨內(nèi)、黨外評議階段。召開組織生活會，黨員匯報學習、思想、工作、遵紀守法、發(fā)揮先鋒模范作用等方面情況，開展自我批評。黨員之間互評，認真開展批評。黨內(nèi)互評后，可采用座談會或民意測驗的方式，聽取黨內(nèi)外群眾對黨員的意見。評 議分為優(yōu)秀、合格、不合格等三個檔次。 4、組織考察階段。召開支部委員會，對評議情況進行綜合分析，提出初步意見。然后提交黨員大會討論，形成正式組織意見。 5、表彰、處理階段。對表現(xiàn)好的黨員進行表揚。對優(yōu)秀黨員給予表彰或報上級黨委表彰。對不合格黨員要按照有關(guān)政策，區(qū)別情況；嚴肅處置。 三、不合格黨員的主要表現(xiàn) 不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務，長期不參加黨的組織生活。不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現(xiàn)是： 1、共產(chǎn)主義信念發(fā)生了動搖，不愿履行黨 員義務。 2、組織觀念淡簿，沒有正當理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費。不做黨組織分配的工作。 3、忘記了黨的宗旨，對群眾疾苦漠不關(guān)心，利用職權(quán)或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響。 4、工作、生產(chǎn)不積極。不認真；疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工，消極怠工。完不成本職任務。 5、在大是大非西前不敢堅持原則，對壞人壞事和歪害黨的形象，風邪氣不敢開展斗爭；甚至當國家和集體財產(chǎn)以及人民生命財產(chǎn)遭受嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。 四、不合格黨員的組織處置 處置不合格黨員，是提高黨員隊伍整體素質(zhì)， 增強黨組織戰(zhàn)斗力的必要措施，也是黨員隊伍建立正常的進出口機制，堅持從嚴治黨的重要內(nèi)容，處置不合格黨員，要采取 “ 堅持標準，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理 ” 的方針； 1、清除腐敗分子。對違法違紀、貪污受賄。敲詐勒索、腐化墮落、以權(quán)謀私。嚴重侵害國家和群眾利益，損害黨的形象，在人民群眾中造成惡劣影響的黨內(nèi)腐敗分子。必須采取堅決清除的方針，發(fā)現(xiàn)一個清除一個。對違犯黨紀的，要按照中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）規(guī)定，給予黨紀處分，不能以組織處置方式代替黨紀處分。 2、勸退。黨員缺乏革命意志。不履行黨員義務，不符合黨員 條件，應對其進行教育，要求其限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應當勸其退黨。勸退時要對其表現(xiàn)進行全面的。歷史的分析，弄清其消極落后的原因，有沒有轉(zhuǎn)變的可能，是否確實符合黨章規(guī)定的勸退條件，實事求是地作出決定。勸黨員退黨，要經(jīng)過支部黨員大會討論決定，報上級黨組織批準。勸退是對黨員進行組織處置的一種方式，不是黨的紀律處分，不能代替黨的紀律處分，對違犯黨的紀律，應當給予開除黨籍處分的，不能以勸退來代替。 3、自行脫黨。黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨，應經(jīng)支部黨員大會討論決定，報上級黨組織批準，給予除名處理。處理黨員自行脫黨問題時，關(guān)鍵是看有沒有 “ 正當理由 ” 和是否 “ 連續(xù)六個月 ” 這兩個條件。黨組織在發(fā)現(xiàn)黨員有脫黨行為時，應及時對其進行批評教育，幫助其改正錯誤；而不要等到六個月以后才去過問處理 。如果本人不接受教育，堅持不改，則應按照黨章規(guī)定處理。 4、限期改正。適用于雖然屬于不合格黨員，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強烈愿望，愿意接受黨 組織的教育幫助；有改正錯誤的決心和行動的人。對不合格黨員作出限期改正的處置，必須經(jīng)過支部黨員大會討論決定，并報上級黨組織批準。限期改正的時限為一年。限期改正期滿時，要及時召開支部黨員大會進行討論，認為其仍未改正缺點錯誤，仍未達到合格黨員的條件，應當勸其退黨，勸而不退的予以除名，一般不再延長限期改正時間。 5、對不具備黨員條件的預備黨員，不能做勸返處理，根據(jù)具體情況，有的可以進行批評教育，幫助其在預備期內(nèi)改正錯誤；有的可以延長預備期；有的可以在預基期滿時取消預備黨員資格。 6、退黨。黨組織對黨員的退黨要求應按 以下原則處理：（ 1）尊重黨員退黨權(quán)利，允許黨員有退黨的自由。黨員如果改變了自己的信仰?；蛴捎谄渌N種原因，不愿繼續(xù)做一個共產(chǎn)黨員而要求退黨，黨組織應予批準。（ 2）黨員要求退黨，皮書面向黨組織提出。（ 3）黨組織應弄清原因，區(qū)別處理。對于平時表現(xiàn)很好，只因有模糊認識或一時沖動提出退黨，事后又主動撤回退黨申請的，可以不作退黨處理。但應對其進行嚴肅的批評教育。是預備黨員的，可延長其預備期。對于那些缺乏革命意志，對共產(chǎn)主義事業(yè)喪失信心，或者消極落后，或者個人主義膨脹，不愿接受黨的監(jiān)督和紀律約束的黨員要求退黨，應當及時 作出批準退黨的處理，對犯有嚴重錯誤需要開除出黨的，盡管本人提出退黨，也不能按退黨處理，而應按照黨的紀律開除其黨籍。（ 4）黨員要求退黨，黨組織不要強行挽留，應尊重其意愿予以批準。（ 5）對要求退黨的黨員，必須召開支部黨員大會討論決定，報上級黨組織備案。黨員退黨以后， 黨組織仍應從政治上關(guān)心幫助他們，不要歧視和排斥，要鼓勵他們做個好公民。 五、處置不合格黨員的程序 處置不合格黨員要做到 “ 事實清楚。理由充分。處理恰當。手續(xù)完備 ” 。一般應遵循以下程序。（ 1）對初定為不合格黨員的主要問題進行核實，并形成綜合性寫賓材料， 包括：黨員簡況。主要問題。評議意見。本人態(tài)度等。（ 2）支部委員會提出初步處置意見，并聽取被處置對象的意見。（ 3）召開黨員大會，討論并表決通過處置決定，并將處置決定。核實材料報上級黨委審批。（ 4）上級黨委認真審查黨支部上報的材料，經(jīng)過充分討論后作出決定。（ 5）黨支部收到黨委批復后，要及時找被處置對象談話，做好思想工作。召開黨員大會，宣布黨委決定。 六、處置不合格黨員要注意區(qū)分的界限 （ 1）注意把不善于學習，思想跟不上形勢，認識糊涂，對黨的方針政策和決議有抵觸，不認真履行執(zhí)行與已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和。黨性立場 ，反對或抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級黨組織的正確決議的區(qū)別開來。（ 2）注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不能履行義務，同黨員本人主觀上不愿意履行義務區(qū)別開來。（ 3）注意把由于經(jīng)驗不足和能力所限造成工作上的損失和失誤，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，損害國家和人民利益區(qū)別開