關(guān)于建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的思考和認(rèn)識(shí)

關(guān)于建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的思考和認(rèn)識(shí) 關(guān)于建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的思考和認(rèn)識(shí) 文章標(biāo)題：關(guān)于建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的思考和認(rèn)識(shí)當(dāng)前，我國社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)著強(qiáng)勁的躍進(jìn)勢頭，這得益于中央提出的堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，我們必須思想革新，并從技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新來突破資源環(huán)境的現(xiàn)實(shí)瓶頸約束，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、物資消耗低、環(huán)境破壞少、人力資源優(yōu)勢能充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路?；谶@一思路，我從自己熟悉的建設(shè)領(lǐng)域角度，深刻認(rèn)識(shí)到要按照減量化、再利用、資源化、節(jié)能多的原則，謀求多元發(fā)展。根據(jù)生態(tài)環(huán)境 和消費(fèi)消耗方式的趨勢，探討改革建筑產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)資源合理開發(fā)和綜合利用，大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，強(qiáng)化環(huán)境整治力度，積極改造公益公共建設(shè)領(lǐng)域原有陳舊設(shè)施，倡導(dǎo)興建適合人居城鎮(zhèn)，善待地球、善待自然，造福社會(huì)、造福子孫。 一、環(huán)境友好型社會(huì)的政策引導(dǎo) 建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，首先應(yīng)從政策指導(dǎo)思想上確立人與自然完全可能和諧相處的理念，然后逐步形成自覺自愿的環(huán)境意識(shí)，逐步建立一套政府立法，輿論支持的戰(zhàn)略性強(qiáng)制循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度，以及具有區(qū)域特征，著眼環(huán)保的扶持性調(diào)劑循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度，還要有鼓勵(lì)科研、 院校、企業(yè)等產(chǎn)學(xué)研單位實(shí)施創(chuàng)新的經(jīng)營性雙贏（或多贏）循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度，積極提供人力、物力、財(cái)政和信息支持的專利性循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度，從而有效推動(dòng)環(huán)境友好型社會(huì)的恒久健康發(fā)展。 政府立法、戰(zhàn)略性強(qiáng)制循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的現(xiàn)實(shí)意義，在于期望從法律范疇內(nèi)盡快出臺(tái)一部循環(huán)經(jīng)濟(jì)法（或草案），使千百年來人類社會(huì)生產(chǎn)和生活的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，長期習(xí)慣的單向線性物流規(guī)律：即資源開發(fā)利用 生產(chǎn)或生活消費(fèi) 廢棄物處理或污染物排放，通過政府立法和宣傳，改變?yōu)橘Y源開發(fā)利用 制造產(chǎn)品、建設(shè)工程或生活消費(fèi) 廢棄物回收、處理或再生資源開發(fā)利用的反 復(fù)循環(huán)物流規(guī)律，能夠物盡其用、人盡其才、變廢為寶、節(jié)約資源能源，保護(hù)自然環(huán)境，謀求最大限度的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。 區(qū)域特征扶持性調(diào)劑循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的現(xiàn)實(shí)意義，在于因地制宜、因時(shí)制宜，能充分體現(xiàn)和適應(yīng)不同區(qū)域的歷史、地理、民族、人文環(huán)境和人口狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、貧富差異等不同客觀條件，采取有效的扶持方式，確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)和精神激勵(lì)機(jī)制、國內(nèi)外市場的準(zhǔn)入和許可制度，還有長效的協(xié)作調(diào)節(jié)管理法規(guī)，以及探討科學(xué)、公正、公開的評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)體系，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)能形成符合國情民情并具有中國特色的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。 鼓勵(lì)群眾實(shí) 施創(chuàng)新的經(jīng)營性雙贏（或多贏）循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的現(xiàn)實(shí)意義，在于有關(guān)政策引導(dǎo)的可操作性，能充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新實(shí)踐，通過一業(yè)為主、一家牽頭，多家合作、多元經(jīng)營，優(yōu)勢互補(bǔ)、相輔相成，做到國家有益、單位有利，投入最少、見效最快，從而凝聚各方力量，集中群眾智慧，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的科學(xué)發(fā)展和全地區(qū)的持續(xù)發(fā)展。 提供人、財(cái)、物和信息支撐的專利性循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的現(xiàn)實(shí)意義，在于充分運(yùn)用傳統(tǒng)的和新型的生產(chǎn)要素，為我國發(fā)展和穩(wěn)定循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度，尋求和把握采用最少的資源消耗和最小的環(huán)境損害來獲取最大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的機(jī)遇， 獲得改造原有建筑和公益設(shè)施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，在市場競爭中實(shí)現(xiàn)專利保護(hù)和知識(shí)創(chuàng)收開拓門路。 綜上所述，構(gòu)建環(huán)境友好型的和諧社會(huì)，不僅體現(xiàn)了人與人的關(guān)系，人與社會(huì)的關(guān)系的和諧發(fā)展需要，也體現(xiàn)了人與自然關(guān)系的和諧發(fā)展需要，這是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政策對客觀制約和主體選擇的統(tǒng)一，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在政治層面上推動(dòng)體制改革、落實(shí)民主權(quán)利、健全規(guī)章制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的重要政策導(dǎo)向。 對于推進(jìn)環(huán)境友好型的和諧世界戰(zhàn)略，則可以將中國經(jīng)濟(jì)的能量與和諧世界理念輻射出去，抵制西方發(fā)達(dá)國家 “ 唯我獨(dú)尊 ” 的霸權(quán)行徑，這也滲透著 “ 以和為貴 ” 的中國文化色彩，可以在和平發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程中，重新整合人類文明所有的健康因素，建立國際上的平等互助、民主協(xié)商、共同繁榮的世界新秩序。最近，國外一些媒體對此也提出了一些值得警示的信息，如美國商業(yè)周刊就說：中國的確創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長的神話，但也迅速成為生態(tài)荒原，是全世界煙霧、酸雨、河湖污染及森林過度砍伐的最嚴(yán)重地區(qū)之一，因此導(dǎo)致的生產(chǎn)力損失和生活質(zhì)量下降的健康支出，每年造成約 2000億美元的損失，相當(dāng)于中國 GDP總值的 10。但也要看到有很大的改進(jìn)空間：中國創(chuàng)造 1 美元 GDP 總值的能源消耗是世界平均水平的 3 倍 多，是美國的 4.7 倍、德國的 7.7 倍、日本的11.5 倍。所以有必要通過政策措施來改變現(xiàn)狀。加拿大艾伯塔大學(xué)環(huán)境專家江文然說得好： “ 世界要么得益于一個(gè)負(fù)責(zé)任的崛起的中國，要么受害于以大氣和環(huán)境為代價(jià)繼續(xù)追求利潤的中國。 ” 又如美國紐約時(shí)報(bào)近日以 “ 不那么美好的土地 ” 為題，提出了對中國環(huán)境影響的隱憂，所舉出的事例，都值得我們深思。 二、人和自然生態(tài)環(huán) 境和諧的思考 世界在變化，時(shí)代在前進(jìn)。按照人的全面、可持續(xù)發(fā)展所需達(dá)到的目標(biāo)要求，其內(nèi)涵理應(yīng)包括道德、科學(xué)、文化和健康素質(zhì)的明顯提高。因而，正確處理經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的矛盾時(shí)，也應(yīng)同步改善生存環(huán)境和美化生活環(huán)境，以及改善公共設(shè)施和社會(huì)公益福利設(shè)施，努力開創(chuàng)道德高尚、生活富裕和生態(tài)良好的和諧世界文明發(fā)展之路。 近年來，中央高瞻遠(yuǎn)矚地提出了推進(jìn)和諧社會(huì)、和諧世界的遠(yuǎn)大理想，這一意識(shí)形態(tài)上的光輝信念，充分反映了廣大人民群眾的共識(shí)和期望，具有無限的生命力、吸引力和凝聚力，人心所向的大同世界也反映了中華民族優(yōu)秀文化的傳承與發(fā)展。我們在今后的歲月，不僅要用來解讀世界，更要用來改造世界、創(chuàng)新世界。當(dāng)然，在擴(kuò)建和諧世界的實(shí)踐過程，我們也要解放思想，實(shí)事求是地吸納和融合世界上其他 國家和民族的優(yōu)秀文化，不斷進(jìn)行環(huán)境友好的理論創(chuàng)新和宣傳教育，掌握代表先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，為子孫后代謀求根本利益。 由于環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，現(xiàn)已成為全人類普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，也成為人類與自然和諧共處，以及創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境友好型人居環(huán)境的主流意識(shí)，所以人們開始呼喚著生態(tài)建筑、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)城鎮(zhèn)、然而歷史形成的城市規(guī)劃布局不合理，現(xiàn)實(shí)的陳舊建筑設(shè)施欠賬太多，雖也滿足了人們較低層次的一般生活需要，但對長遠(yuǎn)的人與人之間和諧相處的友好環(huán)境和精神需要，仍要全國上下同心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)和達(dá)到這一理想社會(huì)而奮斗。 今年 5 月 26 日舉辦的第九屆北京科博會(huì) “ 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇 ” ，緊扣 “ 發(fā)展 ” 這一目標(biāo)，以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主題，使我們在進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)現(xiàn)代化的發(fā)展階段，明確了這是新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本性轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施。圍繞新能源開發(fā)利用、綠色建筑節(jié)能革命、城市文明的公共責(zé)任、垃圾回收和廢棄物再生利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)、定位和在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則 等，都將成為我們生產(chǎn)、生活從理論到實(shí)際工作的豐富內(nèi)容。 涉及人與自然的環(huán)境友好型社會(huì)，是一個(gè)量大面廣錯(cuò)綜復(fù)雜的 群體活動(dòng)的載體，這里不可能全面論述其主次關(guān)系或利弊效益，但僅就與建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)的許多范例，完全值得我們深入進(jìn)行思考并樂觀其成。我雖已年過八十，但仍愿為創(chuàng)建環(huán)境友好型社會(huì)竭盡余生為之宣傳吶喊。 據(jù)媒體報(bào)道，奧運(yùn)場館建設(shè)中利用新能源是走在前面的，將有 20的奧運(yùn)場館用電為風(fēng)力發(fā)電，其周邊80 90的路燈將利用太陽能光輻發(fā)電技術(shù)，他們十分重視政府調(diào)節(jié)作用，對重點(diǎn)項(xiàng)目加大投資支持力度，又利用價(jià)格杠桿通過水價(jià)、電價(jià)調(diào)整來促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色奧運(yùn)的承諾。又如福建省建設(shè)廳掀起的 “ 綠色節(jié)能革命 ” ，將積極推廣和發(fā)展低能耗、超低能耗、節(jié)能建筑和智能化建筑，從能源結(jié)構(gòu)和供應(yīng)方式上研究建筑朝向、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、原有建筑改造、編制節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系等，制定了到 2010年十一五規(guī)劃期末，建筑的太陽能利用率要達(dá)到 10以上，推廣自然通風(fēng)、小區(qū)綠化和降溫技術(shù)、地源熱泵、沼氣節(jié)能、電光源節(jié)能、再生水回用、雨水收集、管網(wǎng)改造、綠色照明、綠色公交等和一批節(jié)能示范工程，這是政府機(jī)關(guān)作出的積極貢獻(xiàn)。 建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的另一重要方面，就是要調(diào)動(dòng)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的所有生產(chǎn)要素，包括規(guī)劃、科研、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，例如公共設(shè)施與土地開發(fā) 規(guī)劃的公眾參與模式、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)、高層和超高層建筑節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、住宅建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的探討和實(shí)踐、外墻外保溫材料的推廣應(yīng)用，以及今年北京節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)上出現(xiàn)的一大批有良好信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)效的新型建材或施工企業(yè)，還有不少致力于建筑節(jié)能并擁有多項(xiàng)專利的民營企業(yè)，如在京、瀘、津均有公司提供外墻保溫及裝飾服務(wù)的特瑞克鋼塑復(fù)合錨固栓墻材科技公司，又如列入國家火炬計(jì)劃的北京振利高新技術(shù)公司和活躍于江蘇、浙江、四川的南京臣功節(jié)能材料公司，還有立足于上海、輻射長三角的上海廣順涂料科技公司。此外，國外節(jié)能企業(yè)也看好 中國市場，如已進(jìn)駐北京的加拿大安健能公司正在推銷其 100水基現(xiàn)場軟發(fā)泡的綠色環(huán)保技術(shù)，承諾可形成全密封和連續(xù)不斷軟質(zhì)殼體保溫層，保溫隔熱性能終身不變。又如進(jìn)駐上海的德國 “STO 經(jīng)典 ” 公司以其抗裂性能優(yōu)越、抗撞擊能力強(qiáng)大的外墻外保溫體系參與中國建筑節(jié)能競爭，都將更加深入引發(fā)對建設(shè)和諧友好生態(tài)環(huán)境的思考。 三、對環(huán)境友好型新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí) 早在去年十月，黨的十六屆五中全會(huì)上提出十一五規(guī)劃建議時(shí)，對今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)，首先就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，并將目標(biāo)概括為：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、 鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。這 20 個(gè)字內(nèi)容豐富，涵義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢下新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。從建設(shè)環(huán)境友好型農(nóng)村和建設(shè)部職責(zé)范圍來看，我們應(yīng)更多地關(guān)注城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。 今年新春伊始，汪光燾部長在一、二、三月曾先后三次開大會(huì)暢談了當(dāng)前建設(shè)形勢、農(nóng)村人居環(huán)境、拆遷占地、農(nóng)民工、村莊整治等有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的隱憂和問題，提高了我對環(huán)境友好型新農(nóng)村的理解和認(rèn)識(shí)。我國幅員遼闊，農(nóng)業(yè)人口眾多，約有 9 億人居住在農(nóng)村（一年前的資料：全國有 65 萬個(gè)行政村、 259 萬個(gè) 自然村），多數(shù)居住環(huán)境落后、水污染日益嚴(yán)重、空氣質(zhì)量不斷下降、村莊整治任務(wù)千頭萬緒，十分繁重。去年建設(shè)部在江西召開的全國村莊整治工作會(huì)議上，對統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、做好試點(diǎn)、避免失誤都作了部署。但在具體操作過程應(yīng)要求防止搞成政績工程或政治運(yùn)動(dòng)，決不能在理論上尊重農(nóng)民自愿自主原則，而實(shí)際上大包大攬、大拆大建、大搞形式主義走過場。 回顧過去十多年間，新農(nóng)村建設(shè)各地都有不少示范項(xiàng)目和先進(jìn)典型，但給我留下深刻印象的，一方面是有些成排連片小樓和毀地修寬馬路的做法與環(huán)境友好的自然生態(tài)要求相去甚遠(yuǎn)，而另一方面如榮獲聯(lián)合國 環(huán)境規(guī)劃署授予 “ 全球環(huán)保五百佳 ” 稱號的北京大興留民營中國生態(tài)農(nóng)業(yè)第一村，卻較好地展示了環(huán)境友好型農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)景。留民營距北京市中心25 公里，是 “ 全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)單位 ” 、 “ 全國造林綠化千佳村 ” 和 “ 北京愛國主義教育基地 ” 、 “ 全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn) ” 。它圍繞一座大型沼氣轉(zhuǎn)換站為主，興建了有機(jī)肥廠、 38 萬的有機(jī)蔬菜基地、無公害畜牧養(yǎng)殖區(qū)、環(huán)保工業(yè)開發(fā)區(qū)、民俗旅游觀光區(qū)、沼氣太陽能綜合利用區(qū)、生態(tài)莊園、農(nóng)業(yè)公園等，這里能充分體驗(yàn)環(huán)境友好、生態(tài)自然的田園氣息，沒有一點(diǎn)枝葉秸稈或人畜糞便、污水垃圾遺棄在地，全部通過管網(wǎng) 、小車運(yùn)到沼氣站消納變?yōu)樵偕茉础Ｔ谶@里可以呼吸純凈的空氣，舒展綠色的情懷，感受純樸的鄉(xiāng)土民風(fēng)，也可以觀賞農(nóng)家動(dòng)物，親手采摘瓜果，踏青賞花，參與形式多樣的文娛健身，如垂釣、騎馬、游泳等活動(dòng)。聯(lián)合國秘書長科菲 安南和國內(nèi)外知名人士都曾到此視察、觀光，受到一致好評和贊譽(yù)。我真心期望有更多的農(nóng)村能因地制宜地創(chuàng)建出環(huán)境友好富裕文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。 從留民營村幾年來的滄桑變化，我們受到的啟示和可以推廣應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)是：轉(zhuǎn)變觀念、自力更生；政策引導(dǎo)、規(guī)劃先行；抓好基礎(chǔ)、突出特色；量力而為、分步到位。據(jù)我了解類似的先進(jìn)范 例還有不少：例如江蘇東?？h溫泉鎮(zhèn)的羽陽村，也是利用沼氣做文章， 500多戶人家利用沼氣讓村容大變樣。他們推廣的 8m3 沼氣池是統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一放樣、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收，而且全部建在豬舍下或雞舍內(nèi)，并與改廁、改圈、改院相結(jié)合，目前全村田野林綠化率達(dá) 40，庭院綠化率達(dá) 30以上，一個(gè)沼氣池一年使用的直接經(jīng)濟(jì)效益超過1000 元，由于生態(tài)家園建設(shè)成效顯著，羽陽村被評為江蘇省的文明村、衛(wèi)生村和全國生態(tài)家園先進(jìn)村。又如黑龍江齊齊哈爾市近年也涌現(xiàn)了一批生態(tài)先進(jìn)村鎮(zhèn)，如被譽(yù)為 “ 龍江第一村 ” 的甘南縣興十四村，以及依安縣新合村、鐵 鋒區(qū)查罕諾村、建華區(qū)黎明村等，他們從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的公路網(wǎng)、自來水、新能源、康居屋等入手，著眼于廣大農(nóng)民迫切解決的出行難、飲水難、舊房改造、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等突出的生活難題，推廣沼氣應(yīng)用，秸稈氣化技術(shù)，集約利用當(dāng)?shù)刭Y源，切實(shí)改善了農(nóng)民的友好環(huán)境。 瞻望未來中國新農(nóng)村風(fēng)貌，我們還有必要借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)和做法。最近，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授葉齊茂曾對歐盟的英、法、德、意、西、葡、比、荷、盧、奧等十國的農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了考察，現(xiàn)在歐盟正在制定 “2007 2013 年農(nóng)村發(fā)展政策 ” ，各成員國也分別制定各自的發(fā)展規(guī)劃和具 體項(xiàng)目，下半年將由歐盟批準(zhǔn)后執(zhí)行。由于老歐盟國家農(nóng)村社區(qū)在空間形體上還是農(nóng)村為主，但其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)