廣州市環(huán)境監(jiān)控指揮中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(優(yōu)秀可研報(bào)告)

廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 目 錄 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 I 目 錄 第一章 概 述 . 1 1.1 項(xiàng)目背景 . 1 1.2 項(xiàng)目概況 . 2 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 . 10 2.1 現(xiàn)狀 .10 2.2 廣州市環(huán)境監(jiān)控指揮中心的功能 .10 2.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 . 11 第三章 建設(shè)場(chǎng)址及建設(shè)條件 . 20 3.1 場(chǎng)址選擇的原則 .20 3.2 擬建場(chǎng)址選擇 .20 3.3 擬建場(chǎng)址概況 .20 3.4 擬建場(chǎng)址的建設(shè)條件 .23 第四章 工程建設(shè)規(guī)模與方案 . 29 4.1 原環(huán)保宣教大樓現(xiàn)狀 .29 4.2 大樓建筑綜合評(píng)價(jià) .36 4.3 建設(shè)規(guī)模 .37 4.4 項(xiàng)目的功能分區(qū) .37 4.5 建設(shè)方案 .40 第五章 公用工程 . 42 5.1 給排水 .42 5.2 消防 .43 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 目 錄 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 II 5.3 供電、照明及防雷接地 .45 5.4 空調(diào)及通風(fēng)系統(tǒng) .48 第六章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能節(jié)水措施 . 50 6.1 環(huán)境保護(hù) .50 6.2 節(jié)能節(jié)水措施 .52 6.3 綠化 .53 第七章 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 . 55 7.1 危害因素和危害程度分析 .55 7.2 勞動(dòng)、安全衛(wèi)生措施方案 .55 第八章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 . 58 8.1 組織機(jī)構(gòu) .58 8.2 人力資源 .59 第九章 項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施進(jìn)度 . 61 9.1 項(xiàng)目建設(shè)安排與進(jìn)度 .61 9.2 建設(shè)進(jìn)度保證 .63 第十章 項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)要求 . 64 10.1 招標(biāo)范圍 .64 10.2 招標(biāo)組織形式 .64 第十一章 投資估算與資金籌措 . 66 11.1 投資估算 .66 11.2 資金籌措與運(yùn)用 .71 第十二章 財(cái)務(wù)分析 . 72 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 目 錄 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 III 12.1 編制說明 .72 12.2 編制依據(jù) .72 12.3 支出費(fèi)用分析 .72 第十三章 社會(huì)效益與風(fēng)險(xiǎn)分析 . 74 13.1 社會(huì)效益 .74 13.2 風(fēng)險(xiǎn)分析 .75 13.3 風(fēng)險(xiǎn)防范措施 .76 第十四章 結(jié)論與建議 . 77 14.1 結(jié)論 .77 14.2 建議 .77 附件與附圖 . 79 附件 .79 附圖 .79 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 概述 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 1 第一章 概 述 1.1 項(xiàng)目背景 1.1.1 項(xiàng)目名稱 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心 1.1.2 主辦單位 單位名稱：廣州市 環(huán)境保護(hù)局 單位負(fù)責(zé)人： 丁紅都 單位地址： 廣州市府前路 1 號(hào)市政府大院 5#樓 1.1.3 項(xiàng)目提出的背景 目前廣州市環(huán)境保護(hù)的日常監(jiān)督管理任務(wù)十分繁重。全市環(huán)境執(zhí)法人員 僅有190 多人，執(zhí)法車輛 30 多臺(tái)， 每位環(huán)保執(zhí)法人員 人均 對(duì)應(yīng) GDP 是沈陽(yáng)的 2.81 倍、天津 的 2.3 倍 和大連的 1.78 倍。 要進(jìn) 一步做好 廣州市 幾萬(wàn)家有一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)、飲食企業(yè)、店檔、 170萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車、上千個(gè)施工工地的污染源的監(jiān)控工作，如果不 用 現(xiàn)代化的監(jiān)管手段來(lái) 取代 人查車巡的傳統(tǒng)執(zhí)法方式， 將 難以勝任日益繁重的環(huán)境污染控制任務(wù)。 與此同時(shí)，全市因安全生產(chǎn)、交通事故等因素引發(fā)的環(huán)境污染和環(huán)境安全事故已進(jìn)入高發(fā)期。 2005 年，廣州市共發(fā)生了有一定影響的環(huán)境安全事故 19 起，2006 年，上升至 31 起 ，環(huán)境安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 2005 年發(fā)生的松花江特大水污染事故和廣東北江鎘污染事件，給環(huán)境安全敲響了警鐘。全國(guó)許多城市 明顯 加快了環(huán)境應(yīng)急指揮中心 的建設(shè)，其中包括不少經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市。 為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定，根據(jù)廣州市市政府 2005、 2006 年政府工作報(bào)告中 有關(guān) “建設(shè)環(huán)境監(jiān)控指揮中心，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，維護(hù)環(huán)境安全”的工作部署， 以及市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要 “關(guān)于廣州市環(huán)境監(jiān)控中心業(yè)務(wù)大樓項(xiàng)目資金缺口問題由市發(fā)改委、財(cái)政局負(fù)責(zé)研究解決”的 精神（穗府 12 屆 123 次 200629 號(hào)）， 廣州市環(huán)境保護(hù)局在廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 概述 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 2 對(duì)北京、大連、沈陽(yáng)等城市進(jìn)行 專項(xiàng) 調(diào)研后， 決定 籌建 廣州市 環(huán)境監(jiān)控指揮中心。為此，該局委托廣州市國(guó)際工程咨 詢公司編制 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告。 1.2 項(xiàng)目概況 1.2.1 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于麓景路南坑?xùn)| 19 號(hào)， 麓景路與環(huán)市 中 路交界處， 原廣州市環(huán)保宣教中心大樓工程所在地，該選址 北面與廣深鐵路相鄰，東面為居民住宅 。詳見圖 1-1、 1-2、 1-3。廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 概述 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 3 圖 1-1 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位置圖 監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目選址 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 概述 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 4 圖 1-2 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位置衛(wèi)星圖 圖 1-3 原環(huán)保宣教大樓 監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目選址 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 概述 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 5 1.2.2 報(bào)告編制依據(jù)和范圍 1.2.2.1 編制依據(jù) 廣州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于市環(huán)境監(jiān)控指揮中心建設(shè)情況的報(bào)告（穗環(huán)保2006211 號(hào)）文。 廣州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于市發(fā)改委與市環(huán)保局就解決環(huán)境監(jiān)控指揮中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題有關(guān)事宜的備忘錄（一） 廣州市環(huán)保培訓(xùn)中心綜合樓工程地質(zhì)勘察報(bào)告（ 1995 年 4 月） 關(guān)于廣州市環(huán)保局綜合業(yè)務(wù)大樓工程重新啟動(dòng)的評(píng)估報(bào)告 （廣州市建銀工程造價(jià)咨詢有限公司） 廣州市環(huán)保局綜合業(yè)務(wù)大樓工程重新啟動(dòng)項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算書（廣州市建銀工程造價(jià)咨詢有限公司） 1.2.2.2 編制范圍 本項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 對(duì) 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心 建設(shè) 項(xiàng)目工程建設(shè)的必要性、擬建 內(nèi)容 、建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、投資估算 及財(cái)務(wù) 分析等 方面進(jìn)行論述。廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 概述 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 6 1.2.3 項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo) 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心在功能上由 12369 聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)星 GPS 定位調(diào)度系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控指揮輔助系統(tǒng)和環(huán)境仿真模擬系統(tǒng)六大模塊組成，可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染“預(yù)警、應(yīng)急、指揮、處理”的有序協(xié)調(diào)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決日常環(huán)境監(jiān)控、突發(fā)環(huán)境安全 事件處置及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)決策輔助等難題。 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心 建設(shè)項(xiàng)目是為實(shí)現(xiàn)廣州市環(huán)境監(jiān)控中心 的以上 功能 提供 現(xiàn)實(shí)的物 質(zhì) 基礎(chǔ)。 1.2.4 項(xiàng)目的投資與資金籌措 表 1-1 投資計(jì)劃與資金籌措 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 合 計(jì) 2007 年 2008 年 投資比例 （萬(wàn)元） 617.10 2468.42 1. 總投資 （萬(wàn)元） 3085.52 1.1 固定資產(chǎn)投資 （萬(wàn)元） 3085.52 617.10 2468.42 1.2 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 1.3 建設(shè)期利息 1.4 流動(dòng)資金 2. 資金籌措 2.1 政府財(cái)政撥款 （萬(wàn)元） 3085.52 617.10 2468.42 2.2 自籌資金 2.3 借款 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 概述 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 7 1.2.5 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心 建設(shè)項(xiàng)目的主要 經(jīng)濟(jì) 技術(shù)指標(biāo)詳見表 1-2。 表 1-2 主要 經(jīng)濟(jì)技術(shù) 指標(biāo)一覽表 序號(hào) 指 標(biāo) 項(xiàng) 目 單 位 指 標(biāo) 1 總投資 萬(wàn)元 3085.52 1.1 工程費(fèi)用 萬(wàn)元 2503.39 1.2 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元 301.63 1.3 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 280.50 2 總占地 面積 m2 1920.77 3 總建筑面積 m2 14723 3.1 0.00 以上建筑面積 m2 11577.4 3.2 0.00 以下建筑面積 m2 3145.6 4 容積率 7.7 5 項(xiàng)目建設(shè)期 月 20 6 正常平均用水量 m3/年 32850 7 正常平均用電量 kW.h/年 2880000 8 中心 定員 人 388 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 概述 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 8 1.2.6 歷史沿革 原環(huán)保大樓的歷史沿革詳見表 1-4。 表 1-4 原環(huán)保大樓的歷史沿革一覽 表 序號(hào) 時(shí)間 項(xiàng)目情況 基建資金 其他情況 1 1993 市規(guī)劃局和國(guó)土局批地 大樓位于麓景路南坑?xùn)| 19 號(hào)，麓景路與環(huán)市路交界處，北與廣深鐵路相鄰，東南為民居。 2 1994 市計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，暫名是環(huán)保培訓(xùn)大樓 立項(xiàng)總投資 3500 萬(wàn)元 預(yù)算未考慮建設(shè)周期拖長(zhǎng)，人防工程、固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅、城市建設(shè)配套費(fèi)等費(fèi)用。 3 1995 大樓奠基 4 1998 大樓封頂 5 1999 下半年 工程停工 市財(cái)政局核定大樓建設(shè)資金 5411 萬(wàn)元 。 因工程 停工， 尚 未進(jìn)行工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算， 項(xiàng)目 的 建設(shè)資金使用 情況 還 待 清理 。 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 概述 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 9 1.2.7 問題與建議 本項(xiàng)目是 通過 對(duì) 原 廣州市 環(huán)保 局未完成的環(huán)保培訓(xùn) 大樓 的重新啟用， 并 按 環(huán)境 保 護(hù) 監(jiān)控 指揮 中心 功能用房的需求進(jìn)行改建 的工程項(xiàng)目 ，從 整體 看 本 項(xiàng)目 的 建設(shè)實(shí)施 會(huì) 具有 諸多的 有利條件 。 但同時(shí)也應(yīng)注意 由于 與 原工程相距時(shí)間較長(zhǎng)， 不可避免地 會(huì) 存在 一些 不利 的 因素， 因此在啟動(dòng)本項(xiàng)目時(shí) 要 引起重視， 特別是要 妥善處理 好與 原工程 項(xiàng)目 相關(guān) 的 遺留問題 。 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 10 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.1 現(xiàn)狀 擬建的廣州市環(huán)境監(jiān) 控 中心 須整合 廣州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、廣州市固體廢物管理中心和廣州市環(huán)境信息中心 等部門的資源 。 目前這 些 部門 不但自身存在著很多迫切需要解決的客觀問題，并且由于 散落在廣州市區(qū)不同的區(qū)域， 而 無(wú) 法 有效地形成 廣州市 環(huán)境 監(jiān)控的整體功能： （ 1）廣州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的辦公地點(diǎn)位于 光塔路仙鄰巷內(nèi) ， 進(jìn)出須經(jīng)過一條 30 多米長(zhǎng)、 2 米寬的胡同，胡同兩側(cè)為密集的住戶和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) ，只有小型汽車才能進(jìn) 出 支隊(duì)，支隊(duì)也沒有其他停車場(chǎng)地， 極不利于環(huán)境應(yīng)急事故的快速反應(yīng)和處理； （ 2）廣州市固體廢物管理中心現(xiàn)租用金安大夏寫字樓辦公，沒有獨(dú)立的停車場(chǎng)，每年需交納幾十萬(wàn)元的辦公場(chǎng)地租金； （ 3） 廣州市環(huán)境信息中心 因 房屋產(chǎn)權(quán)糾紛，被起訴，并被要求搬出現(xiàn) 所 在的 工作地點(diǎn)； （ 4）廣州市環(huán)保系統(tǒng)各中心比較分散，資源正和相對(duì)較弱，協(xié)調(diào)能力差，業(yè)務(wù)擴(kuò)展的空間受到極大限制，難以適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)。 2.2 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心的 功能 廣州市環(huán)境監(jiān)控指揮中心是運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)、將環(huán)境保護(hù)執(zhí)法系統(tǒng)、審批系統(tǒng)、信訪系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、排污收費(fèi)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等一系列環(huán)境保護(hù)工作系統(tǒng)有機(jī)整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染“ 應(yīng)急、預(yù)警、指揮、處理”相互統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代化環(huán)境保護(hù)工作保障系統(tǒng)，是進(jìn)一步提高我市環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件預(yù)警和應(yīng)急處理能力、保障人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。 該系統(tǒng)共有六大功能（見圖 2-1）。 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 11 圖 2-1 廣州市環(huán)境監(jiān)控指揮中心基本功能示意圖 監(jiān) 控 管 理 人 員其 他 管 理 人 員監(jiān) 控 企 業(yè) 用 戶一 般 瀏 覽 者廣 州 市 環(huán) 境 監(jiān) 控 指 揮 中 心 控 制 系 統(tǒng)軟件基礎(chǔ)平臺(tái)地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)12369聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃監(jiān)控系統(tǒng)衛(wèi)星GPS定位調(diào)度系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)控指揮輔助系統(tǒng)環(huán)境仿真模擬系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集管理模塊統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)布模塊業(yè)務(wù)管理模塊環(huán)保網(wǎng)信息門戶站點(diǎn)應(yīng)急處理定義模塊應(yīng)急處理及預(yù)警模塊數(shù)據(jù)歷史查詢分析模塊2.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.3.1本項(xiàng)目是 適應(yīng)城市發(fā)展的重要舉措 城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并且長(zhǎng)期以來(lái)延續(xù)的是一種“高投入、高消耗和高排放”的粗 放式增長(zhǎng)模式，這帶來(lái)污染物的高排放，使得城市賴以存在的自然生態(tài)環(huán)境面臨越來(lái)越嚴(yán)重的威脅；城市化進(jìn)程的加快，城市人口的增加，人民生活水平的提高和消費(fèi)升級(jí)，都給原本趨緊的城市資源、環(huán)境供給帶來(lái)更大的壓力。在許多傳統(tǒng)的城市環(huán)境問題還沒有得到基本解決的同時(shí)，許多新的城市環(huán)境問題又接踵而來(lái)。城市環(huán)境污染邊緣化廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 12 問題日益顯現(xiàn)。城市周邊地區(qū)更多地承擔(dān)著來(lái)自中心城區(qū)生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的污水、垃圾、工業(yè)廢氣等污染，影響了城市區(qū)域和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)動(dòng)車污染問題更為嚴(yán)峻，中國(guó)已經(jīng)成為世界汽車第四大生產(chǎn)國(guó)和第三大消費(fèi)國(guó)，機(jī)動(dòng)車保有量 的高速增長(zhǎng)導(dǎo)致的空氣污染是城市發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問題。城市自然生態(tài)系統(tǒng)受到了嚴(yán)重破壞，“城市熱島”、“城市荒漠”等問題突出。城市自然生態(tài)系統(tǒng)的退化，進(jìn)一步降低了城市自然生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境承載力，加劇了資源環(huán)境供給和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。 廣州市是我國(guó) 在 經(jīng)濟(jì) 大潮中 得到 迅速發(fā)展的城市之一， 城市成長(zhǎng)中所面臨的問題，特別是環(huán)保問題，在廣州市也逐步地凸現(xiàn) 出 來(lái)。如何在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)中發(fā)展城市也擺在了全市人民的面前。建設(shè)廣州市 環(huán)境監(jiān)控中心是廣州市政府發(fā)揮政府對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入的主導(dǎo)作用， 也是 完善本市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) 的重要舉措。 2.3.2適應(yīng)了 城 市環(huán)境監(jiān)管 形勢(shì) 發(fā)展的 需要 目前， 廣州市 市、區(qū)兩級(jí)僅有一支不足 200 人的執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法車輛 30 多臺(tái)，面對(duì)全市 1.8 萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)和飲食企業(yè)、 1000 多個(gè)重點(diǎn)污染源、 180 多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，環(huán)保日常監(jiān)督管理任務(wù)日益繁重， 環(huán)保執(zhí)法人員 人均 對(duì)應(yīng) GDP 數(shù) 高于國(guó)內(nèi)多數(shù)城市，是沈陽(yáng)的 2 倍、天津 的 2.4 倍 和大連的 1.7 倍 （詳見表 2-1） 。 但目前廣州的日常環(huán)境監(jiān)測(cè)仍主要 采用人查車巡的日常監(jiān)管方式，環(huán)境監(jiān)管力量分散，整體協(xié)同能力不強(qiáng)，環(huán)境信息傳遞不靈，環(huán)境監(jiān)管效率不高、效果不好。 對(duì)比 廈門、成都和沈陽(yáng) 等 城市 在環(huán)境監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的情況 （見表 2-2） ， 一方面， 可以看到全國(guó)各地 特別是一些大城市 的 政府 在 實(shí)施環(huán)境保護(hù) 方面 的 決心和建設(shè) 力度 ，同時(shí) 也進(jìn)一步 清楚地看到 了 廣州市的 差距 。 因此， 盡快 建立一個(gè)統(tǒng)一、實(shí)時(shí)、科學(xué)、高效的 廣州市 環(huán)境監(jiān)控指揮中心，對(duì)于有機(jī)整合 本地 環(huán)境監(jiān)管資源、實(shí)現(xiàn)環(huán)境日常監(jiān)管能力上一個(gè)新的臺(tái)階 ，適應(yīng)城市環(huán)境監(jiān)管形勢(shì)發(fā)展的需要都 有著 十分 重要的 現(xiàn)實(shí) 意義。廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 13 表 2-1 部分城市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與環(huán)保執(zhí)法人屬對(duì)比表 注：以上為 2005 年的數(shù)據(jù) 序號(hào) 1 2 3 4 城市 廣州 大連 天津 沈陽(yáng) GDP（億元） 5115.75 2290.00 3621.17 2240.00 常住人 口（萬(wàn)人） 949.70 273.23 752.21 488.66 環(huán)保執(zhí)法人員數(shù)（人） 197.00 157.00 320.00 243.00 每名環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)應(yīng) GDP（億元 /人） 25.96 14.58 11.31 9.21 每名環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)應(yīng)常住人口數(shù)（萬(wàn)人） 4.82 1.73 2.35 2.00 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 14 表 2-2 三城市環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)情況比較一覽表 項(xiàng)目名稱 城市 名稱 廈門 沈陽(yáng) 成都 建設(shè) 情況 監(jiān)控中心于 1988 年提出， 1989 年試點(diǎn)，2002 年 6 月開始建設(shè)， 2004 年 12 月 5日竣工驗(yàn)收。建設(shè)遵循 4 個(gè)原則：（ 1）由于外資企業(yè)多，故采用進(jìn)口儀器（ 2）采用西安交大長(zhǎng)天的軟件（ 3）設(shè)定前臺(tái)監(jiān)測(cè)設(shè)備集成商（ 4）設(shè)定運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行設(shè)備維護(hù)管理。分為 3期建設(shè)：（ 1）污水處理廠及各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)（ 2）非典時(shí)醫(yī)院（ 3）重金屬行業(yè)。到目前為止，監(jiān)控點(diǎn)有 52 家企業(yè)（以水為主）。 臨時(shí)成立工程指揮部，管理、技術(shù)相結(jié)合，監(jiān)理及局有關(guān)處室參與，國(guó)際招標(biāo)流程繁瑣，需時(shí) 8 個(gè)月，最終由南京的一 家公司中標(biāo)。系統(tǒng)包含污染源在線、感官視頻、GPS 車定位、 12369 等功能，并加入管理信息系統(tǒng)的內(nèi)容，并不斷進(jìn)行建設(shè)。到目前為止已監(jiān)控 8 個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位， 5 個(gè)污水廠（ COD、流量）。 2002 年籌備， 2003年開始進(jìn)行建設(shè)，目的是（ 1）改變監(jiān)控手段，采用 GIS、 GPS、無(wú)線通信等技術(shù)；（ 2）展現(xiàn)工作成果，整合各種數(shù)據(jù)；（ 3）12369 調(diào)度指揮、排污費(fèi)增收、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)。建設(shè)完成已在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，公眾可通過網(wǎng)絡(luò)查詢開放的數(shù)據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和開發(fā)組。到目前為止，建設(shè)水污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn) 100 多個(gè)，指標(biāo)包括 COD、流量，個(gè)別還包括氨氮。 以 GIS、 RS及 GPS 為 基礎(chǔ)平臺(tái) 監(jiān)控中心無(wú) GIS 功能，指揮中心現(xiàn)有GIS 部分目前主要以遙感圖像處理為主，其中查詢部分是在ARCINFO 公司的 IMS基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)的，其移動(dòng)數(shù)據(jù)采集部分硬件部分是使用 PDA 加 GPS 設(shè)備，軟件部分直接使用 ARCINFO 公司的ARCPAD 軟件，數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化程度低，必須人工操作，而且步GIS 部分軟件為購(gòu)買車載 GPS贈(zèng)送的軟件，目前未有矢量電子地圖，使用的只是柵格地圖，主要用于示意性的標(biāo)記，由于沒有地理基礎(chǔ)圖層和環(huán)保專業(yè)圖層，無(wú)法進(jìn)行空間分析，該系統(tǒng)內(nèi)置 GPS 車載定位系統(tǒng)可示意性顯示車輛位置，方便進(jìn)行車輛調(diào)度。 已實(shí)現(xiàn) 13臺(tái)執(zhí)法車輛的衛(wèi)星定位。 查 詢 部 分 是 在ARCINFO 公司的 IMS基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)的，功能較簡(jiǎn)單，未根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要加入專用的空間分析功能，基本未采用移動(dòng)辦公設(shè)備，不利于機(jī)動(dòng)執(zhí)法及應(yīng)急事故處理。 （原先安裝的 GPS車載定位系統(tǒng)目前因故卸裝不用。） 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 15 驟繁瑣，不利于實(shí)時(shí)精確定位。 基于Oracle 及Websphere的跨平臺(tái)WEB 應(yīng)用 系統(tǒng) 監(jiān)控系統(tǒng)未與其它系統(tǒng)進(jìn)行整合，采用客戶機(jī)、服務(wù)器模式，無(wú) WEB應(yīng)用模塊 ，執(zhí)法稽查系統(tǒng)采用了 WEB 方式，正處于測(cè)試階段。 監(jiān)控系統(tǒng)主體采用基于客戶機(jī)、服務(wù)器模式的 iFIX 軟件。 大部分系統(tǒng)采用傳統(tǒng)的客戶機(jī)、服務(wù)器的模式進(jìn)行開發(fā)，但污染源在線監(jiān)控和12369投訴的部分內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了 WEB 模式，能夠較好的進(jìn)行分布應(yīng)用及對(duì)公眾公開。 實(shí)現(xiàn)各種子系統(tǒng)的有機(jī)集成（界面集成及數(shù)據(jù)集成） 單純的污染源監(jiān)控，未進(jìn)行 12369等其它系統(tǒng)建設(shè)及集成。 具有污染源監(jiān)控、大氣質(zhì)量監(jiān)控、 GIS 和GPS 系統(tǒng)、視頻監(jiān)控以及 12369 等系統(tǒng)，但由于各系統(tǒng)在不同時(shí)間進(jìn)行開發(fā)，尚未進(jìn)行數(shù)據(jù)集成，只能通過多臺(tái)計(jì)算機(jī)進(jìn) 行訪問實(shí)現(xiàn)“共享”。 具有污染源監(jiān)控、GIS 和 GPS 系統(tǒng)、視頻監(jiān)控以及 12369等系統(tǒng)，但由于各系統(tǒng)在不同時(shí)間進(jìn)行開發(fā)，無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和集成，只能統(tǒng)一開發(fā)集成進(jìn)入界面，進(jìn)行鏈接。 采用多種通訊方式（無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)、城域網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)） 第一、二期采用電話撥號(hào)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸。第三期使用 GPRS 進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。無(wú)視頻監(jiān)控點(diǎn)。 前端監(jiān)測(cè)儀器使用GPRS 線路進(jìn)行傳輸，視頻監(jiān)控點(diǎn)使用 2MB的微波線路進(jìn)行傳輸。 前端監(jiān)測(cè)儀器使用GPRS線路進(jìn)行傳輸，視頻監(jiān)控點(diǎn)使用微波線路進(jìn)行傳輸。 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 16 支持多種操作終端（臺(tái)式 計(jì)算機(jī)、筆記本、PDA、手機(jī)）及前端監(jiān)測(cè)設(shè)備 監(jiān)察稽查系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì) PDA終端的支持，但由于監(jiān)察稽查系統(tǒng)未與指揮中心進(jìn)行集成，故無(wú)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)控指揮中心的個(gè)人集成。 不支持 PDA 等手持設(shè)備。 不支持 PDA 等手持設(shè)備。 具有一定的輔助決策及應(yīng)急指揮能力 目前未考慮此部分內(nèi)容。 目前未考慮此部分內(nèi)容。 建立了水區(qū)域的流量模型，并確立了應(yīng)急處理系統(tǒng)的雛形，在突發(fā)緊急事故發(fā)生時(shí)能夠較快的形成處理方案及尋找、聯(lián)系相應(yīng)的專家。 重點(diǎn)污染源排放情況的在線監(jiān)管 后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)為 SQL server ，數(shù)據(jù)傳遞方式以 GPRS 與電 話撥號(hào)方式相結(jié)合，數(shù)據(jù)獨(dú)立，未與其它系統(tǒng)結(jié)合，用戶必須使用專用的客戶端軟件進(jìn)行查詢，報(bào)警功能也只是屏幕報(bào)警。 目前主要進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)控，正準(zhǔn)備逐步改為數(shù)據(jù)監(jiān)控，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)為 SQL server ，數(shù)據(jù)傳遞方式以 GPRS與電話撥號(hào)方式相結(jié)合，數(shù)據(jù)獨(dú)立，未與其它系統(tǒng)結(jié)合，用戶必須使用制定的客戶端軟件進(jìn)行查詢，報(bào)警功能也只是屏幕報(bào)警。 采用 WEB 方式實(shí)現(xiàn)了此部分功能，能夠?qū)崿F(xiàn)異常數(shù)據(jù)的報(bào)警。 空氣質(zhì)量 和噪聲的 實(shí)時(shí)監(jiān)管 無(wú)此部分功能 直接將監(jiān)測(cè)設(shè)備的數(shù)據(jù)傳送到監(jiān)控中心，然后在一副柵格圖片上加以做區(qū)域示意性顯示。噪 聲數(shù)據(jù)則未進(jìn)行集成。 無(wú)此部分功能。 重點(diǎn)區(qū)域 視頻圖像 實(shí)時(shí)監(jiān)控 沒有建設(shè)視頻圖像實(shí)時(shí)監(jiān)控。 目前安裝了 4 個(gè)放大倍數(shù)為 30 倍的攝像頭，配有全套攝像頭控制硬件及軟件系統(tǒng)，可分別使用軟硬件控制上下左右移動(dòng)、焦距調(diào)節(jié)、亮度調(diào)節(jié)、信號(hào)切換功能，目前安裝了 2 個(gè)放大倍數(shù)為 30 倍的攝像頭，配有攝像頭控制軟件，可控制攝像頭的上下左右移動(dòng)、焦距調(diào)節(jié)等基本功能，但未有煙色輔助分析模塊。 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 17 并內(nèi)置煙色輔助分析模塊，監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)異常后可使用該模塊進(jìn)行輔助分析，視頻信號(hào)通過微波傳輸，是本次調(diào)研所到地區(qū)中視頻監(jiān)控最完善的一個(gè)。 12369 投訴的 調(diào)度指揮 12369 電話投訴系統(tǒng)是使用國(guó)家信訪局的軟件改造而成，功能單一，與其它系統(tǒng)未進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。 12369 電話投訴系統(tǒng)也是直接使用國(guó)家環(huán)?？偩滞扑]的北京長(zhǎng)城公司的軟件，功能單一，與其它系統(tǒng)未進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。但后來(lái)增加了 3 方通信的功能。 除使用西安長(zhǎng)天公司的軟件外，還在門戶網(wǎng)站中加入了網(wǎng)上投訴功能。 環(huán)保執(zhí)法的實(shí)時(shí)互動(dòng) 有此部分功能，但由于未與監(jiān)控指揮中心系統(tǒng)進(jìn)行集成，導(dǎo)致功能有限。 無(wú)此部分功能。 無(wú)此部分功能。 宏觀的 輔助決策 功能 無(wú)此部分功能。 無(wú)此部分功能。 水污染仿生系 統(tǒng)，通過對(duì)水文數(shù)據(jù)及污染指標(biāo)的模型化計(jì)算，初步預(yù)測(cè)污染的水系、污染的影響等情況，但由于需要的參數(shù)過多，目前仿生用到的原始數(shù)據(jù)不太完整，因此系統(tǒng)實(shí)用價(jià)值偏低。 應(yīng)急處理 預(yù)案的 自動(dòng)生成 無(wú)此部分功能。 無(wú)此部分功能。 已建立相關(guān)系統(tǒng)雛形，能夠在緊急事件發(fā)生時(shí)根據(jù)有關(guān)資料迅速形成相關(guān)處理方案，推薦、聯(lián)系有關(guān)專家，并能夠進(jìn)一步跟蹤事件處理的進(jìn)展情況。 能夠集中 訪問環(huán)保 具有 IISM 元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，能夠查詢各無(wú)此部分功能。 無(wú)此部分功能 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 18 相關(guān)的 各種法律 法規(guī)、業(yè)務(wù) 數(shù)據(jù)資源 種類型的環(huán)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但一方面數(shù)據(jù)量的數(shù)量和種類較為單位，另 一方面未與監(jiān)控指揮中心進(jìn)行集成。 2.3.3 有利于 及時(shí) 應(yīng)對(duì)環(huán)境安全事件 與全國(guó)各地一樣，我市環(huán)境安全事件上升勢(shì)頭迅猛 正 進(jìn)入環(huán)境安全事件 ， 特別是因安全生產(chǎn)、交通事故引發(fā)的環(huán)境安全事件的高發(fā)期。 2005 年我市共發(fā)生有一定影響的環(huán)境安全事件 19 起， 而到 2006 年 已 升至 31 起。 據(jù) 統(tǒng)計(jì)分析， 這些事故 90%是因安全生產(chǎn)問題或交通事故引發(fā)的環(huán)境安全事件，且點(diǎn)多面廣、防不勝防，給我市的大氣環(huán)境和水環(huán)境帶來(lái)了很大的安全壓力，給群眾的安全和健康帶來(lái)威脅。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我市目前的環(huán)境安全應(yīng)急 力量分散、應(yīng)急能力不強(qiáng)、應(yīng)急效率不高等問題急需解決。環(huán)境監(jiān)控指揮中心的建成，將通過高速的信息 傳輸和處理，將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、技術(shù)支持、后續(xù)處置等力量進(jìn)行協(xié)同整合，迅速、規(guī)范、妥善地處理好環(huán)境安全事件。 2.3.4 補(bǔ)充和 完善 城市 管理 決策 體系 建設(shè)數(shù)字化城市是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要組成部分， “ 數(shù)字化城市 ” 廣義上講，是指城市的信息化。它既是城市信息化的概述，又是城市信息化的目標(biāo)。是用數(shù)字化的手段來(lái)處理、分析和管理整個(gè)城市，促進(jìn)城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢、協(xié)調(diào)。 “ 數(shù)字城市 ” 為調(diào)控城市、預(yù)測(cè)城市、監(jiān)管城市提供了革命性的手段，是對(duì)城市發(fā)展方向本質(zhì)性的一種描述。狹義概念 的數(shù)字化城市，就是要依托信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過政府的組織行為，對(duì)城市各類信息資源進(jìn)行有序、有效地整合，建設(shè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的城市信息體系；建設(shè)具有統(tǒng)一信息平臺(tái)和完善的各類信息數(shù)據(jù)庫(kù)；開發(fā)地理信息、專業(yè)應(yīng)用、社區(qū)服務(wù)等一系列應(yīng)用工程，形成整個(gè)城市發(fā)展、管理、服務(wù)功能的信息數(shù)字化并為調(diào)控城市、預(yù)測(cè)城市、監(jiān)管城市提供革命性的手段，使城市建設(shè)和發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。環(huán)境監(jiān)控指揮中心將通過建立環(huán)境容量模型，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和方案進(jìn)行科學(xué)、快速的環(huán)境影響仿真 模擬，分析和預(yù)測(cè)區(qū)域環(huán)境容量，為科學(xué)決策提供輔助廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 19 手段 ，是建設(shè)數(shù)字化廣州的重要 內(nèi)容 。 2.3.5有利于解決城建過程中 遺留的 歷史問題 本項(xiàng)目規(guī)劃重新啟用 位于 麓湖路 的 原環(huán)保宣教業(yè)務(wù)大樓爛尾樓 ，作為環(huán)境監(jiān)控 指揮中心的場(chǎng)地 。該大樓 于 1994 年經(jīng)市計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，市財(cái)政局核定建設(shè)資金 5411 萬(wàn)元， 1995 年奠基， 1997 年正式動(dòng)工， 1998 年大樓封頂，共完成撥款投資 2930 萬(wàn)元，后因多方原因于 1999 年停工，成為歷 史 遺留問題。該大樓總建筑面積 13491m2，實(shí)用面積達(dá) 9000 多 m2，各方面均能夠滿足環(huán)境監(jiān)控指揮中心及其配 套系統(tǒng)的用房需求。 利用環(huán)保局原有的爛尾樓，改建為新的環(huán)境監(jiān) 控 指揮中心，即解決了廣州市城建過程中遺留下來(lái)的歷史問題，又節(jié)省了本項(xiàng)目的工程投資，同時(shí)，問題的解決是在同一部門中， 是 實(shí)現(xiàn) 本 項(xiàng)目 的一個(gè) 十分 優(yōu)越 的和重要的外部條件。廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第三章 建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 20 第三章 建設(shè)場(chǎng)址及建設(shè)條件 3.1 場(chǎng)址選擇的原則 場(chǎng)址比選根據(jù)下列的原則進(jìn)行： （ 1） 選址場(chǎng)地應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和市政規(guī)劃的要求，場(chǎng)址有發(fā)展余地； （ 2） 合理選擇建設(shè)地點(diǎn)，充分利用地形，不浪費(fèi)土地資源，盡量減少拆遷； （ 3） 選擇地勢(shì)平坦位置，以便減少土方，但不得位于可能發(fā)生積水或受洪水威脅 的地段。 （ 3） 場(chǎng)址具有良好的工程地質(zhì)條件。 （ 5） 建樓工程費(fèi)用節(jié)省，投資合理。 （ 6） 交通便利，其他水、電、排污等公用工程條件容易滿足 。 3.2 擬建場(chǎng)址選擇 建設(shè)項(xiàng)目選址位于麓景路南坑?xùn)| 19 號(hào)，麓景路與環(huán)市路交界處，東臨麓湖路，南面連接環(huán)市中路，北與廣深鐵路相鄰。該地點(diǎn)東南為民居，西北面有越秀公園，雕塑公園及麓湖公園環(huán)繞，此處交通便利，具有得天獨(dú)厚的環(huán)境資源。 3.3 擬建場(chǎng)址概況 廣州市是廣東省省會(huì)，是廣東省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化中心，也是華南地區(qū)的中心城市。廣州市位于廣東省中部，瀕臨南海，毗 鄰港澳，地處珠江三角洲腹地，北依綠色屏障白云山，南向獅子洋，東南和西南分別與深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)相鄰；東江、西江和北江匯成珠江穿越市區(qū)而過。廣州是一座具有 2000多年歷史的文化名城，是國(guó)務(wù)院第一批公布的 24 座歷史文化名城之一。自古以來(lái)，廣州是中國(guó)通向太平洋、印度洋和北歐的主要門戶之一，以祖國(guó)“南大門”著稱。 廣州現(xiàn)轄荔灣、越秀、海珠、天河、白云、黃埔、番禺、花都、蘿崗、南沙等十個(gè)區(qū)和增城、從化等兩個(gè)縣級(jí)市，總面積 7434.4 平方公里，人口 990 萬(wàn)人，廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第三章 建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 21 與國(guó)內(nèi)的大城市相比，廣州市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度屬于較高的水平。 為 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展， 2000 年廣州率先全國(guó)編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)以“山”、“城”、“田”、“?！睘樽匀簧鷳B(tài)特征的適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、適宜生活居住的現(xiàn)代化中心城市。至2010 年，廣州將建設(shè)成為空間布局合理、生態(tài)環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、工作和生活條件方便舒適、城市風(fēng)貌體現(xiàn)嶺南特色的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。 2005 年 9 月，廣州市內(nèi)行政區(qū)劃調(diào)整，原東山區(qū)并入越秀區(qū)。越秀區(qū)東起廣州大道，與天河區(qū)接壤；南臨珠江，與海珠區(qū)隔江相望；西至人民路，與荔灣區(qū)毗鄰；北面到白云山山腳，與 白云區(qū)、天河區(qū)相鄰。 2005 年，越秀區(qū)總面積為 33.80 平方公里， 下 轄流花、東風(fēng)、洪橋、六榕、廣衛(wèi)、光塔、詩(shī)書、北京、大新、人民、東湖、農(nóng)林、黃花崗、大東、大塘、白云、珠光、建設(shè)、華樂、梅花村、礦泉、登峰 22 條行政街道 ， 總戶籍人口為 115 萬(wàn)人，人口密度 34024 人 /平方公里。 其在廣州市的地理位置詳 見圖 3-2。 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第三章 建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 22 圖 3-2 越秀區(qū)在廣州市的地理位置圖 調(diào)整后新成立的越秀區(qū)位于廣州的市中心，是政治文化中心、商業(yè)中心和金融中心，是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)和文化名區(qū)，有著前 所未有的獨(dú)特發(fā)越秀區(qū) 廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第三章 建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 23 展優(yōu)勢(shì)。 轄區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，百業(yè)興旺，省、市黨政軍機(jī)關(guān)及中央駐穗單位高度集中，各國(guó)領(lǐng)事館、商會(huì)眾多。是目前廣州市政治活動(dòng)最頻繁、文化教育氣氛最濃厚、服務(wù)機(jī)構(gòu)密度最大、從業(yè)人員最集中的城區(qū)。 區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，金融、證券、科技、信息、通信和會(huì)展發(fā)展均處先發(fā)地位，各種服務(wù)業(yè)態(tài)齊頭并進(jìn)，形成了集聚互動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。以“智力服務(wù)區(qū)”著名的東風(fēng)路現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)正蓄勢(shì)待發(fā)，沿線云集的甲級(jí)寫字樓，可提供近 130 萬(wàn)平方米的辦公場(chǎng)所。流花展貿(mào)區(qū)的中國(guó)出口商品交易會(huì)會(huì)展業(yè)蓬勃發(fā)展，承辦春秋兩季的商品交易會(huì)， 吸引了來(lái)自世界各地的參展商數(shù)十萬(wàn)人，為全市的服務(wù)業(yè)帶來(lái)了數(shù)十億元的巨大商機(jī)。區(qū)內(nèi)黃花崗科技園被國(guó)家授予國(guó)家信息服務(wù)業(yè)示范園區(qū)，是高科技企業(yè)發(fā)展的樂園。環(huán)市東國(guó)際中央商務(wù)區(qū)（ CBD），流花國(guó)際會(huì)展區(qū)，東風(fēng)路現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，北京路國(guó)際商貿(mào)區(qū)、沿江和中山路等高級(jí)商務(wù)區(qū)的建設(shè)，為總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的載體和無(wú)限商機(jī)。 區(qū)域內(nèi)廣播電視、文化藝術(shù)、新聞出版、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教育、旅游、體育、廣告業(yè)等發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，提供了濃厚的文化氛圍。 同時(shí)，區(qū)內(nèi)還擁有廣州市最成熟的國(guó)際中央商務(wù)片區(qū)、環(huán)市東中央商務(wù)區(qū)、五羊新城金融 區(qū)和近 100 座星級(jí)酒店，高級(jí)寫字樓宇 200 多座，商務(wù)配套完善，區(qū)域性金融及商務(wù)中心的地位已不可動(dòng)搖。 3.4 擬建場(chǎng)址的建設(shè)條件 3.4.1 地形地貌 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地原為珠江三角洲沖積平原的后緣、白云山的山前地帶，原麓湖沖溝東側(cè)。多年前在場(chǎng)址北側(cè)約 400m 處建有一小水庫(kù)，即現(xiàn)在的麓湖，場(chǎng)區(qū)也都衍變成繁華的街區(qū)，建筑用地紅線外僅數(shù)米已聳立著眾多的高樓大廈。但整個(gè)地表仍有從北向南，由東向西緩傾的趨勢(shì)。 3.4.2 水文地質(zhì) 擬建場(chǎng)址地下水主要是第四系孔隙性潛水和少量的基巖裂隙水，兩者是互為連通的。其補(bǔ)給源主要是 大氣降水和人類活動(dòng)的排放水。珠江河是本區(qū)地下水最廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第三章 建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 24 低的排泄基面。地下水總體流向由北向南。含水層主要是粘粒為主的粘性土，即使是其中砂層，也含較多的粘粒，因而地下水的滲透性較差。但基巖中的構(gòu)造破碎帶則是地下水良好的滲透通道。場(chǎng)址地下水埋深較淺，在 0.60 1.00m 之間。地下水屬重碳酸硫酸鈣水，對(duì)砼無(wú)侵蝕性。 3.4.3 工程地質(zhì) 場(chǎng)址地層有第四系雜填土（ Qml），沖積土（ Qal）和殘積土（ Qcl），基巖即為白堊系上統(tǒng)大朗山組三元里段 K2d1 粉砂巖與礫巖。現(xiàn)將場(chǎng)地地基各層巖土的工程特性有上到下分述如下： 雜填土（ Qml） 該層上部多為磚、砼塊等，松散狀，下部則為粘性土混以垃圾等，濕、可塑狀。該層分布近整個(gè)場(chǎng)址，僅東北角缺失。而西北角則為一高度近 2m 的防空洞。該層厚度一般在 0.80 1.30m 之間，欠固結(jié)，工程特性差。 粘土、粉質(zhì)粘土（ Qal） 以灰色為多、飽和，大部軟可塑狀，小部硬可塑狀，成為淤泥質(zhì)粘土。其孔隙比 e 1.000，塑性指數(shù) IP 14.5，壓縮指數(shù) v100 200 0.51MPa-1，屬高縮性土。具偏低的力學(xué)特性，其天然快剪強(qiáng)度 C 5.37KPa， 6.0 。該層共作標(biāo)貫 8 次， N 值為 2.7 6.4 擊， 平均 N 4.2 擊。該層連續(xù)穩(wěn)定分布于整個(gè)場(chǎng)址，頂板埋深 0 2.00m，一般厚度 2.00 5.00m。 粉土、砂層（ Qal） 土黃或灰白色，主要由中粗砂粒組成，粘粒含量不均勻，含量多處為粉土甚至?xí)欠圪|(zhì)粘土，粘粒含量少時(shí)則為礫性土。該層采得非擾動(dòng)土樣，其孔隙比 e 0.604， IP 11.7， IL 0.21，壓縮 系數(shù) v 0.24MPa-1， 屬中等壓縮性土。有較高的力學(xué)特性，其抗剪強(qiáng)度 C 37.9KPa， 17.9 。該層共作 13 次標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)，平均值 N 9.2 擊，小值平均值 N 小 6.7 擊。由上述指標(biāo)看，粉土或粉質(zhì)粘土是硬可塑狀，而相變成砂層時(shí)，則為松散狀，局部稍密狀。該層基本連續(xù)分布，頂板埋深 2.10 5.90m。一般厚度 1.60 3.00m，厚度 6.40m。 殘積含碎石粉質(zhì)粘土和含碎石粘土 棕紅色，屬礫質(zhì)土，組成以石英粉細(xì)粒為主，次為母巖風(fēng)化的碎石和角礫，少量粘粒，局部夾具大孤石。該層工作 9 組土工試驗(yàn)，其 e 0.620， IP 11.7，廣州市環(huán)境監(jiān)控 指揮 中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第三章 建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件 廣州市國(guó)際工程咨詢公司 25 IL 0.26，壓縮 系數(shù) v 0.31MPa-1， 屬中等壓縮性土，具較高的力學(xué)特性，抗剪強(qiáng)度 C 22.2KPa， 22.3 。該層共作 17 次標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)，范圍值 8.423.9 擊，平均值 N 13.8 擊。該層基本連續(xù)分布，但厚度變化大