大白檸條采種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

- 1 - 大白檸條采種基地建設(shè)項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 XX旗林業(yè)局 二 0一一年九月 - 2 - 目 錄 第 1章 :總論 .1 第 2章 :項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 .2 第 3章 :項(xiàng)目建設(shè)條件 .3 第 4章 :項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo) 5 第 5章 :項(xiàng)目建設(shè)方案 .6 第 6章 :項(xiàng)目估算與資金來源 .8 第 7章 :效益分析 .9 第 8章 :組織管理與保障措施 10 - 3 - 第 1 章 總論 1.1 項(xiàng)目概要 : 1.1.1 項(xiàng)目名稱： XX 旗 2011 年大白檸條采種基地建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位： XX 旗人民政府 負(fù)責(zé)人：（政府旗長） 1.1.3 項(xiàng)目實(shí)施單位： XX 旗林業(yè)局 負(fù)責(zé)人：（林業(yè)局局長） 1.1.4 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建 1.1.5 項(xiàng)目建設(shè)期限：一年（ 2011 年） 1.1.6 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： XX 旗大佘太鎮(zhèn) 1.1.7 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：建成大白檸條采種基地 0.4 萬畝 1.1.8 項(xiàng)目投資 項(xiàng)目建設(shè)總投資 75 萬元，其中申請(qǐng)國家投資 60 萬元，占總投資的 80%，地方配套 15 萬元，占總投資的 20%。 1.2、編制依據(jù) 1.2.1全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（林業(yè)專題）林業(yè)部1999 年 2 月； 1.2.2重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙工程建設(shè)規(guī)劃； 1.2.3 全國林木種苗工程總體規(guī)劃（ 1999 2003）國家林業(yè)局 1998 年 10 月； 1.2.4中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定中發(fā) 20039 號(hào)； - 4 - 1.2.5林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知，林計(jì)發(fā) 2003207 號(hào)； 1.2.6全國林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃。 1.3 項(xiàng)目評(píng)價(jià) XX 旗大白檸條采種 基地是利用當(dāng)?shù)刎S富的自然資源條件開發(fā)建設(shè)的，主要以生產(chǎn)大白檸條種子為目的，進(jìn)行種子的采集、加工、精選，有效地提高了種子的數(shù)量和質(zhì)量，使林木種子由數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。基地的建成，每年將為生態(tài)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)種子 6萬公斤，并可獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，即將本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在保障生態(tài)工程建設(shè)用種量的同時(shí)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。因此，該項(xiàng)目是一個(gè)集生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的項(xiàng)目，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，前景十分廣闊。 第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)必要性 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和 人民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來越突出。黨的“十六”大明確指出：“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策”。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)基本國策。為此，國家調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放到國民經(jīng)濟(jì)和 - 5 - 社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位來對(duì)待。隨著戰(zhàn)略思想的調(diào)整，改善生態(tài)環(huán)境問題受到了空前的重視，特別是 2000 年國務(wù)院頒發(fā)了中華人民共和國種子法，使林木種子的制造、經(jīng)營走上法制化管理軌 道。 林木種苗是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。隨著林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，我旗生態(tài)建設(shè)步伐明顯加快，但種苗質(zhì)量不高，數(shù)量不足，嚴(yán)重制約著我旗生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展，因而立足本地實(shí)際，積極申報(bào)采種基地建設(shè)項(xiàng)目。 2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.2.1 采種基地建設(shè)是生態(tài)工程建設(shè)和實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、“三北”防護(hù)林五期工程、日元貸款植樹造林項(xiàng)目等在 XX 旗相繼啟動(dòng)實(shí)施，全旗每年從外地調(diào)入幾十萬斤林木種子，外調(diào)的林木種子質(zhì)量、數(shù)量難以保證，調(diào)運(yùn)費(fèi)用高。因此，建 成 0.4萬畝大白檸條采種基地，不僅能緩解我旗日益增加的生態(tài)建設(shè)需求，而且也能部分滿足周邊旗縣種子的需求。 2.2.2 采種基地建設(shè)是提高科技含量、優(yōu)化種子結(jié)構(gòu)的需要。 種苗是造林的基礎(chǔ)，直接關(guān)系著造林質(zhì)量的高低。有了數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的種子做保證，會(huì)大大提高造林質(zhì)量。目前，我旗缺乏種子調(diào)制檢測(cè)設(shè)備，種子產(chǎn)量低，品種混雜，質(zhì)量不高。因此，我們要采取有效措施，提高規(guī)范化、集約 - 6 - 化經(jīng)營水平，生產(chǎn)數(shù)量較大、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的種子，以滿足我旗造林綠化的需求。 2.2.3 采種基地建設(shè)是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要 種 子生產(chǎn)是我旗的一項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)，通過采種，可以增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入，提高廣大農(nóng)牧民愛林護(hù)林積極性。因此，盡快建設(shè)好采種基地，提供大量優(yōu)質(zhì)種子，在保證各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程的順利實(shí)施和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生重大影響。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。 第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)條件 3.1 地理位置 XX 旗位于 XX 市東部，東與包頭市固陽縣接壤，西與五原縣毗鄰，南與鄂爾多斯市隔河相望，北與烏拉特中旗相連，東西長約 142 公里，南北寬約 85 公里，總土地面積 1121.4萬畝。 3.2 自然條件分析 3.2.1 地形地貌 XX 旗地形地貌較為復(fù)雜，總的地形趨勢(shì)為東北高、西南低，大體可分為“三山兩川一平原，烏梁素海居中間”。山脈依順序由南向北分別為烏拉山、白音查汗山、查石太山；中間夾兩川，南為明安川，北為佘太川。烏拉山南為山前沖積平原，西部為后套平原的東緣部分，境內(nèi)平原、丘陵、山 - 7 - 地大約各占三分之一。 3.2.2 氣候 XX 旗地處中溫帶亞干旱氣候區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候明顯，特點(diǎn)是：冬長夏短，四季分明，日照時(shí)間長，晝夜溫差大，寒冷期長，無霜期短，雨熱同期，災(zāi)害性天氣頻繁。年均溫度 6.9，最高氣溫 37.9，最低氣溫 -36.5，大于或等于 10平均積溫 3573.4，無霜期短，平均 127 天。 3.2.3 水文 XX 旗屬黃河水系，黃河水自西向東流經(jīng)我旗 3 個(gè)鎮(zhèn)，河岸線全長 133.6 公里。后套和前山平原的 4個(gè)鎮(zhèn)以黃河灌溉為主，水利條件優(yōu)越，五級(jí)渠系配套，排水工程初見成效。山地丘陵區(qū)的 5 個(gè)蘇木鎮(zhèn)，除引洪灌溉外，地下水資源也特別豐富，便于開采利用。 3.2.4 土壤 由于地形地貌和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，生物氣候的差異，我旗境內(nèi)形成不同的成土母質(zhì)；主要土壤類型有灌淤土、草甸土、鹽土、風(fēng)沙土和栗鈣土等 5個(gè)類型，并且在分布上有明顯的地帶性特性。 3.2.5 植被 北部低山 、丘陵、灘川干旱區(qū)，分布著干旱、半干旱草原植被。木本植物主要有山楊、山榆、檸條、白茨等，草本植物主要有沙蓬、沙蒿等。 南部和西南河套平原區(qū)為草甸草原型植被，木本植物主要有胡楊、檉柳、杞柳、白茨等，草本植物主要有鹽爪爪、 - 8 - 蘆葦?shù)取?3.2.6 森林資源 XX 旗林業(yè)用地面積 576.7 萬畝，占全旗總土地面積的51%。其中有林地面積 63 萬畝，疏林地面積 10.4 萬畝，灌木林地面積 78.1萬畝，未成林造林地面積 78.2萬畝，苗圃地面積 0.1 萬畝，無林地面積 346.9 萬畝。森林覆被率為10.7%。 3.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件分析 XX 旗境內(nèi)有 9 個(gè)蘇木鎮(zhèn)、 2 個(gè)國有林場、 2 個(gè)國有苗圃和 1 個(gè)市屬的烏拉山林場和 5 個(gè)國有農(nóng)牧漁場?？?cè)丝?33萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 23.96 萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力 13.2 萬人，全旗農(nóng)牧民人均收入 6800 元。 項(xiàng)目區(qū)交通便利，境內(nèi)有包蘭鐵路、丹拉高速公路、 110國道通過，基本上形成四通八達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)；通訊設(shè)施完善，程控電話和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)普及；電力與華北電網(wǎng)溝通，供電充足。可為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)保證。 3.4 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀 3.4.1 采種基地位置 檸條采種基地位于大佘太鎮(zhèn)東風(fēng)村。 3.4.2 自然地理概況 采種基地地勢(shì)平坦，土壤為沙 壤土和栗鈣土。植被屬干旱草原型，木本植物主要有：檸條、白茨、山榆等；草本植物主要有沙蒿、沙蓬等。氣候特點(diǎn)是：冬長夏短、寒冷干燥、常年多風(fēng)、降雨量少、蒸發(fā)量大、光照充足，年平均降水量 - 9 - 217 毫米，主要集中在七、八、九三個(gè)月，年平均蒸發(fā)量為2577.2 毫米；年平均氣溫 6.9，最高氣溫達(dá) 37.9，最低氣溫為 -36.5，年平均無霜期 127 天。 3.4.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?4.16 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 3.97萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力 2.19萬人，勞動(dòng)力資源豐富，農(nóng)民人均純收入 3120元。 3.4.4 林業(yè)發(fā)展情況 3.4.4.1 林業(yè)機(jī)構(gòu) 采種基地由 XX 旗林業(yè)局管理、監(jiān)督并負(fù)責(zé)實(shí)施。旗林業(yè)局現(xiàn)有干部職工 83 人，其中：高級(jí)工程師 4 人，工程師22 人，助理工程師 15人，林業(yè)技師 6人，高級(jí)技術(shù)工人 31人，初級(jí)工 6 人。 3.4.4.2 森林資源 項(xiàng)目區(qū)總土地面積 174.42 萬畝，其中林業(yè)用地面積98.04 萬畝，占總面積的 56.2%。在林業(yè)用地中，有林地面積 1.29 萬畝，疏林地面積 0.02 萬畝，灌木林地面積 3.16萬畝，未成林造林地面積 13.53萬畝，無林地面積 80.04萬畝，森林覆被率為 2.55%。 通過以上森林資源統(tǒng)計(jì)分析表明，項(xiàng) 目區(qū)內(nèi)森林資源很貧乏，森林覆被率很低，很難發(fā)揮其生態(tài)防護(hù)作用，但無林地面積很大，尤其是沙荒地面積大。因此，建立采種基地，擴(kuò)大封育、飛播面積可以提高森林覆被率，充分發(fā)揮森林的三大效益。 - 10 - 第 4 章 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想、原則 4.1 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合我旗自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)工程建設(shè)現(xiàn)狀，立足于增加種子數(shù)量、提高種子生產(chǎn)的科技含量和良種使用率，按照現(xiàn)代化、良種化、規(guī)?；蜕唐坊囊螅ㄟ^引用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)代化企業(yè)管理模式和運(yùn)營機(jī)制，將我旗采種基地建成 高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)的具有先導(dǎo)性、示范性的標(biāo)準(zhǔn)化種源基地，確保生態(tài)建設(shè)工程順利實(shí)施。 4.2 建設(shè)原則 4.2.1 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。 4.2.2 堅(jiān)持大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與科技成果，并將科技支撐貫穿于采種基地建設(shè)全過程的原則。 4.2.3 堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出的原則。 4.2.4 堅(jiān)持科學(xué)性、超前性與適用性相結(jié)合的原則。 4.3 建設(shè)目標(biāo) 4.3.1 建設(shè)依據(jù) 基地建設(shè)應(yīng)遵循中華人民共和國森林法、中華人民共和國種子法、森林病蟲害防治條例、林木種苗工程管理辦法 、林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、林木種子貯藏、林木種子質(zhì)量分級(jí)、林木種子檢驗(yàn)規(guī)程 - 11 - 等法律、法規(guī)和規(guī)章要求。 4.3.2 建設(shè)目標(biāo) 利用 1 年時(shí)間，建成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)大白檸條采種基地 0.4萬畝，使種子質(zhì)量、產(chǎn)量大幅度提高，種子品系達(dá)到全優(yōu)。在種子生產(chǎn)過程中，采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和現(xiàn)代化科學(xué)管理手段，達(dá)到集約化經(jīng)營的目的。 （ 1）種子產(chǎn)量目標(biāo)：以每畝大白檸條 15公斤計(jì)算， 0.4萬畝大白檸條采種基地每年將采收 6 萬公斤種子。 （ 2）種子加工調(diào)制目標(biāo)：適時(shí)采種，提高林種資源采收利用率和檢測(cè)水平，縮短種子加工調(diào)制過程，改善林木貯存條件，嚴(yán)格凈種消毒處理，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。 （ 3）種子質(zhì)量目標(biāo)：新生產(chǎn)的種子全部機(jī)械精選，做到無雜、無劣、無病、無菌，達(dá)到級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4）經(jīng)營管理目標(biāo)：種子經(jīng)營全面進(jìn)入法制化管理軌道，嚴(yán)格實(shí)行“兩證一簽”的管理辦法。 第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 5.1 基地址的選擇 為了方便經(jīng)營管理，采種基地規(guī)劃一處基地址，基地址選擇在交通便利、通訊設(shè)施完善的大佘太鎮(zhèn)東風(fēng)村。 5.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 為了加快我旗采種基地建設(shè)，確保 良種生產(chǎn)集約化，種子檢驗(yàn)和加工工藝規(guī)范化，種子貯存和運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化，基礎(chǔ)設(shè) - 12 - 施和生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)代化以及生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理科學(xué)化，就必須加大對(duì)基地建設(shè)的投資力度，實(shí)現(xiàn)采種基地的示范化建設(shè)。 5.2.1 生產(chǎn)設(shè)備工程 為規(guī)范采種基地種子采集、加工、檢驗(yàn)、貯存和運(yùn)輸?shù)雀鞯拦ば?，需配備先進(jìn)的種子生產(chǎn)設(shè)備。采種機(jī)具 1 套，貯藏設(shè)備 1 套，防火設(shè)備 1套，割灌機(jī) 1 臺(tái)，病防設(shè)備 1套和生產(chǎn)用車 1 臺(tái)。 （ 1）采種機(jī)具 包括高枝剪、苫布、種子集運(yùn)車、小型運(yùn)輸工具等。 （ 2）貯藏設(shè)備 包括溫測(cè)濕儀、通風(fēng)機(jī)、抽濕機(jī)、隔潮板、苫布等。 （ 3）防火設(shè)備 包括滅火機(jī)、滅火器、望遠(yuǎn)鏡等。 （ 4）病防設(shè)備 包括背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧器、高射程噴霧機(jī)等。 5.2.2 輔助工程 根據(jù)建設(shè)需要采種基地需安裝防護(hù)欄 8 公里。 防護(hù)欄 對(duì)采種基地進(jìn)行圍欄封護(hù)，防止牲畜及人為破壞，網(wǎng)片選用鍍鋅鋼絲網(wǎng)片，規(guī)格為 WJ7 90 60，上層用刺絲封頂，立柱選用水泥鋼筋混凝土立柱，規(guī)格為 12 12 180厘米，立柱間距為 10米，在拐彎處或中間根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置頂柱，頂柱規(guī)格與立柱相同。 - 13 - 5.3 采種基地經(jīng)營管理技術(shù)措施 5.3.1 補(bǔ)植：對(duì)林木過分稀疏，沒有達(dá)到合理采種林密度，需要補(bǔ)播補(bǔ)種。采用人工 穴狀播種造林方式，播種造林株行距為兩行一帶，行距 1 米，帶間距 5米。播種時(shí)間為春、雨季。補(bǔ)植品系應(yīng)與主選品種一樣。 5.3.2 撫育管理：及時(shí)清除穴內(nèi)雜草、松土、防治病蟲害，促進(jìn)幼苗生長。待 3 5 年苗木成林后，林木覆蓋度可達(dá) 60%左右，產(chǎn)種量也將大幅度增加。 5.3.3 采種基地高密度區(qū)疏伐：目的在于改善母樹營養(yǎng)面積、生長空間和光照條件，增加結(jié)實(shí)量，提高種子品質(zhì)，按照合理密度留優(yōu)去劣，采取人工挖掘方法。 5.3.4平茬復(fù)壯：對(duì)檸條要每隔 4 6年進(jìn)行平茬，使其生長旺盛，提高種子產(chǎn)量。采取分區(qū)逐地塊逐年輪換平茬法，按 計(jì)劃進(jìn)行，不影響種子產(chǎn)量?？刹捎酶罟鄼C(jī)于每年冬季進(jìn)行平茬作業(yè)。 5.3.5 病蟲害防治：林木病蟲害是對(duì)采種基地的一大威脅，必須加強(qiáng)防治。采取預(yù)防為主，搞好病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，研究病蟲害發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，因地制宜地開展綜合防治，從而提高種子質(zhì)量和產(chǎn)量。 5.3.6 種子的采集：關(guān)鍵是確定采摘時(shí)間和作業(yè)期限，一般情況下，為 7月中、下旬。采種方法采用人工手工作業(yè)法。采種是勞動(dòng)密集型生產(chǎn)工序，在采種前，根據(jù)當(dāng)年的結(jié)果和勞動(dòng)力情況，拿出采種計(jì)劃，設(shè)置臨時(shí)性的作業(yè)工地，進(jìn)行隨采隨收，將收集到的種子迅速運(yùn)到曬種臺(tái)進(jìn)行晾曬。 - 14 - 5.3.7 種子調(diào)制：檸條種子調(diào)制從莢果采收后開始。工藝技術(shù)流程為： 晾曬調(diào)制凈種分級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)檢斤登記貯藏 （ 1）晾曬：主要是自然風(fēng)干果莢，防止受雨霉變； （ 2）種子調(diào)制：主要包括脫粒、去皮等； （ 3）凈種：風(fēng)選清除所有雜質(zhì)； （ 4）分級(jí)：按種子的飽滿程度和色澤進(jìn)行分級(jí)； （ 5）種子質(zhì)量檢驗(yàn)：包括凈度、千粒重、含水量、發(fā)芽率、種子生活力、優(yōu)良度、病蟲害等檢測(cè)； （ 6）登記：種子產(chǎn)地、品種和質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果等內(nèi)容； （ 7）種子貯藏：將種子放入種子庫內(nèi)進(jìn)行恒溫貯藏。 5.3.8建立技術(shù)檔案：（ 1）對(duì)種子 結(jié)實(shí)量進(jìn)行觀察分析，積累原始資料；（ 2）對(duì)采種基地的立地條件、林分狀況、撫育設(shè)計(jì)以及各次平茬、疏伐情況、用工和經(jīng)營管理措施情況及時(shí)進(jìn)行記錄、整理、匯總、分析、復(fù)制分別存檔，以備查用。 - 15 - 采種基地建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表 序號(hào) 項(xiàng)目內(nèi)容 規(guī)格型號(hào) 單位 數(shù)量 1 種苗生產(chǎn)工程 1.1 森林管護(hù) 畝 15000 1.2 森林防火 畝 15000 1.3 病蟲害防治 畝 15000 1.4 補(bǔ)植 畝 6000 1.5 撫育管理 畝 15000 2 生產(chǎn)設(shè)備工程 2.1 采種機(jī)具 套 1 2.2 貯藏設(shè)備 套 1 2.3 防火設(shè)備 套 1 2.4 割灌機(jī) 套 1 2.5 病防設(shè)備 套 1 3 輔助工程 3.1 防護(hù)欄 公里 8 第 6 章 組織管理與保障措施 6.1 組織管理 6.1.1 組織機(jī)構(gòu) 為了確保工程的順利實(shí)施，需成立采種基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由林業(yè)局局長擔(dān)任，副組長由分管局長擔(dān)任和種苗站全體工作人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、生產(chǎn)基地。辦公室設(shè)在林業(yè)局種苗站，基地地址設(shè)在大佘太鎮(zhèn)東風(fēng)村，負(fù)責(zé)采種基地的組織、管理、協(xié)調(diào)等日常工作和生產(chǎn) 。 - 16 - 本著強(qiáng)化管理、提高效益、人盡其才的原則，采種基地共需工作人員 10 人，其中管理人員 2 人，科技人員 2 人，生產(chǎn)人員 3人，護(hù)林員 1人。大量季節(jié)性用工根據(jù)用工性質(zhì)，依照勞動(dòng)法實(shí)行臨時(shí)雇傭制度。 6.1.2 經(jīng)營管理 采種基地由林業(yè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并成立獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以服務(wù)大局為宗旨，以市場為導(dǎo)向，開展經(jīng)營管理工作。 6.2 保障措施 6.2.1 科技保障 工程建設(shè)要實(shí)行科技、生產(chǎn)管理相結(jié)合，積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)與科研成果，努力提高采種基地的科學(xué)管理水平。 3.2.2 工程管理保障 嚴(yán)格按照工 程建設(shè)管理程序，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制等保障措施。 6.2.3 種子質(zhì)量管理保障 從種子的采購、貯藏、銷售、運(yùn)輸、使用實(shí)行全過程監(jiān)督檢查，實(shí)行經(jīng)營許可證和質(zhì)檢證制度，建立健全依法管理種子的行政技術(shù)監(jiān)督體系。 6.2.4 資金保障 種苗資金封閉運(yùn)行，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫扇?bào)帳制，同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)、稽查工作。 6.2.5 政策保障 - 17 - 建立項(xiàng)目法人責(zé)任制，搞好種子生產(chǎn)與造林規(guī)劃的銜接工作，保證造林有優(yōu)良的種子供給。 第 7 章 投資估算與資金來源 7.1 投資估算依據(jù) 7.1.1內(nèi)蒙古自 治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)與投資標(biāo)準(zhǔn) 7.1.2 林業(yè)部頌發(fā)的林業(yè)工程項(xiàng)目投資估算指標(biāo)、林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 7.1.3 建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法與參數(shù) 7.1.4 我旗現(xiàn)行市場價(jià)格 7.2 投資概算 根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模及投資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，采種基地建設(shè)總投資為 75 萬元，其中工程費(fèi)用 68.5萬元，占總投資額的 91.3%，其他費(fèi)用 6.5 萬元，占總投資的 8.7%。（詳見附表） 在工程費(fèi)用中，種子生產(chǎn)工程需投資 28.9 萬元，占工程費(fèi)用的 38.5%；生產(chǎn)設(shè)備工程需投資 26萬元，占工程費(fèi)用的 34.7%；輔助工程需投資 13.6萬元，占工程費(fèi)用的 18.1%。 7.3 資金來源 本項(xiàng)目具有公益型、社會(huì)性等特點(diǎn)，在資金投入上需國家財(cái)政作保障，其中申請(qǐng)國家投資 60萬元，占總投資的 80%，主要用于補(bǔ)植費(fèi)、林分撫育費(fèi)、防護(hù)欄費(fèi)、作業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)、科技支撐費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)；地方配套 15萬元，占總投資的 20%， - 18 - 主要用于種子采種機(jī)具、貯藏設(shè)備、防火設(shè)備、割灌機(jī)、病防設(shè)備的購置費(fèi)和工程管理費(fèi)。 采種基地投資估算明細(xì)表 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 規(guī)格型號(hào) 單位 數(shù)量 單價(jià)（元） 金額（萬元） 合計(jì) 75 1 工程費(fèi)用 68.5 1.1 種子生產(chǎn)工程 28.9 1.1.1 森林管護(hù) 畝 4000 5 2 1.1.2 森林防火 畝 4000 2.5 1 1.1.3 病蟲害防治費(fèi) 畝 4000 2.5 1 1.1.4 補(bǔ)植 6.5 籽種費(fèi) 大白檸條 斤 3000 15 4.5 人工種植費(fèi) 畝 1000 20 2 1.1.5 林分撫育 18.4 清除雜草、松土 畝 4000 30 12 平茬復(fù)壯 畝 4000 10 4 高密度疏伐 畝 4000 6 2.4 1.2 生產(chǎn)設(shè)備工程 26 1.2.1 采種機(jī)具 套 1 100000 10 1.2.2 貯藏設(shè)備 套 1 100000 10 1.2.3 防火設(shè)備 套 1 200