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- 1 - 大白檸條采種基地建設(shè)項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 XX旗林業(yè)局 二 0一一年九月 - 2 - 目 錄 第 1章 :總論 .1 第 2章 :項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 .2 第 3章 :項(xiàng)目建設(shè)條件 .3 第 4章 :項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo) 5 第 5章 :項(xiàng)目建設(shè)方案 .6 第 6章 :項(xiàng)目估算與資金來源 .8 第 7章 :效益分析 .9 第 8章 :組織管理與保障措施 10 - 3 - 第 1 章 總論 1.1 項(xiàng)目概要 : 1.1.1 項(xiàng)目名稱: XX 旗 2011 年大白檸條采種基地建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位: XX 旗人民政府 負(fù)責(zé)人:(政府旗長(zhǎng)) 1.1.3 項(xiàng)目實(shí)施單位: XX 旗林業(yè)局 負(fù)責(zé)人:(林業(yè)局局長(zhǎng)) 1.1.4 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì):新建 1.1.5 項(xiàng)目建設(shè)期限:一年( 2011 年) 1.1.6 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn): XX 旗大佘太鎮(zhèn) 1.1.7 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模:建成大白檸條采種基地 0.4 萬畝 1.1.8 項(xiàng)目投資 項(xiàng)目建設(shè)總投資 75 萬元,其中申請(qǐng)國(guó)家投資 60 萬元,占總投資的 80%,地方配套 15 萬元,占總投資的 20%。 1.2、編制依據(jù) 1.2.1全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃(林業(yè)專題)林業(yè)部1999 年 2 月; 1.2.2重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙工程建設(shè)規(guī)劃; 1.2.3 全國(guó)林木種苗工程總體規(guī)劃( 1999 2003)國(guó)家林業(yè)局 1998 年 10 月; 1.2.4中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定中發(fā) 20039 號(hào); - 4 - 1.2.5林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知,林計(jì)發(fā) 2003207 號(hào); 1.2.6全國(guó)林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃。 1.3 項(xiàng)目評(píng)價(jià) XX 旗大白檸條采種 基地是利用當(dāng)?shù)刎S富的自然資源條件開發(fā)建設(shè)的,主要以生產(chǎn)大白檸條種子為目的,進(jìn)行種子的采集、加工、精選,有效地提高了種子的數(shù)量和質(zhì)量,使林木種子由數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?;氐慕ǔ?,每年將為生態(tài)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)種子 6萬公斤,并可獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益,即將本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),在保障生態(tài)工程建設(shè)用種量的同時(shí),為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。因此,該項(xiàng)目是一個(gè)集生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的項(xiàng)目,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?,前景十分廣闊。 第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)必要性 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和 人民生活水平的提高,社會(huì)對(duì)加快林業(yè)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切,林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來越突出。黨的“十六”大明確指出:“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位,堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策”。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)基本國(guó)策。為此,國(guó)家調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 - 5 - 社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位來對(duì)待。隨著戰(zhàn)略思想的調(diào)整,改善生態(tài)環(huán)境問題受到了空前的重視,特別是 2000 年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了中華人民共和國(guó)種子法,使林木種子的制造、經(jīng)營(yíng)走上法制化管理軌 道。 林木種苗是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。隨著林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施,我旗生態(tài)建設(shè)步伐明顯加快,但種苗質(zhì)量不高,數(shù)量不足,嚴(yán)重制約著我旗生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展,因而立足本地實(shí)際,積極申報(bào)采種基地建設(shè)項(xiàng)目。 2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.2.1 采種基地建設(shè)是生態(tài)工程建設(shè)和實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、“三北”防護(hù)林五期工程、日元貸款植樹造林項(xiàng)目等在 XX 旗相繼啟動(dòng)實(shí)施,全旗每年從外地調(diào)入幾十萬斤林木種子,外調(diào)的林木種子質(zhì)量、數(shù)量難以保證,調(diào)運(yùn)費(fèi)用高。因此,建 成 0.4萬畝大白檸條采種基地,不僅能緩解我旗日益增加的生態(tài)建設(shè)需求,而且也能部分滿足周邊旗縣種子的需求。 2.2.2 采種基地建設(shè)是提高科技含量、優(yōu)化種子結(jié)構(gòu)的需要。 種苗是造林的基礎(chǔ),直接關(guān)系著造林質(zhì)量的高低。有了數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良的種子做保證,會(huì)大大提高造林質(zhì)量。目前,我旗缺乏種子調(diào)制檢測(cè)設(shè)備,種子產(chǎn)量低,品種混雜,質(zhì)量不高。因此,我們要采取有效措施,提高規(guī)范化、集約 - 6 - 化經(jīng)營(yíng)水平,生產(chǎn)數(shù)量較大、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的種子,以滿足我旗造林綠化的需求。 2.2.3 采種基地建設(shè)是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要 種 子生產(chǎn)是我旗的一項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì),通過采種,可以增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入,提高廣大農(nóng)牧民愛林護(hù)林積極性。因此,盡快建設(shè)好采種基地,提供大量?jī)?yōu)質(zhì)種子,在保證各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程的順利實(shí)施和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生重大影響。同時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。 第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)條件 3.1 地理位置 XX 旗位于 XX 市東部,東與包頭市固陽(yáng)縣接壤,西與五原縣毗鄰,南與鄂爾多斯市隔河相望,北與烏拉特中旗相連,東西長(zhǎng)約 142 公里,南北寬約 85 公里,總土地面積 1121.4萬畝。 3.2 自然條件分析 3.2.1 地形地貌 XX 旗地形地貌較為復(fù)雜,總的地形趨勢(shì)為東北高、西南低,大體可分為“三山兩川一平原,烏梁素海居中間”。山脈依順序由南向北分別為烏拉山、白音查汗山、查石太山;中間夾兩川,南為明安川,北為佘太川。烏拉山南為山前沖積平原,西部為后套平原的東緣部分,境內(nèi)平原、丘陵、山 - 7 - 地大約各占三分之一。 3.2.2 氣候 XX 旗地處中溫帶亞干旱氣候區(qū),大陸性季風(fēng)氣候明顯,特點(diǎn)是:冬長(zhǎng)夏短,四季分明,日照時(shí)間長(zhǎng),晝夜溫差大,寒冷期長(zhǎng),無霜期短,雨熱同期,災(zāi)害性天氣頻繁。年均溫度 6.9,最高氣溫 37.9,最低氣溫 -36.5,大于或等于 10平均積溫 3573.4,無霜期短,平均 127 天。 3.2.3 水文 XX 旗屬黃河水系,黃河水自西向東流經(jīng)我旗 3 個(gè)鎮(zhèn),河岸線全長(zhǎng) 133.6 公里。后套和前山平原的 4個(gè)鎮(zhèn)以黃河灌溉為主,水利條件優(yōu)越,五級(jí)渠系配套,排水工程初見成效。山地丘陵區(qū)的 5 個(gè)蘇木鎮(zhèn),除引洪灌溉外,地下水資源也特別豐富,便于開采利用。 3.2.4 土壤 由于地形地貌和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,生物氣候的差異,我旗境內(nèi)形成不同的成土母質(zhì);主要土壤類型有灌淤土、草甸土、鹽土、風(fēng)沙土和栗鈣土等 5個(gè)類型,并且在分布上有明顯的地帶性特性。 3.2.5 植被 北部低山 、丘陵、灘川干旱區(qū),分布著干旱、半干旱草原植被。木本植物主要有山楊、山榆、檸條、白茨等,草本植物主要有沙蓬、沙蒿等。 南部和西南河套平原區(qū)為草甸草原型植被,木本植物主要有胡楊、檉柳、杞柳、白茨等,草本植物主要有鹽爪爪、 - 8 - 蘆葦?shù)取?3.2.6 森林資源 XX 旗林業(yè)用地面積 576.7 萬畝,占全旗總土地面積的51%。其中有林地面積 63 萬畝,疏林地面積 10.4 萬畝,灌木林地面積 78.1萬畝,未成林造林地面積 78.2萬畝,苗圃地面積 0.1 萬畝,無林地面積 346.9 萬畝。森林覆被率為10.7%。 3.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件分析 XX 旗境內(nèi)有 9 個(gè)蘇木鎮(zhèn)、 2 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、 2 個(gè)國(guó)有苗圃和 1 個(gè)市屬的烏拉山林場(chǎng)和 5 個(gè)國(guó)有農(nóng)牧漁場(chǎng)???cè)丝?33萬人,其中農(nóng)業(yè)人口 23.96 萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力 13.2 萬人,全旗農(nóng)牧民人均收入 6800 元。 項(xiàng)目區(qū)交通便利,境內(nèi)有包蘭鐵路、丹拉高速公路、 110國(guó)道通過,基本上形成四通八達(dá)交通網(wǎng)絡(luò);通訊設(shè)施完善,程控電話和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)普及;電力與華北電網(wǎng)溝通,供電充足??蔀槿旖?jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)保證。 3.4 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀 3.4.1 采種基地位置 檸條采種基地位于大佘太鎮(zhèn)東風(fēng)村。 3.4.2 自然地理概況 采種基地地勢(shì)平坦,土壤為沙 壤土和栗鈣土。植被屬干旱草原型,木本植物主要有:檸條、白茨、山榆等;草本植物主要有沙蒿、沙蓬等。氣候特點(diǎn)是:冬長(zhǎng)夏短、寒冷干燥、常年多風(fēng)、降雨量少、蒸發(fā)量大、光照充足,年平均降水量 - 9 - 217 毫米,主要集中在七、八、九三個(gè)月,年平均蒸發(fā)量為2577.2 毫米;年平均氣溫 6.9,最高氣溫達(dá) 37.9,最低氣溫為 -36.5,年平均無霜期 127 天。 3.4.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?4.16 萬人,其中農(nóng)業(yè)人口 3.97萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力 2.19萬人,勞動(dòng)力資源豐富,農(nóng)民人均純收入 3120元。 3.4.4 林業(yè)發(fā)展情況 3.4.4.1 林業(yè)機(jī)構(gòu) 采種基地由 XX 旗林業(yè)局管理、監(jiān)督并負(fù)責(zé)實(shí)施。旗林業(yè)局現(xiàn)有干部職工 83 人,其中:高級(jí)工程師 4 人,工程師22 人,助理工程師 15人,林業(yè)技師 6人,高級(jí)技術(shù)工人 31人,初級(jí)工 6 人。 3.4.4.2 森林資源 項(xiàng)目區(qū)總土地面積 174.42 萬畝,其中林業(yè)用地面積98.04 萬畝,占總面積的 56.2%。在林業(yè)用地中,有林地面積 1.29 萬畝,疏林地面積 0.02 萬畝,灌木林地面積 3.16萬畝,未成林造林地面積 13.53萬畝,無林地面積 80.04萬畝,森林覆被率為 2.55%。 通過以上森林資源統(tǒng)計(jì)分析表明,項(xiàng) 目區(qū)內(nèi)森林資源很貧乏,森林覆被率很低,很難發(fā)揮其生態(tài)防護(hù)作用,但無林地面積很大,尤其是沙荒地面積大。因此,建立采種基地,擴(kuò)大封育、飛播面積可以提高森林覆被率,充分發(fā)揮森林的三大效益。 - 10 - 第 4 章 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想、原則 4.1 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合我旗自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)工程建設(shè)現(xiàn)狀,立足于增加種子數(shù)量、提高種子生產(chǎn)的科技含量和良種使用率,按照現(xiàn)代化、良種化、規(guī)?;蜕唐坊囊螅ㄟ^引用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)代化企業(yè)管理模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,將我旗采種基地建成 高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)的具有先導(dǎo)性、示范性的標(biāo)準(zhǔn)化種源基地,確保生態(tài)建設(shè)工程順利實(shí)施。 4.2 建設(shè)原則 4.2.1 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。 4.2.2 堅(jiān)持大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與科技成果,并將科技支撐貫穿于采種基地建設(shè)全過程的原則。 4.2.3 堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出的原則。 4.2.4 堅(jiān)持科學(xué)性、超前性與適用性相結(jié)合的原則。 4.3 建設(shè)目標(biāo) 4.3.1 建設(shè)依據(jù) 基地建設(shè)應(yīng)遵循中華人民共和國(guó)森林法、中華人民共和國(guó)種子法、森林病蟲害防治條例、林木種苗工程管理辦法 、林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、林木種子貯藏、林木種子質(zhì)量分級(jí)、林木種子檢驗(yàn)規(guī)程 - 11 - 等法律、法規(guī)和規(guī)章要求。 4.3.2 建設(shè)目標(biāo) 利用 1 年時(shí)間,建成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)大白檸條采種基地 0.4萬畝,使種子質(zhì)量、產(chǎn)量大幅度提高,種子品系達(dá)到全優(yōu)。在種子生產(chǎn)過程中,采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和現(xiàn)代化科學(xué)管理手段,達(dá)到集約化經(jīng)營(yíng)的目的。 ( 1)種子產(chǎn)量目標(biāo):以每畝大白檸條 15公斤計(jì)算, 0.4萬畝大白檸條采種基地每年將采收 6 萬公斤種子。 ( 2)種子加工調(diào)制目標(biāo):適時(shí)采種,提高林種資源采收利用率和檢測(cè)水平,縮短種子加工調(diào)制過程,改善林木貯存條件,嚴(yán)格凈種消毒處理,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。 ( 3)種子質(zhì)量目標(biāo):新生產(chǎn)的種子全部機(jī)械精選,做到無雜、無劣、無病、無菌,達(dá)到級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 ( 4)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo):種子經(jīng)營(yíng)全面進(jìn)入法制化管理軌道,嚴(yán)格實(shí)行“兩證一簽”的管理辦法。 第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 5.1 基地址的選擇 為了方便經(jīng)營(yíng)管理,采種基地規(guī)劃一處基地址,基地址選擇在交通便利、通訊設(shè)施完善的大佘太鎮(zhèn)東風(fēng)村。 5.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 為了加快我旗采種基地建設(shè),確保 良種生產(chǎn)集約化,種子檢驗(yàn)和加工工藝規(guī)范化,種子貯存和運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化,基礎(chǔ)設(shè) - 12 - 施和生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)代化以及生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化,就必須加大對(duì)基地建設(shè)的投資力度,實(shí)現(xiàn)采種基地的示范化建設(shè)。 5.2.1 生產(chǎn)設(shè)備工程 為規(guī)范采種基地種子采集、加工、檢驗(yàn)、貯存和運(yùn)輸?shù)雀鞯拦ば?,需配備先進(jìn)的種子生產(chǎn)設(shè)備。采種機(jī)具 1 套,貯藏設(shè)備 1 套,防火設(shè)備 1套,割灌機(jī) 1 臺(tái),病防設(shè)備 1套和生產(chǎn)用車 1 臺(tái)。 ( 1)采種機(jī)具 包括高枝剪、苫布、種子集運(yùn)車、小型運(yùn)輸工具等。 ( 2)貯藏設(shè)備 包括溫測(cè)濕儀、通風(fēng)機(jī)、抽濕機(jī)、隔潮板、苫布等。 ( 3)防火設(shè)備 包括滅火機(jī)、滅火器、望遠(yuǎn)鏡等。 ( 4)病防設(shè)備 包括背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧器、高射程噴霧機(jī)等。 5.2.2 輔助工程 根據(jù)建設(shè)需要采種基地需安裝防護(hù)欄 8 公里。 防護(hù)欄 對(duì)采種基地進(jìn)行圍欄封護(hù),防止牲畜及人為破壞,網(wǎng)片選用鍍鋅鋼絲網(wǎng)片,規(guī)格為 WJ7 90 60,上層用刺絲封頂,立柱選用水泥鋼筋混凝土立柱,規(guī)格為 12 12 180厘米,立柱間距為 10米,在拐彎處或中間根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置頂柱,頂柱規(guī)格與立柱相同。 - 13 - 5.3 采種基地經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施 5.3.1 補(bǔ)植:對(duì)林木過分稀疏,沒有達(dá)到合理采種林密度,需要補(bǔ)播補(bǔ)種。采用人工 穴狀播種造林方式,播種造林株行距為兩行一帶,行距 1 米,帶間距 5米。播種時(shí)間為春、雨季。補(bǔ)植品系應(yīng)與主選品種一樣。 5.3.2 撫育管理:及時(shí)清除穴內(nèi)雜草、松土、防治病蟲害,促進(jìn)幼苗生長(zhǎng)。待 3 5 年苗木成林后,林木覆蓋度可達(dá) 60%左右,產(chǎn)種量也將大幅度增加。 5.3.3 采種基地高密度區(qū)疏伐:目的在于改善母樹營(yíng)養(yǎng)面積、生長(zhǎng)空間和光照條件,增加結(jié)實(shí)量,提高種子品質(zhì),按照合理密度留優(yōu)去劣,采取人工挖掘方法。 5.3.4平茬復(fù)壯:對(duì)檸條要每隔 4 6年進(jìn)行平茬,使其生長(zhǎng)旺盛,提高種子產(chǎn)量。采取分區(qū)逐地塊逐年輪換平茬法,按 計(jì)劃進(jìn)行,不影響種子產(chǎn)量??刹捎酶罟鄼C(jī)于每年冬季進(jìn)行平茬作業(yè)。 5.3.5 病蟲害防治:林木病蟲害是對(duì)采種基地的一大威脅,必須加強(qiáng)防治。采取預(yù)防為主,搞好病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,研究病蟲害發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,因地制宜地開展綜合防治,從而提高種子質(zhì)量和產(chǎn)量。 5.3.6 種子的采集:關(guān)鍵是確定采摘時(shí)間和作業(yè)期限,一般情況下,為 7月中、下旬。采種方法采用人工手工作業(yè)法。采種是勞動(dòng)密集型生產(chǎn)工序,在采種前,根據(jù)當(dāng)年的結(jié)果和勞動(dòng)力情況,拿出采種計(jì)劃,設(shè)置臨時(shí)性的作業(yè)工地,進(jìn)行隨采隨收,將收集到的種子迅速運(yùn)到曬種臺(tái)進(jìn)行晾曬。 - 14 - 5.3.7 種子調(diào)制:檸條種子調(diào)制從莢果采收后開始。工藝技術(shù)流程為: 晾曬調(diào)制凈種分級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)檢斤登記貯藏 ( 1)晾曬:主要是自然風(fēng)干果莢,防止受雨霉變; ( 2)種子調(diào)制:主要包括脫粒、去皮等; ( 3)凈種:風(fēng)選清除所有雜質(zhì); ( 4)分級(jí):按種子的飽滿程度和色澤進(jìn)行分級(jí); ( 5)種子質(zhì)量檢驗(yàn):包括凈度、千粒重、含水量、發(fā)芽率、種子生活力、優(yōu)良度、病蟲害等檢測(cè); ( 6)登記:種子產(chǎn)地、品種和質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果等內(nèi)容; ( 7)種子貯藏:將種子放入種子庫(kù)內(nèi)進(jìn)行恒溫貯藏。 5.3.8建立技術(shù)檔案:( 1)對(duì)種子 結(jié)實(shí)量進(jìn)行觀察分析,積累原始資料;( 2)對(duì)采種基地的立地條件、林分狀況、撫育設(shè)計(jì)以及各次平茬、疏伐情況、用工和經(jīng)營(yíng)管理措施情況及時(shí)進(jìn)行記錄、整理、匯總、分析、復(fù)制分別存檔,以備查用。 - 15 - 采種基地建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表 序號(hào) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 規(guī)格型號(hào) 單位 數(shù)量 1 種苗生產(chǎn)工程 1.1 森林管護(hù) 畝 15000 1.2 森林防火 畝 15000 1.3 病蟲害防治 畝 15000 1.4 補(bǔ)植 畝 6000 1.5 撫育管理 畝 15000 2 生產(chǎn)設(shè)備工程 2.1 采種機(jī)具 套 1 2.2 貯藏設(shè)備 套 1 2.3 防火設(shè)備 套 1 2.4 割灌機(jī) 套 1 2.5 病防設(shè)備 套 1 3 輔助工程 3.1 防護(hù)欄 公里 8 第 6 章 組織管理與保障措施 6.1 組織管理 6.1.1 組織機(jī)構(gòu) 為了確保工程的順利實(shí)施,需成立采種基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管局長(zhǎng)擔(dān)任和種苗站全體工作人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室、生產(chǎn)基地。辦公室設(shè)在林業(yè)局種苗站,基地地址設(shè)在大佘太鎮(zhèn)東風(fēng)村,負(fù)責(zé)采種基地的組織、管理、協(xié)調(diào)等日常工作和生產(chǎn) 。 - 16 - 本著強(qiáng)化管理、提高效益、人盡其才的原則,采種基地共需工作人員 10 人,其中管理人員 2 人,科技人員 2 人,生產(chǎn)人員 3人,護(hù)林員 1人。大量季節(jié)性用工根據(jù)用工性質(zhì),依照勞動(dòng)法實(shí)行臨時(shí)雇傭制度。 6.1.2 經(jīng)營(yíng)管理 采種基地由林業(yè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并成立獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以服務(wù)大局為宗旨,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,開展經(jīng)營(yíng)管理工作。 6.2 保障措施 6.2.1 科技保障 工程建設(shè)要實(shí)行科技、生產(chǎn)管理相結(jié)合,積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)與科研成果,努力提高采種基地的科學(xué)管理水平。 3.2.2 工程管理保障 嚴(yán)格按照工 程建設(shè)管理程序,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制等保障措施。 6.2.3 種子質(zhì)量管理保障 從種子的采購(gòu)、貯藏、銷售、運(yùn)輸、使用實(shí)行全過程監(jiān)督檢查,實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證和質(zhì)檢證制度,建立健全依法管理種子的行政技術(shù)監(jiān)督體系。 6.2.4 資金保障 種苗資金封閉運(yùn)行,實(shí)行專戶存儲(chǔ),??顚S茫扇?bào)帳制,同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)、稽查工作。 6.2.5 政策保障 - 17 - 建立項(xiàng)目法人責(zé)任制,搞好種子生產(chǎn)與造林規(guī)劃的銜接工作,保證造林有優(yōu)良的種子供給。 第 7 章 投資估算與資金來源 7.1 投資估算依據(jù) 7.1.1內(nèi)蒙古自 治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)與投資標(biāo)準(zhǔn) 7.1.2 林業(yè)部頌發(fā)的林業(yè)工程項(xiàng)目投資估算指標(biāo)、林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 7.1.3 建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法與參數(shù) 7.1.4 我旗現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格 7.2 投資概算 根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模及投資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,采種基地建設(shè)總投資為 75 萬元,其中工程費(fèi)用 68.5萬元,占總投資額的 91.3%,其他費(fèi)用 6.5 萬元,占總投資的 8.7%。(詳見附表) 在工程費(fèi)用中,種子生產(chǎn)工程需投資 28.9 萬元,占工程費(fèi)用的 38.5%;生產(chǎn)設(shè)備工程需投資 26萬元,占工程費(fèi)用的 34.7%;輔助工程需投資 13.6萬元,占工程費(fèi)用的 18.1%。 7.3 資金來源 本項(xiàng)目具有公益型、社會(huì)性等特點(diǎn),在資金投入上需國(guó)家財(cái)政作保障,其中申請(qǐng)國(guó)家投資 60萬元,占總投資的 80%,主要用于補(bǔ)植費(fèi)、林分撫育費(fèi)、防護(hù)欄費(fèi)、作業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)、科技支撐費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi);地方配套 15萬元,占總投資的 20%, - 18 - 主要用于種子采種機(jī)具、貯藏設(shè)備、防火設(shè)備、割灌機(jī)、病防設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)和工程管理費(fèi)。 采種基地投資估算明細(xì)表 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 規(guī)格型號(hào) 單位 數(shù)量 單價(jià)(元) 金額(萬元) 合計(jì) 75 1 工程費(fèi)用 68.5 1.1 種子生產(chǎn)工程 28.9 1.1.1 森林管護(hù) 畝 4000 5 2 1.1.2 森林防火 畝 4000 2.5 1 1.1.3 病蟲害防治費(fèi) 畝 4000 2.5 1 1.1.4 補(bǔ)植 6.5 籽種費(fèi) 大白檸條 斤 3000 15 4.5 人工種植費(fèi) 畝 1000 20 2 1.1.5 林分撫育 18.4 清除雜草、松土 畝 4000 30 12 平茬復(fù)壯 畝 4000 10 4 高密度疏伐 畝 4000 6 2.4 1.2 生產(chǎn)設(shè)備工程 26 1.2.1 采種機(jī)具 套 1 100000 10 1.2.2 貯藏設(shè)備 套 1 100000 10 1.2.3 防火設(shè)備 套 1 200
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