某縣殘疾人托養(yǎng)院改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

XX縣殘疾人托養(yǎng)院改擴(kuò)建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 一、項(xiàng)目概況 1、項(xiàng)目名稱： XX 縣殘疾人托養(yǎng)院建設(shè)項(xiàng)目 2、項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建 3、建設(shè)單位： XX 縣殘疾人聯(lián)合會(huì) 4、建設(shè)地址： XX 縣 XX鎮(zhèn) XX村 5、項(xiàng)目法人： 6、建設(shè)規(guī)模： XX縣殘疾人托養(yǎng)院改擴(kuò)建項(xiàng)目總投資 700萬元，征地 2 畝。 其中建設(shè)投資 560 萬元，土地及配套設(shè)施投資 140 萬元。 7、建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)建殘疾人住宅樓一座，擴(kuò)建餐廳、衛(wèi)生室等公務(wù)用房，建設(shè)辦公用房、生活用房，修建活動(dòng)廣場，配套建設(shè)綠化等輔助設(shè)施。 8、資金來源：該項(xiàng)目總投資 700萬元，其中中央投資 560 萬元，地方配套 100 萬元，其他投資 40萬元。 二、可行性報(bào)告編制依據(jù) 1、國家計(jì)委社會(huì)發(fā)展司、教育部、國家體育總局關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)原則和基本標(biāo)準(zhǔn)。 2、國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司關(guān)于進(jìn)一步做好 2011 年人口發(fā)展領(lǐng)域投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的函。 3、中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見。 4、殘疾人康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（殘聯(lián)發(fā) 200643 號(hào)）。 5、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法。 6、 XX縣城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。 7、 XX縣城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。 8、 XX縣國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃。 9、 XX縣殘疾人聯(lián)合會(huì)提供的資料及文件。 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 一、項(xiàng)目區(qū)基本概況 XX 地處關(guān)中平原西部，東迄興平，西鄰楊凌、扶風(fēng)，北接乾縣，南隔渭河與周至相望。全縣共有 8 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)， 212 個(gè)自治村， 6個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?43萬人，其中各類殘疾人 20477 人，有 3300人急需進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。全縣總面積 397.8 平方公里，其中耕地 42.5萬畝，人均 1.1 畝，是我縣人均土地面積較少、人口密度較高的縣區(qū)之一。境內(nèi)以漢族為主，還有回、滿、白、蒙古、侗、傣、朝鮮、土 家、錫伯、土族等 11個(gè)少數(shù)民族。隴海鐵路、西寶高速公路、西寶公路中線、北線和 107 省道穿境而過，交通十分便利。城區(qū)東距古都西安 70 公里，咸陽國際機(jī)場 50 公里，西距工業(yè)重鎮(zhèn)寶雞 80公里，地勢平坦開闊，地理位置十分優(yōu)越，是關(guān)中地區(qū)重要的交通樞紐和物資集散地。 XX 縣轄 8個(gè)鎮(zhèn)、 4個(gè)鄉(xiāng)：普集鎮(zhèn)、蘇坊鎮(zhèn)、 XX鎮(zhèn)、游鳳貞元鎮(zhèn)、小村鎮(zhèn)、 XX鎮(zhèn)、代家鄉(xiāng)、河道鄉(xiāng)、南仁鎮(zhèn)、普集街鄉(xiāng)。 XX 縣地形由山前洪積扇前緣地帶和黃土臺(tái)原、河漫灘及河谷沖積階地三種類型構(gòu)成。耕地川、塬平地占 97%，士婁土和黃土等優(yōu)質(zhì)土壤占 94.3%，全縣土地總 面積 589252.1 畝，其中耕地面積42571.0 畝，水澆地面積 395784.5 畝，占耕地面積 91.2%。境內(nèi)有三條河流，均屬渭河水系。水資源可利用總量 253 立方米，總計(jì) 1.27億立方米，加上工業(yè)用水共計(jì) 1.34億立方米，已開采 1.6億立方米，總水量收、支平衡有余。地下水年均可利用量 1.5988億立方米，已開采利用量為 9924 萬立方米，占可開采量的 62%。地下水中有豐富的肥水資源，主要成分為硝態(tài)氮、亞硝氮和銨態(tài)氮級(jí)少量磷、鉀分布在 10 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 120 個(gè)行政村，面積 2.258萬畝。已開采利用的有肥水井含氮量為 1200克 /立方米 1500克 /立方米。全縣水利設(shè)施面積 43.3 萬畝，占耕地面積的 99.6%，其有效灌溉面積 39.36 萬畝，占耕地的 89.4%，人均 10.5 畝，其中旱澇保收田 172576 畝，人均 0.6畝。 XX縣境內(nèi)生物種類繁多，物種資源豐富。已被利用的植物中，農(nóng)作物 58 種，果樹 10 種，林木 68 種。農(nóng)作物中，糧食作物 11中，以冬麥和夏玉米為主要品種；經(jīng)濟(jì)作物 18種，以油菜為大宗；果樹以蘋果為主；林木樹種有針葉用材料 5 種，闊葉用材料 40種，庭院風(fēng)景樹 7種，灌木 11中。已被林用的動(dòng)物中，飼養(yǎng)畜、禽 15種， 50 多 個(gè)品種。大家畜以奶牛、黃牛為主，小家畜以豬為主，奶山羊次之。家禽有 5種 ，以雞為主。魚類有 10中種。 人口分布： XX 縣是 農(nóng)業(yè)縣，人口分布以農(nóng)村為主，城鎮(zhèn)人口所占比例很小。 1956 年城鎮(zhèn)人口 25106人，占總?cè)丝诘?12.01%；農(nóng)村人口 183894人，占總?cè)丝诘?87.99%。 1982年城鎮(zhèn)人口 31683人，占總?cè)丝诘?8.1%；農(nóng)村人口 359322人，占總?cè)丝?91.9%。 1990年城鎮(zhèn)人口 31530 人，占總?cè)丝诘?8.46%；農(nóng)村人口 341174 人，占總?cè)丝诘?91.54%。 XX縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密度較大。據(jù) 2000年統(tǒng) 計(jì)，每平方公里分別為 4436.1人、 2502.3人、 1202.3人、 1161.5人。其中普集鎮(zhèn)人口密度最大，每平方公里 5669.5人。 二、建設(shè)單位基本情況 項(xiàng)目建設(shè)單位 XX縣殘疾人聯(lián)合會(huì)是專職負(fù)責(zé)管理、服務(wù)殘疾人的群團(tuán)組織，事業(yè)單位正科級(jí)建制。現(xiàn)有人員 11人，設(shè)理事長1 人，副理事長 2 人，工作人員 8 人。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)康復(fù)股、就業(yè)股、秘書股 3 個(gè)股室。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于殘疾人事業(yè)的方針政策，研究制定全縣殘疾人事業(yè)的計(jì)劃措施，并組織實(shí)施；代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，溝通政府 、社會(huì)與殘疾日之間的關(guān)系；積極組織開展各類活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量，為殘疾人服務(wù)；宣傳貫徹落實(shí)殘疾人保障法，積極開展殘疾人的康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化生活、福利、社會(huì)服務(wù)和殘疾人預(yù)防工作，改善殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件；協(xié)助政府推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，負(fù)責(zé)殘疾人事業(yè)有關(guān)領(lǐng)域的歸口管理和行業(yè)指導(dǎo)，參與協(xié)助有關(guān)部門開展殘疾人工作；承辦政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門交給的其他工作。 近年來，縣殘聯(lián)一般人在人員少、經(jīng)費(fèi)缺、辦公條件差的情況下，迎難而上，奮力開拓，負(fù)重前進(jìn)，不斷加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)，探索殘疾人事業(yè)開展新途徑，先 后扶持創(chuàng)辦了 XX縣鵬翔殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、 XX 殘疾人竹園藤編工藝專業(yè)合作社、紅太陽特殊教育學(xué)校和達(dá)鑫科技生態(tài)養(yǎng)殖基地等一批殘疾人勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)，圓了一大批有志殘疾人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。 XX 縣殘疾人聯(lián)合會(huì)先后多次被省、市、縣評(píng)為先進(jìn)單位，受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 2009 年10 月，咸陽市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)和勞動(dòng)就業(yè)現(xiàn)場會(huì)在 XX隆重召開。 三、項(xiàng)目區(qū)目前存在問題 項(xiàng)目區(qū)所在 XX縣目前規(guī)模 397.8平方公里，人口 43 萬余人，其中殘疾人 20477 人。隨著老齡社會(huì)的到來，老年殘疾人數(shù)量將有較快增長，失去生活能力，就業(yè)難等問題將進(jìn)一 步凸顯。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn)的情況下，關(guān)愛殘疾人，為他們創(chuàng)造良好的生活條件，讓他們共享改革開放成果，是我們共同的責(zé)任，然而現(xiàn)實(shí)是 XX縣目前僅僅只有一個(gè) 30張床位，安排 16名殘疾人的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，根本無法滿足殘疾人事業(yè)發(fā)展需要。因此， XX 縣殘疾人托養(yǎng)院建設(shè)迫在眉睫！ 四、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 建設(shè) XX縣殘疾人托養(yǎng)院是一項(xiàng)社會(huì)福祉事業(yè)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。首先，該項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的需要，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，國家愈來愈重視殘疾人事業(yè)，不斷加大投入力度，支持地方特別是支持縣一級(jí)加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展，有利于構(gòu)建和 諧社會(huì)，凸顯以人為本的執(zhí)政理念。其次，該項(xiàng)目建設(shè)是殘疾人追求正常生活的迫切要求。社會(huì)在發(fā)展進(jìn)步，人民生活水平在不斷提高，殘疾人出于對(duì)生活的熱愛，對(duì)生存的渴望，對(duì)美好未來的向往，通往康復(fù)訓(xùn)練過上正常人的生活，因此他們對(duì)殘疾人托養(yǎng)院的建設(shè)給予厚望。第三，該項(xiàng)目建設(shè)將從根本上提升 XX人文魅力。按照 XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，未來五年縣城規(guī)模將從 6.5平方公里發(fā)展到 15平方公里，縣殘疾人托養(yǎng)院建成后，既能解決本縣區(qū)殘疾人托養(yǎng)外，又能為殘疾人家庭解除后顧之憂，促進(jìn) XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，彰顯 XX 人文情懷。由此， 不論是從滿足社會(huì)需要，還是從民生大計(jì)需要，該項(xiàng)目建設(shè)都是十分必要的，也是刻不容緩的。 第三章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 一、建設(shè)地址 項(xiàng)目建設(shè)地址位于 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 村，利用原 XX 鄉(xiāng)政府舊址建設(shè)。 二、建設(shè)現(xiàn)狀 1、地理位置 建設(shè)地點(diǎn)選址 XX縣 XX鎮(zhèn) XX村，有原有托養(yǎng)院基礎(chǔ)，且交通、供排水、供電都十分方便。 2、土地權(quán)屬 項(xiàng)目建設(shè)地址為 XX鎮(zhèn) XX村，是原 XX鄉(xiāng)政府舊址，土地目前屬集體所有。 3、項(xiàng)目地址利用情況 項(xiàng)目建設(shè)地址范圍內(nèi)已有部分在用建筑，場地平整，水電設(shè)施到位，環(huán)境較好。同時(shí)緊鄰?fù)叙B(yǎng)院有 XX縣首家以殘疾 人為主的企業(yè) 竹園藤編專業(yè)合作社，可為由勞動(dòng)能力的殘疾人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。 三、建設(shè)條件 1、地形、地貌條件 XX 縣地形由山前洪積扇前緣地帶和黃土臺(tái)原、河漫灘及河谷沖積階地三種類型構(gòu)成。耕地川、塬平地占 97%，士婁土和黃土等優(yōu)質(zhì)土壤占 94.3%，全縣土地總面積 589252.1 畝，其中耕地面積42571.0 畝，水澆地面積 395784.5 畝，占耕地面積 91.2%。項(xiàng)目建設(shè)擬建場地位于 XX縣城東普小路，場內(nèi)地面平坦，地貌單元屬渭河二級(jí)階地，場地開闊，可以滿足項(xiàng)目的建設(shè)需要。 2、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件 據(jù)勘探揭露， 在勘探深度范圍內(nèi)的地層依次為填土（ QML）、第四系全新統(tǒng)沖積黃土狀土。該地地下水主要受大氣降水補(bǔ)給。據(jù)已有資料表明，該地下水變化幅度約為 2.0 ，勘探期間為高水位期。 3、不良地質(zhì)作用 勘探期間，地場地及其附近未發(fā)現(xiàn)影響其穩(wěn)定性的不良地址作用。適合該項(xiàng)目建設(shè)。 四、地基土工程性能評(píng)價(jià) 1、據(jù)地基土室內(nèi)土工實(shí)驗(yàn)結(jié)果 經(jīng)數(shù)理統(tǒng)計(jì)，求得地基土物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，結(jié)合地基土野外特征，對(duì)各層土的工程性能作如下評(píng)述：層填土：E=1.003 ， A1-2=0.36Mpa-1, 稍 密 狀 態(tài) ， 具 中 壓 縮 性 ， =0.040-0.055，具中等濕陷性。層黃土狀土： 1-2=0.65 Mpa，1L=0.23，屬高壓縮性，處于硬塑狀態(tài)。 S2.0=0.021-0.00，具有中等強(qiáng)烈濕陷性。層黃土狀土： 1-2=0.26 Mpa-1,IL=0.59，屬中壓縮性，處于可塑狀態(tài) SR=88.5% ,屬飽和黃土。 2、黃土濕陷性評(píng)價(jià)據(jù)土工試驗(yàn)結(jié)果 按 GB50025 2001規(guī)范第 4.4.4 條計(jì)算的自重濕陷量計(jì)算值，自重濕陷量計(jì)算結(jié)果 S=22.8 44.4 ，均小于 70 . 按 GB50025 2001規(guī)范 4.4.5條，計(jì)算的濕陷量計(jì)算 為非自重濕陷性場地。計(jì)算時(shí)，假設(shè)擬建建筑物室內(nèi)坪相對(duì)標(biāo)高為99.3m,基礎(chǔ)埋深 2.90m，基底相對(duì)標(biāo)高為 96.40m。擬建建筑物地基濕陷等級(jí)為級(jí)（輕微） 級(jí)（中等），綜合判定，地基濕陷等級(jí)宜按級(jí)（中等）進(jìn)行設(shè)防。 3、地基土承載力征值 根據(jù)土工實(shí)驗(yàn)結(jié)果，結(jié)合地基土野外特征及地區(qū)建筑經(jīng)驗(yàn)，確定的各層地基土承載力征值（ FAK）。 4、勘察結(jié)果。 水、土建筑材料 腐蝕性評(píng)價(jià)本工程場地按 GBS0021-2001規(guī)范俘虜 G 劃分，環(huán)境類別為類。經(jīng)勘查 ，該場地地下水埋深 13.9m，可不考慮地下水對(duì)淺基礎(chǔ) 影響。 據(jù)土易容鹽含量分析報(bào)告，按 GBS0021-2001規(guī)范第 12.2.1-12.2.4條判定，場地土對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) 鋼筋均無腐蝕性。 五、場地地震效應(yīng) 1、土地工程性能 。 本工程所在場地地勢開闊平坦，按 GBS0011-2001規(guī)范表 4.1.1 劃分屬可以建設(shè)的一般場地。根據(jù)場地土地土的工程性能，按 GBS0011-2001規(guī)范 4.1.3 條規(guī)定，估算場地 20.0m 深度范圍內(nèi)等效剪切波速值 vJe 為140-250m/s，覆蓋層厚度大于 50.0m，按上規(guī)范第 4.1.6 條確定，建筑場地類別為類。 2、 地震 動(dòng)參數(shù) 。 根據(jù) GB50011-2001規(guī)范俘虜 A.2.24， XX縣抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 005g，設(shè)計(jì)地震分組為第三組，按規(guī)范表 5.1.4-2 條判定，擬建場地設(shè)計(jì)特征周期為 0.65s。陜西省 XX 縣抗震設(shè)防烈度為 6 度，按 GBS0011-2001規(guī)范 4.3.1 條規(guī)定，可不判別飽和砂土液化，故可不考慮地震液化的問題。 六、 地基基礎(chǔ)方案論證 。 假設(shè)室內(nèi)地坪相對(duì)標(biāo)高為 99.30m，既相互買身為 -2.9m，基礎(chǔ)將置于人工填土層上，且擬建場地為非自重濕陷性場地，地基濕陷等級(jí)為級(jí)（中等），按 GBS0025-2004規(guī)范規(guī)定，應(yīng)消除地基的部分濕陷量；丙類建筑地基最小處理厚度不應(yīng)小于 2.00m，且下部未處理濕陷性土層的濕陷量起始?jí)毫Σ恍∮?100KPa。所以天然地基方案不成立。結(jié)合地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，可采用墊層法或灰土擠密樁處理地基。 （ 1） 地基處理深度 。 按 GBS0025-2004規(guī)范 6.1.5條規(guī)定，當(dāng)采用 2.0m 厚墊層處理地基時(shí)，其下未處理黃土狀土的濕陷起始?jí)毫π∮?100KPa,不滿足規(guī)范要求，據(jù)場地實(shí)際情況，地基處理深度應(yīng)為 3.0m.建議基地下設(shè)置 1.0m 厚的 3： 7灰土墊層，齊下 2.0m味素土墊層。當(dāng)墊層壓實(shí)系 數(shù)不下于 0.97時(shí)，灰土墊層核素土墊層承載力特征值可分別采用 250kPa 和 180KPa。墊層處理后，按 GBS0025-2004規(guī)范規(guī)定，人應(yīng)采取結(jié)構(gòu)措施和相應(yīng)的防水措施。墊層質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 GBS0025-2004第 6 章及 JGJ79-2002規(guī)范條第四章的有關(guān)規(guī)定。墊層承載力特征值應(yīng)采取靜載荷試驗(yàn)確定。 （ 2） 灰土擠密樁 。 根據(jù)勘察結(jié)果，在處理深度內(nèi)層土的天然含水量平均值為 20.0%，塑陷含水量平均值為 17.3%，其差值為2.8%，適宜采取灰土擠密樁處理基地。 灰土擠密樁有效樁長宜為5.0m，樁端置于層底部或?qū)觾?nèi)，樁間距宜為 850-870mm，正三角形滿堂布設(shè)。莊慎填料可采用 2:8 繪圖。當(dāng)控制樁身灰土壓系數(shù)不小于 0.97時(shí)，樁間土有望達(dá)到 180KPa?；彝翑D密樁施工完成后，應(yīng)將預(yù)留松動(dòng)層清除，并在樁頂與基地間設(shè)置 500mm 后的灰土墊層。施工前，應(yīng)進(jìn)行試樁工作，已確定施工工藝和工程樁的設(shè)計(jì)參數(shù)。施工后，應(yīng)按有規(guī)定進(jìn)行復(fù)合地基的檢測工作。復(fù)合地基承載力應(yīng)通過現(xiàn)場載荷試驗(yàn)確定。 七、基坑開挖 。 當(dāng)?shù)鼗幚聿捎脡|層法時(shí)，基坑開挖深度約為 5.15m，基坑主要由層雜填土 和層素填土組成，場地具備開挖條件，建議放坡開挖。當(dāng)基坑需采取支護(hù)措施時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)所需巖土工程參數(shù)可按下列值采用： 層： =15.0KN/m， CK=O KPa， =10; 層： =16.6KN/m CK=1OKPa， K=15 ; 層： =15.7KN/m CK=15KPa， K=23 。 八、 結(jié)構(gòu)及建議 。 1、場地及附近五不良地質(zhì)作用，適宜建筑。 2、擬建場地為非自重濕陷性場地，地基濕陷等級(jí)為級(jí)（中等）。3、勘察期間，該場地地下水埋深 7.90-8.00m，可不考慮地下水淺基礎(chǔ)的影響。 4、場地土對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土機(jī)構(gòu)中的鋼筋均無腐蝕性。 5、擬建場地屬可以建設(shè)的一般場地， XX縣抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計(jì)基本地震加速值為 0.05g；設(shè)計(jì)地震分組為第三組，建筑場地類別為類，設(shè)計(jì)特征周期為 0.65S，不存在地震液化問題。 6、建議采用墊層或灰土擠密樁處理地基均可，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)酌定。 7、基坑開挖建議采用放坡開挖。 8、據(jù)已有文獻(xiàn)資料， XX 縣最大凍土深度為 50cm。 9、基礎(chǔ)施工前應(yīng)進(jìn)行普探工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的井、坑、墓、穴、洞等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定妥善處理。 九、周邊建筑物與環(huán) 境條件 。 建設(shè)項(xiàng)目地位于 XX 鎮(zhèn) XX 村，采光條件十分理想，也沒有大型商店和市場，噪音完全可以符合標(biāo)準(zhǔn)。 十、 城市規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃要求 。 建設(shè) XX 縣殘疾人托養(yǎng)院符合城建規(guī)劃要求，迎合殘疾人需求，也與周圍環(huán)境和諧。 十一、交通條件 。 該項(xiàng)目地處 XX縣城新區(qū)，交通條件十分便利，已納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，道路硬化、綠化、照明、給排水配套設(shè)施完備。 十二、 施工條件 。 該工程施工現(xiàn)場土地平整，施工條件好，緊鄰曹代路，交通十分方便。本項(xiàng)目施工所需水、電提供方便。供電可利用附近現(xiàn)有變壓器輸配電，三相四線專線，能滿足本項(xiàng)目施工用電需求；供水有自來水供水 管道。 十三、給排水條件 。 排污：實(shí)行雨水和污水分流，污水排放達(dá)到陜西省二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)（ COD=135），免受排污費(fèi)。給排水管線均當(dāng)?shù)厣钣盟芫W(wǎng)。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及設(shè)計(jì)方案 一、 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)國家建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，在充分考慮功能齊全、設(shè)施完善、實(shí)用美觀的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè) XX縣殘疾 人托養(yǎng)院項(xiàng)目。 二、建設(shè)規(guī)模 1、改建殘疾人托養(yǎng)院公寓， 2 層 2000平方米； 2、改建辦公用房 400 平方米； 3、擴(kuò)建餐廳、衛(wèi)生室 300平方米； 4、擴(kuò)建活廣場 1200平方米； 5、綠化等輔助設(shè)施。 三、設(shè)計(jì)方案 1、設(shè)計(jì)風(fēng)格 ： XX縣托養(yǎng)院建設(shè)項(xiàng)目以簡潔明快、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，整體協(xié) 調(diào)為原則。 2、 結(jié)構(gòu)特征 ： 建筑布局合理，功能區(qū)分明確，交通組織暢順，并滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的相關(guān)規(guī)定和指標(biāo)。 3、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ： 住址樓和辦公、生活用房均采用框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，活動(dòng)廣場水泥硬化，增強(qiáng)公用設(shè)施的穩(wěn)固性和耐用性。 4、基礎(chǔ)地基 ： 本工程地基處理及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)一句建設(shè)單位提供的巖土工程勘探報(bào)告進(jìn)行，基礎(chǔ)設(shè)施前應(yīng)按建筑場地墓坑探察與處理暫行 規(guī)程 QXJ104_64進(jìn)行探墓和處理。本工程應(yīng)設(shè)沉降觀測點(diǎn)進(jìn)行沉降觀測，觀測點(diǎn)沿建筑物周圍布設(shè)，不少于 4 個(gè)。施工期間每施工完成一層進(jìn)行一次沉降觀測，工程主體完成后，第一年每半年一次，以后每年一次，直到沉降穩(wěn)定為止。 第五章 環(huán)境影響分析 一、施工期的環(huán)境影響 本項(xiàng)目工程內(nèi)容主要以土建為主，土方的開挖和運(yùn)輸較多，在施工過程中產(chǎn)生大量粉塵，同時(shí)施工機(jī)械本身產(chǎn)生廢氣及煙塵，水泥、沙子、石料的采集、搬運(yùn)、篩分產(chǎn)生粉塵等 ，這些對(duì)大所環(huán)境產(chǎn)生影響。施工中應(yīng)加強(qiáng)管理，對(duì)運(yùn)送散體物質(zhì)的車輛應(yīng)用篷布蓋嚴(yán)，避免運(yùn)輸過程產(chǎn)生粉塵污染；正在 施工的場地應(yīng)經(jīng)常灑水，以達(dá)到降塵、抑塵的目的。 1、污水 。 施工材料如水泥、油漆等化學(xué)品應(yīng)遠(yuǎn)離地面水，以防外溢污染地面水；工區(qū)所積雨水應(yīng)排至市政雨水管道；施工人員的生活污水就近排入市政管網(wǎng)。 2、噪聲 。 施工期 噪聲主要來自施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛。施工期間施工機(jī)械采用有減振消聲裝置的機(jī)械，避免在干擾居民 休息 時(shí)間進(jìn)行施工，同時(shí)調(diào)整施工作業(yè)時(shí)間及同時(shí)施工作業(yè)的施工機(jī)械數(shù)量，滿足建筑施工場界噪聲限值（ GB12523 90），施工期的噪聲限值為：推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)；晝間 75DBA；各種混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸，晝間 70DBA，夜間 55DBA.施工車輛，特別是重型運(yùn)載車輛的運(yùn)行路線和時(shí)間，應(yīng)盡量避開噪聲敏感區(qū)和敏感時(shí) 段 。文明施工，尤其在夜間，盡量減少機(jī)具和材料的撞擊。 3、生態(tài) 。 地面開挖工程直接破壞植被，擾動(dòng)土壤，在施工范圍內(nèi)造成一定 水土流失。對(duì)裸露面在施工中或竣工后應(yīng)進(jìn)行整治、植草綠化、及時(shí)加固，最 大限度恢復(fù)植被，使因該工程占地而失去植被得到有效補(bǔ)償，施工期 臨時(shí)工棚、料場等臨時(shí)占地，待施工結(jié)束后，應(yīng)立即全部進(jìn)行復(fù)墾和綠化，以增加植被覆蓋度。 4、固體廢物 。 建設(shè)過程中所產(chǎn)生的磚塊、沙子、包裝廢料等垃圾、施工人員的生活垃 圾應(yīng)集中堆放，及時(shí)運(yùn)至垃圾集中處理。 二、綠化原則 綠化設(shè)計(jì)應(yīng)本著投資少、收益多、易管理的原則，在選擇樹種時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)貢釡貛О敫珊档拇箨懶约撅L(fēng)氣候的特點(diǎn)，選擇根系發(fā)達(dá)在此大量生長、對(duì)土壤要求不高的樹種，同時(shí)利用樓外空地，建設(shè)花壇、綠色長廊等，既提高綠化率，又可抑制粉塵、吸收有害氣體，凈化空氣，美化環(huán)境。 三、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 該項(xiàng)目本身污染較小，施工期及運(yùn)營期均有相應(yīng)的環(huán)保措施進(jìn)行有效控制，項(xiàng)目建設(shè)地址環(huán)境質(zhì)量良好，區(qū)內(nèi)綠化率高，因此，項(xiàng)目在環(huán)保方面是可行的。 第六章 項(xiàng)目組織管理、實(shí)施進(jìn)度 一、 項(xiàng)目組織管 理 1、 項(xiàng)目前期管理 。 XX縣殘疾人聯(lián)合會(huì)是籌備建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)。主要包括項(xiàng)目前期的規(guī)劃、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、資金籌措各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 2、 項(xiàng)目實(shí)施階 段 管理 。 XX縣殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施階 段的管理工作。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中要實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，依托質(zhì)檢部門、監(jiān)理公司以及局機(jī)關(guān)技術(shù)人員共同進(jìn)行項(xiàng)目管理和監(jiān)督工作，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體事宜。 3、 項(xiàng)目建成后管理 。 按照國家有關(guān)政策，項(xiàng)目建成后，由 XX縣殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)管理。 二、 建設(shè)模式及管理制度 1、 項(xiàng)目開發(fā)模式 。 在爭取國家項(xiàng)目資金 同時(shí)，采用以政府投資為主、社會(huì)集資為輔 辦法建設(shè)。施工企業(yè)采取招標(biāo)的方式確定。 2、 項(xiàng)目監(jiān)督管理 。 （ 1） XX縣人民政府各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)中的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（ 2） 建設(shè)項(xiàng)目過程必須做到公開、公正，社會(huì)各界、群眾、新聞媒體有權(quán)監(jiān)督，向社會(huì)公開舉報(bào)電話。 （ 3） 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中弄虛作假的，責(zé)成所在單位對(duì)負(fù)責(zé)人給 予 行政處分。 三、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目擬定建設(shè)期為一年。即：從 2011 年至 2012 年全面竣工。1、 準(zhǔn)備階 段 。 2010 年完成項(xiàng)目用地審批、規(guī)劃、可行研究、 工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)及開工前，各項(xiàng)審批工作和資金籌措工作。 2、 建設(shè)階 段 。 2011 年完成項(xiàng)目主體工程，同時(shí)做好項(xiàng)目配套工程。 3、 竣工驗(yàn)收 。 2012 年 6 月底前完成工程驗(yàn)收。 第七章 項(xiàng)目開發(fā)投資與成本費(fèi)用估算 一、 投資及成本估算依據(jù) 1、 投資估算依據(jù) 。 （ 1）全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額；（ 2）全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算計(jì)算規(guī)則；（ 3）陜西省建筑工程綜合預(yù)算定額結(jié)合浮動(dòng)管理市場動(dòng)態(tài)差價(jià)估算；（ 4）陜西省建筑工程、安裝工程費(fèi)用定額結(jié)合浮動(dòng)管理市場動(dòng)態(tài)差價(jià)估算；（ 5）其它費(fèi)用按近期當(dāng)?shù)卣咭?guī)定核算。 二 、投資估算 。 1、 估算內(nèi)容 ： 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)投資包括土地、前期工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑 安裝工程、開發(fā)間接費(fèi)、管理費(fèi)以及其它費(fèi)用。 2、 項(xiàng)目總投資估算 :（ 1） 征地 2 畝，每為畝 10 萬元，需 20萬元； (2)擴(kuò)建殘疾人住宅樓一座 2 層 1500平方米，每平方米 2000元，需 300萬元； (3)擴(kuò)建餐廳、衛(wèi)生室、衛(wèi)生間等 600平方米，每平方米 2000 元，需 120 萬元，配套設(shè)施 80 萬元，共需 200 萬元； (4)建設(shè)辦公用房、生活用房 500平方米，每平方米 2000 元，需 100萬元； （ 5)活動(dòng)廣場 200平方米，每平方米 400 元，需 8萬元； （ 6） 床板、床頭、床頭柜等生活設(shè)施 200 套，每套 500 元，需 15萬元，辦公桌椅 及設(shè)施 10萬元，共需 25萬元； （ 7） 綠化等輔助設(shè)施需 25萬元； （ 8） 開發(fā)間接費(fèi)、管理費(fèi)用、其它費(fèi)用及不可預(yù)見的費(fèi)用，需 22萬元。 以上各種費(fèi)用合計(jì) 700萬元。 3、 資金來源 ： XX 縣殘疾人托養(yǎng)院建設(shè)項(xiàng)目總投資 700萬元，其中申請(qǐng)國家專項(xiàng)扶持資金 560 萬元，地方配套 100 萬元， XX 縣殘疾人聯(lián)合會(huì)籌資 40萬元。 第八章 社會(huì)評(píng)價(jià) 殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是我們社會(huì)主義事業(yè)的一部分。我國是個(gè)發(fā)展中國家，由于歷史原因和生產(chǎn)力水平的制約，殘疾人事業(yè)還滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。差距清醒告訴我們要高度重視這一事業(yè)，給予更多 的關(guān)心和支持。全社會(huì)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)扶殘助殘的良好風(fēng)尚，為殘疾人送去更多的溫暖。把促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展與深入徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)主義公平正義和人權(quán)保障事業(yè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)密切聯(lián)系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，有利維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)全體人民共享改革發(fā)展成果；有利于調(diào)動(dòng)殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮殘疾人在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；有利于促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，樹