清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程BOT項目工程招標(biāo)文件

1 清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程 BOT項目 工程 招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)人： 清鎮(zhèn)市 水務(wù)投資有限公司 招標(biāo)代理機構(gòu)： 中招國際招標(biāo)有限公司 二一 年 十 月 2 目 錄 第一部分 投標(biāo)邀請書 . 4 第一部分 投標(biāo)邀請書 . 5 第二部分 投標(biāo)人須知 . 8 第二部分 投標(biāo)人須知 . 9 第一章 說明 . 10 1、定義與解釋 . 10 2、項目描述 . 14 2.10 施工承包與設(shè)備采購的招標(biāo)方案： . 16 3、工程供水能力 . 16 4、合格的投標(biāo)人 . 16 5、投標(biāo)費用 . 17 6、招標(biāo)工作原則 . 17 第二章 招標(biāo)文件 . 19 7、招標(biāo)文件內(nèi)容 . 19 8、投標(biāo)人的責(zé)任 . 20 9、招標(biāo)文件的澄清 . 20 10、招標(biāo)文件的修改 . 21 第三章 投標(biāo)文件的準(zhǔn)備 . 21 12、投標(biāo)文件的格式 . 21 13、投標(biāo)文件的符合程度 . 22 13.2 符合性要求 . 22 13.4 對投標(biāo)文 件澄清文件的接受 . 22 14、技術(shù)與運營方案 . 22 14.2 技術(shù)與運營方案的編制要求 . 23 （ a）自動控制系統(tǒng)使用的范圍及其技術(shù) 性能指標(biāo)； . 24 （ a）防治澡聲污染以及腐蝕、臭氣、事故排放等； . 25 15、財務(wù)方案 . 26 16、法律方案 . 28 17、投標(biāo) . 29 18、投標(biāo)文件的語言 . 30 19、投標(biāo)文件的份數(shù) . 31 20、投標(biāo)文件的式樣和簽署 . 31 21.現(xiàn)場考察 . 32 22、遞交截止時間 . 33 23、遞交截止時間的推遲 . 33 24、投標(biāo)文件的封裝與標(biāo)識 . 33 25、投標(biāo)文件的提交 . 34 26、向融資方提交 項目協(xié)議 . 34 第六章 投標(biāo)有效期 . 35 27、 投標(biāo)文件有效期 . 35 28、 投標(biāo)文件有效期的延長 . 35 29、 投標(biāo)保證金的退還。 . 35 3 第七章 投標(biāo)文件的修改與撤回 . 36 30、 允許的修改與撤回 . 36 31、 不許修改 . 36 32、 修改資料的提交 . 37 33、 拒絕投標(biāo)文件的通知 . 37 第八章 開標(biāo)及評標(biāo) . 37 34、 開標(biāo) . 37 35、 投標(biāo)文件的評審 . 39 36、投標(biāo)文件的技術(shù)評審 . 44 37、投標(biāo)文件的商務(wù)評審 . 44 38、投標(biāo)人排序 . 45 39、確定中標(biāo)候選人 . 46 第九章 中標(biāo)人選定 . 46 40、資格確認 . 46 41、中標(biāo)人的選定 . 46 42、中標(biāo)人的通知 . 47 第十章 中標(biāo)人確定后的工作 . 47 43、簽訂項目協(xié)議 . 47 44、項目調(diào)查工作 . 48 45、項目公司注冊 . 48 46、簽署項目協(xié)議 . 48 47、融資交割 . 49 48、批準(zhǔn)建設(shè)合同 . 50 一、供水單價 . 55 二、單價計算及投資構(gòu)成 . 55 第十一章 附件 . 56 第一分冊 投標(biāo)文件綜述 . 56 第二分冊 技術(shù)與運營方案 . 57 一、技術(shù)與運營方案概術(shù) . 57 一、財務(wù)方案 . 60 （二）財務(wù)方案的詳細內(nèi)容 . 64 第三部分 招標(biāo)前置條件 . 65 1、項目設(shè)施范圍 . 66 2、項目前期費用 . 66 3、項目特許經(jīng)營期限 . 67 4、供水量 . 67 5、供水單價及其調(diào)整 . 68 6、供水費計價及支付方式 . 68 7、供水主要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) . 68 8、重置和大修的費用承擔(dān) . 68 9、項目設(shè)施的移交標(biāo)準(zhǔn) . 68 11、稅收 . 69 4 第一 部分 投標(biāo)邀請書 5 第一部分 投標(biāo)邀請書 為解決清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程建設(shè)資金、運營管理、和供水需求，清鎮(zhèn)市人民政府決定以 B0T模式，將此項目的特許經(jīng)營權(quán)授予投資者，負責(zé)該項目的投資、建設(shè)、運營維護，并在特許經(jīng)營期結(jié)束后將全部設(shè)施無償移交給清鎮(zhèn)市人民政府。 一、招標(biāo)條件 清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程 BOT 項目實施方案已獲清鎮(zhèn)市 人民政府批準(zhǔn)，已具備 BOT 融資模式招標(biāo)條件，現(xiàn)由清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司作為招標(biāo)人（也就是本項目的業(yè)主代表）委托中招國際招標(biāo)有限公司（以下簡稱招標(biāo)代理機構(gòu)）對本項目進行公開招標(biāo)，歡迎有實力的投資人（以下簡稱申請人）參與投標(biāo)報名。 二、項目概況與招標(biāo)范圍 2.1 項目概況：工程設(shè)計供水規(guī)模為 60000M3/日。包括取水工程，輸水工程及房屋建筑工程。 2.2 項目總投資： 14962.97萬元。 2.3 項目建設(shè)地址：清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)西區(qū)。 6 2.4 建設(shè)期限： 12個月 2.5 計劃完工時間為： 2011年 11月 2.6 BOT 項目的籌劃、資金的籌措、建設(shè)設(shè)施、運營管理、養(yǎng)護維護、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理全過程由中標(biāo)的申請人負責(zé)，自主經(jīng)營、自負盈虧，并在特許經(jīng)營規(guī)定的特許期滿后，將該項目及其全部設(shè)施無償交給清鎮(zhèn)市人民政府。特許經(jīng)營期限為 30 年。 三、申請人資格要求 本次 BOT 項目招標(biāo)要求申請人具備的投融資能力（資金實力）應(yīng)滿足以下要求： 3.1 具有本項目投融資和履約能力的獨立法人，信譽良好，近期在銀行無不良記錄，無商業(yè)欺詐行為，沒有被責(zé)令停業(yè)、投資資格被取消、財產(chǎn)被凍結(jié)、接管、破產(chǎn)狀態(tài)。 3.2 申請人管理 先進，有健全的公司法人治理機構(gòu)，有類似項目的管理經(jīng)營。 3.3 申請人注冊資金不少于 3000 萬元或凈資產(chǎn)不低于人民幣 10000萬元（境外投資人不要求注冊資本，須提供折合人民幣 10000 萬元銀行資信證明）；擬投入本項目的資本金不低于該項目投資總額的 35%（ 5300 萬元人民幣）。 3.4 本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。 四、招標(biāo)辦法 采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，經(jīng)資格后審，綜合評審、談判相結(jié)合的方式選擇符合項目要求的投標(biāo)人。 7 五、申請報名 5.1 凡有意申請投標(biāo)人，請于 2010 年 10 月 21日至 2010 年 10 月27 日， 每日上午 8： 00 時至 11： 30 時，下午 14： 00 時至 17： 30時（北京時間），在清鎮(zhèn)市公共交易中心（清鎮(zhèn)市紅楓大街房屋交易大樓五樓）持法定代表人身份證明原件或法定代表人授權(quán)委托書及被委托人身份證原件、營業(yè)執(zhí)照副本原件或加蓋法人印章和法定代表人印章的復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證原件或法人印章和法定代表人印章的復(fù)印件報名。 5.2 聯(lián)合體投標(biāo)申請人除提供牽頭人所需報名資料還需提供聯(lián)合體各成員上述所需的文件資料。 六、 招標(biāo)文件的獲取 凡通過上述報名者，請于 2010年 10 月 21 日至 2010年 10 月 27 日，每日 上午 8： 00 時至 11： 30 時，下午 14： 00 時至 17： 30 時（北京時間），在貴陽市云巖區(qū)如意巷逸豪峰一單元 C 座 5 樓 3號 持授權(quán)書、報名手續(xù)購買招標(biāo)文件，售價：人民幣 2000元，售后不退。 七、投標(biāo)文件的遞交 7.1 遞交投標(biāo)文件截止時間為： 2010年 11 月 17 日 14： 30 時（北京時間）。 7.2 遞交地點：清鎮(zhèn)市公共資源交易中心（清鎮(zhèn)市紅楓大街房屋交易大樓五樓）。 7.3 逾期送達或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 八、發(fā)布公告的媒介 8 本次招標(biāo)公告在清鎮(zhèn)市人民政府網(wǎng)及貴州省招投標(biāo)網(wǎng)上同時發(fā) 布。 招 標(biāo) 人：清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司 招標(biāo)代理機構(gòu)： 中招國際招標(biāo)有限公司 地 址：清鎮(zhèn)市前進路經(jīng)信局內(nèi) 地 址：貴陽市云巖區(qū)如意巷逸豪峰一單元座 5樓 3號 郵 編： 551400 郵 編： 550002 聯(lián) 系 人： 李彥龍 聯(lián) 系 人： 黃志勇 電 話：電 話： 0851 5947799 傳 真： 0851 2513655 入黔備案號： F111006045 第二 部分 投標(biāo)人須知 9 第二部分 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知 序號 內(nèi)容 1 項目名稱： 清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程 BOT 項目 工程 招標(biāo)編號： TC10AU14 2 招標(biāo)人： 清鎮(zhèn)市 水務(wù)投資有限公司 招 標(biāo)代理機構(gòu)： 中招國際招標(biāo)有限公司 3 投標(biāo)人資格條件： 1 具有本項目投融資和履約能力的獨立法人，信譽良好，近期在銀行無不良記錄，無商業(yè)欺詐行為，沒有被責(zé)令停業(yè)、投資資格被取消、財產(chǎn)被凍結(jié)、接管、破產(chǎn)狀態(tài)。 2 申請人管理先進，有健全的公司法人治理機構(gòu)，有類似項目的管理 經(jīng)驗 。 3 申請人注冊資金不少于 3000 萬元或凈資產(chǎn)不低于人民幣 10000 萬元（境外投資人不要求注冊資本，須提供折合人民幣 10000 萬元銀行資信證明）；擬投入本項目的資本金不低于該項目投資總額的 35%（ 5300 萬元人民幣）。 4 投標(biāo) 文件接受文字： 簡體 中文 5 投標(biāo)報價接受幣種：人民幣 6 投標(biāo)有效期：開標(biāo)日起 90 個日歷日 7 投標(biāo)保證金： 80 萬 元 人民幣 8 項目 誠信 保證金： 5300 萬元人民幣 9 投標(biāo)文件份數(shù)： 正本份數(shù)： 1 份；副本份數(shù)： 5份 。 10 澄清要求截止時間： 2010 年 11月 2 日下午 17： 00 時整（北京時間） 11 遞交投標(biāo)文件截止時間為： 2010 年 11 月 17 日 14： 30 時（北京時間）。 開標(biāo)地點： 清鎮(zhèn)市公共資源交易中心 投標(biāo)文件請于開 標(biāo) 當(dāng)日投標(biāo)截止時間之前提交至開標(biāo)地點。 10 第一章 說 明 1、定義與解釋 1.1 定義 （ 1）招標(biāo)人：清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司。 （ 2）招標(biāo)代理機構(gòu)：中招國際招標(biāo)有限公司。 （ 3） 招標(biāo)方： 招標(biāo)人 與招標(biāo)代理機構(gòu)的合稱。 （ 4） 投標(biāo)人：符合報名條件并參加本項目招標(biāo)階段競爭的在中華人民共和國境內(nèi)、外合法設(shè)立的法人。 （ 5） 中標(biāo) 候 選 人：根據(jù)本須知第 39 條選定的最具競爭力的投標(biāo)人。 （ 6） 特許經(jīng)營授權(quán)主體：清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司。 （ 7） 項目設(shè)施：協(xié)議書約定為所規(guī)定該工程項目所有設(shè)施。 11 （ 8） 遞交截止時間：根據(jù)本須知第 22 條，投標(biāo)人向招標(biāo)代理機構(gòu)提交投標(biāo)文件的截止時間。 （ 9） 投標(biāo)文件有效期：開標(biāo)日起 90 個日歷日，投標(biāo)人可應(yīng)招標(biāo)代理機構(gòu)的書面要求延長投標(biāo)文件的有效期。 （ 10） 前期費用：招標(biāo)人 項目前期已投入的費用 。 （ 11） ）招標(biāo)文件：本須知第 7 條所列的文件及其所有的補充通知。 （ 12）特許經(jīng)營協(xié)議：由清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司與項目公司簽署的，準(zhǔn)予中標(biāo)人按照該協(xié)議和供水協(xié)議等的規(guī)定投資 -建設(shè) -運營 -移交 清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)西區(qū) 60000M3/日供水工程項目 的協(xié)議。 （ 13） 供水協(xié)議：由水投公司與項目公司為特許經(jīng)營協(xié)議實施之目的 所達成的協(xié)議。 （ 14） 項目協(xié)議：本項目特 許 經(jīng)營 協(xié)議和供水 協(xié)議的總稱。 （ 15） 建設(shè)期：自本項目開工日起至完工日止的期間，建設(shè)期不得超過十二個月。 （ 16） 特許經(jīng)營期：就本協(xié)議而言，自本項目生效日起三十年為特許經(jīng)營協(xié)議確定的期限。特許期滿后，項目公司應(yīng)按照特許經(jīng)營協(xié)議的有關(guān)規(guī)定將清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)西區(qū) 項目公司 的設(shè)施全部完好、無償移交給清鎮(zhèn)市政府或其指定機構(gòu)。 （ 17） 生效日： 中標(biāo)人與 水投公司正式簽署特許經(jīng)營協(xié)議和供水協(xié)議之日。 （ 18） 融資交割：投資者或項目公司簽署并向招標(biāo)人遞交實施本 12 項目所需的有關(guān)融資文件及其它證明文件，用以證明項目公司為建設(shè)項目所 需的全部股本金和債務(wù)資金已到位，或已完成融資手續(xù)，隨時可以提用該款項。 （ 19） 融資機構(gòu)：將為本項目提供資金的銀行或其他金融機構(gòu)。 （ 20） 中標(biāo)人：按照本須知第 41條的規(guī)定選定的合格投資者。 （ 21） 投標(biāo)文件：由投標(biāo)人在遞交截止時間前提交的、按照招標(biāo)文件要求準(zhǔn)備的投標(biāo)文件，以及應(yīng)招標(biāo)代理機構(gòu)要求而提供的書面澄清和補充文件。 （ 22） 投標(biāo)書：投標(biāo)人按照本須知附件 1格式準(zhǔn)備的投標(biāo)書。 （ 23） 投標(biāo)邀請書：招標(biāo)代理機構(gòu)于 2010 年 10 月 27 日發(fā)出的清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程 BOT 項目 征集投資人公告 。 （ 24） 投資與運營方案：投標(biāo)人按本須知第 14 條規(guī)定提交的，作為其投標(biāo)文件的一部分。 （ 25） 財務(wù)方案：指投標(biāo)人按本須知第 15 條規(guī)定提交的，作為其投標(biāo)文件的一部分。 （ 26） 法律方案：投標(biāo)人按本須知第 16 條規(guī)定提交的，作為其投標(biāo)文件的一部分。 （ 27） 額定水量：就本項目而言，指 項目公司 的設(shè)計每日供水規(guī)模 6 萬 m3/日。 （ 28） 保證水量：水投公司在供水 協(xié)議中承諾的每日最低需求水量。 13 （ 29） 供水單價： 投標(biāo)人 在遞交的投標(biāo)文件中標(biāo)明的自供水開始日至第一次調(diào)價日期間的供水單價 。 （ 30） 關(guān)聯(lián)機構(gòu)：就本須知任何一方，指 控制該方、受該方控制以及與該方共同受某一第三方控制的公司或任何其它實體。上述定義中的一方對另一方的“控制”是指一方直接或間接地控制另一方?jīng)Q策機構(gòu)（即股東大會和 /或董事會，視情況而定）的決策權(quán)。 1.2 解釋 對本招標(biāo)文件的解釋應(yīng)依照以下原則進行： （ 1）除非本招標(biāo)文件另有規(guī)定，其中提到的條款和附件均指本招 標(biāo)文件的條款和附件。 （ 2）除非本招標(biāo)文件另有規(guī)定，提及的一方或雙方均為本文的一方或雙方 及其正當(dāng)?shù)睦^任者或受讓人。 （ 3）除非本招標(biāo)文件另有明確規(guī)定，當(dāng)使用詞組“包括”時無論其是否包含“但不限于”字樣，仍有 視為包括本招標(biāo)文件全部其它相關(guān)條款。 （ 4）本招標(biāo)文件任何章、條或款的小標(biāo)題不應(yīng)視為對招標(biāo)文件的當(dāng)然解釋，本招標(biāo)文件的各個組成部分都具有同樣的法律效力和同等的重要性。 （ 5） 在本招標(biāo)文件中，無論何處及由任何發(fā)出或頒發(fā)任何通知、同意、批準(zhǔn)、證明或決定，除另有說明外，均指其書面形式。 （ 6）除本招標(biāo)文件另有規(guī)定，本文件中使用的“天”、“日”均 14 指日歷日。本招標(biāo)文件 及其附件 為招標(biāo)文件不可分割的組成部分。 2、項目描述 2.1 項目內(nèi)容和位置 項目名稱： 清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程 BOT 招標(biāo)項目 項目主要建設(shè) 內(nèi)容為： 1.取水泵站： 500M3 的取水泵房； 2.輸水管線： DN600 球墨 鑄鐵管 1450M， DN500-700 球墨 鑄鐵管 20800M；3.10000M3 高位調(diào)節(jié)水池一座， 2KM 進廠簡易道路； 4.生產(chǎn)及管理辦公用房 1200M2。 該 BOT 招標(biāo)項目的具體內(nèi)容為：投標(biāo)人組建項目公司，由項目公司 融資、建設(shè)并運營處理規(guī)模為 6 萬立方米 /日的 供水 工程。 12 個月內(nèi)完成 建設(shè) 并 開始 原 水供應(yīng) 。至特許經(jīng)營期滿移交 該項目 的全部設(shè)施并保證正常運行。 2.2 項目的實施 招標(biāo)人將通過公開的競爭性招標(biāo)方式選擇本項目的投資者，中標(biāo)人將設(shè)立項 目公司，由 清鎮(zhèn)市人民政府授權(quán)招標(biāo)人 授予項目公司一定期限的特許權(quán)。 本項目特許經(jīng)營 權(quán) 為 30 年， 不 含建設(shè)期（ 12 個月） 。 2.3 項目立項 依據(jù) 建設(shè)部 第 3 號令 及中華人民共和國招投標(biāo)法 （ 第 3號 令 ）、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（建設(shè)部令第 126 號）及 15 中華人民共和國的其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，實施本次招標(biāo)活動。 2.4 招標(biāo)機構(gòu) 經(jīng) 清鎮(zhèn)市 人民政府授權(quán) 水投公司 作為本項目招標(biāo)人 。 招標(biāo)人已正式委托 中招國際招標(biāo)有限公司 作為招標(biāo)代理機構(gòu)，具體組織項目的招標(biāo)工作并處理與此有關(guān)的其他事項。 2.5 已發(fā)布的文件 招標(biāo)方已 在貴州省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)與清鎮(zhèn)市人民政府網(wǎng)上發(fā)布征集投資人公告。 2.6 招標(biāo)時間表 項目招標(biāo)工作時間安排如下； 招標(biāo)工作計劃 日期 工作內(nèi)容 備注 10.21-10.27 發(fā)出投標(biāo)邀請，出售招標(biāo)文件 清鎮(zhèn)市 10.28-11.1 投標(biāo)人自行到現(xiàn)場考察，招標(biāo)文件澄清和答疑 清鎮(zhèn)市 11.1-11.16 投標(biāo)人編制 投標(biāo)文件 11.16 完成開標(biāo)大會的準(zhǔn)備工作 清鎮(zhèn)市 11.17-11.18 投標(biāo)文件截止、開標(biāo) 評標(biāo)委員會成員報到 評委會評標(biāo)、并編寫評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人 11.19-11.20 完成有關(guān)協(xié)議談判，確定中標(biāo)人 清鎮(zhèn)市 11.22 公示中標(biāo)結(jié)果 11.23 發(fā)出中標(biāo)通知書，與中標(biāo)人草簽項目協(xié)議 11.24-11.27 完成項目公司組建 簽訂特許經(jīng)營協(xié)議及 供水 服務(wù)協(xié)議 時間視工作進展確定 11.28 進場施工 如上述時間安排有變動，招標(biāo)方將及時提前通知相關(guān)的投標(biāo)人。 2.7 前期費用 招標(biāo)人已委托相關(guān)部門實施部分項目前期工作，包括 項目前期管理費、 項目 立項、可研批復(fù)、水保評價 、 環(huán)境影響評價、建設(shè) 用地規(guī) 16 劃、 水資評價、 預(yù)審編制費、 工程 勘察 和 初步設(shè) 計 等 費用 ，并已因此支付 的項 目管理前期 費用?！扒捌谫M用”的構(gòu)成詳見本文件第三部分“招標(biāo)前置條件” 。 2.8 權(quán)利義務(wù)的承受 招標(biāo)人在對本項目進行公開招標(biāo)前，已就項目的一些前期工作與相關(guān)單位簽署了合同或協(xié)議，項目公司成立后應(yīng)與上述單位以及其他相關(guān)單位在已簽合同、協(xié)議基礎(chǔ)上補簽有關(guān)合同，依法受讓招標(biāo)人及其委托機構(gòu)為本項目實施之目的已所簽合同、協(xié)議項目的所有權(quán)利和義務(wù)。 2.9 工程設(shè)計 及監(jiān)理 由清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司提供 。 2.10 施工承包 與設(shè)備采購的招標(biāo)方案： 具備施工、設(shè)備生產(chǎn)能力，符合本項目施工具體要求資質(zhì)的，經(jīng)招標(biāo)人同意，由 項目 公司組織直接實施，由招標(biāo)人監(jiān)督；不具備資質(zhì)條件的，按有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。 2.11 工程監(jiān)理由招標(biāo)人 按相關(guān)規(guī)定 指定。 3、工程 供水 能力 清鎮(zhèn)市 工業(yè)西區(qū) 供水 工程設(shè)計 能力最終為 ： 6萬立方米 /日 。 4、合格的投標(biāo)人 4.1 資格合格的投標(biāo)人 17 （ 1）投標(biāo)人必須是 具備本項目投融資和履約能力的獨立法人或聯(lián)合體 。 （ 2）投標(biāo)人只能在投標(biāo)文件遞交截止時間將整體密封完好的投標(biāo)文件于 2010 年 11月 17 日下 午 14:30 前送達開標(biāo)地點，以登記時間為準(zhǔn)。 （ 3） 符合投標(biāo)人須知情況表所要求條件的投標(biāo)人。 5、投標(biāo)費用 5.1 費用自理 投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其參 加投標(biāo)產(chǎn)生的所有費用，包括其準(zhǔn)備和遞交投標(biāo)文件的費用。無論投標(biāo) 結(jié)果如何，招標(biāo)方對上述費用不承擔(dān)任何責(zé)任。 6、招標(biāo)工作原則 6.1 無差別待遇和公開招標(biāo) （ 1） 招標(biāo)方將以無差別待遇、公開和客觀的態(tài)度確保項目的招標(biāo)工作規(guī)范有序。 （ 2）招標(biāo)方不 可對 任何投標(biāo)人 透露任何 可能導(dǎo)致 不公平 競爭的有關(guān)項目或招標(biāo)工作的信息。 6.2 禁止其他投標(biāo)人串 標(biāo) 每一個投標(biāo)人保證其投標(biāo)文件內(nèi)容是獨立地完成的，任何含有出于限制競爭目的而與其他潛在的投標(biāo)人商議、串通或取得他方理解的 18 投標(biāo)文件將被視為無效。 6.3 禁止行賄 如果投 標(biāo) 人 及 其雇員、代理人或顧問 等有以下情況的，該投標(biāo)人的投標(biāo)方件將被視為無效。 （ 1）采用金錢或其他任何形式對招標(biāo)方（或其雇員、代理人）行賄 ； （ 2）對招標(biāo)方在招標(biāo)過程中所采取的行動或決定，或?qū)φ袠?biāo)方所遵循的程序采取其他不正當(dāng)手段或違法行為 。 6.4 保密 （ 1） 招標(biāo)方將對所有投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及其他 相關(guān) 文件、信息 和方法保密，并將采取合理謹(jǐn)慎措施不予 披 露；未經(jīng)有關(guān)投標(biāo)人的書面同意，不得使用上述投標(biāo)文件及其 他相關(guān) 文件、信息或方法。 （ 2）每一招標(biāo)文件購買人應(yīng)在招標(biāo)文件出售后的十（ 10）年內(nèi)，對由招標(biāo)方提供 的有關(guān)項目或招標(biāo)工作的文件及其它 相關(guān) 文件、信息和方法保守秘密；并且在這期間內(nèi)，未經(jīng)招標(biāo)方書面同意，不得披露或使用上述文件、信息和方法。 （ 3）為評選和淡判之目的，招標(biāo)方可以向其顧問提供本款第（ 1）項所述的投標(biāo)文件及其他文件、信息和方法。 （ 4）每個潛在的投標(biāo)人為準(zhǔn)備競爭和談判之目的，有權(quán)向其顧問和金融機構(gòu)提供本款（ 1）所述的投標(biāo)文件及其他文件、信息和方法。 （ 5）招標(biāo)方或潛在的投標(biāo)人應(yīng)確保其顧問或金融機構(gòu)受本條項 19 下適用于招標(biāo)方或潛在投標(biāo)人的保密義務(wù)的約束。 6 5 招標(biāo)方的保留權(quán)利 （ 1）招標(biāo)方保留因為政策 法律的變化，或因公共利益的需要而在任何時候中止本次招標(biāo)活動的權(quán)利，不承諾本次招標(biāo)一定要產(chǎn)生中標(biāo)人，并且不因此對投標(biāo)人承擔(dān)任何賠償責(zé)任。 （ 2）招標(biāo)方保留依照本須知規(guī)定采取一切措施的權(quán)力。 第二章 招標(biāo)文件 7、招標(biāo)文件內(nèi)容 招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容： 第一部分 投標(biāo)邀請書 第二部分 投標(biāo)人須知 第一章 說明 第二章 招標(biāo)文件 第三章 投標(biāo)文件的準(zhǔn)備 第四章 現(xiàn)場考察 第五章 投標(biāo)文件的遞交 第六章 投標(biāo)有效期 第七章 投標(biāo)文件的修改與撤回 第八章 開標(biāo)及評標(biāo) 第九章 中標(biāo)人選定 20 第十章 中標(biāo)人確定后的工作 第十一章 附件 第三部分 招標(biāo)前置條件 8、投標(biāo)人的責(zé)任 （ 1）投標(biāo)人須采取仔細審查并熟悉招標(biāo)文件的要求和條款； （ 2）投標(biāo)人承擔(dān)因?qū)φ袠?biāo)文件做出的任何錯誤的理解或結(jié)論的責(zé)任。 （ 3）投標(biāo)人對在招標(biāo)文件中或其他文件中提供的資料或材料應(yīng)進行核實。 （ 4）投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、條款和要求。沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投 標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕接受或使投標(biāo)文件在評審中處于不利地位，這些風(fēng)險、后果以及責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 9、招標(biāo)文件的澄清 （ 1）投標(biāo)人可向招標(biāo)代理機構(gòu)提 出 對招標(biāo)文件進行澄清的要求。 （ 2）招標(biāo)代理機構(gòu)只受理以書面形式提出的澄清要求。 （ 3）招標(biāo)代理機構(gòu)只受理 投標(biāo)人 在遞交截止時間一十五（ 15）天前提出的澄清要求； （ 4）以本條第（ 3）項的規(guī)定為條件，招標(biāo)代理機構(gòu)將在收到澄清要求后的二（ 2）天內(nèi)給予書面答復(fù)，并通知所有投標(biāo)人，但不包 21 括澄清要求的來源。 10、招標(biāo)文 件的修改 （ 1）除招標(biāo)方推遲投標(biāo)文件遞交時間外，招標(biāo)文件的修改將在投標(biāo)文件遞交截止日的至少 15 日前，以書面方式通知所有已購招標(biāo)文件的投標(biāo)人；招標(biāo)文件的修改內(nèi)容視為招標(biāo)文件的組成部分，與已發(fā)出的招標(biāo)文件具有同等效力。 （ 2）投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件的修改通知后，應(yīng)向招標(biāo)代理機構(gòu)書面確認已收到修改通知。 11、補充通知 補充通知為招標(biāo)文件的一部分，投標(biāo)人須在收到補充通知后，書面確認已收到該等補充通知。 第三章 投標(biāo)文件的準(zhǔn)備 12、投標(biāo)文件的格式 每一投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照本須知附件 1 5 中規(guī)定的格式 ，填寫并提交投標(biāo)申請函及其他附件。 22 13、投標(biāo)文件的符合程度 13.1 拒絕實質(zhì)性變更 以第 13.2 款的規(guī)定為條件，投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的條款和要求一致，若投標(biāo)文件提出的變更建議實質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件，其投標(biāo)將被拒絕。 13.2 符合性要求 投標(biāo)人有義務(wù)在投標(biāo)文件中提交符合如下標(biāo)準(zhǔn)的信息資料： （ 1） 完整、準(zhǔn)確，完全與招標(biāo)文件相對應(yīng) ； （ 2） 足夠詳盡，以使招標(biāo)方能認定資料準(zhǔn)確無誤。 13.3 真實性要求 投標(biāo)人應(yīng)保證其投標(biāo)文件中所提供的所有有關(guān)投標(biāo)人的資料、信息是真實的、并且來源于合法的渠道。因投標(biāo)文件中所提供的有關(guān)資料、信息 不真實、或者來源不合法而導(dǎo)致的所有法律責(zé)任，由投標(biāo)人自負。 13.4 對投標(biāo)文件澄清文件的接受 投標(biāo)人提交的用以澄清其投標(biāo)文件的進一步資料應(yīng)在不影響其投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下被接受，并會按其對應(yīng)的上下文予以考慮。 14、技術(shù)與運營方案 14.1 技術(shù)與運營方案的編制基礎(chǔ) 投標(biāo)人 在 自行調(diào)研的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備技術(shù)與運營方案。 23 14.2 技術(shù)與運營方案的編制要求 技術(shù)與運營方案的編制須足夠詳細，使招標(biāo)方能夠： （ a） 理解投標(biāo)人將如何實施項目； （ b） 客觀地與招標(biāo)文件相一致的方式對投標(biāo)文件進行比較。 14.3 技術(shù)與運營方案的組成 技術(shù)與 運營方案須包括： （ 1） 建設(shè)管理方案，包括： （ a） 項目管理組織機構(gòu)； （ b） 建設(shè)進度、質(zhì)量、成本的控制措施； （ c） 擬采用的項目建設(shè)發(fā)包方式及合同管理措施 ； （ d） 向招標(biāo)人及政府部門的信息報告制度； （ e） 其他需要說明的內(nèi)容。 （ 2） 運營管理方案，包括： （ a） 項目公司在整個特許期內(nèi)的連續(xù)運營方法及保障方案 ； （ b） 項目公司降低成本，提高質(zhì)量的具體方案； （ c） 項目公司通過對項目設(shè)施的良好維護和保養(yǎng)實現(xiàn)資產(chǎn)保值的方案 ； （ d） 項目公司對委托經(jīng)營資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)方案； （ e） 恢復(fù)性 大 修及移交方案； （ f） 其他需要說明的內(nèi)容。 14.4 技術(shù)與運營方案的內(nèi)容要求 技術(shù)與運營方案須包括但 不限于對以下內(nèi)容的描述和說明： 24 （ 1） 說明投標(biāo)人將如何使用優(yōu)質(zhì)的設(shè)備及材料確保下列條件的滿足： （ a） 主要機械設(shè)備的總工作壽命 20年，構(gòu)筑物的使用壽命為50 年； （ b） 運營期內(nèi)具備設(shè)計的 供水 能力； （ c） 連續(xù)不間斷（指每年 365 天，每天 24 小時）地 供 水 ； （ d） 特許經(jīng)營權(quán) 30年內(nèi)主要設(shè)備的更新和移交。 （ 2）明確聲明在下述日期，有關(guān)項目設(shè)施性能保證值的范圍及其所愿意承擔(dān)的義務(wù)或承諾： （ a） 項目公司正式商業(yè)運營 之日； （ b）項目設(shè)施在特許期結(jié)束時，移交給 水 清鎮(zhèn)市人民政府或其指定機構(gòu) 之日。 （ 3）特許經(jīng)營內(nèi)項目 設(shè)施的運營計劃，該計劃須說明項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi) 供水 的運營體系，包括日常管理的主要流程，各處理環(huán)節(jié)的責(zé)任權(quán)屬，與上述內(nèi)容相關(guān)的運營手冊樣本。 （ 4）特許經(jīng)營