環(huán)保、水保管理辦法.doc

中鐵三局集團(tuán)桂林市南溪河、小東江整治工程項(xiàng)目部 環(huán)境保護(hù)、水土保持管理辦法 編制： 審核： 批準(zhǔn)：中鐵三局集團(tuán)桂林市南溪河、小東江整治工程項(xiàng)目部2011年4月7日環(huán)境保護(hù)、水土保持管理辦法環(huán)境保護(hù)管理原則、目標(biāo)環(huán)保工作嚴(yán)格按國(guó)家和地方政府有關(guān)規(guī)定及設(shè)計(jì)要求，堅(jiān)持“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用），防止水土流失和空氣污染，控制施工噪聲。施工過(guò)程中，嚴(yán)格貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、施工和保護(hù)并重”的原則，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地為目標(biāo)，將施工引起的對(duì)環(huán)境的干擾、破壞降低到最低限度。堅(jiān)持施工生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，制定環(huán)保目標(biāo)和指標(biāo)，預(yù)防污染，并持續(xù)改進(jìn)，切實(shí)提高參建員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立良好施工管理形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的共同提高，把本標(biāo)段工程建成“健康生態(tài)、綠色環(huán)?！钡倪_(dá)標(biāo)工地?？刂颇繕?biāo)：1 施工揚(yáng)塵、有毒有害氣體及固體排放控制在國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。2 施工污水排放控制在沿線地方各市排放標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。3 環(huán)境敏感地區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)。4 能源、原材料消耗控制在計(jì)劃以?xún)?nèi)。5 盡量減少對(duì)自然地質(zhì)、植被的破壞。6 土壤、水系不污染，河道不堵塞，水土不流失。7 環(huán)、水保責(zé)任事故為零。第一章 總 則第一條為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)的法律法規(guī)，執(zhí)行工程所在地的環(huán)境保護(hù)、水土保持等法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)施工生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，保障員工身體健康，中鐵三局集團(tuán)桂林市南溪河、小東江整治工程項(xiàng)目部“以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目部”特制定本辦法。第二條環(huán)境保護(hù)管理工作遵循ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全過(guò)程有序可控的原則。第三條環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的工作要在單位行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，配合黨政工團(tuán)組織，廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)方面的各項(xiàng)活動(dòng)。第四條環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)接受地方、行業(yè)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的工作指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，理順與地方、行業(yè)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的工作關(guān)系。第五條 環(huán)境保護(hù)管理的范圍主要包括主體工程、臨時(shí)工程的施工場(chǎng)地、施工營(yíng)地、施工便道、取棄土場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及儲(chǔ)存場(chǎng)、施工機(jī)械營(yíng)地、軌排基地和制梁場(chǎng)及其臨近受影響的范圍。第六條本辦法適用于本項(xiàng)目，根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)管理辦法。第七條 項(xiàng)目部必須把環(huán)境保護(hù)工作納入年度計(jì)劃，統(tǒng)一編制下達(dá)，環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況予以保證。第二章環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)與人員第八條 建立健全項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目部建立專(zhuān)職的管理部門(mén)。安全質(zhì)量部是環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)業(yè)歸口部門(mén)，是環(huán)境保護(hù)管理的具體執(zhí)行者。第九條 作好環(huán)境保護(hù)、水土保持工作，是施工企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。項(xiàng)目部按照ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、安全總監(jiān)、項(xiàng)目書(shū)記、副經(jīng)理、總工程師為副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)安全環(huán)保部，項(xiàng)目部配設(shè)專(zhuān)職環(huán)保工程師，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、水土保持日常管理工作。按照國(guó)家、經(jīng)投公司、中鐵一路兩江指揮部、監(jiān)理單位及地方政府的規(guī)定和要求，建立環(huán)境保護(hù)管理制度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。環(huán)境保護(hù)、水土保持管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)：組 長(zhǎng)：羅志杰副組長(zhǎng)：周伍藝 任國(guó)清組 員：石拓 范忠良 劉濤 張同新 范廷軍成立以經(jīng)理為組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)、水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的管理辦法和制度，確保環(huán)境保護(hù)、水土保持工作的順利開(kāi)展。第十條各級(jí)環(huán)保人員要熟悉專(zhuān)業(yè)知識(shí)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)和一定的技術(shù)水平，上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核，持證上崗。第三章 環(huán)境保護(hù)的職責(zé)范圍第十一條 項(xiàng)目部及環(huán)境保護(hù)部門(mén)的職責(zé)：1、傳達(dá)貫徹國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)頒發(fā)、制定的環(huán)境環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和要求，提出貫徹執(zhí)行的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。2、研究提出環(huán)境保護(hù)的辦法、目標(biāo)、規(guī)劃，對(duì)年度環(huán)境保護(hù)工作做出安排和部署。3、監(jiān)督檢查本單位承建的工程項(xiàng)目中對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的執(zhí)行情況，有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件的審核情況和施工中環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工質(zhì)量情況。4、監(jiān)督檢查本單位管理的小型建設(shè)項(xiàng)目和自建的生產(chǎn)、生活設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況。5、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、生活區(qū)的各類(lèi)污染源排放及處理設(shè)施的運(yùn)行管理情況。6、組織研究開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，努力普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)。7、建立健全環(huán)境保護(hù)臺(tái)帳。8、負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)日常工作，負(fù)責(zé)與上級(jí)和地方業(yè)務(wù)主管部門(mén)的工作聯(lián)系。9、協(xié)調(diào)處理與地方的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，參與調(diào)查處理環(huán)境污染事故。10、單位工程開(kāi)工前環(huán)境因素調(diào)查與評(píng)價(jià)。項(xiàng)目部要結(jié)合自承擔(dān)施工項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)本項(xiàng)目施工區(qū)、生活區(qū)等方面的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別，填寫(xiě)環(huán)境因素調(diào)查表對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的施工機(jī)械設(shè)備、施工活動(dòng)、污水、廢棄物等組織相關(guān)人員進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確定重大影響環(huán)境因素，制定針對(duì)性的防護(hù)方案，針對(duì)環(huán)保管理制定獎(jiǎng)罰細(xì)則。第十二條 環(huán)境保護(hù)人員職責(zé)。1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法令、法規(guī)，以及上級(jí)頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度。2、熟悉分管工作及相關(guān)規(guī)章、制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施監(jiān)督檢查。3、參加各類(lèi)環(huán)境保護(hù)檢查，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改要求，督促整改，做好記錄。4、凡發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題，視問(wèn)題的嚴(yán)重程度簽發(fā)通知書(shū)，并通知所在單位領(lǐng)導(dǎo)處理。5、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)理論、技術(shù)、管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，提高工作水平。6、各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理人員，要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，工作中堅(jiān)持原則，秉公辦事。第四章 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目必須納入工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)中，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中廢水、廢（煙）氣、施工揚(yáng)塵、噪音（振動(dòng)）、固體廢棄物（碴）的排放控制，建立目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。第十四條 工程項(xiàng)目施工臨時(shí)用地要節(jié)約土地，盡量少占耕地。施工過(guò)程中，加強(qiáng)管理，減少對(duì)周?chē)匀画h(huán)境和社會(huì)環(huán)境的破壞和影響，防止水土流失，有利生態(tài)平衡。特別注意居民稠密區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的名勝古跡的環(huán)境保護(hù)。工程竣工后要盡量恢復(fù)、修復(fù)環(huán)境。第十五條 施工機(jī)械設(shè)備選型要符合環(huán)境保護(hù)要求，首選低噪聲、低振動(dòng)、低排放的機(jī)械設(shè)備。第十六條 合理利用資源、能源，推廣清潔生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)的全過(guò)程控制污染。第十七條 固體廢棄物應(yīng)分類(lèi)收集、綜合利用和無(wú)害化處理，不得隨意堆放、棄置。有害固體廢物的堆放、處理，應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。第五章 環(huán)境監(jiān)測(cè)第十八條 污染源的監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，負(fù)責(zé)督促檢查監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，收取、分析監(jiān)測(cè)報(bào)告。第十九條 集團(tuán)公司衛(wèi)生防疫站為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)、業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。第二十條 污染單位要積極配合支持監(jiān)測(cè)人員的工作，監(jiān)測(cè)單位要及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告通知污染源單位并上報(bào)環(huán)境保護(hù)科。第二十一條 施工單位根據(jù)污染源的監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)不符合施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場(chǎng)，采取及時(shí)有效措施，確保環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)。第六章 管理制度一是堅(jiān)持環(huán)保措施審查制度，對(duì)管段重點(diǎn)臨時(shí)工程、環(huán)境敏感點(diǎn)的施工環(huán)保措施實(shí)施備案、審批制度；二是加大監(jiān)督檢查工作力度，項(xiàng)目部定期進(jìn)行環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)檢查，將環(huán)保檢查結(jié)果納入年度考評(píng)范圍。為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，確保水土保持工作滿(mǎn)足要求，根據(jù)國(guó)家法律、省、區(qū)的有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)設(shè)計(jì)編制單獨(dú)的環(huán)境保護(hù)方案和水土保持方案；同時(shí)，在施工中應(yīng)嚴(yán)格按方案進(jìn)行，并留存相關(guān)的資料（反映開(kāi)工前、施工中、完工后的原始情況、變化情況、治理情況的圖片、影象、文字）。第二十二條 環(huán)境保護(hù)、水土保持及文物保護(hù)計(jì)劃制度項(xiàng)目部施工前根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)生活區(qū)域的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，詳細(xì)調(diào)查施工駐地、施工場(chǎng)地、取棄土場(chǎng)、施工便道、砂石料開(kāi)采區(qū)域的環(huán)境概況，根據(jù)國(guó)家、地方政府、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目部的辦法，結(jié)合各領(lǐng)導(dǎo)單位對(duì)環(huán)境保護(hù)施工的要求，編制由于施工活動(dòng)可能造成的施工區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和施工環(huán)保措施計(jì)劃和具體措施，報(bào)監(jiān)理審批。采取有效措施以預(yù)防和消除因施工造成的環(huán)境污染，把施工對(duì)環(huán)境、鄰近單位和居民生活的影響減少到最低程度。第二十三條 環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、水土保持“三同時(shí)”制度，即環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)投產(chǎn)的制度。施工時(shí)根據(jù)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)及施工方案，做好設(shè)計(jì)環(huán)保設(shè)施及臨時(shí)工程的環(huán)保設(shè)施，保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)及駐地周?chē)h(huán)境。第二十四條 環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制度建立環(huán)境保護(hù)、水土保持目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，分級(jí)管理，層層落實(shí)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的制定、下達(dá)、實(shí)施和考核工作，將環(huán)境保護(hù)工作與每個(gè)施工人員的責(zé)任、權(quán)力、利益和義務(wù)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第二十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)控檢查制度1、按國(guó)家、地方政府、行業(yè)頒布的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目部的管理辦法進(jìn)行。2、環(huán)境保護(hù)檢查原則上與安全檢查同時(shí)進(jìn)行，側(cè)重于檢查所制定的措施、管理方案的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)，由項(xiàng)目部的“重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)小組”，對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定是否為重要環(huán)境因素，并填寫(xiě)環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表（只上報(bào)評(píng)價(jià)為重要環(huán)境因素的部分）、重要環(huán)境因素清單，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，上報(bào)指揮部安全質(zhì)量環(huán)保部。3、項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部根據(jù)發(fā)布的重要環(huán)境因素清單，確定監(jiān)控重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。4、安質(zhì)部門(mén)的經(jīng)常性檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期檢查要有詳實(shí)的記錄，提出整改建議，對(duì)整改的結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證。5、積極參加地方政府和上級(jí)機(jī)關(guān)組織的環(huán)境保護(hù)檢查活動(dòng)，積累環(huán)境保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)水土保持工作的開(kāi)展。6、定期檢查 1）項(xiàng)目部每月25日組織一次全標(biāo)段環(huán)境保護(hù)、水土保持大檢查，由主管環(huán)保的安全總監(jiān)主持，安全質(zhì)量環(huán)保部組織，工程管理部、綜合辦公室等部門(mén)參加。7、專(zhuān)項(xiàng)檢查安質(zhì)部門(mén)、專(zhuān)（兼）職環(huán)保員對(duì)所轄生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域根據(jù)其評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素和制定的控制措施、方案等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查施工駐地、施工場(chǎng)地、施工便道、取棄土場(chǎng)、砂石料開(kāi)采場(chǎng)等區(qū)域，重點(diǎn)檢查環(huán)保設(shè)施、生產(chǎn)、生活垃圾排放及環(huán)保措施落實(shí)情況，對(duì)不符合環(huán)保要求的，下達(dá)限期整改通知書(shū)，對(duì)環(huán)保造成污染的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。8、非定期經(jīng)常性檢查 1）即從施工準(zhǔn)備開(kāi)始至竣工由專(zhuān)職環(huán)保員進(jìn)行的日常檢查。2）各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查環(huán)保工作。9、檢查報(bào)告制度安質(zhì)部門(mén)應(yīng)于每月25日將檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)改進(jìn)和提高。 第二十六條 環(huán)保水保宣傳教育制度1、項(xiàng)目部對(duì)環(huán)境知識(shí)和意識(shí)的培訓(xùn)、教育工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排，將環(huán)境培訓(xùn)教育計(jì)劃納入員工培訓(xùn)教育計(jì)劃。2、項(xiàng)目部側(cè)重對(duì)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境管理人員的教育工作。3、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)員工和勞務(wù)工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境噪聲污染防治法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法律法規(guī)，以及所在地政府和指揮部的有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)行崗前環(huán)保知識(shí)教育，使全體員工熟悉環(huán)境保護(hù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，掌握本崗位的環(huán)境影響和環(huán)境因素，提高環(huán)保意識(shí)。4、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用前，必須組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、控制的技能培訓(xùn)。5、駐地和施工工地進(jìn)行必要的標(biāo)語(yǔ)、圖片、文字宣傳，教育員工和勞務(wù)工樹(shù)立“愛(ài)護(hù)地球、保護(hù)自然生態(tài)、環(huán)保從我做起”的思想。6、黨政工團(tuán)各級(jí)組織應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合企業(yè)環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)，廣泛深入環(huán)?；顒?dòng)和宣傳教育活動(dòng)。7、各項(xiàng)環(huán)保活動(dòng)要安排具體、目標(biāo)明確、力爭(zhēng)實(shí)效，樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面促進(jìn)環(huán)境保護(hù)水土保持及文物保護(hù)工作的順利開(kāi)展。第二十七條 重要環(huán)境因素、重大污染源評(píng)價(jià)制度在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、安檢、材料、機(jī)械人員，按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的工藝流程圖所確定的工序，共同識(shí)別、評(píng)價(jià)出施工區(qū)域的重要環(huán)境因素和施工過(guò)程的重大污染源，未進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目不得開(kāi)工。第二十八條 污染源控制制度1、項(xiàng)目部在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)根據(jù)識(shí)別、評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素，制定相應(yīng)管理方案、措施和緊急事件的應(yīng)急預(yù)案，有效控制重要環(huán)境因素及重大污染源。2、環(huán)境保護(hù)的策劃內(nèi)容要納入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中，并按規(guī)定進(jìn)行審批后組織實(shí)施。3、項(xiàng)目部工程技術(shù)部門(mén)應(yīng)針對(duì)作業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境和崗位的環(huán)境因素，編制環(huán)保水保技術(shù)交底，同施工技術(shù)交底一并下達(dá)至作業(yè)班組。4、對(duì)施工場(chǎng)地、作業(yè)場(chǎng)所、運(yùn)輸?shù)缆?、生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施均應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施。5、處于市區(qū)、風(fēng)景區(qū)、保護(hù)區(qū)等對(duì)環(huán)境影響較大的施工工程項(xiàng)目，應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)真研究、分析，制定環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施及管理方案、應(yīng)急預(yù)案，重要環(huán)境因素應(yīng)按規(guī)定建檔、登記、上報(bào)，并定期監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)。6、對(duì)施工生產(chǎn)和生活中可能產(chǎn)生的污染源，制定相應(yīng)的防范、控制措施，避免對(duì)施工人員造成傷害和影響駐地群眾的正常生活。對(duì)生產(chǎn)生活垃圾分類(lèi)存放、集中控制，在指定地點(diǎn)或允許地點(diǎn)集中處理，達(dá)到防止或減少污染的目的。7、對(duì)使用的外部勞務(wù)人員，一律納入本單位的環(huán)境管理范疇，要求勞務(wù)人員遵守環(huán)境法規(guī)和環(huán)保要求，積極做好環(huán)境管理工作。8、對(duì)可施加影響的相關(guān)方，要通告環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求，規(guī)范其行為，保護(hù)環(huán)境。第二十九條 限期治理制度自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、游覽區(qū)等環(huán)保敏感地區(qū)，施工中對(duì)環(huán)境敏感地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)影響環(huán)保的行為要限定治理時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象和效果，責(zé)任單位或責(zé)任人必須按限定時(shí)間治理完畢，達(dá)到環(huán)保要求的條件或指標(biāo)。對(duì)施工中出現(xiàn)的環(huán)境污染及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)，并按照“限定治理時(shí)間、限定治理內(nèi)容、限定治理對(duì)象、限定治理效果”四大要求進(jìn)行限期治理，對(duì)造成污染的責(zé)任人進(jìn)行處理，并制定相應(yīng)的防范措施，防止污染再次發(fā)生。第三十條 環(huán)保工作報(bào)告和監(jiān)測(cè)制度特殊地區(qū)的環(huán)境因素和特殊環(huán)保內(nèi)容受地方政府或經(jīng)投公司、中鐵一路兩江指揮部、監(jiān)理單位的監(jiān)控，項(xiàng)目部應(yīng)主動(dòng)與對(duì)方取得聯(lián)系，定期匯報(bào)工作，及時(shí)辦理規(guī)定的監(jiān)測(cè)手續(xù)。第三十一條 環(huán)保事故報(bào)告、處理制度發(fā)生環(huán)境污染和環(huán)境因素事故，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，控制事故發(fā)展，減少事故損失和影響。1、事故報(bào)告1）環(huán)境污染和環(huán)境因素事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告班組長(zhǎng)、項(xiàng)目環(huán)保人員或相應(yīng)工地（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目環(huán)保員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在8h內(nèi)向各級(jí)安全環(huán)保管理部門(mén)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告。2）發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時(shí)，事故發(fā)生作業(yè)單位安全環(huán)保部門(mén)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)安全部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。2、事故現(xiàn)場(chǎng)處置事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí)迅速組織實(shí)施應(yīng)急管理措施，立即撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員，防止事故蔓延、擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施保護(hù)。3、事故調(diào)查事故發(fā)生的項(xiàng)目分部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證，為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查，不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對(duì)責(zé)任者視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)和罰款外，責(zé)任者還必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。4、事故處理1）事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；廣大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。2）在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責(zé)任作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)上級(jí)安全環(huán)保部門(mén)審批后，嚴(yán)格組織實(shí)施，事故糾正與預(yù)防措施實(shí)施后，由上級(jí)安全環(huán)保部門(mén)實(shí)施驗(yàn)證。3）對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，由上級(jí)主管部門(mén)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)和建議，進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4）事故調(diào)查處理結(jié)束后，項(xiàng)目部安全環(huán)保部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報(bào)，組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生。5）每起事故處理結(jié)案后，項(xiàng)目部安全環(huán)保部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理。第三十二條 獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度1、項(xiàng)目部對(duì)各在環(huán)保工作做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成環(huán)境事故和事件的單位和人員給予經(jīng)濟(jì)處罰。獎(jiǎng)罰規(guī)定執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定。2、符合下列條件之一的，單位寫(xiě)出書(shū)面材料，連同有關(guān)資料、證書(shū)、文件的復(fù)印件報(bào)項(xiàng)目部，經(jīng)審核批準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；1）獲得總公司、市、省、部、國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位、部門(mén)、人員。2）在環(huán)境保護(hù)水土保持工作理論、方法、實(shí)踐等方面卓有建樹(shù)者。3）及時(shí)排除環(huán)境污染事故隱患，避免了重大事故發(fā)生。3、有下列情況之一的，給予處罰；1）發(fā)生環(huán)保事故的單位及事故的主要責(zé)任者。2）環(huán)境保護(hù)受到經(jīng)投公司、中鐵一路兩江指揮部、監(jiān)理單位或地方政府通報(bào)批評(píng)或處罰的單位。3）因環(huán)境保護(hù)事故、事件，給企業(yè)信譽(yù)造成重大影響的單位、責(zé)任者。第七章 環(huán)境保護(hù)、水土保持及文物保護(hù)基本措施第三十三條 植物、植被保護(hù)措施在有植物、植被的地區(qū)施工時(shí)，工地小搬運(yùn)選擇原有便道或無(wú)植被的線路，植物、植被茂盛地區(qū)盡量采用人力施工方式，避免機(jī)械對(duì)植物、植被的碾壓；施工車(chē)輛和機(jī)械嚴(yán)格按規(guī)定線路行駛，不得碾壓線路外植被；不得砍伐灌木、割草、挖樹(shù)根做為取暖材料，施工人員盡量減少活動(dòng)范圍；加強(qiáng)防火工作，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立防火責(zé)任制，制定防火制度，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定防火期，在防火期內(nèi)嚴(yán)格管理。對(duì)施工工人進(jìn)行保護(hù)動(dòng)植物的教育和培訓(xùn)，明確保護(hù)責(zé)任。在征地拆遷范圍內(nèi)的野生植物，依據(jù)中華人民共和國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)條例向有關(guān)部門(mén)申報(bào)，并根據(jù)林業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)采取措施，合理保護(hù)植物資源。提高古樹(shù)的保護(hù)意識(shí)，防止損傷古樹(shù)。在施工過(guò)程中嚴(yán)禁破壞用地界以外樹(shù)木和其他植被。施工棄土石方不得隨意堆放、拋棄，所有的棄方均應(yīng)運(yùn)至設(shè)計(jì)指定棄土場(chǎng)堆放，嚴(yán)格按照“先擋后棄”的原則；清表土及清淤泥也不得廢棄，將不含石塊、垃圾及其他有害物質(zhì)的表土和淤泥集中，合理選擇臨時(shí)堆放場(chǎng)地臨時(shí)堆放，供土場(chǎng)植被的恢復(fù)和綠化之用。施工廢渣按環(huán)保部門(mén)規(guī)定消納。棄碴按設(shè)計(jì)指定的位置堆棄，規(guī)劃棄碴場(chǎng)時(shí)設(shè)置擋護(hù)墻，碴場(chǎng)地面做好覆蓋，以利水土保持，減少農(nóng)田和植被的破壞。第三十四條 野生動(dòng)物保護(hù)措施教育全體職工樹(shù)立動(dòng)物保護(hù)意識(shí)；不追逐、驚擾、襲擊、獵捕野生動(dòng)物，禁止人為干預(yù)野生動(dòng)物的正常生活。不購(gòu)買(mǎi)、食用野生動(dòng)物及其制品。第三十五條 人文、自然景觀保護(hù)措施加強(qiáng)對(duì)管理人員和施工人員的教育，取棄土場(chǎng)、砂石料場(chǎng)、機(jī)械擺放等嚴(yán)格按設(shè)計(jì)及各領(lǐng)導(dǎo)單位環(huán)保、水保規(guī)定的要求設(shè)置，避開(kāi)一級(jí)景觀保護(hù)區(qū)；施工駐地及施工場(chǎng)地布局合理、有序，避開(kāi)特殊景觀區(qū)；施工駐地、施工場(chǎng)地、取棄土場(chǎng)及砂石料場(chǎng)等場(chǎng)地使用結(jié)束后，應(yīng)迅速撤離，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行及時(shí)清理，清除油漬和垃圾，平整地面，按經(jīng)投公司、中鐵一路兩江指揮部或地方政府要求進(jìn)行景觀恢復(fù)；施工人員嚴(yán)禁在沿線地區(qū)砍伐古木、名樹(shù)、采藥開(kāi)荒，嚴(yán)禁采集有觀賞價(jià)值的野花野草。第三十六條 施工噪音控制措施施工期間，嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法、機(jī)動(dòng)車(chē)輛允許噪音中的有關(guān)規(guī)定和要求。電鉆、發(fā)電機(jī)、切割機(jī)、攪拌機(jī)、振搗器、打樁機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛等高噪音施工作業(yè)，要合理安排時(shí)間，盡量減少噪音污染，在城鎮(zhèn)范圍不得夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)；加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低噪音等級(jí)。施工噪聲防治措施主要用來(lái)保護(hù)鐵路沿線聲環(huán)境敏感點(diǎn)，如居民區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn)，采取以下防治措施：機(jī)械加工點(diǎn)遠(yuǎn)離居民集中區(qū)或其他敏感點(diǎn)；夜間不安排噪聲大的機(jī)械施工，尤其是打樁機(jī)和發(fā)電機(jī)等高噪聲施工機(jī)具作業(yè)；按當(dāng)?shù)卣?guī)定，合理安排施工時(shí)間，避開(kāi)學(xué)校、醫(yī)院的敏感時(shí)段。盡量將高噪聲施工作業(yè)安排在周末或假期進(jìn)行；在施工期間密切監(jiān)視學(xué)校、醫(yī)院的噪聲情況，如果噪聲超標(biāo)采取降噪措施；注意保養(yǎng)施工機(jī)械，使機(jī)械維持最佳工作狀態(tài)，使噪聲維持最低噪聲水平；自備便攜式聲級(jí)計(jì)，以便對(duì)施工點(diǎn)尤其是敏感點(diǎn)處的噪聲級(jí)進(jìn)行常規(guī)的監(jiān)測(cè)。第三十七條 水環(huán)境保護(hù)措施施工前認(rèn)真調(diào)查水源、河流及地下水分布情況，認(rèn)真研究由于施工駐地設(shè)置、施工場(chǎng)地及工程主體對(duì)地表水、地下水活動(dòng)的影響，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定保護(hù)水環(huán)境，做好施工駐地及施工現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施建設(shè)，達(dá)到當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)，保證生活、生產(chǎn)排污不污染地表水及地下水源，禁止向水體傾倒建筑垃圾和其他有毒物質(zhì)。為保護(hù)擬建作業(yè)隊(duì)所在地區(qū)的水質(zhì)和水利灌溉設(shè)施，采取如下措施：瀝青、油類(lèi)、漆料等化學(xué)品不堆置于河流、魚(yú)塘、湖泊及飲用水井附近，備有足夠遮蓋的帆布，防止雨天化學(xué)品隨雨水進(jìn)入水體。收集在路基、橋梁施工過(guò)程中產(chǎn)生的污水，經(jīng)物理或化學(xué)處理達(dá)標(biāo)后，排放至指定位置，防止其直接流入河流和灌溉渠中。采取所有必要的措施，防止泥土和石塊阻塞河流、水渠或灌溉排水系統(tǒng)。不在河流、湖泊最高水位線以下的灘地、岸坡設(shè)置物料堆放場(chǎng)及施工營(yíng)地。隧道棄渣、棄土、建筑垃圾等不隨意堆放或棄于河灘、河道等處。第三十八條 大氣污染、空氣環(huán)境保護(hù)措施大氣污染防治的重點(diǎn)是控制施工產(chǎn)生粉塵、廢氣，采取以下防治措施：為減少施工作業(yè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵，應(yīng)對(duì)人口稠密地區(qū)的施工場(chǎng)地、施工道路進(jìn)行硬化或采取灑水等措施，控制揚(yáng)塵。易引起粉塵的細(xì)料或松散料運(yùn)輸或堆放必須遮蓋或適當(dāng)灑水濕潤(rùn)。運(yùn)輸時(shí)可采用帆布、蓋套及類(lèi)似遮蓋物覆蓋。對(duì)尾氣超標(biāo)的汽車(chē)，限制在本工程中使用；加強(qiáng)交通管理，有力疏導(dǎo)，使車(chē)輛盡量用最低油耗車(chē)速運(yùn)行，減少尾氣排放。使用清潔能源，生產(chǎn)、生活所用能源，以煤氣、天然氣和電為主，降低煤炭使用比重，減少SO2排放量。盡量使用新能源，如浴池使用太陽(yáng)能供熱等。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒油氈、橡膠、瀝青、塑料、皮革、雜草以及其它產(chǎn)生有毒、有害煙塵和氣體的物質(zhì)。施工所用汽車(chē)、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備保持性能良好，使用清潔燃料減少?gòu)U氣的排放量。第三十九條 水土保持措施雨天禁止溝坑開(kāi)挖作業(yè)，防止降雨沖泡溝坑造成松散土體的流失。在土層不穩(wěn)定地域施工，要進(jìn)行加固處理，防止塌方、泥石流發(fā)生。在植被覆蓋地區(qū)施工時(shí)，施工后原樣恢復(fù)。棄土嚴(yán)禁丟棄至河流、沖溝、涵洞、橋下、排水溝渠內(nèi)。地形平坦地區(qū)，基坑的開(kāi)挖土按規(guī)范要求就近堆放，特別要防止土、石順坡滑落。路基或開(kāi)挖路塹時(shí)，對(duì)切割的坡面進(jìn)行護(hù)坡處理；在路基排水防護(hù)工程未完成前，采取有效的臨時(shí)攔、排設(shè)施。暴雨來(lái)臨前不能實(shí)施永久性防護(hù)措施處，將在動(dòng)土點(diǎn)或其他易于發(fā)生水土流失的地段設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施，防止水土流失。施工中，做到先砌筑擋土墻后填筑路基或隨挖、隨運(yùn)、隨鋪、隨壓，以減少施工階段的水土流失。施工臨時(shí)占地，將原有表層熟土（約1530cm）收集起來(lái)統(tǒng)一堆置，并播撒草籽防止土壤養(yǎng)分流失，待施工完畢將這些熟土恢復(fù)和整理。保證排水系統(tǒng)的暢通。隨時(shí)與氣象部門(mén)聯(lián)系，對(duì)地質(zhì)不良地段的路基施工盡量避開(kāi)雨季。第四十條 生產(chǎn)垃圾處理措施施工過(guò)程中產(chǎn)生的余土、棄渣，及時(shí)運(yùn)至規(guī)定的棄土場(chǎng)。棄土場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水溝與片（塊）石擋墻，防止沖刷和滑塌，并做好綠化和植被施工。也要加強(qiáng)廢舊料、報(bào)廢材料的回收和管理，減少污染，保護(hù)環(huán)境。執(zhí)行施工廢棄物處置管理辦法的規(guī)定。第四十一條 文物保護(hù)措施施工中發(fā)現(xiàn)文物要停止作業(yè)，項(xiàng)目部派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)防止哄搶破壞文物，并及時(shí)與當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門(mén)聯(lián)系。 第四十二條 公眾干擾的防治確保施工行為不破壞沿線的公眾服務(wù)設(shè)施；裝備臨時(shí)供電、通訊、供水以及其他裝置；對(duì)利用現(xiàn)有道路進(jìn)行施工物資運(yùn)輸，進(jìn)行合理的規(guī)劃并同當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以避免現(xiàn)有道路的交通堵塞；第四十三條 監(jiān)督舉報(bào)措施在每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)入口設(shè)置一個(gè)公告牌，寫(xiě)明工程承包單位、施工監(jiān)督單位以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的熱線電話(huà)號(hào)碼和聯(lián)系人的姓名，以便群眾受到施工帶來(lái)的噪聲、大氣污染、交通以及其他不利影響時(shí)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系。第四十四條 為了公眾的健康和安全，采取以下措施：對(duì)施工人員進(jìn)行疾病控制等知識(shí)的教育，尤其是一些疫情、傳染病等；為施工工人提供必要的自我保護(hù)裝備，例如安全帽、耳塞、防塵面罩以及其他安全防護(hù)裝置；為沿線群眾的安全采取有效的防護(hù)措施。在施工場(chǎng)地和其他解除地點(diǎn)設(shè)置圍欄禁止公眾通行；當(dāng)鐵路在公眾集中區(qū)進(jìn)行施工時(shí)，采取有效的保護(hù)措施。第四十五條 施工駐地施工駐地設(shè)置化糞池并對(duì)其進(jìn)行定期的清理；嚴(yán)禁各種廢水直接排入河流、魚(yú)塘、湖泊等自然水體；生產(chǎn)生活垃圾分類(lèi)集中存放、集中處理。定期收集施工營(yíng)地的固體廢物，將其送到指定的固體廢物處理站進(jìn)行處理； 確保飲用水達(dá)到國(guó)家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；隨時(shí)保持施工營(yíng)地的整潔、衛(wèi)生、有序。第四十六條 臨時(shí)工程臨時(shí)工程用地按照批準(zhǔn)的施組設(shè)計(jì)規(guī)劃、業(yè)主要求和當(dāng)?shù)丨h(huán)保的要求進(jìn)行實(shí)施。臨時(shí)工程設(shè)施修建不切割、阻擋地表徑流的排泄，不在臨時(shí)工程附近形成新的積水洼地或負(fù)地形。因工程施工而堵塞的溝渠、河道予以疏浚以防止水土流失和保持流水暢通。棄碴場(chǎng)按設(shè)計(jì)要求對(duì)坡腳進(jìn)行工程擋護(hù)，碴頂平整，用表層土恢復(fù)植被，并做好排水。生產(chǎn)、生活房屋的四周設(shè)通暢的排水系統(tǒng)，并對(duì)空地進(jìn)行綠化，同時(shí)混凝土拌和站、料場(chǎng)、料庫(kù)采用15cm厚的C15混凝土進(jìn)行場(chǎng)地硬化，減少水土流失。拌和站及隧道施工產(chǎn)生的廢水，采用多級(jí)沉淀池過(guò)濾沉淀，處理達(dá)標(biāo)后排入河道。沖洗拌和站及沉淀池中的廢碴，集中棄往設(shè)計(jì)指定的棄碴場(chǎng)，完工后統(tǒng)一對(duì)棄碴場(chǎng)進(jìn)行復(fù)耕和綠化。施工營(yíng)地、場(chǎng)地、便道在使用完畢后立即恢復(fù)原貌，或按業(yè)主要求辦理。第八章 控制程序和相關(guān)規(guī)定第四十七條