XX市農(nóng)業(yè)局十二五工作總結(jié)及十三五工作計(jì)劃

XX 市農(nóng)業(yè)局十二五工作總結(jié)及十三五工作計(jì)劃 按照十三五規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送 “十二五 ”工作總結(jié) 及 “十三五 ”發(fā)展思路目標(biāo)重點(diǎn)的通知 (編辦發(fā) 2015 1 號(hào) )要求，現(xiàn)將市農(nóng)業(yè)局 “十二五 ”工作總結(jié)及 “十三五 ”工作計(jì)劃 報(bào)告如下： 一、 “十二五 ”工作總結(jié) “十二五 ”以來(lái)，區(qū)農(nóng)開(kāi)局始終堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康淮陰的目標(biāo)，緊扣新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，按照 “區(qū)域化布局，規(guī)?；_(kāi)發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，科學(xué)化管理 ”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為建設(shè)重點(diǎn)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和扶強(qiáng)扶大農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為主要建設(shè)任務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，積極開(kāi)展向上爭(zhēng)取工作，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。 (一 )主要成效 “十二五 ”期間，區(qū)農(nóng)開(kāi)局共組織實(shí)施了三大類項(xiàng)目 (國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、省級(jí)黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 )，累計(jì)投入資金 31809.26 萬(wàn)元 (其中財(cái)政資金27607.4 萬(wàn)元 )，治理土地面積 23.21 萬(wàn)畝，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 12 個(gè)。其中，全區(qū)土地治理類項(xiàng)目累計(jì)投入資金 27607.46 萬(wàn)元 (其中財(cái)政資金25592.4萬(wàn)元 )，共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積 23.21萬(wàn)畝，改善灌溉面積 15.12萬(wàn)畝，新增和改善除澇面積 10.27 萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積 16.92 萬(wàn)畝。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目累計(jì)投入資金 4201.8 萬(wàn)元 (其中財(cái)政資金 2015萬(wàn)元 )，我局通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助 、貸款貼息方式，扶持了江蘇潤(rùn)通食品有限公司、淮安市淮陰區(qū)惠民奶業(yè)專業(yè)合作社、上海云清食品淮安有限公司、江蘇淮安新豐面粉有限公司、淮安百欣食品有限公司、江蘇華威農(nóng)牧發(fā)展有限公司、順吉家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、江蘇民康油脂有限公司、江蘇老侯珍禽食品有限公司、淮安吳城冬棗專業(yè)合作社、淮安市淮陰區(qū)興泉養(yǎng)豬專業(yè)合作社、江蘇百順農(nóng)牧有限公司等 12 家單位。 通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施，我區(qū)在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、增加農(nóng)民收入等方面取得了顯著的成績(jī)。項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)出路相通、渠相聯(lián)、田平整， 林成網(wǎng)的新面貌，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和全面小康淮陰建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。 (二 )工作亮點(diǎn)： 十二五以來(lái)，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作取得了多項(xiàng)殊榮，相繼被評(píng)為 “2013 年度省級(jí)開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣 ”、 “2013 年度全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作一等獎(jiǎng) ”、 “2013 年度市目標(biāo)考核特等獎(jiǎng) ”、 “2014 年度省級(jí)開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣 ”、 “2014 年度全市目標(biāo)考核一等獎(jiǎng) ”、 “2014 年度全市黃河故道綜合開(kāi)發(fā)工作一等獎(jiǎng) ”、 “2014 年度全區(qū)科學(xué)跨越發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)單位 ”、 “2014 年度全區(qū)招商引資工作先進(jìn)單位 ”、 “2014 年度全區(qū)農(nóng)業(yè)招商先進(jìn)單位 ”等榮譽(yù) ，綜合工作全市領(lǐng)先。 (三 )主要經(jīng)驗(yàn)做法 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任 區(qū)委、區(qū)政府高度重視、十分關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，成立了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)成員單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。區(qū)委區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)更是對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作傾注了滿腔熱情，經(jīng)常深入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，研究解決工作中所遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。區(qū)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常組織人大代表和政協(xié)委員視察督查農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。區(qū)政府把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為政府農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核制 ;區(qū)開(kāi)發(fā)局、財(cái)政局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門層層落實(shí)責(zé)任，分工到人，確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作有條不紊地開(kāi)展。項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大事，抓緊抓好，項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目規(guī)劃，積極投工投勞，主動(dòng)參與工程質(zhì)量監(jiān)督，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力抓開(kāi)發(fā)的良好局面。 2.抓好宣傳，擴(kuò)大影響 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng) “民心工程 ”“德政工程 ”。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高全區(qū)干群對(duì)開(kāi)發(fā)工作的認(rèn)識(shí)，讓他們?nèi)媪私忾_(kāi)發(fā)項(xiàng)目及資金管理方面的相關(guān)政策，我區(qū)充分利用各種會(huì)議、電視、電臺(tái)、淮安日?qǐng)?bào)、政府網(wǎng)站等輿論工 具，廣泛深入地宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重要性和必要性，使廣大群眾充分了解農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、關(guān)心農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、支持農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，形成上下共唱開(kāi)發(fā)一臺(tái)戲的濃烈氛圍，為更好地完成全年開(kāi)發(fā)任務(wù)奠定了良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。 3.科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì) 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的根本任務(wù)。為了迎合和適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，我區(qū)堅(jiān)持把土地治理與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要制訂規(guī)劃方案，本著 “突出重點(diǎn)、集中投入、彰顯特色、做出亮點(diǎn) ”的開(kāi)發(fā)指導(dǎo)思想，緊緊圍繞蔬菜這一 “十億元 ”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整和蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為主線，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效益開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)我們組織了一個(gè)由設(shè)計(jì)單位、區(qū)局計(jì)劃科、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民代表等組成的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)組，深入田間現(xiàn)場(chǎng)勘察規(guī)劃，因地制宜拿方案，并請(qǐng)揚(yáng)州大學(xué)水利學(xué)院、淮安市農(nóng)科院專家、教授對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，選擇最佳方案立項(xiàng)。在具體規(guī)劃中，我們堅(jiān)持 “四項(xiàng)原則 ”：一是開(kāi)發(fā)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一原則 ;二是開(kāi)發(fā)規(guī)劃與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)原則 ;三是開(kāi)發(fā)規(guī)劃與區(qū)域資源條件相結(jié)合原則 ;四是開(kāi)發(fā)規(guī)劃與幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善環(huán)境、提高生活質(zhì)量相結(jié)合原則。同時(shí)突出 “三個(gè)重點(diǎn) ”，即：突出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn) ;突出結(jié)構(gòu)調(diào)整示范工程建設(shè)重點(diǎn) ;突出節(jié)水灌溉建設(shè)重點(diǎn)。 4.強(qiáng)化管理，健全機(jī)制 經(jīng)過(guò)多年不斷實(shí)踐，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)從資金的籌集和管理，到項(xiàng)目的建設(shè)和管護(hù)，都形成了一套較為完整的制度。一是堅(jiān)持 “項(xiàng)目公示制 ”。通過(guò)設(shè)立公示牌向項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民公示項(xiàng)目建設(shè)投資內(nèi)容、建設(shè)工期和施工單位、監(jiān)理單位以及主要工程數(shù)量、位置、規(guī)格、造價(jià)等情況 ;二是堅(jiān)持 “招投標(biāo)制 ”。按照 “公平、公正、公開(kāi) ”的原則，對(duì)項(xiàng)目土建工程、林網(wǎng)綠化工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)工作由區(qū)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、財(cái)政局統(tǒng) 一組織，并邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督 ;三是堅(jiān)持 “工程監(jiān)理制 ”。由市級(jí)主管部門統(tǒng)一委托有資質(zhì)的單位對(duì)項(xiàng)目土建工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，同時(shí)聘請(qǐng)多名有經(jīng)驗(yàn)的同志和項(xiàng)目區(qū)基層干部、群眾代表一起跟蹤監(jiān)督。區(qū)開(kāi)發(fā)部門繼續(xù)實(shí)行蹲點(diǎn)包鄉(xiāng)工程督查責(zé)任制，全權(quán)處理項(xiàng)目建設(shè)中的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、撥款報(bào)帳核查、工程初驗(yàn)等相關(guān)問(wèn)題，并通過(guò)定期檢查和不定期巡查的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，以確保工程建設(shè)的進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量 ;四是堅(jiān)持 “區(qū)級(jí)報(bào)賬制 ”。堅(jiān)持按照江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬操作流程和淮陰區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi) 發(fā)資金報(bào)賬撥款實(shí)施細(xì)則要求，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)賬、撥款手續(xù)。五是加強(qiáng)建后工程管護(hù)。為了使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目最大限度地發(fā)揮長(zhǎng)久效益，我區(qū)把工程管護(hù)作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所有建后工程及時(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。 二、 “十三五 ”工作計(jì)劃 “十三五 ”時(shí)期，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)將始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件為基本任務(wù)。以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，因地制宜、合理布局、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)效益。加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，確保資金安全運(yùn)行和 有效使用，為建設(shè)更高水平小康淮陰作出更大的貢獻(xiàn)。 “十三五 ”期間，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、省級(jí)黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目三大類項(xiàng)目，各類開(kāi)發(fā)規(guī)劃計(jì)劃總投資 36927 萬(wàn)元，其中財(cái)政投資 29020 萬(wàn)元。 1、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目： 老項(xiàng)目區(qū)改造項(xiàng)目 2.5 萬(wàn)畝。 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 12.5 萬(wàn)畝。 2、省級(jí)黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目： 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 4.8 萬(wàn)畝。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 0.23 萬(wàn)畝。 3、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目： 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助項(xiàng)目 10 個(gè) ; 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貼息項(xiàng)目 8 個(gè)。 三、 2015年工作總結(jié) (一 )全力抓好招商引資工作 1.竣工項(xiàng)目 1 個(gè)。項(xiàng)目為江蘇民康油脂有限公司 “年產(chǎn) 6 萬(wàn)噸豆粨項(xiàng)目 ”。 投資方為江蘇民康油脂有限公司，項(xiàng)目總投資 6200 萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資 3580萬(wàn)元，項(xiàng)目于 2014年 8月份履行了合同簽約，2015 年 1 月份開(kāi)工建設(shè)， 5 月份竣工，共購(gòu)置設(shè)備 53 臺(tái)套。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn) 6 萬(wàn)噸豆粨的能力。項(xiàng)目已于 6 月份正式投產(chǎn)，并于9 月 18 日接受市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目考核驗(yàn)收。 2.簽約項(xiàng)目 1 個(gè)。淮安市百順農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目，投資人徐兆友，為 浙江臺(tái)州客商，項(xiàng)目總投資額 1.2 億元。項(xiàng)目已于 7 月份簽約。主要實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)生態(tài)項(xiàng)目，計(jì)劃在吳城鎮(zhèn)城南村流轉(zhuǎn)土地 1000 畝，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容： 1.豬場(chǎng)占地 200 畝，其中豬舍占地 10 萬(wàn)平方米 ;2.牛蛙養(yǎng)殖 200 畝，其中大棚養(yǎng)殖占地 8 萬(wàn)平方米 ;3.特色林果種植 620畝，其中溫室棚占地 18 萬(wàn)平方米。目前，項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)已到位，計(jì)劃于 10 月份開(kāi)工建設(shè)。 (二 )圓滿完成 2014 年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè) 2014 年度我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資 8376.11 萬(wàn)元，其中財(cái)政投資 7012 萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 5.05 萬(wàn)畝，扶持產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 4 個(gè)。財(cái)政資金位于全市第一。其中，第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，治理土地 2.4 萬(wàn)畝，財(cái)政投入 3120 萬(wàn)元，項(xiàng)目涉及五里、南陳集、丁集、劉老莊等 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ;第二批國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，治理土地 1 萬(wàn)畝，財(cái)政投入 1300 萬(wàn)元，項(xiàng)目涉及王興、吳城等2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省級(jí)黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，治理土地 1.4 萬(wàn)畝，財(cái)政投入 1760 萬(wàn)元，項(xiàng)目涉及碼頭、南陳集、吳城等 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。六大片區(qū)幫扶項(xiàng)目治理土地面積 0.25 萬(wàn)畝，財(cái)政投入 330 萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及徐溜、古寨等 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 4 個(gè) (補(bǔ)助 項(xiàng)目 3 個(gè)，貼息項(xiàng)目 1 個(gè) )，財(cái)政扶持 502 萬(wàn)元，補(bǔ)助項(xiàng)目分別為江蘇民康油脂有限公司申報(bào)的 “1 萬(wàn)噸散粕庫(kù)及配套裝車發(fā)放車間新建項(xiàng)目 ”， 財(cái)政投資 240 萬(wàn)元 ;淮安吳城冬棗專業(yè)合作社申報(bào)的 “120 畝優(yōu)質(zhì)冬棗種植基地新建項(xiàng)目 ”，財(cái)政投資 100 萬(wàn)元 ;淮陰區(qū)興泉養(yǎng)豬專業(yè)合作社申報(bào)的 “年出欄 7000 頭生豬養(yǎng)殖基地新建項(xiàng)目 ”，財(cái)政投資 100 萬(wàn)元。貼息項(xiàng)目為江蘇潤(rùn)通食品有限公司申報(bào)的 “淮安市淮陰區(qū) 20 萬(wàn)頭蘇淮豬加工新建貼息項(xiàng)目 ”，財(cái)政貼息 62 萬(wàn)元。 項(xiàng)目已于六月份全部竣工。通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件 和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)節(jié)水灌溉和抗災(zāi)減災(zāi)的能力，提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民學(xué)用科技能力和水平，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收和新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。 工作亮點(diǎn)： 2015 年以來(lái)，我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)取得了較好的成績(jī)，項(xiàng)目質(zhì)量與項(xiàng)目區(qū)形象均好于往年。我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作 “2014年度省級(jí)開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣 ”、 “2014 年度全市目標(biāo)考核一等獎(jiǎng) ”、 “2014 年度全市黃河故道綜合開(kāi)發(fā)工作一等獎(jiǎng) ”、 “2014 年度全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作一等獎(jiǎng) ”、 “2014 年度全區(qū)科學(xué)跨越發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)單位 ”、“2014 年度全區(qū)招商引資工作先進(jìn)單位 ”、 “2014 年度全區(qū)農(nóng)業(yè)招商先進(jìn)單位 ”等榮譽(yù)，綜合工作全市領(lǐng)先。 主要做法： 一是注重項(xiàng)目選項(xiàng)、規(guī)模開(kāi)發(fā)。圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的要求，堅(jiān)持以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線，重點(diǎn)突出黃河故道區(qū)域和 “劉老莊片區(qū) ”，堅(jiān)持規(guī)模集中連片開(kāi)發(fā)，大力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。 二是注重規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)布局。我局充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組意見(jiàn)，做好做實(shí)規(guī)劃工作，在項(xiàng)目建議書(shū)、初步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃編制 3 個(gè)階段，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、相關(guān)科室、設(shè)計(jì)單位等對(duì)規(guī)劃過(guò)堂 ，采取農(nóng)業(yè)、水利、科技綜合措施，突出泵站、灌溉渠道、生產(chǎn)路等排灌設(shè)施的總體布局，保證科學(xué)設(shè)計(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要相匹配，實(shí)現(xiàn)灌得上、排得出、路相通、渠相連、林成網(wǎng)。 三是注重質(zhì)量管理，嚴(yán)守制度。所有招標(biāo)工程委托代理公司實(shí)施，及時(shí)發(fā)布招標(biāo)信息，招標(biāo)活動(dòng)全部在區(qū)招投標(biāo)管理服務(wù)中心進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，及時(shí)批轉(zhuǎn)計(jì)劃，所有項(xiàng)目計(jì)劃在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部完成。建設(shè)中，嚴(yán)格按權(quán)限批準(zhǔn)變更或報(bào)批。實(shí)行工程監(jiān)理制度。今年以來(lái)，我局以 “百日攻堅(jiān) ”活動(dòng)為抓手，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)施工單位、工程監(jiān)理單位的督查和考核管理。對(duì)施工單位 實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理押證制度和百分制量化考核，對(duì)誠(chéng)信缺失的施工單位，處以罰款并打入 “黑名單 ”，三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入開(kāi)發(fā)工程招標(biāo)市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金區(qū)級(jí)報(bào)賬制。結(jié)合涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治，嚴(yán)格管理資金報(bào)賬手續(xù)。監(jiān)理單位、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)、財(cái)政齊頭把關(guān)，按進(jìn)度報(bào)賬拔款。工程有缺陷整改不到位的，不報(bào)賬。對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)資金投入。截至目前已完成報(bào)賬 100%，撥款 90%。 嚴(yán)格執(zhí)行工程管護(hù)制度。我區(qū)開(kāi)發(fā)工程一經(jīng)竣工驗(yàn)收，立即交付所在地鎮(zhèn)、村兩級(jí)，辦理交付手續(xù)，力爭(zhēng)工程一建就管，發(fā)揮長(zhǎng)效。 (三 )組 織實(shí)施 2015 年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 2015 年度，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共三類，分別為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目、省級(jí)黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政投資 6350 萬(wàn)元。 1、組織 2015年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理目招標(biāo)暨建設(shè)啟動(dòng)工作。我區(qū) 2015年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 3.5 萬(wàn)畝，總投資 4595.5.00 萬(wàn)元，其中財(cái)政投資 4550 萬(wàn)元，分別為漁溝鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 0.5 萬(wàn)畝、凌橋鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 0.5 萬(wàn)畝、王興鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 0.5 萬(wàn)畝、南陳集鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 1 萬(wàn)畝、徐溜鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 1 萬(wàn)畝。上述項(xiàng)目經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，已于 9 月 15 日召開(kāi)全區(qū) 2015 年度項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)會(huì)議。 2、開(kāi)展 2015年度省級(jí)黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。 2015 年度省級(jí)黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃已批復(fù)，計(jì)劃治理土地 1.1 萬(wàn)畝，財(cái)政投資 1100 萬(wàn)元，涉及凌橋鄉(xiāng) 0.6 萬(wàn)畝、袁集鄉(xiāng) 0.5 萬(wàn)畝。 8 月份，我局啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)代理工作，現(xiàn)已各中標(biāo)單位已簽訂施工合同， 10月份啟動(dòng)建設(shè)。 3、做好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施工作。 2015 年度，我區(qū)計(jì)劃扶持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng) 目 3 個(gè)，其中補(bǔ)助項(xiàng)目 2 個(gè)，貼息項(xiàng)目 1 個(gè)，財(cái)政投入 700 萬(wàn)元。目前， 3 個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施工作正穩(wěn)步推進(jìn)，兩個(gè)補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃已下達(dá)，貼息項(xiàng)目正在省級(jí)公示階段。下一步，我局將進(jìn)一步推進(jìn)工作，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。 (四 )突出做好項(xiàng)目編報(bào)及資金爭(zhēng)取工作 今年以來(lái)，我局圍繞 “黃河故道開(kāi)發(fā) ”和 “劉老莊片區(qū)開(kāi)發(fā) ”兩個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，把握項(xiàng)目資金爭(zhēng)取關(guān)鍵時(shí)機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展向上爭(zhēng)取工作。一方面，進(jìn)一步做好各類項(xiàng)目規(guī)劃、選項(xiàng)、編制工作，積極向上級(jí)主管部門申報(bào) ;另一方面發(fā)揮主觀能動(dòng)性，協(xié)調(diào)各方面資源因素努力向上多爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。通 過(guò)整合資源要素，精心規(guī)劃選項(xiàng)，科學(xué)編制項(xiàng)目，截止三季度末，已爭(zhēng)取上級(jí)到位財(cái)政資金 6000 余萬(wàn)元，項(xiàng)目涉及國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目、省級(jí)黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等。下一步，我局將嚴(yán)格按上級(jí)要求組織實(shí)施，積極探索建設(shè)與管理新思路，力爭(zhēng)招標(biāo)早，實(shí)施快，建設(shè)好。 (五 ) 有序推進(jìn)黃河故道綜合開(kāi)發(fā)工作 2015 年，我局認(rèn)真牽頭做好黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。 2015 年度，我區(qū)黃河故道綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利、交通、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治、扶貧開(kāi)發(fā)等七大 類 28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資 38462.34 萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取資金 23092.34 萬(wàn)元。目前，已完成實(shí)際投資 24654.99 萬(wàn)元，已爭(zhēng)取省以上資金 15008萬(wàn)元 ;已竣工項(xiàng)目 8 個(gè)，在建項(xiàng)目 13 個(gè)，即將開(kāi)工項(xiàng)目 6 個(gè)，待批復(fù)項(xiàng)目 1 個(gè)。 (六 ) 做好 “十三五 ”規(guī)劃編制工作。 圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為建設(shè)重點(diǎn)，精心謀劃全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) “十三五 ”規(guī)劃。目前，我局在區(qū)政府關(guān)心支持下，已經(jīng)啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，在發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)委、水利等部門的配合下，對(duì) 2005 年以來(lái)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行摸底，對(duì)全區(qū)耕地資 源利用狀況進(jìn)行調(diào)查， “十三五 ”農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞三類開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施布局與規(guī)劃編制： 一是加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。圍繞我區(qū) 2010-2020 年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、 “四沿 ”規(guī)劃，突出做好三樹(shù)、漁溝、丁集、王興、徐溜、趙集鎮(zhèn)等區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) ;注重老張集、古寨、劉老莊、五里、棉花等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2005 年 (含 )前的老項(xiàng)目區(qū)升級(jí)改造工作，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ;統(tǒng)籌兼顧黃河故道開(kāi)發(fā)和劉老莊片區(qū)幫扶開(kāi)發(fā)工作。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng) 業(yè)。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系等主要載體的建設(shè)力度，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí)積極扶持符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提供社會(huì)化服務(wù)。三是加強(qiáng)省級(jí)黃河故道生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)。我區(qū)黃河故道區(qū)域有吳城、凌橋、碼頭、南陳集、袁集、王營(yíng)、新渡等7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合原則，大力發(fā)展黃河故道生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。 (七 )做好農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃測(cè)量上報(bào)工作 按照 上級(jí)要求，我局組織人員定期對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)土壤墑情和在田植物長(zhǎng)勢(shì)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)上報(bào)，為國(guó)家農(nóng)業(yè)部門提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和圖片參考。 (八 )加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化 “兩個(gè)責(zé)任 ”落實(shí) 今年以來(lái)，我局認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，按照 “資金使用好、項(xiàng)目建設(shè)好、隊(duì)伍打造好 ”的總體要求，強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)建精品工程，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。全局形成了勤廉務(wù)實(shí)一本經(jīng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作一條心的良好工作局面。 四、 2016年主要工作安排 2016 年，我局繼續(xù)圍繞建設(shè)一流農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目， 進(jìn)一步理清思路，把握發(fā)展主線，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任建設(shè)，積極營(yíng)造向上爭(zhēng)取良好氛圍，為改善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，扶持扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。 (一 )高標(biāo)準(zhǔn)完成 2015 年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù) 2015 年度，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主要有兩大類：一是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 4.6 萬(wàn)畝 ;二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目3 個(gè)，其中財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目 2 個(gè)，財(cái)政貼息項(xiàng)目 1 個(gè)。上述項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政投資 6350 萬(wàn)元。 上述任務(wù)，我局將于 2016 年 4 月份全面完成建設(shè)計(jì)劃，在 5 月份組織區(qū)級(jí)驗(yàn)收 ，并限時(shí)完成整改任務(wù)，完善土建工程、硬件投入及軟件資料，確保以優(yōu)良的建設(shè)業(yè)績(jī)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，并為國(guó)家和省級(jí)抽驗(yàn)做好充分準(zhǔn)備，確保各類項(xiàng)目建設(shè)在市內(nèi)外取得更好成績(jī)。 主要措施：一是強(qiáng)化工程管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工單位、工程監(jiān)理單位的督查和考核管理，狠抓工程進(jìn)度和質(zhì)量，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。二是加強(qiáng)科技推廣，選擇優(yōu)秀科研單位，優(yōu)化實(shí)施方案，有針對(duì)地開(kāi)展好項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)，推廣引進(jìn)新技術(shù)新品種。三是實(shí)施林網(wǎng)建設(shè)，選好綠化樹(shù)種、苗木、規(guī)劃好綠化方案，招好建設(shè)隊(duì)伍，建設(shè)好林網(wǎng)。四是規(guī)范完善建設(shè)檔案資料，做到資料全、數(shù)據(jù) 準(zhǔn)、手續(xù)齊。 (二 )全力實(shí)施好 2016 年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 一是做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。以 “省級(jí)黃河故道開(kāi)發(fā) ”和 “劉老莊片區(qū)開(kāi)發(fā) ”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，做好 2016 年度滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目可研方案編報(bào)，積極申報(bào)項(xiàng)目 ;同時(shí)，充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源稟賦，把握國(guó)家、省、市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，全方位做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。 二是做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作。項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，立即委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施招投標(biāo)。公開(kāi)優(yōu)