在全省水利安委會成員會議上的講話

在全省水利安委會成員會議上的講話更多源自 課件同志們:剛才,徐希進同志傳達了10月22日全省安全生產工作電視會議和王軍民省長重要講話精神,尚夢平同志對大型水利設施工程安全隱患排查和分組督查工作進行了安排,召開這次會議的主要目的是,傳達貫徹全省電視會議精神,分析水利安全生產形勢,部署冬季安全生產工作和大型水利設施安全隱患排查任務,嚴防重特大事故的發(fā)生,確保全省水利安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。下面,我根據王省長的講話精神結合我省水利安全生產的實際,主要講四個方面的問題。一、 扎實工作,全省水利系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定今年以來,水利安全生產工作緊緊圍繞創(chuàng)建平安山東,構建和諧社會的奮斗目標,認真貫徹安全第一,預防為主,綜合治理的方針,落實責任,深化雙基,嚴格檢查,強化措施,全省水利系統(tǒng)安全生產形勢穩(wěn)定良好,未發(fā)生一起安全生產責任事故,為水利建設和各項工作的開展提供了良好和穩(wěn)定的安全保障。其主要特點:一是落實了安全生產責任制o按照一崗雙責的原則, 建立起一把手對安全生產工作負總責,分管領導承擔分管責任,部門承擔職責范圍內責任的層層安全生產責任制o二是定期召開安全生產專題會議。及時傳達上級的指示精神,分析和通報水利行業(yè)安全生產形勢,總結安全生產工作經驗教訓,研究解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、新矛盾,安排部署階段性的工作。三是加強建章立制。先后制定了安全生產管理工作考核辦法、安全生產事故隱患排查治理辦法、山東省水利工程建設質量安全應急救援預案等文件, 使安全生產工作更加規(guī)范化和法制化,今年年初,對照考核辦法?,對廳直屬單位和廳里所監(jiān)管的企業(yè)共13家單位進行了考核。四是加強安全生產宣傳和培訓。先后培訓考核施工單位安全生產管理人員4000余人,特種作業(yè)人員1000余人,對1000余名監(jiān)理人員進行了安全培訓,實行了持證上崗,未經培訓考核合格的安全管理人員和特種作業(yè)人員,不準從事水利施工活動。今年7月份,組織水利主管部門、有關的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位舉辦了質量與安全生產知識講座。五是開展安全生產隱患排查和安全生產大檢查。 元旦、春節(jié)、五一、汛前等關鍵時期,多次組織開展以查隱患、防事故、保穩(wěn)定為重點的安全生產大檢查活動。8 月22日,廳里派出由16位廳級領導帶隊、廳機關處室主要負責人參加的檢查組,對全省17市防汛和安全生產工作及全省水文工作進行了抽查。9月8日,我們又組織了7個檢查組,對全省已建和在建病險水庫的質量與安全進行了專項檢查。通過大范圍的安全檢查,對安全生產起到了很好的促進作用 ,確保了安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。二、 提高認識,增強抓好當前安全生產工作的責任感盡管水利系統(tǒng)安全生產總體形勢穩(wěn)中趨好,但從全省來看,形勢仍然很嚴峻。據統(tǒng)計,今年一至九月份,全省累計共發(fā)生各類生產安全事故26334起,死亡4186人,累計發(fā)生較大及以上事故57起,死亡251人。省安全生產委員會孫主任通報情況時指出,全省安全生產形勢,有三個明顯特點:一是安全生產形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉的態(tài)勢。說明全省隱患排查治理和安全整治大檢查活動效果明顯。二 是安全生產形勢波動性較大,形勢依然嚴峻。進入三季度, 先后發(fā)生了德齊龍化工集團有限公司7. 11爆炸事故和魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限責任公司8. 19鋁液外溢爆炸事故。9月份一個月,全省發(fā)生了7起較大事故。(5起道路交通事故、1 起建筑事故、1起火災事故),同比上升75%。充分表現(xiàn)出在 濟快速發(fā)展時期的事故易發(fā)、突發(fā)、偶發(fā)的特點和規(guī)律, 也充分說明安全生產工作的艱巨性、長期性和復雜性。三是自然災害引發(fā)事故災難的情況應引起高度重視。8月17日, 山東華源礦業(yè)公司發(fā)生了1起因嚴重自然災害引發(fā)的事故災難,造成172人遇難。暴露出我們在防范嚴重自然災害引發(fā)事故災難方面還存在若干薄弱環(huán)節(jié)和不足。當前冬季已經來臨,安全生產進入事故易發(fā)期。我省南水北調、膠東調水、東調南下、水庫除險加固、河道治理、灌區(qū)改造和村村通自來水工程等工程正處在建設的關鍵時期,保證安全生產至關重要。各單位要進一步提高對安全生產工作極端重要性的認識,增強責任感和緊迫感,把思想認識統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,以對黨對人民高度負責的精神,堅持安全發(fā)展,強化安全生產管理,認真分析查找本單位安全生產工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取更加有力的措施,抓好各項工作措施落實,有效遏制重特大事故的發(fā)生。三、突出重點,深入開展好大型水利設施安全隱患排查工作根據國務院、水利部和省政府的部署,從10月1日開始到這個月的月底,在全省開展大型水利設施工程安全隱患排查活動,為此廳里專門下發(fā)了關于開展大型水利設施工程安全隱患排查工作的通知? (魯水建字 75號),從開展的情況看,總的效果是好的,為使這項工作落到實處,廳黨組研究決定,派出8個檢查組,對各市和有關單位的安全隱患排查工作進行復查和抽查。為搞好這次分組督查工作, 我強調兩點:一要做到兩個明確,二要做到四個到位。兩個明確:一要明確檢查重點o這次隱患排查的內容非常明確,就是通知上確定的五大類大型水利設施工程,要求各市對涉及的每一項工程進行排查,對每一處隱患都不放過,各檢查組在檢查中要落實到每一項工程、每一處隱患。 二要明確檢查責任。各牽頭單位要切實履行職責,認真組織好檢查,明確一名聯(lián)系人,及時與安委會辦公室聯(lián)系溝通。 檢查結束后,各檢查組要形成檢查報告,由帶隊領導簽字后,交送廳安委會。四個到位:一是組織領導要到位。這次開展大型水利設施工程安全隱患排查活動,各牽頭單位領導要親自安排部署,切實將這次安全隱患排查活動抓出成效。二是檢查督導要到位。各檢查組要按照通知要求立即行動起來, 1 1月7日至12日進行檢查, 14日前提交檢查報告。三是隱患整改要到位。對檢查出的隱患,要提出限期整治意見。能夠現(xiàn)場整改的,要立即責令現(xiàn)場整改。要通過這次排查活動,對安全隱患逐一登記備案,做到整改內容、整改標準、整改措施、 時間進度和責任人五落實。四是監(jiān)控措施要到位。對一時無法整改的重大安全隱患,要采取嚴密的監(jiān)控措施,組織制定應急救援預案,確定監(jiān)控部門、責任單位和相關責任人, 確保不出問題。四、 狠抓落實,切實做好第四季度水利安全生產工作全省安全生產工作電視會議對下一步和第四季度的安全生產工作進行了部署,全省水利系統(tǒng)要認真學習,狠抓貫徹落實。要結合水利工作的實際,認真分析冬季安全生產的特點,采取有力的措施,在六個確保上下功夫,嚴防各類事 故發(fā)生。一要確保冬季消防安全。今年全省前三個季度的火災形勢十分嚴峻,火災死亡人數同比上升166. 7%,必須引起高度重視。要對火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施進行一次檢查,對室內外消防栓和滅火器進行維護和 保養(yǎng)。普及消防安全常識,提高安全防范意識和技能。二要確保工程施工安全。切實加強施工現(xiàn)場的安全管理,對腳手架搭設、塔機等重要部位要細化整治措施,嚴格整治,對前一階段存在事故隱患的,凡是沒有整改到位的, 一律責令停工。要認真分析冬季施工企業(yè)易發(fā)和多發(fā)事故的 型、原因及存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),防止各類場塌事故、 高處墜落、塔吊及其它垂直運輸機械事故和觸電事故發(fā)生。 組織專業(yè)人員,對起重機、塔帶機、地下洞室、模板支撐、 高邊坡、基礎開挖以及施工現(xiàn)場圍擋、臨時設施等危險源部位進行檢查,靈活安排不同工種工作,在遇到大風、雨雪等 惡劣天氣時應立即按規(guī)定停止作業(yè),及時清除施工現(xiàn)場的積 水、積雪,在采取有效的防凍、防滑措施,確保安全后方可 進行正常施工三要確保人員密集場所安全。重點是九小場所”,包括小學校幼兒園、小醫(yī)院、小商場、小歌舞娛樂場所、小旅館、小網吧、小餐飲場所、小美容洗浴場所、小生產加工場所等,各單位對所轄的場所或因出租房屋涉及到的九小 場所,按照省里的要求進行檢查和整治,及時消除事故隱患, 確保疏散通道完好有效,防止發(fā)生火災、倒塌、觸電、爆炸等事故o四要確保道路交通安全。年底交通運輸繁忙,加上雨雪天氣較多,給道路交通安全提出了更高的要求。一是要對車輛安全狀況進行一次全面檢查,確保車輛安全技術狀況良好。二要針對冬季氣候特點和交通事故規(guī)律,認真制定、落實好惡劣天氣下各項交通疏導和事故預防預案,提高事故應急救援能力。三要加強車輛行駛過程中的安全管理,針對冬季特點,切實抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的行車安全問題。五確?；仡^看整