XX縣整體排除中小學D級危房工作情況自查報告.doc

XX縣整體排除中小學D級危房工作情況自查報告根據(jù)廣西壯族自治區(qū)中小學校舍安全工程領導小組辦公室關于開展全區(qū)中小學 D 級危房校舍處置情況專項督查的通知桂校舍安全辦20128 號文件精神，我縣立即組織住建、安全監(jiān)督、紀檢監(jiān)察等部門開展專項排查，摸清全縣中小學D級危房情況，全力推進D級危房的處置工作，確保師生生命安全，正常開展學校教育教學工作。現(xiàn)就我縣中小學D級危房排查與處置情況匯報如下：一、基本情況 xx縣位于桂西北，距自治區(qū)首府南寧396公里，全縣幅員面積3192平方公里，全縣轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中2個鎮(zhèn)，1個瑤族鄉(xiāng)），94個行政村（社區(qū)）委會，1635個村民小組，居住著壯、漢、瑤、苗、侗、布依等14個民族，總?cè)丝?6萬人。2010年，我縣有各級各類學校184所,其中高級中學1所，職業(yè)中學1所，初級中學12所(含2所九年一貫制學校)，完全小學75所，村小15所，教學點59個。公辦幼兒園1所,民辦幼兒園20所;學校在校學生35168人,其中:在校高中生1750人，職中生67人,初中生7551人，小學生19808人；在園幼兒1677人,小學附設學前班132個,在班幼兒4315人。教育系統(tǒng)在職教職工1680人。全縣小學適齡兒童入學率99.76%，初中適齡兒童入學率98.3%。全縣校園占地面積46.5萬平方米，校舍建筑面積18.7萬平方米。其中，普通中學校園占地面積14.4萬平方米，校舍建筑面積7.5萬平方米；小學校園占地面積32.1萬平方米，校舍建筑面積11.2萬平方米。2009年校安工程前期排查鑒定全縣中小學校舍D級危房35692平方米，全縣危房率達8%。 二、整體排除中小學D級危房實施方案出臺的背景自2009年以來，在各級黨委政府的正確領導下，經(jīng)過全縣各級各部門和社會各界的共同努力，啟動全縣中小學校舍安全工程，我縣中小學危房改造工作取得了階段性成果，辦學條件顯著改善，為教育可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。但由于我縣是邊遠的國家貧級困縣，交通不發(fā)達，信息閉塞，生活條件差，經(jīng)濟落后，農(nóng)民人均收入低，財力困難，資金投入跟不上教育發(fā)展的需要。普及初等教育時通過農(nóng)村群眾集資或投工獻料建設的磚木、土木結(jié)構校舍和無抗震設防的磚混結(jié)構校舍，隨著使用年限的增長，就形成了大量的危房并持續(xù)增加。截止2009年底，全縣中小學校舍危房35692平方米，存在著嚴重的安全隱患，制約著全縣教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。辦人民滿意的教育，必須辦人民放心的教育。只有排除我縣中小學校舍危房，才能談得上辦人民滿意的教育。 三、整體排除中小學D級危房工程實施情況 按自治區(qū)校安辦的要求，我縣的校舍安全工作于2008年5月至2009年10月正式啟動，經(jīng)過一年多時間對全縣所有校舍進行逐一排查鑒定，存在D級危房學校120所，171個單體，建筑面積35692平方米。結(jié)合我縣學校布局調(diào)整規(guī)劃，針對存在D級危房的學校，做好全縣校舍安全工作的總體建設規(guī)劃，編制了我縣三年的建設規(guī)劃，項目的具體實施時間是從2009年開始到2011年結(jié)束，計劃在三年時間內(nèi)，完成我縣D級危房的重建新建工作，并根據(jù)資金的安排，逐年下達建設計劃。為此，我縣制定了XX縣整體排除中小學D級危房實施方案，及時召開了全縣排除中小學D級危房工作會議，采取有力的措施，全面推進中小學排危工作?？h人民政府及教育等有關部門高度重視，把它當作一件政治任務來對待，上下齊心，攻堅克難，立即采取措施對D級危房進行處置。到2011年底，三年校安工程項目基本結(jié)束，全縣拆除D級危房27911平方米，封存D級危房7781平方米（教學點校舍，撤并后封存），重建校舍面積29020平方米，總投資3717萬元。 一是加強組織領導。成立了以縣長為組長，分管教育工作副縣長為副組長，教育、發(fā)改、財政等部門領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的中小學校舍建設工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣教育局，同時設立項目規(guī)劃及實施管理、資金籌措、宣傳發(fā)動、監(jiān)察審計4個工作組，負責領導、組織協(xié)調(diào)和指導全縣危房改造工作，實行處級領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體排除D級危房制度。 二是加強調(diào)研，對排危項目進行調(diào)整。我縣認真落實“排危與調(diào)整學校布局相結(jié)合、排危與集中辦學相結(jié)合、排危與學校標準化建設相結(jié)合”和“建一所、適用一所”的總體要求，根據(jù)各地生源情況和教育資源狀況，對全縣完小以下學校尤其是一師一校學校布點進行收縮，對整體排除中小學危房項目進行調(diào)整。三是實行“雙線”目標管理責任制和工程進度月報制度。層層簽訂整體排除中小學危房目標管理責任書，以“縣政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府村委會”為一線，主要負責協(xié)調(diào)工程建設中涉及的征地、拆遷工作，負責“三通一平”，負責處理“工程”建設過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，并對工程進度和質(zhì)量進行監(jiān)督；以“縣教育局鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校項目學?！睘橐痪€，主要負責工程進度和工程質(zhì)量。 四是實行督查問責制。將排危工作納入目標責任管理和行政執(zhí)行力考核，縣委政府督查室定期進行督辦，對工程進展情況進行通報，對工作進展緩慢的相關單位和責任人，按有關規(guī)定進行問責。縣整體排除中小學D級危房領導小組下設督查組和審計組，將經(jīng)常性檢查和專項性檢查結(jié)合起來，檢查的重點是責任的落實情況，工程進展情況、資金到管理使用情況、工程質(zhì)量等。縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣教育局、縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站組織聯(lián)合檢查組對項目建設進展情況進行專項檢查，縣紀委監(jiān)察部門對專項資金進行跟蹤檢查。五是實行部門聯(lián)合、齊抓共管的工作機制?？h級各有關單位協(xié)調(diào)配合，積極為排危工作“開綠燈”，提供方便，做到可簡化的手續(xù)一律簡化，可免收的費用一律不收，不能全免的要減至最低，切實降低中小學校舍建設成本，提高投資效益?？h發(fā)改局將中小學危房改造項目納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并作為全縣重點項目向上申報，積極爭取資金，協(xié)調(diào)落實有關政策；縣財政局加強對危改資金的籌集落實和監(jiān)督管理工作；縣紀檢監(jiān)察局對危房改造資金管理使用的監(jiān)督，及時查處危房改造實施過程中出現(xiàn)的各類違規(guī)違紀問題；縣國土資源局協(xié)調(diào)做好學校土地征用等相關工作；縣建設局做好校舍危房評估鑒定、建筑工程招投標及質(zhì)量的監(jiān)督指導工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責項目建設中涉及的征地、拆遷及通水、通路、通電工程，及時協(xié)調(diào)處理項目實施過程中的矛盾和問題。六是加強工程進度和質(zhì)量監(jiān)管。根據(jù)全縣整體排除中小學D級危房會議的安排部署，項目立項后我縣及時委托有資質(zhì)的單位編制可行性研究報告，并通過專家評審；委托有資質(zhì)公司對所建設項目進行地質(zhì)勘探；委托有資質(zhì)的招標有限公司對50萬元以上工程進行招投標代理工作，小于50萬元的工程實行議標；委托有資質(zhì)的設計單位對所規(guī)劃的項目單體進行施工圖設計。在工程實施過程中實行項目