民政局清明節(jié)工作方案

民政局清明節(jié)工作方案（范文一） 為應對 20清明節(jié)祭掃高峰，做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作，倡導殯葬 改革 新風尚，實現(xiàn)安全、文明、和諧、有序的工作目標，制定本方案。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，堅持以民為本、為民服務，切實做好清明節(jié)期間群眾祭掃活動的優(yōu)質服務、安全保障和宣傳引導工作，努力實現(xiàn)文明祭掃、平安 清明，發(fā)揮清明節(jié)在傳承傳統(tǒng)美德、弘揚優(yōu)秀文化、深化殯葬改革、構建和諧社會中的積極作用。 二、工作任務 認真貫徹省民政廳有關通知精神，圍繞“文明祭掃、平安清明”主題，建立協(xié)調高效的清明節(jié)工作機制，大力開展優(yōu)質服務，確保群眾祭掃安全，積極倡導殯葬新風尚，努力實現(xiàn)群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序。 三、工作內容 （一）強化預防措施，確保祭掃安全。牢固樹立安全防范特別是消防安全意識，針對清明節(jié)期間群眾祭掃時間相對集中的特點，提早制定祭掃接待方案、人流交通疏導方案和突發(fā)事件應對預案， 認真查找安全隱患，保證供電、消防、應急疏散等設施完好，確保責任明確、人員到位。要建立應急值守制度，祭掃高峰日和節(jié)日期間 24 小時值班，并做好祭掃觀察點的信息報送工作。要協(xié)調配合消防、公安交管部門做好祭掃設施及周邊的防火和交通秩序維護工作，保證各項安全措施落實到位。 （二）積極開展“優(yōu)質服務月”活動。認真貫徹落實省民政廳轉發(fā)民政部關于在全國殯葬系統(tǒng)開展“優(yōu)質服務月”活動的通知（民務函 20X 號）精神，充分認識優(yōu)質服務在推動殯葬改革，特別是做好清明節(jié)工作中的重要作用，通過“優(yōu)質服務月”活動，全面 提高服務質量和水平，樹立殯葬行業(yè)良好形象，努力實現(xiàn)規(guī)范服務、文明服務、誠信服務和優(yōu)質服務。各級民政部門和殯葬服務單位要主動向社會宣傳殯葬優(yōu)質服務的內容和要求，自覺接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督，努力提高殯葬服務的滿意度。 （三）大力倡導綠色殯葬，樹立文明新風尚。采取有效措施，引導和鼓勵群眾選擇骨灰樹葬、花葬、海葬等生態(tài)葬法，推廣小型墓、壁葬、寄存等節(jié)地葬式，著力營造文明科學的喪葬風尚。積極推廣鮮花祭掃、網(wǎng)絡祭掃、家庭追思會等健康文明的新祭掃形式，減少因燃放鞭炮、焚香燒紙引發(fā)的火災隱患和環(huán)境污染，引導群眾自 覺抵制低俗的喪葬陋習，使文明健康的祭掃方式被更多的群眾接受。 （四）積極推行惠民殯葬政策。加大民政部關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見（民發(fā) 20X 號）落實力度，結合本地實際，以清明節(jié)為契機，積極爭取當?shù)攸h委政府對殯葬工作的重視和支持，以減輕群眾喪葬負擔為重點，采取有效措施保證已有惠民政策落到實處，積極推進殯葬救助保障制度建設，切實維護群眾合法殯葬權益。 （五）利用多種形式宣傳殯葬改革。充分利用清明節(jié)期間社會輿論關注度高、殯葬服務接待場所人流量大的有利時機，采取多 種形式，加大對殯葬改革、殯葬文化、殯葬行業(yè)風貌的宣傳報道，力爭在清明節(jié)期間將宣傳工作提高到一個新的水平。 四、工作步驟 （一）動員部署階段（ X 月 X 日 X 月 X 日） 1、組織相關人員參加民政部召開的全國清明節(jié)工作視頻會議，對清明節(jié)期間文明祭掃、安全保障工作進行動員部署。 2、各縣區(qū)民政部門對轄區(qū)內的殯儀館、公墓 (陵園 )、骨灰集中存放地和重點祭祀場所開展專項督查。 3、各殯葬單位要對職工進行安全防范教育，進行崗前培訓和崗位演練，增強安全責任意識，提高處置突發(fā)事件的能力。要檢 查、更換消防器材，暢通消防通道，對祭祀場所進行維修改造，排查安全隱患，改善祭祀環(huán)境。 （二）組織實施階段（ X 月 X 日 X 月 X 日） 1、舉行全市殯葬系統(tǒng)“優(yōu)質服務月”活動啟動儀式。 2、印發(fā) 民政局 20清明節(jié)工作方案。 3、加強值班和信息報送工作。 X 月 X 日、 X 日， X 月 X 日、 X 日、 X 日各級值班人員要堅守崗位，加強聯(lián)絡，隨時了解掌握和報告有關情況，并于當日下午X 時前向市局清明節(jié)工作辦公室匯報。 4、做好清明節(jié)的宣傳報道工作。市、縣區(qū)民政部門聯(lián)合在全市范圍內開展“ 文明祭祀平安清明”主題宣傳活動，并邀請新聞媒體報道相關活動情況。 （三）總結階段（ X 月 X 日 X 月 X 日） 各縣區(qū)民政部門和殯葬服務機構對清明節(jié)開展祭祀活動的情況進行總結。 各縣區(qū)清明節(jié)工作方案、辦公室人員名單和組織祭祀活動的情況，請分別于X 月 X 日和 X 月 X 日前報市民政局社會福利事務科。 2016 民政局清明節(jié)工作方案（范文二） 為繼續(xù)深入貫徹落實中央兩辦關于黨員干部帶頭推動殯葬改革工作的意見、省委、省政府兩辦實施意見和市委、市政府兩辦通知、縣委、縣政府兩辦通知 精神，切實做好 2016 年清明節(jié)期間群眾祭掃服務接待和安全保障工作，加快推進我縣殯葬改革，倡導文明祭掃新風尚，實現(xiàn)安全、文明、和諧、有序的工作目標，特制定本方案。 一、指導思想 以“文明祭掃、生態(tài)殯葬”為主題，認真貫徹中央兩辦意見、省兩辦實施意見和市、縣兩辦通知精神，充分發(fā)揮清明祭掃服務保障工作對于推進殯葬改革的積極作用，加快推進惠民殯葬，倡導移風易俗，強化行風建設，提高服務水平，實現(xiàn)文明祭掃、平安清明的工作目標。 二、工作內容 （一）全面統(tǒng)籌部署，強化責任意識。 各鎮(zhèn)民政辦、各殯葬服務單位要充分認識做好清明節(jié)祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識和底線思維，堅決克服松懈麻痹思想，切實做好服務保障工作，做到早安排、早部署、早落實，確保清明節(jié)期間群眾祭掃安全有序。 1、建立健全安全保障機制。按照國務院、省政府、市政府以及省、市兩級民政部門關于做好文明祭掃平安清明相關工作通知有關文件精神，積極向當?shù)攸h委政府匯報，推動建立“黨委領導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與”的安全保障工作機制，強化責任意識，統(tǒng)籌安排清明節(jié)期間群眾祭掃安全保障工作，切實加強與公安、消 防、交通、林業(yè)等部門的通力合作，形成合力，共同做好清明節(jié)期間群眾祭掃活動安全保障，全面實現(xiàn)“平安清明”的工作目標。要制定完善清明祭掃應急保障預案，明確關鍵崗位、重點時段和重要場所的安全管控責任，嚴格落實應急值守、重特大事故報告制度，及時有效地處理好各種突發(fā)性事件。建立完善清明祭掃應急救助制度，根據(jù)需要在重點祭掃服務場所設立應急救助臨時服務點，及時為陷入臨時性困境的祭掃群眾提供應急性救助服務。 2、全面開展安全隱患排查。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于切實做好當前安全生產和人員密集場所安 全管理工作的緊急通知（中辦發(fā)電 2016 X 號）和民政部通知精神，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，通過自查、督查和第三方排查等方式，在清明節(jié)前對所有殯葬服務單位全面開展祭掃問題隱患大排查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，有效防止各類安全事故發(fā)生。排查的重點是：群眾集中祭祀場所的建筑設施及環(huán)境（包括在建工程、巖 坡、堡坎、護欄等）、群眾集散場地（道路）、車輛管理、交通管理、電器電路使用、易燃物品存放、消防安全管理、消防器具配備等。要加強殯葬設施設備的安全管理，以規(guī)范化操作、規(guī)范化管理為抓手，確保殯葬設施、設備的安全運行。要針對安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取及時有效的措施加以整改，嚴防各類安全事故發(fā)生。各鎮(zhèn)民政辦和殯葬服務單位的負責同志要深入一線督導檢查，確保清明祭掃各項安全防范措施落實到位。對安全隱患大排查中組織不力、整改不到位或造成嚴重后果的，要嚴格追究有關人員責任。 3、重點防范擁堵踩踏和火災事故。深刻吸取 踏事件教訓，協(xié)調有關部門提前確定群眾祭掃交通疏導方案，適時公布交通擁堵狀況，有效引導群眾錯峰祭掃，防止出現(xiàn)祭掃群眾擁堵滯留情況。特別加強殯儀館、公墓等祭掃群眾密集區(qū)域的安全防控，做好巡邏值守和人流疏散工作，必要時采取分流或限流措施，嚴防擁堵踩踏事故發(fā)生。要加強對祭掃服務場所的火源管控，強化防火工作措施，盡量消除燃放煙花爆竹等祭祀陋習，設置禁放標識，落實專人負責。不得在林區(qū)、景區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮，配合有關部門加大野外祭掃用火巡查力度，防止因祭掃引發(fā)火災事故。 （二）倡導移風易俗，推行生 態(tài)文明。繼續(xù)深入貫徹落實中央兩辦意見、省兩辦實施意見和市、縣兩辦通知精神，全面推行文明低碳祭掃，切實發(fā)揮黨員、干部的帶頭作用，逐步引導群眾接受文明低碳祭掃觀念。要積極倡導移風易俗，推行低碳文明的祭掃方式，不斷開辟和完善網(wǎng)絡祭奠平臺，開展“鮮花換紙錢”、“時空信箱”“思念墻”等活動，盡量為群眾創(chuàng)造文明低碳祭掃的便利條件，樹立移風易俗新風尚，逐步使群眾由實地實物祭掃轉移到對逝者的精神文化傳承上來，引導群眾度過現(xiàn)代文明的清明節(jié)。要加強清明祭掃管理，加強對燒紙錢、焚祭品等不文明祭掃行為的管控，堅決抵制祭 掃過程中的封建迷信活動，創(chuàng)造文明低碳祭掃的良好社會環(huán)境。同時，要培育推廣廣受群眾認可和歡迎的生態(tài)節(jié)地葬法，大力倡導綠色殯葬。 （三）強化殯葬服務，推進行風建設。 X 月 X 日至 X 月 X 日期間，全縣在清明節(jié)期間開展形式多樣的優(yōu)質服務月活動。強化服務保障，推進行風建設，努力為祭掃群眾提供優(yōu)質便民服務，不斷增強廣大群眾對殯葬服務工作的認同感。將殯葬行風建設與清明節(jié)工作同部署、同考核、同促進，在優(yōu)質文明、公平誠信、清正廉潔、生態(tài)惠民等方面下功夫，努力糾正殯葬行業(yè)不正之風。要根據(jù)省廳制定下發(fā)的殯葬遂心工程細則，結 合“庸懶散浮拖”專項整治活動，強化祭掃服務保障力量，適時延長祭掃服務時間，積極為群眾祭掃創(chuàng)造便利條件，努力打造優(yōu)質服務品牌，形成“比、學、趕、超”的良好局面，不斷提升殯葬服務水平。 （四）主動開展宣傳，營造良好氛圍。根據(jù)民政部、省廳統(tǒng)一部署，縣民政局決定 X 月 X 日至 X 月 X 日，在全縣開展“文明祭掃，生態(tài)安葬”主題宣傳月活動。充分利用清明節(jié)期間社會關注殯葬工作的有利時機，精心制定宣傳工作方案，大力開展宣傳活動。要結合實際情況選擇文明祭掃宣傳基地或公益生態(tài)安葬示范點，通過舉行“文明祭掃儀式”“集體公祭”“集 中生態(tài)安葬”等活動，大力宣傳文明低碳祭掃，廣泛宣傳生態(tài)安葬獎補政策，大力推行樹葬、花葬、骨灰撒散等節(jié)地生態(tài)的骨灰處理方式，在土葬改革區(qū)積極倡導深埋不留墳頭，有效提高節(jié)地生態(tài)安葬率。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新興媒介的作用，有效增強主題宣傳月活動的影響力和覆蓋面，掀起殯葬改革宣傳的新高潮。同時，要積極協(xié)調新聞媒體開展“清明走基層”活動，充分挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例，大力宣傳基層黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進典型，真實展現(xiàn)殯葬行業(yè)的良好形象，贏得廣大群眾對殯葬改革的認同 。積極為媒體采訪提供便利條件，在處置突發(fā)事件的預案中增加輿情監(jiān)測和宣傳工作內容，對媒體曝光的問題第一時間反應，堅持以事實為準繩，以法律為依據(jù)，及時公布調查處理結果，回應媒體和社會關切。 三、具體措施 （一）建立工作機構，確保組織到位。結合我縣清明節(jié)祭掃實際，全縣從 日開始啟動清明節(jié)期間應急預案，縣民政局成立 2016年清明節(jié)工作辦公室， 辦公室具體負責指導各鎮(zhèn)、殯儀館、萬福公墓清明節(jié)工作，掌握工作動態(tài)，匯總各地情況，上報緊急事態(tài)。各鎮(zhèn)、縣殯儀館、萬福公墓要成立相應辦公機構，確保各項 工作落實到人。 （二）設立清明節(jié)觀察點，掌握祭掃動態(tài)。繼續(xù)執(zhí)行清明節(jié)祭掃觀察點制度。經研究，確定縣萬福公墓為縣級清明節(jié)觀察點。做好清明節(jié)觀察點祭掃情況統(tǒng)計和總結并報縣民政局。 2016 民政局清明節(jié)工作方案（范文三） 為做好清明節(jié)群眾祭掃安全管理和服務保障工作，推行節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬， 民政局提前謀劃，開展六大活動扎實做好清明節(jié)工作。 一是舉辦一期清明文化講壇 。邀請省民政廳社會事務處處長胡玉民舉辦講座，并深入解讀關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見，及時傳達中央推進殯葬改 革的意見，讓廣大干部群眾更深層次地了解節(jié)日背后傳統(tǒng)的文化底蘊，同時賦予清明更為豐富的內涵，點綴“綠色”，體現(xiàn)“生態(tài)”，推行“節(jié)地”。 二是舉行宣傳節(jié)地生態(tài)安葬啟動儀式 。在公墓現(xiàn)場搭建免費骨灰樓、骨灰墻、骨灰塔、數(shù)字紀念館、殯葬成果宣傳等各種節(jié)地生態(tài)安葬的大場館免費咨詢報名并舉行現(xiàn)場宣傳，邀請多家媒體及互聯(lián)網(wǎng)對清明現(xiàn)場情況進行實時專題報道，鼓勵和引導群眾逐步轉變傳統(tǒng)安葬觀念，選擇樹葬、骨灰堂葬、骨灰墻葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式。 三是招募志愿者參與“講文明樹新風”清明宣傳 。招募志愿者在墓區(qū)主要道路和 社區(qū)進行徒步巡查，維持秩序疏導交通，發(fā)放宣傳單及鮮花、黃絲帶等文明祭祀用品，鼓勵群眾通過敬獻鮮花、絹花等文明綠色健康的方式來祭奠先人，確保清明期間祭祀活動安全、有序、文明開展。 四是舉行一次免費樹葬儀式 。清明節(jié)前，在潘橋狀元峰生態(tài)墓地舉辦溫州市第 4 次全程免費樹葬儀式。活動現(xiàn)場，全區(qū)各生態(tài)墓地負責人將簽署為困難群眾提供免費墓葬的共同 承諾書 。 五是啟動喪事購買服務項目 。推出政府組織喪事購買服務，委托喪事服務業(yè)者代購花圈花籃并上門開