農(nóng)村留守兒童關(guān)愛方案

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛方案 (一 ) 為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童和空巢老人關(guān)愛工作的批示，以及自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童空巢老人關(guān)愛工作的通知 (廳發(fā) 20 18 號(hào) )和市人民政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童空巢老人關(guān)愛工作的緊急通知 (辦函 20 196 號(hào) )精神，現(xiàn)制定方案如下： 一、總體要求 黨中央、國務(wù)院歷來高度農(nóng)村留守兒童和空巢老人關(guān)愛工作，多次強(qiáng)調(diào)要把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和空巢老人工作作為關(guān)注民生、改善民生的重點(diǎn)。尤其是貴州畢節(jié) 事件發(fā)生后，國務(wù)院李克強(qiáng)總理立即作出批示，要求各部門對(duì)各地加強(qiáng)督查，把工作做細(xì)做實(shí)，強(qiáng)調(diào)臨時(shí)救助制度不能流于形式 ;對(duì)不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改，悲劇不能一再發(fā)生。自治區(qū)黨委彭清華書記對(duì)此作出了批示，指出“留守兒童和空巢老人的關(guān)心照顧是一個(gè)需要引起進(jìn)一步重視的問題，請(qǐng)組織相關(guān)部門深入研究，逐戶排查，逐一落實(shí)幫扶措施。不僅生活上照顧，更要有精神關(guān)愛，防止悲劇重演。”自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和南寧市委、市政府對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)村留守兒童和空巢老人關(guān)愛工作下發(fā)了緊急通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要全面貫徹落實(shí)好中央和自治區(qū)領(lǐng) 導(dǎo)同志的重要批示精神，深刻認(rèn)識(shí)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和空巢老人工作的重要意義，繼續(xù)深入鞏固黨的 群眾路線 教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，及時(shí)到基層去，到群眾中去，逐戶排查、了解他們的困難疾苦和需求，逐一落實(shí)幫扶措施，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童和空巢老人的基本生活，切實(shí)把對(duì)留守兒童、空巢老人、殘疾人等群體的關(guān)心、救助 工作落到實(shí)處，確保關(guān)愛工作不漏一村、不漏一戶、不漏一人。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為做好我城區(qū)農(nóng)村留守兒童空巢老人關(guān)愛工作，成立邕寧區(qū)農(nóng)村留守兒童和空巢老人關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員安排如下： 組 長： (略 ) 副組長： (略 ) 成 員： (略 ) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)我城區(qū)農(nóng)村留守兒童和空巢老人關(guān)愛工作的開展，辦公室主任由民政局局長兼任，辦公室成員由各相關(guān)單位抽調(diào)。 三、時(shí)間安排 做好農(nóng)村留守兒童和空巢老人關(guān)愛工作是一項(xiàng)長期的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在城區(qū)黨委、政 府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下重點(diǎn)抓、突擊抓、長期抓。 第一階段 (20年 6 月 25 日至 7 月 31 日 )：突擊抓好全面排查和建立信息庫工作。 20年 6 底前，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要在將轄區(qū)內(nèi)所有留守兒童和空巢老人排查完畢，按照統(tǒng)一的內(nèi)容格式 (附件 16)，一人一表建檔立卡，以村為單位建立臺(tái)賬， 7 月 5 日前報(bào)城區(qū)民政局。 7 月 10 日前，城區(qū)民政局要組織力量完成基本信息錄入工作，上傳南寧市民政局。 第二階段 (20年 8 月 1 日至 30 日 )：突擊抓好制定措施和落實(shí)責(zé)任制工作。城區(qū)要建立農(nóng)村留守兒童和空巢老人關(guān)愛工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定工作方案 ，落實(shí)工作責(zé)任。 第三階段 (20年 9 月 1 日 長期 )：全力抓好跟蹤督查和落實(shí)長效機(jī)制工作。城區(qū)民政局要在城區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，堅(jiān)持把農(nóng)村留守兒童和空巢老人關(guān)愛工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作措施，解決留守兒童和空巢老人系列實(shí)際問題 ;要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力抓好責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)工作常態(tài)化，確保專項(xiàng)工作長期抓、出成效。 四、工作內(nèi)容 (一 )迅速組織開展全面排查。認(rèn)真搞好留守兒童、空巢老人的排查建檔工作，是做好關(guān)愛服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。城區(qū)民政就要在城區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 ，主動(dòng)牽頭，聯(lián)合 扶貧 、教育、公安、 婦聯(lián) 、殘聯(lián)等部門，按照屬地管理原則和職責(zé)分工要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童和空巢老人進(jìn)行一次集中、全面、深入、細(xì)致的“拉網(wǎng)式”排查，徹底查 清農(nóng)村留守兒童和空巢老人的數(shù)量、構(gòu)成、特點(diǎn)、家庭狀況等基本情況，要重點(diǎn)排查義務(wù)教育階段輟學(xué)、家庭生活困難、監(jiān)護(hù)人缺失、殘疾等留守兒童，以及生活難以自理和家庭基本生活困難，經(jīng)濟(jì)狀況差的空巢老人，要特別注意做好貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的排查工作，堅(jiān)決做到不漏一村、不漏一戶、不少一人、不留死角。 (責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政局、教育局、公安分局、水庫移民局、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡辦 ) (二 )加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育工作。要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童心理 健康教育 ，及時(shí)化解苗頭性問題，有針對(duì)性地開展學(xué)生心理輔導(dǎo)和行為矯治 ;實(shí)施教師聯(lián)系幫扶農(nóng)村留守兒童制度，采取一名教師聯(lián)系幫扶幾名留守學(xué)齡兒童，有特殊困難和心理障礙的采取“一對(duì)一”幫扶辦法，重點(diǎn)進(jìn)行心理輔導(dǎo)和情感關(guān)愛，努力給予農(nóng)村留守兒童家庭溫暖 ;進(jìn)一步做好控輟保學(xué)工作，保障農(nóng)村留守兒童受教育權(quán)利。學(xué)校要明確責(zé)任人，完善學(xué)生考勤制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生曠課等情況要及時(shí)采取措施，依法敦促學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人送子女入學(xué)。對(duì)建檔立卡貧困戶的 留守兒童，要構(gòu)建到戶、到人的教育精準(zhǔn)資助扶貧脫困體系，從小學(xué)開始全程追蹤到中等職業(yè)教育畢業(yè)，實(shí)行學(xué)費(fèi)全免、扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助等扶持政策，并對(duì)符合條件的給予生活費(fèi)補(bǔ)助。決不允許因工作不到位而導(dǎo)致義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)失學(xué)。 (責(zé)任單位：教育局、扶貧辦 ) (三 )加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和空巢老人綜合保障。根據(jù)自治區(qū)及南寧市有關(guān)工作安排，結(jié)合實(shí)際，建立我城區(qū)農(nóng)村留守兒童和空巢老人綜合社會(huì)救助制度，及時(shí)將符合條件的農(nóng)村留守兒童和空巢老人納入救助保障范圍，凡生活有困難的，一律實(shí)行“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童和空巢老 人和基本生活。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和農(nóng)村幸福院的投入力度和運(yùn)營保障，滿足農(nóng)村空巢老人日間照料和文化娛樂等方面需求。依托我城區(qū)各醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 (站 )以及村衛(wèi)生院三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的普惠優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合的發(fā)展，不斷提高農(nóng)村留守兒童和空巢老人享受到基本醫(yī)療保障和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的水平。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊對(duì)侵害留守兒童和空巢老人權(quán)益的各種違法犯罪行為，特別是虐待、性侵害及暴力對(duì)待留守兒童和空巢老人的行為，要優(yōu)先立案，快偵 快破。加大村級(jí)“兒童家園”建設(shè)力度，切實(shí)解決留守兒童校外管理、關(guān)護(hù)、教育、娛樂問題。實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和空巢老人工作。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)有留守兒童的外出務(wù)工家長返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從源頭上減少留守兒童數(shù)量。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，使符合條件的農(nóng)民工有能力將子女帶在身邊，少讓兒童留守。 (責(zé)任單位：民政局、衛(wèi)計(jì)局、司法局、公安分局、婦聯(lián)、人社局 ) (四 )建立農(nóng)村留守兒童和空巢老人聯(lián)系幫扶制度。根據(jù)我城區(qū)實(shí)際，建立政府“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層落實(shí)”的農(nóng)村留守兒童和空巢老人聯(lián)系幫扶機(jī)制。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要分片包干，開展專業(yè)心理疏導(dǎo)，組織定期慰問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出人員和留守兒童的管理服務(wù)，建立黨員干部聯(lián)系幫扶農(nóng)村留守兒童和空巢老人的制度，確保每戶都有人聯(lián)系有人管，“一對(duì)一”與農(nóng)村留守兒童和空巢老人結(jié)成愛心幫扶“對(duì)子”，落實(shí)聯(lián)系幫扶責(zé)任，定期進(jìn)行走訪，了解幫扶對(duì)象思想狀況、生活狀況、家庭情況的動(dòng)態(tài)變化。村級(jí)組織要具體落實(shí)聯(lián)系幫扶制度，掌握外出務(wù)工人員家庭和留守子女監(jiān)護(hù)以及空巢老人關(guān)愛等情況，督促留守兒童家長和空巢老人贍養(yǎng)人履行法定義務(wù)，幫助解決幫扶對(duì)象遇到的困難和問題，將隱患化解在萌芽狀 態(tài)，并配合有關(guān)方面做好農(nóng)村留守兒童和空巢老人的教育管理、衛(wèi)生保健、人身安全及摸底調(diào)查等工作。每一戶缺乏直系親屬照顧的空巢老人和留守兒童，都要落實(shí)一名村 (村民小組 )干部直接聯(lián)系，定期走訪。 五、工作要求 (一 )高度重視，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視留守兒童、空巢老人關(guān)愛服務(wù)工怍，深刻認(rèn)識(shí)做好留守兒童、空巢老人社會(huì)保護(hù)工作的重要意義，增強(qiáng)做好留守兒童、空巢老人關(guān)愛服務(wù)工作的自覺性和緊迫性。城區(qū)農(nóng)村留守兒童和空巢老人關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，匯總分析各類情況及數(shù)據(jù)，指導(dǎo)工作開展，督促監(jiān)護(hù)干預(yù)保護(hù)。 (二 )加大宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分運(yùn)用墻報(bào)、宣傳專欄、標(biāo)語等宣傳形式，廣泛宣傳留守兒童、空巢老人關(guān)愛服務(wù)工作的重大意義，營造關(guān)心關(guān)愛留守兒童、空巢老人的良好氛圍。 (三 )落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是民政部門要對(duì)農(nóng) 村留守兒童和空巢老人關(guān)愛工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)要求相關(guān)單位和部門堅(jiān)決抓好整改。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位，工作不力、措施不嚴(yán)的要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，做到嚴(yán)厲督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)，要嚴(yán)肅排查工作紀(jì)律，認(rèn)真做到“三個(gè)防止”，即：防止“閉門造車”，用以前的資料進(jìn)行填充，沒有實(shí)際開展摸底排查 ;防止錯(cuò)報(bào)漏報(bào)，排查過程中不細(xì)致，粗心大意，造成底數(shù)不清，各類隱患仍然存在 ;防止不進(jìn)村入戶核實(shí)，簡單根據(jù)村干部提供的數(shù)據(jù)應(yīng)付了事，確保排查工作落實(shí)到位。 (四 )加強(qiáng)溝通，協(xié)作配合。農(nóng)村留守兒童空巢老人關(guān)愛各項(xiàng)工作內(nèi)容多、任務(wù) 重、涉及面廣，民政部門作為牽頭部門要緊緊依靠黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持，多向黨政領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解工作進(jìn)展，尤其是工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要深入調(diào)查研究、提出對(duì)策建議并及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，切實(shí)解決實(shí)際困難和問題。要加強(qiáng)與教育、財(cái)政、扶貧、衛(wèi)計(jì)、公安、人社、婦女、共青團(tuán)、老齡、殘聯(lián)、水庫移民管理等相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)、會(huì)商研究、協(xié)同推進(jìn)，充分利用好各部門資源，落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目、資金，健全完善全城區(qū)留守兒童空巢老人關(guān)愛工作的長效機(jī)制。 農(nóng)村留守兒童關(guān)愛方案 (二 ) 為切實(shí)做好留守兒童關(guān)愛工 作，根據(jù)中共市委、市人民政府關(guān)于在全市實(shí)施留守兒童關(guān)愛工程的意見 (發(fā) 20 2 號(hào) )精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神和省市有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)解決留守兒童問題的重大意義，把實(shí)施留守兒童關(guān)愛工程作為一項(xiàng)重大民生工程、發(fā)展工程和希望工程抓實(shí)抓好，切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)留守兒童快樂、健康、幸福成長。 二、工作目標(biāo) 按照發(fā) 20 2 號(hào)文件要求，在全市范圍內(nèi)逐步建立家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的留守兒童 關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)關(guān)愛留守兒童“六有” (即：“監(jiān)護(hù)有人、學(xué)業(yè)有教、生活有助、健康有保、權(quán)益有護(hù)、活動(dòng)有地” )和“兩覆蓋” (即：“監(jiān)管、幫扶全覆蓋” )的工作目標(biāo)，不斷提高全市關(guān)愛留守兒童工作的水平和成效。 三、主要措施 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 市委、市政府成立市委書記任組長，市長任第一副組長，市委組織部部長、市委宣傳部部長、分管副市長任副組長，宣傳部、教育、文明辦、衛(wèi)計(jì)、民政、公安、財(cái)政、司法、人社、交通、文體新、 工會(huì) 、團(tuán)市委、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安陸市留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市留守兒童關(guān)愛工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開兩次會(huì)議，研究部署留守兒童關(guān)愛工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)全市留守兒童關(guān)愛工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實(shí)。 (二 )建立完善工作機(jī)制 1、建立部門交流、溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，構(gòu)建政府牽頭、部門齊抓共管、家庭首要責(zé)任、社會(huì)各界參與的工作機(jī)制。 要加強(qiáng)資源整合，多形式不定期進(jìn)行信息互通、工作交流和工作聯(lián)動(dòng)，有效提高留守兒童關(guān)愛工作效能。 2、建立全面監(jiān)護(hù)機(jī)制。各地要建立留守兒童檔案制度和統(tǒng)計(jì)季報(bào)、年報(bào)制度，建立健全監(jiān)測機(jī)制和監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。教育部門要建立留守兒童情況年報(bào)制度，定期統(tǒng)計(jì)更新留守兒童家庭基本情況和留守情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保每名留守兒童納入關(guān)愛服務(wù)范圍。各相關(guān)部門要積極探索建立留守兒童監(jiān)護(hù)督促機(jī)制，構(gòu)建完善的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。 3、健全完善有效的社會(huì)關(guān)愛機(jī)制。嚴(yán)格遵循教育規(guī)律，積極探索各種關(guān)愛模式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量為留守兒童辦好事、辦 實(shí)事。要充分考慮留守兒童的特殊性，以親情關(guān)愛和貼心服務(wù)為主，以賞識(shí)教育和勵(lì)志教育為重。要建設(shè)關(guān)愛保護(hù)留守兒童志愿者隊(duì)伍和農(nóng)村家庭互助隊(duì)伍，實(shí)施代理家長制度。多渠道擴(kuò)充留守兒童關(guān)愛基金，實(shí)行統(tǒng)一管理，動(dòng)員社會(huì)各方面多為留守兒童關(guān)愛工程做實(shí)事。 4、建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制。市委、市政府將把留守兒童關(guān)愛工作納入各地各相關(guān)部門績效考核內(nèi)容。各地各相關(guān)部門要把留守兒童關(guān)愛工作納入到本地和本部門的年度目標(biāo)考核，制訂考核辦法，強(qiáng)化督促檢查，確保工作取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。要實(shí)施問責(zé)制 ，對(duì)推動(dòng)關(guān)愛留守兒童工作不力的，要予以通報(bào)，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，確保關(guān)愛留守兒童工作落到實(shí)處。 (三 )落實(shí)工作責(zé)任 1、落實(shí)黨委政府主導(dǎo)責(zé)任。各地要將留守兒童的教育、管理和服務(wù)工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，全面推進(jìn)留守兒童關(guān)愛工程。 20年12 月前，各地要結(jié)合“ 1+X”社區(qū)建設(shè)和農(nóng)家書屋建設(shè)，在每個(gè)村 (社區(qū) )黨員群眾服務(wù)中心要建立留守兒童之家，配置“三室一場”，即圖書室、娛樂室、親情視頻對(duì)話室 (配備電腦、攝 像頭、親情電話 )和運(yùn)動(dòng)場，配備專兼職人員到場看護(hù)指導(dǎo)，讓留守兒童在校外期間、節(jié)假日能和父母視頻通話及學(xué)習(xí)、娛樂。各村 (社區(qū) )基層組織要認(rèn)真履行家庭責(zé)任監(jiān)督制度，對(duì)留守兒童校外學(xué)習(xí)生活承擔(dān)生活幫扶、品德教育、行為引導(dǎo)、安全管護(hù)等方面的包保責(zé)任。 2、落實(shí)教育部門主體責(zé)任。教育部門要通過實(shí)施留守兒童關(guān)愛工程，把留守兒童的教育保障提高到一個(gè)新水平。一是就近入學(xué)保障到位。降低入學(xué)門檻、簡化入學(xué)手續(xù)，方便進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué) ;合理規(guī)劃學(xué)校布局，避免盲目撤點(diǎn)并校，方便留守兒童就近入學(xué) ;擴(kuò)大公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模，增 加普惠性學(xué)前教育資源供給，確保符合條件的留守兒童全部入學(xué)。二是生活設(shè)施建設(shè)到位。結(jié)合“全面改薄”等教育工程項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，按照寢室、廁所、廚房、浴室、飲水“五配套”要求，推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，最大限度地滿足留守學(xué)生在學(xué)校全托的需要。積極推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃，合理安排膳食結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障留守兒童用餐需求。三是學(xué)習(xí)生活幫扶到位。 20年 12 月前，要在留守兒童占學(xué)生數(shù) 20%及以上的學(xué)校建立兒童親情對(duì)話室，讓教師、學(xué)生與家長能溝通交流。廣泛開展師生結(jié)對(duì)和學(xué)生“手拉手”幫扶活動(dòng)，保證留守兒童幫 扶全覆蓋 ;全面加強(qiáng)學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成教育，開放圖書館、閱覽室，廣泛開展各種興趣活動(dòng)，豐富學(xué)生課余和校外生活。四是安全管理落實(shí)到位。落實(shí)安全教育課，加強(qiáng)留守兒童安全教育和法制教育 ;組織防火、防震、防侵害等安全演練，增強(qiáng)其自救自護(hù)意識(shí) ;督促學(xué)校 (幼兒園 )與留守兒童所在的基層組織和監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，做好假期管理“空檔期”的交接工作，防止安全管理失控。 3、落實(shí)相關(guān)部門職能責(zé)任。各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定本部門工作方案，落實(shí)配套措施，扎實(shí)有效推進(jìn)關(guān)愛留守兒童工作。文明辦要結(jié)合開展未成年人思想道德建設(shè)，在留守兒童中培 育和踐行 社會(huì)主義核心價(jià)值觀 ，形成正確的思想、行為導(dǎo)向。財(cái)政部門要逐步加大對(duì)留守兒童的教育、管理和服務(wù)的投入。衛(wèi)計(jì)部門要落實(shí)一本臺(tái)賬、兩類人群健康普查 (留守兒童、留守老人 )、三個(gè)清楚(清楚基本健康狀況，清楚其父母或子女外出去向和聯(lián)系方式，清楚其委托監(jiān)護(hù)人的