農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告 區(qū)農(nóng)村發(fā)展局深入貫徹全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作培訓(xùn)會(huì)議精神，于12月 11日召開(kāi)了技術(shù)人員進(jìn)村技術(shù)扶貧動(dòng)員會(huì)，安排中高級(jí)職稱(chēng)以上的 119名技術(shù)人員深入貧困村開(kāi)展 “一對(duì)一 ”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困村農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧全覆蓋。 強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn) “重實(shí)效 ”。把產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃與 “十三五 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃深度銜接，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、糧經(jīng)與一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、現(xiàn)代精心產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)部門(mén)職能職責(zé)，確立了以?xún)?yōu)質(zhì)糧油、蘆筍、川明參、果蔬等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)編制貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。 強(qiáng)化技術(shù)支持，當(dāng)好 “排頭兵 ”。組織全區(qū) 119中層以上 技術(shù)職稱(chēng)農(nóng)業(yè)科技人員深入到 119個(gè)貧困村，開(kāi)展 “一對(duì)一 ”技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，當(dāng)好技術(shù)的排頭兵。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，培育科技示范戶(hù)、新型經(jīng)營(yíng)主體，保證每個(gè)貧困村有 1名技術(shù)明白人。 強(qiáng)化活力創(chuàng)新，培育 “新機(jī)制 ”。加大貧困戶(hù)成立專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等培育力度，探索建立 “貧困戶(hù)以承包地入股組建專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)合作社與企業(yè)合作經(jīng)營(yíng) ”模式，鼓勵(lì)各類(lèi)主體與貧困戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 強(qiáng)化資金保障，確保 “解難題 ”。積極爭(zhēng)取省、市、區(qū)項(xiàng)目資金的立項(xiàng)安排和對(duì)接，加大對(duì)貧困人才培養(yǎng)、大力推進(jìn)適度規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支 持，解決貧困地區(qū)缺少人才、資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等難題。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告 近幾年，我縣圍繞 “政府引領(lǐng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、大戶(hù)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)帶動(dòng)、品牌支撐、科學(xué)開(kāi)發(fā) ”的發(fā)展理念，按照 “特色農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)品、服務(wù)農(nóng)村、富裕農(nóng)民 ”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作目標(biāo)，改革投入模式、強(qiáng)化服務(wù)支撐、創(chuàng)新體制機(jī)制、完善經(jīng)營(yíng)鏈條，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作再上新臺(tái)階。主要經(jīng)驗(yàn)與做法如下： (一 )突出規(guī)劃引領(lǐng)，整合政策項(xiàng)目。每年的全縣農(nóng)村工作會(huì)議和縣委一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行重點(diǎn)安排部署，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策激勵(lì)、整合資金，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)扶貧工作。按照 “尊重農(nóng)民意愿，尊重自然規(guī)律，尊重市場(chǎng)規(guī)律 ”的生態(tài)扶貧規(guī)劃理念，縣委、縣政府先后出臺(tái)了關(guān)于加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定、扶持和促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、關(guān)于加快茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有水域養(yǎng)殖使用權(quán)管理加快漁業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的意見(jiàn)等多個(gè)綱領(lǐng)性文件支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)扶貧工作。農(nóng)業(yè)局積極制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目保質(zhì)、保量、適時(shí)推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近 5年，我縣累計(jì)整合扶貧開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、水利、移民等項(xiàng)目資金近 2億元，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。發(fā)揮貸 款扶持和各種稅費(fèi)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)附近農(nóng)民脫貧致富，大批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員異軍突起，成為拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的生力軍。 (二 )突出企業(yè)帶動(dòng)，培植市場(chǎng)主體。按照 “培植龍頭帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)抓示范 ”的發(fā)展思路，著力培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在茶葉產(chǎn)業(yè)上，圣水公司、星夢(mèng)茶業(yè)、裕源公司先后跨入省、市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列，展華農(nóng)業(yè)、友花茶業(yè)等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ牟枞~企業(yè)相繼落戶(hù)竹山，助推我縣茶葉形成了紅茶、綠茶、黑茶、工藝茶磚多元深度開(kāi)發(fā)新局面。在藥材產(chǎn)業(yè)上，通 過(guò)外引內(nèi)聯(lián)，成功助推天新醫(yī)藥化工公司、鑫源皂素公司、金九堂生物醫(yī)藥公司躋身省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列，引領(lǐng)湖北神農(nóng)中藥材飲片公司、湖北清大藥業(yè)有限公司、陜西秦巴中藥材加工有限公司、湖北妙蓮天香生物科技公司成為藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群逐步壯大。在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)上，積極培植東川水產(chǎn)合作社、堵河漁業(yè)合作社、麻家渡鱔魚(yú)合作社、庸康漁業(yè)合作社等水產(chǎn)合作組織，直接惠及庫(kù)區(qū)漁民。引進(jìn)湖北海豐漁業(yè)有限公司發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工，實(shí)施“名特優(yōu)水產(chǎn)品生態(tài)健康養(yǎng)殖及深加工項(xiàng)目 ”，帶動(dòng)漁民增收致富。由海豐漁業(yè)牽頭組建的 “竹山 縣堵河水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社 ”成功申報(bào)為市級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社，現(xiàn)有社員 3115人，可實(shí)現(xiàn)年增人均純收入 2000元以上。 (三 )突出改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的內(nèi)驅(qū)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以訂單為依托、以體制創(chuàng)新為手段，走 “龍頭企業(yè) +合作社 (家庭農(nóng)場(chǎng) )+農(nóng)戶(hù) ”的集約化生產(chǎn)道路，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。一是有序流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)。按照農(nóng)民以土地入股、與企業(yè)共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，近 3年茶園流轉(zhuǎn)面積達(dá)到 占新建茶園 60%以上 )。每年流轉(zhuǎn)土地 8000畝左右新建藥材種植基地 (占新建基地面積的 80%以上 )。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民有了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障穩(wěn)定持續(xù)增收。二是培育多元經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。嚴(yán)格按照運(yùn)行規(guī)范，培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，以企業(yè)為紐帶，統(tǒng)一抓經(jīng)營(yíng)、抱團(tuán)闖市場(chǎng)。全縣規(guī)模種植或養(yǎng)殖 500畝以上茶葉、藥材、漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織及種植大戶(hù)逐年增多。 2014年，新注冊(cè)成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 23家、家庭農(nóng)場(chǎng) 32家，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作起到了積極作用。三是打好生態(tài)有機(jī)牌，實(shí)現(xiàn)品牌化戰(zhàn)略。充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量， 以 “三品一標(biāo) ”認(rèn)證推動(dòng)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。我縣被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)宣傳暨推薦活動(dòng)組委會(huì)命名為“中國(guó)高香型生態(tài)綠茶之鄉(xiāng) ”，全縣 10家茶葉加工企業(yè)通過(guò)綠色食品、無(wú)公害食品、有機(jī)茶、質(zhì)量安全認(rèn)證，其中有機(jī)茶認(rèn)證企業(yè) 7家，食品安全 (證企業(yè) 6家。竹山肚倍、圣水綠茶分別獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。 “圣水毛尖 ”先后被評(píng)為 “湖北省名牌產(chǎn)品 ”、 “湖北省十大名茶 ”、 “湖北省十五佳有機(jī)名茶 ”等稱(chēng)號(hào)， “十星紅 ”紅茶成為中央電視臺(tái)推廣品牌，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷(xiāo)武漢、重慶、成都、杭州、福建等大中城市。產(chǎn)銷(xiāo)互促、多元互動(dòng)的融合式發(fā)展理念，讓農(nóng) 民的腰包鼓起來(lái)了。 (四 )突出科技服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。堅(jiān)持把農(nóng)技推廣作為產(chǎn)業(yè)生命，把科技增效作為首要任務(wù)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。茶葉產(chǎn)業(yè)上，組織召開(kāi)無(wú)性茶葉基地建設(shè)、春季茶園管理、秋冬茶園管理、茶葉基地播種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ;嚴(yán)把建園質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、抽槽換土，投入基肥，合理密植，確保新建茶園建設(shè)一塊成功一塊，技術(shù)人員對(duì)基地實(shí)行分片包干，從基地規(guī)劃、茶園施工、茶苗移栽、基地播種等全程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo) ;聘請(qǐng)省、市知名茶葉專(zhuān)家來(lái)竹山開(kāi)展茶葉技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)全縣的基地建設(shè)、茶葉生產(chǎn)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)茶葉提質(zhì)增效。 中藥材產(chǎn)業(yè)上，每年春秋 (冬 )播期間，除各示范片明確一名技術(shù)干部駐村包片外，縣農(nóng)業(yè)局還依托 “陽(yáng)光工程 ”、 “新型職業(yè)農(nóng)民培育 ”等項(xiàng)目舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班， 5年來(lái)共培訓(xùn)中藥材合作社社員和中藥材示范基地實(shí)用人才 2000多人次，助推地道中藥材產(chǎn)業(yè)成為宜種區(qū)域藥農(nóng)致富的支柱產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)上，依托庫(kù)區(qū)農(nóng)技推廣中心成立水產(chǎn)技術(shù)推廣站，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的科技支撐體系，形成水產(chǎn)技術(shù)推廣與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到池、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，全面構(gòu)建漁業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化的通道。五年來(lái)，累計(jì)對(duì)漁業(yè)從業(yè)人員的 養(yǎng)殖、捕撈技術(shù)培訓(xùn) 30余場(chǎng)次，受訓(xùn)人員近 2000人，為庫(kù)區(qū)漁民創(chuàng)收提供了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市委、市政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn) (201X 和關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案 (201X 文件要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。 一、目標(biāo)任務(wù) 困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶(hù)的資源稟賦和生產(chǎn)條件，堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)戶(hù)主體作用，通過(guò) 35年的努力，進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，使 70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本形成 “一村一品 ”格局 ;支持貧困戶(hù)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使 70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。 二、產(chǎn)業(yè)選擇 (一 )產(chǎn)業(yè)選擇的原則 1、堅(jiān)持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。 2、堅(jiān)持長(zhǎng)效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又要兼顧發(fā)展果樹(shù)、茶葉等周期較長(zhǎng)、長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)。 3、堅(jiān)持種養(yǎng)與經(jīng)銷(xiāo)相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶(hù)擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)，因地因戶(hù)制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。 (二 )產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn) 1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷(xiāo)對(duì)路、品種優(yōu)良的原則，引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植，臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案另發(fā)，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村。支持種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)大戶(hù)帶動(dòng)、加入專(zhuān)業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶(hù)直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。 2、優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū) “三區(qū) ”規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，采用 “公司 +農(nóng)戶(hù) ”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式，扶持貧困戶(hù)從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵(lì)推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術(shù)，扶持貧困戶(hù)養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè)，注重扶持一些貧困戶(hù)適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過(guò)大戶(hù)或?qū)I(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展家禽養(yǎng)殖。 3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚(yú)、鱘魚(yú)、生態(tài)甲魚(yú)、刺、斑點(diǎn)叉尾、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對(duì)水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁場(chǎng)。充分發(fā)揮 態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢(shì)，培育種苗繁育大戶(hù)，吸納帶動(dòng)貧困戶(hù)參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。 4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶(hù)挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)、 麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶(hù)建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、 采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶(hù)開(kāi)發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)游購(gòu)?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。 5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶(hù)直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等產(chǎn)銷(xiāo)銜接模式，推動(dòng)與種養(yǎng)基地、貧困戶(hù)形成穩(wěn)固的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。 6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展分級(jí)分類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝，引導(dǎo)發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。 7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧 困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹(shù)種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游 ;實(shí)施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量 ;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。 (三 )幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè) 1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿 ，幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶(hù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，于 6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。 2、結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)干部幫助有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶(hù)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 ;引導(dǎo)沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶(hù)，在依法自愿的基礎(chǔ)上，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價(jià)入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。 三、政策措施 (一 )扶持政策 1、扶持貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)開(kāi)發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)較多的貧困村，傾 斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類(lèi)型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。 2、鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶(hù)組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶(hù)自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶(hù)的土地。對(duì)流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶(hù)土地的貧困戶(hù)和對(duì)流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶(hù)土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等，符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶(hù)土地補(bǔ)助的同時(shí)，增加 50元 /畝的補(bǔ)助。 3、鼓勵(lì)農(nóng)民合作 社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)可優(yōu)先享受 “財(cái)政惠農(nóng)信貸通 ”政策。對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù) 20戶(hù)以上的市級(jí)以上龍頭企業(yè)，在符合項(xiàng)目申報(bào)條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額 3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息，貼息額最高不超過(guò) 50萬(wàn)元，省級(jí)龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 ;對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo) (江西名牌產(chǎn)品 )的，一次性分別給予 10萬(wàn)元和 5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì) ;對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。對(duì)帶動(dòng)輻射貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社 、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策 ;對(duì)獲得 “三品一標(biāo) ”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，享受相關(guān)補(bǔ)助政策。 4、積極鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)有條件的貧困戶(hù)創(chuàng)辦家庭農(nóng) (林 )場(chǎng)。鼓勵(lì)貧困戶(hù)與其它農(nóng)戶(hù)合作，實(shí)行聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶(hù)到農(nóng) (林 )企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級(jí)以上涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困村、貧困戶(hù)安排。 (二 )扶持措施 1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn)，分類(lèi)別開(kāi)展 “聯(lián)合 ”、 “訂單 ”、 “定向 ”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家?guī)?。?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，采取 “科技特派團(tuán) ”、 “特派員制度 ”、 “結(jié)隊(duì)幫扶 ”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。 2、做好市場(chǎng)信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)手機(jī)信息或 時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、 價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等，優(yōu)先為貧困戶(hù)在 極牽線(xiàn)搭橋，引導(dǎo)推動(dòng)貧困村參與農(nóng)展會(huì)、網(wǎng)上銷(xiāo)售、農(nóng)超對(duì)接等各類(lèi)平臺(tái)，多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。 3、構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)，提高農(nóng)民