x鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋問題整改方案13

xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋問題整改方案按照縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)省委掃黑除惡第八督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋問題整改方案的通知（城辦字xxx號）要求，鎮(zhèn)黨委高度重視，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對照整改方案，認(rèn)真研究制定了督導(dǎo)反饋問題整改方案。一、整改目標(biāo)和原則整改目標(biāo)：對省委掃黑除惡第八督導(dǎo)組反饋的問題照單全收、立行立改，把抓好整改落實作為“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育的重要舉措，舉一反三、全面對標(biāo)，找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)整改，切實做到情況不查清不放過、問題不處理不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。以整改成效推動專項斗爭深入開展，全面完成xx年度掃黑除惡工作任務(wù)。整改原則：1.堅持以上率下。各村支部書記、村主任要親力親為，把問題整改落實作為當(dāng)前掃黑除惡專項斗爭重點工作，親自安排部署，主動協(xié)調(diào)解決，帶頭推動落實。2.堅持問題導(dǎo)向。各村要對照反饋問題深刻反思，注重點面結(jié)合、長短結(jié)合，對所有問題逐項制定措施，分類施策、靶向整改，補齊短板、整體提升。3.堅持標(biāo)本兼治。以整改工作為契機，加強制度建設(shè)，健全完善機制，改進(jìn)工作方式，鞏固整改成果，防止前改后犯。4.堅持統(tǒng)籌兼顧。正確處理整改工作與全年掃黑除惡專項的關(guān)系，做到一手抓整改工作、促進(jìn)短板補齊，一手抓日常工作、完成年度目標(biāo)。二、共性問題的整改（一）聚焦政治站位方面的問題一是思想認(rèn)識不到位。部分村主要負(fù)責(zé)人對習(xí)近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭重要指示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠透徹，對專項斗爭的重大意義領(lǐng)會不深刻，認(rèn)識還不到位。 二是主體責(zé)任沒有完全夯實。有的村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒有落實到位，“一把手”作用發(fā)揮不夠充分，存在主體責(zé)任落實層層遞減現(xiàn)象。三是工作積極性不高。有的村對專項斗爭重視程度不夠，把掃黑除惡專項斗爭等同于一般性工作來部署，安排部署不力，方案照抄照搬，下發(fā)較晚。四是工作推進(jìn)不力。有的村具體推動舉措少，重點不聚焦，導(dǎo)致掃黑除惡專項斗爭在本單位推進(jìn)不力，實效不明顯。 整改措施：1.進(jìn)一步提升政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示批示精神及中省市縣部署要求，將相關(guān)內(nèi)容列入黨委中心組和黨支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，深化思想認(rèn)識，強化”四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”。2.夯實基層掃黑除惡工作職責(zé)。各村掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一由村黨支部書記擔(dān)任。各村支部書記和村主任的履職臺賬，按月報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦備案。3.將掃黑除惡專項斗爭納入目標(biāo)責(zé)任考核。與各村簽訂掃黑除惡目標(biāo)責(zé)任書，一月一通報，一季一點評。對工作推進(jìn)不力的，嚴(yán)格按照督辦約談工作機制，對村上主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。4.加大督促檢查力度。實施常態(tài)化督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的各類問題現(xiàn)場反饋、限時整改。對整改落實情況跟蹤督查、一抓到底，確保整改措施落到實處，問題得到解決。5.狠抓整改落實。各村要對此次反饋的問題和鎮(zhèn)掃黑辦督導(dǎo)檢查出的問題，建立臺賬、制訂清單、銷號管理。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦責(zé)任單位：各村完成時限：長期（二）聚焦依法嚴(yán)懲方面的問題主要是線索摸排不深入。線索摸排不深不細(xì)現(xiàn)象較為普遍，主動摸排不夠，涉黑涉惡線索摸排為零。整改措施：一是各村組織開展集中滾動排查，發(fā)動群眾舉報，對近年來負(fù)面影響較大的信訪案件、公安機關(guān)辦理的惡性刑事治安案件進(jìn)行摸排，動態(tài)掌握涉黑涉惡線索，徹底摸清底數(shù)。二是嚴(yán)密組織深挖細(xì)查。要在全面摸排的基礎(chǔ)上，按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對本村黑惡勢力線索進(jìn)行摸排。要充分發(fā)動群眾提供線索，廣泛張貼上級有關(guān)部門線索舉報公告，鼓勵廣大人民群眾檢舉揭發(fā)。三是從往年涉及人身傷害、命案的案件進(jìn)行倒查，排查涉黑涉惡案件線索；從以往村“兩委”干部選舉情況倒查是否存在拉幫結(jié)派、宗族矛盾、橫行鄉(xiāng)里等情況；對涉黑涉惡幫派刑事案件在逃人員加大追逃力度。四是加強線索管理，嚴(yán)格線索登記、流轉(zhuǎn)、交辦、督辦等環(huán)節(jié)流程，明確專人負(fù)責(zé)，建立專項臺賬，詳細(xì)記錄線索來源、辦理進(jìn)度和移交去向。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx牽頭單位：鎮(zhèn)維穩(wěn)辦 xx派出所責(zé)任單位：各村 完成時限：5月底前（三）聚焦深挖徹查方面的問題一是案件偵辦力度不大。深挖徹查不徹底，缺少擔(dān)當(dāng)作為、動真碰硬的勇氣，向毀網(wǎng)打傘延伸不夠，工作存在短板。二是執(zhí)行“一案三查”制度還不夠嚴(yán)格。責(zé)任倒查機制落實不到位，對“保護(hù)傘”打擊力度不大，回應(yīng)群眾對深挖“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”的關(guān)切不夠及時。整改措施：1.認(rèn)真落實“兩個一律”要求。對涉黑涉惡案件，一律深挖其背后的腐敗問題，對黑惡勢力“保護(hù)傘”一律一查到底、絕不姑息。敢于刀刃向內(nèi)，嚴(yán)肅查處通風(fēng)報信、枉法裁判的“警傘”，嚴(yán)肅查處為黑惡勢力站臺撐腰、縱容包庇的“官傘”。2.嚴(yán)格執(zhí)行“一案三查”制度。對正在辦理的涉黑涉惡案件，紀(jì)委監(jiān)委同步介入、同步偵辦，尤其是要倒查支部、村委的主體責(zé)任和有關(guān)站所的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為的“庸傘”。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)任單位：各村 xx派出所完成時限：長期（四）聚焦綜合治理方面的問題一是“治亂”工作停留在紙面上，還沒有扎實有效的推動落實。二是綜合治理不系統(tǒng)。社會治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建還存在一些問題。整改措施：1.全面開展xx村“亂村”整治專項行動。大力整治群眾身邊的治安亂象，實現(xiàn)由“亂”到“治”的轉(zhuǎn)變。2.深入開展“十有十沒有”平安建設(shè)。到xx年底，xx村要完成“平安村”十星級標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)“十有十沒有”平安建設(shè)取得階段性成效，制度化、規(guī)范化水平明顯提升。3.充分發(fā)揮社會治理整體帶動作用。健全德治、法治、自治“三治”融合的基層社會治理體系。加強法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾抵制非法宗教思想滲透和腐朽文化侵蝕，增強同黑惡勢力等不良習(xí)氣斗爭的自覺性，使黑惡勢力無處藏身。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx牽頭單位：鎮(zhèn)維穩(wěn)辦責(zé)任單位：各村（五）聚焦組織建設(shè)方面的問題一是組織領(lǐng)導(dǎo)方面形成合力不夠，對村“兩委”換屆“回頭看”工作不深不細(xì)，資格審查不嚴(yán)不實。二是對舉報反映村干部問題查處后向村民反饋不夠及時，導(dǎo)致矛盾問題依然存在。整改措施：1.加強基層組織建設(shè)。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨支部。2.認(rèn)真組織開展村“兩委”換屆“回頭看”。堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的，從村干部隊伍中清理出去，并及時補齊配強。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦責(zé)任單位：各村完成時限：長期（六）聚焦組織領(lǐng)導(dǎo)方面的問題一是宣傳氛圍不夠濃厚。有的村宣傳發(fā)動不夠深入，宣傳形式單一，發(fā)動群眾不夠充分，群眾知曉率未達(dá)到預(yù)期效果。二是對掃黑除惡斗爭戰(zhàn)果宣傳不夠。對已審結(jié)的涉黑涉惡重大典型案件宣傳不夠深入廣泛，對公眾的警示教育和違法犯罪震懾效果不強，部分群眾還有思想顧慮，仍存在觀望、畏懼心理，人人參與、人人喊打的氛圍還沒有完全形成。整改措施：1.全面開展掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動，由鎮(zhèn)掃黑辦聯(lián)合相關(guān)站所，集中利用1個月時間在各村開展宣傳活動，壯大掃黑除惡斗爭宣傳聲勢、擴(kuò)大專項斗爭影響。2.大張旗鼓開展線索舉報獎勵宣傳活動，充分利用微信群、QQ群宣傳xx縣掃黑除惡線索舉報獎勵辦法，設(shè)立舉報電話、舉報箱，發(fā)動群眾舉報線索，形成濃厚工作氛圍。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx牽頭單位：鎮(zhèn)維穩(wěn)辦責(zé)任單位：各村完成時限：長期三、整改步驟整改工作分三個階段壓茬推進(jìn)。（一）集中動員階段（3月25日至3月27日）。各村對反饋問題要照單全收，全面對標(biāo)自查，認(rèn)真梳理問題，建立整改臺賬，有針對性的制定整改方案，逐一落實整改措施，明確責(zé)任人、完成時限和目標(biāo)要求，迅速安排部署整改工作。各村3月27日前將整改方案報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。（二）集中整改階段（3月28日至3月30日）。各村要集中時間精力、從嚴(yán)從實全面扎實整改各類問題，健全完善長效機制，鞏固提升整改成效。整改情況3月30日前報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。（三）督導(dǎo)檢查階段（3月31日至4月4日）。鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)干部組成督導(dǎo)檢查組，對各村整改情況進(jìn)行檢查驗收。四、整改要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，協(xié)同推