中國清潔煤發(fā)展促進(jìn)基金可行性研究報告

中國清潔煤發(fā)展促進(jìn)基金 可行性研究報告 交給： 聯(lián)合國開發(fā)計劃署（ 提交單位： 中國國際跨國公司研究會 （ 日期： 2008 年 10 月 15 日 5, 2008 目錄 . 5 潔煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要性 . 5 濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要發(fā)展清潔煤產(chǎn)業(yè) . 5 境污染控制需要發(fā)展清潔煤產(chǎn)業(yè) . 6 對氣候變化需要發(fā)展清潔煤產(chǎn)業(yè) . 9 內(nèi)清潔煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 . 11 煤炭加工 . 12 潔凈 燃煤 與發(fā)電 . 16 煤轉(zhuǎn)化 . 20 污染物治理及資源綜合利用 . 23 外清潔煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 . 28 國清潔煤產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 . 28 本清潔煤產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 . 29 盟清潔煤產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 . 30 非清潔煤產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 . 30 他 . 31 內(nèi)產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展現(xiàn)狀 . 31 外產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展現(xiàn)狀 . 32 國 產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展 . 32 大利亞產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展 . 34 2 清潔煤產(chǎn)業(yè)基金設(shè) 立的必要性 . 34 有融資渠道分析 . 34 有清潔煤投資項目資金來源 . 35 華煤直接液化項目 . 35 蒙古伊泰煤制油項目 . 35 礦榆林煤制油項目 . 36 他項目 . 36 潔煤產(chǎn)業(yè)基金增加融資渠道 . 36 3 清潔煤產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立的可行性 . 37 潔煤有巨大的發(fā)展空間 . 37 選 . 37 發(fā)電 . 38 制油 . 38 制甲醇 . 39 矸石綜合利用 . 40 煤灰綜合利用 . 40 家政策支持清潔煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展 . 42 業(yè)政策 . 42 技政策 . 44 稅政策 . 45 金資金渠道多樣 . 46 府 . 46 業(yè) . 46 外項目支援 . 46 會團(tuán)體 . 46 目收益 . 46 4基金方案設(shè)計 . 46 資原則 . 46 資決策 . 47 策依 據(jù) . 47 策程序 . 47 資組合 . 48 標(biāo)細(xì)分市場領(lǐng)域 . 48 資地域 . 48 資階段 . 48 資行業(yè) . 48 資后管理與服務(wù) . 49 金方案 . 49 金規(guī)模 . 49 小投資額 . 49 金募集期 . 49 金目標(biāo) . 49 資回報目標(biāo) . 50 金期限 . 50 資限制 . 50 動費用 . 51 理費用 . 51 潤分配 . 51 金風(fēng)險管理 . 51 金面臨的主要風(fēng)險 . 51 險的管理與控制 . 52 金發(fā)起人及管理團(tuán)隊 . 53 起人簡介 . 53 理團(tuán)隊 . 53 產(chǎn)業(yè) 基金設(shè)立 背景 1 展 清潔煤產(chǎn)業(yè)必要性 of 中國 經(jīng)濟(jì) 的持續(xù) 發(fā)展需要清潔煤產(chǎn)業(yè) s 進(jìn)入二十一世紀(jì)以來 ，中國經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展帶動 著 能源的 高速發(fā)展 。 從 2000 年到 2007 年 ，中國 均增長速度為 能源消耗平均增長速 度 為 其中 70%以上的 一次性 能源 供給 來自煤炭， 到 2007 年 ，中國 煤炭消耗量為 見表 1） 。根據(jù) 國家 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五 年 規(guī)劃，十一五期間，中國 均增長速度為 煤炭的消耗 將 繼續(xù)保持高速增長。然而，煤炭 屬于不可再生能源 ， 其 儲存量是有限的 。 煤炭 產(chǎn)業(yè) 的可持續(xù) 發(fā)展 ， 亟待 提高煤炭的資源利用率， 為此，需要大力促進(jìn) 清潔煤產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展。 s of 000 007, s .2 .5 of 0 of 007, s ). 1s DP is to .5 is of to be of be to : 2000 2007 s 1： 20002007 年中國 炭消耗量和煤炭存儲量 年份 炭消耗 煤炭儲存 億元 增長（ %） 億噸 增長（ %） 億噸 儲 /采比 2000 89404 8 2001 95933 2002 102398 8 2003 116694 2004 136515 145 59 2005 182321 145 52 2006 209407 145 48 2007 246619 145 45 注： 煤炭消耗數(shù)量來源于國家統(tǒng)計局，煤炭存儲量來源于世界能源數(shù)據(jù)。 %） %） 000 89404 8 2001 95933 2002 102398 8 2003 116694 2004 136515 145 59 2005 182321 145 52 2006 209407 145 48 2007 246619 145 45 DP s 國 環(huán)境 改善 需要清潔煤產(chǎn)業(yè) s 20 世紀(jì) 80 年代中期以后 ， 隨著我國電力建設(shè)的迅速發(fā)展 ，煤炭等化石燃料燃燒導(dǎo)致大量的 氣體的排放，造成了 大氣污染嚴(yán)重。 根據(jù)國家環(huán)?？偩值臄?shù)據(jù) （表 2） ， 從 2000 年到 2007 年 全國二氧化硫排放量增加 噸，增長速度為 從 2000 年到 2006 年 ，工業(yè)排放增加 量 噸，增長速度為 從表上 還可以 看出 近 幾年工業(yè)排放 量所占比例 逐年提高 。 s of as to to ), 000 007, a 9.7 000 006, a 8.8 As be of by : 2000s O2 O2 表 2： 2000全國 放總量 和 工業(yè) 放 情況 年份 放總量 工業(yè) 放總量 工業(yè)排放比例 萬噸 萬噸 % 2000 2001 566 2002 562 2003 2004 2005 2006 007 注：數(shù)據(jù)來源于國家環(huán)保總局 en % 2000 2001 566 2002 562 2003 2004 2005 2006 007 二氧化硫的排放直接 導(dǎo)致“酸雨”的形成 。 目前 ，我國 酸雨區(qū)占國土面積的30%，主要集中在長江以南，四川省、云南省以東的區(qū)域，包括浙江省、江西省、湖南省、福建省、重慶市的大部分地區(qū)以及長三角和珠三角地區(qū)，見圖 1：全國降水 均等值線圖 。 此外， 根據(jù) 2007 年國家環(huán)境公報 ， 酸雨發(fā)生頻率比較高。在 500 個監(jiān)測的城市（縣）中，出現(xiàn)酸雨的城市 281 個，占 酸雨發(fā)生頻率在 25%以上的城市 171 個，占 酸雨發(fā)生頻率 75%以上的城市65 個，占 At s 0 of in of as : pH In 007 of is 00 281 6.2 of 171 of is 5 4.2 65 5 3.0 圖 1： 2007 年 全國降水 均等值線圖 : pH 007 在 放 方面，排放量也在逐年增加。 在 1999 年 2004 年的六年中 ， 火電廠 放總量增加了 235. 7萬 噸。 2004年全國 Ox a 999 004, Ox s Ox 004. 綜上，中國的煤炭 燃燒 已經(jīng)造成嚴(yán)重 的環(huán)境 污染 ， 國家 非常重視 對 二氧化硫及 氮氧化物排放 總量及 增長趨勢 的控制 ，在 國家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”規(guī)劃 中 ， 明確 提出將 以燃煤電廠脫硫工程為主的工業(yè)二氧化硫治理工程為工作重點之一 。 發(fā)展清潔煤產(chǎn)業(yè)可以更好的 控制二氧化硫和氮氧化物 等 排放 所引起的污染 。 In s to O2 1it is O2 on of be of of O2 Ox 對 氣候變化 需要發(fā)展 清潔煤產(chǎn)業(yè) 氧化碳作為最主要的一種溫室氣體（占排放總量的 80%以上）主要來源于 煤炭等 化石燃料的燃燒，與 能源 的生產(chǎn)與利用密切相關(guān)。 自工業(yè)化時代以來，由于人類活動已引起全球 溫室氣體排放增加，其中 大氣層中二氧化碳的含量 在1970 年至 2004 年期間增加了 70%。 a 0 of of as is to an of a 0 in in 970為了應(yīng)對和減緩氣候變化， 1992 年 在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上 ， 150 多個國家共同制定了聯(lián)合國氣候變化框架公約。 1997 年又簽署了京都議定書，京都議定書規(guī)定附件 B 中的 38 個發(fā)達(dá)國家必須履行溫室氣體減排義務(wù)，在 2008 間將該國 溫室 氣體 排放量降至 1990 年水 平再減 In to to by 50 on io 992. 997, 8 of 008to 990, 雖然在京都議定書中中國不履行減排義務(wù)，但 2007 年中國二氧化碳的排放量已經(jīng)達(dá)到 27 億噸，位居世界第二，僅次于美國 28 億噸。由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，二氧化碳排放量的增速也快，十五期間中國的二氧化碳排放總量每年以 4%的速度增加，有專家預(yù)測在 2010 年后中國的二氧化碳排放量將會超過美國而位居世界第一。 no to .7 007, it s .8 s so an 0as in 010. 根據(jù) 2007 年底 達(dá)成的 巴厘島路線圖 ，所有國家都負(fù)有 “ 共同而有區(qū)別的責(zé)任 ” ，即發(fā)達(dá)國家將承擔(dān)起量化減排責(zé)任，而 包括中國在內(nèi)的 發(fā)展中國家雖然不必承諾量化減排，但也要積極采取措施控制排放 量的 增加乃至減排。 at 007, to no to to 面對國際氣候變化的談判壓力，中國已經(jīng)開始積極采取措施應(yīng)對氣候變化。2007 年 6 月國家發(fā)改委 發(fā)布了中國應(yīng)對氣候變化國家方案， 確定能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化領(lǐng)域為減排溫室氣體的重點領(lǐng)域之一， 強(qiáng)化清潔、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策 ，加強(qiáng) 煤的清潔高效開發(fā)和利用技術(shù) 。同月科技部聯(lián)合國家發(fā)改委、外交部等發(fā)布了 中國應(yīng)對氣候變化科技專項行動 ，在技術(shù)開發(fā)上提出 煤的清潔高效開發(fā)利用技術(shù) ， 二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)等。 發(fā)展清潔煤產(chǎn)業(yè) 將會有力促進(jìn)中國的 二氧化碳