2016年關(guān)于水資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告

2016年關(guān)于水資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告 市人大常委會(huì)副主任陳啟華帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員、市人大代表，對(duì)漳河水資源保護(hù)工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后察看了漳河鎮(zhèn)飲用水源取水點(diǎn)、副壩食堂、漳河岸泊景點(diǎn)碼頭建設(shè)項(xiàng)目、泰山水庫(kù)和羅河水庫(kù)的漁業(yè)養(yǎng)殖、國(guó)賓酒店污水處理站等現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解了飲用水源保護(hù)、攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)和生活污水處理情況 ;召開(kāi)了有市住建委、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、水務(wù)局、國(guó)土資源局、旅游局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、水產(chǎn)局等部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì) ;聽(tīng)取了市環(huán)保局、漳河工程管理局、漳河新區(qū)管委會(huì)關(guān)于漳河水資源保護(hù)工作情況匯報(bào)。 5月 29日，調(diào)查組將調(diào)查了解的對(duì)漳河水資源保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議向市環(huán)保局進(jìn)行了反饋。現(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下： 一、主要工作成績(jī) 近幾年來(lái)，市政府及相關(guān)部門高度重視漳河水資源保護(hù)工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，積極開(kāi)展綜合整治，漳河水資源保護(hù)工作取得了明顯成效。目前，漳河水庫(kù)整體水質(zhì)達(dá)到地面水二類標(biāo)準(zhǔn)以上，庫(kù)心水質(zhì)達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)，透明度達(dá)到 7米，符合水體功能要求。 (一 )建章立制，為漳河水資源保護(hù)工作提供保障。一是建立了保護(hù)漳河的荊 (門 )襄 (陽(yáng) )宜 (昌 )三地聯(lián)席會(huì)議制度，成立了漳河水庫(kù)環(huán)境監(jiān)管協(xié)調(diào)小組。協(xié)助省環(huán) 保廳制定了湖北省漳河流域生態(tài)環(huán)境違法案件移交處理工作制度和漳河水庫(kù)環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度。建立了漳河支隊(duì)網(wǎng)站溝通平臺(tái)。今年 6月 1日，市政府及環(huán)保部門積極向國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳爭(zhēng)取，在荊門召開(kāi)了荊門、宜昌、襄陽(yáng)三地漳河水庫(kù)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級(jí)試點(diǎn)座談推進(jìn)會(huì)，為做好漳河全流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制、開(kāi)展漳河水庫(kù)省級(jí)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)、加強(qiáng)流域聯(lián)合執(zhí)法等工作打下了基礎(chǔ)。二是建立了漳河水庫(kù)周邊鄉(xiāng)村環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。將水庫(kù)周邊 34個(gè)村委會(huì)、居委會(huì)書(shū)記主任聘為義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)揮了保護(hù)漳河水源的宣講員、示范員、監(jiān)督員和聯(lián) 絡(luò)員的作用。三是出臺(tái)了漳河保護(hù)的相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范性文件。近幾年來(lái)，市政府先后作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漳河水源保護(hù)的決定、 20政府又先后編制了漳河水庫(kù) “三圈 ”范圍線規(guī)劃、 保護(hù)漳河水源的系列規(guī)劃。這一系列制度、規(guī)定、規(guī)劃的出臺(tái)，為漳河水資源保護(hù)工作提供了有力保障。 (二 )強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)漳河水資源保護(hù)。一是嚴(yán)格審批，從源頭上控制污染項(xiàng)目建設(shè)。近幾年來(lái)，市政府及相關(guān)部門按照 “兩不增、一提高 ”(不得增加新的污染源和排污口，提 高現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn) )的原則，制止了漳河鎮(zhèn)虹亨公司 “吊腳樓 ”、寶富科技公司培訓(xùn)樓等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，拒批了不宜在漳河周邊建設(shè)的觀音寺、市老年優(yōu)撫中心、宏圖槽車生產(chǎn)線技改、鄂林木業(yè)有限公司粘合板等建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新增污染源。二是對(duì)位于漳河水庫(kù)周邊的洋豐佳源和中天荊化 2家化工企業(yè)排污口和有關(guān)環(huán)保設(shè)施，安裝了在線監(jiān)控，實(shí)行了全天候在線和視頻監(jiān)控。同時(shí)對(duì)漳河水庫(kù) 5項(xiàng)水質(zhì)基本參數(shù)和 4項(xiàng)水質(zhì)特征參數(shù)進(jìn)行了連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并通過(guò)荊門日?qǐng)?bào)、荊門晚報(bào)、漳河環(huán)境監(jiān)測(cè)支隊(duì)網(wǎng)站和天鵝廣場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量顯示屏每周向公眾發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測(cè)狀況，對(duì)可能出現(xiàn)的污染實(shí)行提前預(yù)警預(yù)報(bào)。三是完成飲用水水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌設(shè)置安裝工作和啟動(dòng)漳河濕地保護(hù)界樁工程。市水務(wù)局在漳河飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)置保護(hù)界樁 255個(gè)，在漳河一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置安裝飲用水水源地保護(hù)牌 14塊，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)設(shè)置安裝飲用水水源地保護(hù)牌 22塊，在二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置安裝道路交通警示牌 18塊、航道警示牌 15 塊。市住建委在漳河水庫(kù)沿線 88公里范圍內(nèi)埋設(shè)濕地界樁 1758根，現(xiàn)已埋設(shè) 695根，計(jì)劃 8月底完工。四是開(kāi)展了漳河流域全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)。市環(huán)保部門積極爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)境監(jiān)察 “先行先試 ”試點(diǎn)，建立了漳河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān) 察工作制度和程序，完善了工作機(jī)制，初步形成 “政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、環(huán)保監(jiān)督、部門監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法 ”的工作體制。 20月，試點(diǎn)工作通過(guò)驗(yàn)收 ;202月 8日，國(guó)家環(huán)保部對(duì)我市漳河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作給予了通報(bào)表?yè)P(yáng)。 (三 )保護(hù)修復(fù)并舉，推進(jìn)漳河水資源生態(tài)環(huán)境建設(shè)。近幾年來(lái)，市政府及相關(guān)部門切實(shí)推進(jìn)漳河庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)。一是對(duì)漳河庫(kù)區(qū)邊緣及其支流流域區(qū)的水源涵養(yǎng)林和水土保持林全部實(shí)行封山管護(hù)，將庫(kù)區(qū) 是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。市住建委將義務(wù)植樹(shù)點(diǎn)定在漳河水庫(kù)周邊 的山地，建成風(fēng)景林 300畝。漳河工程管理局投資 300多萬(wàn)元，對(duì)觀音島、長(zhǎng)青島進(jìn)行綠化和植被恢復(fù)，并在水庫(kù)下游種植池杉 8000余棵、蘆葦 30萬(wàn)株。漳河鎮(zhèn)對(duì)庫(kù)區(qū)的荒山荒坡、低產(chǎn)林和空地閑地進(jìn)行改造，發(fā)展造林基地 7780畝、經(jīng)濟(jì)林 4980畝。這些工程的實(shí)施，加強(qiáng)了對(duì)周邊山體的保護(hù)，凈化了庫(kù)區(qū)的水質(zhì)。三是對(duì)破壞漳河流域森林資源的違法行為進(jìn)行查處，共查處違法案件 23起，依法處理 25人，有效打擊了漳河流域的林業(yè)違法活動(dòng)，使漳河森林資源得到了保護(hù)。 (四 )開(kāi)展綜合整治，嚴(yán)肅查處污染漳河水資源的違法行為。一是依法拆除違法網(wǎng) 箱養(yǎng)殖。近幾年，市政府及相關(guān)部門拆除了位于漳河羅河水域、泰山水域和總干渠爛泥沖水庫(kù)水域的 264個(gè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱。對(duì)省農(nóng)業(yè)廳許可的 168個(gè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，已拆除 135個(gè)網(wǎng)箱。二是整治違法排污企業(yè)。對(duì)洞溝纖維板廠年產(chǎn) 8000立方米的濕法硬質(zhì)纖維板生產(chǎn)線、湖北金龍酒業(yè)有限公司年產(chǎn) 7000噸食用酒精生產(chǎn)線、 家溝煤礦、西溝煤礦、楊灣煤礦、銀鈴溝煤礦、花子溝煤礦、李家洲煤礦、天發(fā)煤礦等違法企業(yè)依法實(shí)施了關(guān)閉，拆除了 “人民公社食堂 ”和 “簡(jiǎn)樸菜 ”等餐館。督促洋豐集團(tuán)佳源分公司和中天荊化 公司完成了清污分流、污水閉路循環(huán)、冷卻水達(dá)標(biāo)排放的限期治理任務(wù)。三是對(duì)漳河水庫(kù)周邊的違章建設(shè)進(jìn)行拆除。今年 3月，漳河新區(qū)管委會(huì)對(duì)蘇集村三處 2800多平方米、京河村 6戶 5000多平方米的大型違法別墅進(jìn)行了強(qiáng)行拆除。四是對(duì)迎接村和仙女村共 4處筑壩攔汊進(jìn)行了整治。 二、存在的問(wèn)題 (一 )執(zhí)法管理體制不順，執(zhí)法上難以到位。一是漳河水庫(kù)的漁業(yè)行政執(zhí)法、水行政執(zhí)法被省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳授權(quán)給漳河工程管理局，導(dǎo)致地方政府及部門無(wú)法管理。二是漳河水庫(kù)流域跨荊門、襄陽(yáng)、宜昌等地，市政府在保護(hù)水資源工作上只能管理荊門范圍，對(duì)于其 他區(qū)域的環(huán)境違法行為，只能通過(guò)移送處理，致使違法行為不能得到及時(shí)查處。 (二 )漳河水資源保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)管合力還未形成。漳河水資源保護(hù)工作涉及到環(huán)保、水利、林業(yè)、漁業(yè)、旅游、住建等多個(gè)部門，在具體的執(zhí)法過(guò)程中，各部門配合不夠，沒(méi)有形成執(zhí)法監(jiān)管的合力。 (三 )污染漳河水質(zhì)的攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)、農(nóng)業(yè)面源污染等問(wèn)題還未得到徹底解決。一是攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)污染漳河水質(zhì)。如漳河水庫(kù)羅河水域兩年前承包給養(yǎng)殖戶養(yǎng)魚(yú)，養(yǎng)殖戶為了快速獲得經(jīng)濟(jì)利益，大量投放飼料，污染了羅河水域的水體，導(dǎo)致庫(kù)邊羅河村的 27戶農(nóng)戶 101人沒(méi)水吃，群眾反映強(qiáng)烈。二是農(nóng)業(yè)面 源污染嚴(yán)重威脅漳河水質(zhì)安全。漳河流域內(nèi)，少數(shù)地方亂砍濫伐林木、部分群眾毀林開(kāi)荒種植農(nóng)作物，破壞植被，造成水土流失。三是生活污水污染漳河水質(zhì)。漳河水庫(kù)周邊農(nóng)莊的生活污水經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易處理后，通過(guò)農(nóng)田、溝渠流入漳河。漳河、栗溪、馬河等鎮(zhèn)部分居民的生活污水未經(jīng)處理直接排入漳河水庫(kù)。 三、幾點(diǎn)建議 (一 )突出重點(diǎn)，著力解決漳河水資源保護(hù)工作中的突出問(wèn)題。要解決群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和群眾健康生活的污染問(wèn)題。一是按規(guī)定的期限在今年 12月底拆除漳河水庫(kù)內(nèi)剩余的 33個(gè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱。二是對(duì)漳河水庫(kù)羅河水域的攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú) 在合同到期前，實(shí)行人放天養(yǎng)，確保水質(zhì)達(dá)到 類標(biāo)準(zhǔn) ;合同到期后取消該養(yǎng)殖基地。同時(shí)要盡快解決好周邊 27戶農(nóng)戶的飲水問(wèn)題。三是要嚴(yán)格審批和管控漳河水庫(kù)周邊的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)所上項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)評(píng)，沒(méi)有進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目堅(jiān)決不能建設(shè)。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)而沒(méi)有環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，要先停工，待環(huán)評(píng)通過(guò)后才能建設(shè)。四是要嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為，同時(shí)要研究具體辦法，對(duì)已建設(shè)的違章建筑進(jìn)行拆除。五是要積極實(shí)施清潔生產(chǎn)，科學(xué)施肥，引導(dǎo)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，不斷降低農(nóng)村污染物排放總量，切實(shí)控制農(nóng)業(yè)面源污染。六是對(duì)庫(kù)區(qū)周邊的農(nóng)莊要進(jìn)行集中整治，通過(guò)整治 沒(méi)有達(dá)到環(huán)評(píng)要求的，要進(jìn)行關(guān)閉和拆除。對(duì)今后需要建設(shè)的農(nóng)莊，應(yīng)通過(guò)規(guī)劃和環(huán)評(píng)后，在漳河水庫(kù)背水面集中選點(diǎn)建設(shè)，便于生活污水集中處理。 (二 )加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)漳河庫(kù)區(qū)科學(xué)發(fā)展。要制定漳河周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的總體規(guī)劃，引導(dǎo)和指導(dǎo)庫(kù)區(qū)科學(xué)發(fā)展。要積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)漳河庫(kù)區(qū)的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。要立足漳河庫(kù)區(qū)的自然優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)柑桔產(chǎn)業(yè)，發(fā)展茶葉、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)，并將漳河庫(kù)區(qū)特色農(nóng)業(yè)作為綠色農(nóng)業(yè)的示范區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，引 領(lǐng)庫(kù)區(qū)群眾脫貧致富。 (三 )加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成保護(hù)漳河水資源的合力。漳河水資源保護(hù)工作涉及多個(gè)部門，市政府要建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，建立健全漳河水資源保護(hù)工作問(wèn)責(zé)制和考核機(jī)制，并定期進(jìn)行檢查考核，為漳河水資源保護(hù)工作提供有力保障。各相關(guān)部門要依法履職，相互支持，密切配合，齊抓共管，形成漳河水資源保護(hù)工作的合力。 (四 )加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)漳河水資源。要始終保持漳河水資源保護(hù)工作的高壓態(tài)勢(shì)，加大動(dòng)態(tài)巡查力度，對(duì)違章建筑、筑壩攔汊、投肥養(yǎng)殖、向漳河排放污水等違 法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就，同時(shí)要建立漳河水資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要健全荊、襄、宜三地執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)漳河流域內(nèi)環(huán)境違法行為的查處力度，進(jìn)一步加強(qiáng)漳河水資源保護(hù)。市政府要積極爭(zhēng)取省政府及相關(guān)廳局的支持，市人大常委會(huì)也要積極向省人大常委會(huì)反映，共同推動(dòng)漳河水資源保護(hù)執(zhí)法管理體制問(wèn)題的解決。 2016年關(guān)于水資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告 一、 水中游、湘黔鐵路中段，市境總面積 439平方公里，總?cè)丝?37萬(wàn)。 江兩大水系，其中資水流域面積 水流域面積 市五公里以上的河流 16條 ;多年平均降水量 1398毫米 ;多年平均水資源總量 均水資源 3087立方米，低于全省人平數(shù) 3889立方米。由新邵、新化、漣源流入客水 水過(guò)境水量 表水資源共達(dá) 擁有各類水利設(shè)施 1萬(wàn)多處，其中中型水庫(kù) 2座 (含電站類水庫(kù) 1座 )，小型水庫(kù) 29座，總庫(kù)容 類渠道 塘 3410口 (500 ，河壩 2332處，各類泉井 1469處。根據(jù)湖南省環(huán)境保護(hù)局湘環(huán)函 2011號(hào)，資水冷水江飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整為 “球溪取水口上游 1000米至取水口下游 200米為生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，球溪取水口上游 1000米至位于 。 二、水資源管理和保護(hù)工作基本情況 (一 )加強(qiáng)了水資源開(kāi)發(fā)利用管理力度 為進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理工作，應(yīng)對(duì)近年不斷呈現(xiàn)的水資源問(wèn)題，提高水資源利用效率和水環(huán)境承載能力，保障水資源持續(xù)利用，加快推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán) 格水資源管理制度，市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn) (國(guó)發(fā) 203號(hào) )、 婁政發(fā) 2015號(hào) )等有關(guān)文件精神，出臺(tái)了 (冷政發(fā) 206號(hào) )，明確嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證、加強(qiáng)區(qū)域取用水總量控制、嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制、嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)、強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)用水定額管理、加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造、嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理、加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、開(kāi)展水生態(tài) 系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。在此實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，又以冷政辦函 2068號(hào)文件出臺(tái)了 試行 )的通知，明確對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直有關(guān)單位水資源管理工作情況進(jìn)行考核的具體辦法。辦法確立三條紅線。一是確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線。通過(guò)嚴(yán)格水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格控制取水用水總量、取水許可審批和水資源論證，實(shí)行水資源有償使用，加強(qiáng)地下水管理和水資源統(tǒng)一調(diào)度，切實(shí)控制用水總量。到 2030年， 億立方米以內(nèi)。二是確立用水效率控 制紅線。通過(guò)嚴(yán)格用水效率控制紅線管理，建立用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理，強(qiáng)化用水定額管理，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。到 2030年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到 60立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用提高到 是確立水功能區(qū)限制納污紅線。通過(guò)嚴(yán)格水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強(qiáng)入河 (庫(kù) )排污口管理，飲用水水源安全保障和河 (庫(kù) )水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，切實(shí)控制入河 (庫(kù) )排污總量。到 2030年，主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，重要河流、水庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì) 達(dá)標(biāo)率 95%，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。 (二 )加強(qiáng)了水資源保護(hù)力度 加強(qiáng)排污口整治管理。市中心城區(qū)原排入資水冷水江工業(yè)用水區(qū)總計(jì)有小型生產(chǎn)和生活排污口 15個(gè)。近年來(lái)，市政府高度重視水污染治理工作，突出以工業(yè)污染防治實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放為首要任務(wù)，以改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的資水流域水環(huán)境污染防治整治工作。加強(qiáng)了排污口的監(jiān)管，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建排污口的單位，嚴(yán)格按照入河排污口管理規(guī)定，經(jīng)充分論證后進(jìn)行審批。加強(qiáng)了城市污水處理廠建設(shè)，位于潘橋鄉(xiāng)郭家村和老屋村交界處的污水處理廠，第一期工程于 20行，日處理能力為 30000噸，對(duì)排入資水的污水進(jìn)行處理，有效控制了新生污染的產(chǎn)生。 加強(qiáng)河道管理。一是開(kāi)展河道采砂專項(xiàng)整治。在資江取水口劃界立碑，上游 1000米、下游 400米禁止采砂，對(duì)其余河道采砂實(shí)行有償出讓，并成立了河道采砂開(kāi)采權(quán)有償出讓領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)河道可采區(qū)進(jìn)行拍賣。根據(jù)湖南省河道砂石開(kāi)采權(quán)有償出讓管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)可采區(qū)進(jìn)行拍賣，此工作正在進(jìn)行中。二是開(kāi)展中小河流治理。從 20漣河治理投資 1700萬(wàn)元從 2020柳溪河治理計(jì)劃投資 1100萬(wàn)元，已完成招投標(biāo)工作，現(xiàn)正在準(zhǔn)備施工前期工作，下一步是球溪河的治理。三是開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理清潔水源地工作。取締了周頭水庫(kù)周圍養(yǎng)豬養(yǎng)鴨等污染水資源的項(xiàng)目，在浪石灘電站設(shè)有攔污閘，對(duì)垃圾進(jìn)行打撈處理 ;對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的垃圾進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站具體安排工作人員進(jìn)行巡回檢查，水利部門安排河道股工作人員對(duì)河道衛(wèi)生進(jìn)行定期不定期檢查。 加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村安全飲水工程，保障農(nóng)村居民飲水安全，改善農(nóng)村水環(huán)境。一是建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山地區(qū)受采礦影響，水源枯竭，生活用水被重 金屬污染，水質(zhì)極差，為解決該區(qū)域的群眾的安全飲水問(wèn)題，于202月開(kāi)工建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山飲水工程包括取水工程、輸 (原 )水工程、凈水工程、配水工程四部分，主要解決錫礦山辦事處 (10個(gè)居委會(huì) )、中連鄉(xiāng) (2個(gè)村 )及礦山鄉(xiāng) (6個(gè)村 )共計(jì) 18個(gè)村 (居委會(huì) )是建設(shè)利民水廠。 202月開(kāi)工建設(shè)的利民水廠計(jì)劃總投資 1007萬(wàn)元，設(shè)計(jì)日供水 3000噸，解決渣渡鎮(zhèn) 14個(gè)供水片區(qū)共計(jì) 加強(qiáng)了城郊水源地保護(hù)。地處北東部 17一級(jí)支流柳溪河上游，水庫(kù)壩址以上控制集雨面積 庫(kù)容 1040 萬(wàn) 計(jì)灌溉面積 一座以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)魚(yú)等綜合效益的中型水利工程。20用周頭水庫(kù)的庫(kù)水進(jìn)行處理解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。目前通過(guò)國(guó)家、省立項(xiàng)的周頭集中供水工程、鐸山集中供水工程均采用周頭水庫(kù)庫(kù)水作為水源。已建鐸山集中供水工程日供水 3000噸，解決巖口、鐸山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20000人及牲畜的飲水問(wèn)題 ;周頭集中供水工程，設(shè)計(jì)日供水 6000噸，解決梓龍、毛易等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 19138人及牲畜的飲水問(wèn)題。周頭水庫(kù)作 為解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的主要水源，在我市農(nóng)村飲水問(wèn)題中起著舉足輕重的作用。為保障周頭水庫(kù)飲用水源的安全，市政府花大力氣對(duì)水庫(kù)周邊規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行了有償拆除，共拆除 46戶 償資金 700萬(wàn)元。同時(shí)周頭水庫(kù)作為飲用水源保護(hù)區(qū)也正在申報(bào)當(dāng)中。 三、存在的主要問(wèn)題 (一 )水資源管理體制不順。水量、水質(zhì)、節(jié)水分割管理，制約水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)工作。水量由水利部門管理，節(jié)水由城建部門管理，水質(zhì)由環(huán)保部門管理，形成多頭管理，嚴(yán)重影響水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作。 (二 ) 水資源利用率不高。一是城市自來(lái)水 供水率低，漏水嚴(yán)重，供水管網(wǎng)損失率在 20%以上 ;二是工業(yè)用水重復(fù)率不高，目前城市工業(yè)用水重復(fù)利用率約為 40%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水重復(fù)率則更低，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在較大的差距 ;三是部分單位水資源開(kāi)發(fā)方式未能全面考慮綜合利用的原則。 (三 )水環(huán)境污染嚴(yán)重。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的增加，廢污水處